半山国家森林公园配套景点设施用房建设项目环境影响报告书.pdf
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1、建设项目环境影响报告表项目名称项目名称:半山国家森林公园配套景点设施用房建设项目半山国家森林公园配套景点设施用房建设项目建设单位建设单位(盖章盖章):杭州市拱墅区住房和城市建设局杭州市拱墅区住房和城市建设局编制日期:二一编制日期:二一四四年年五五月月国家环境保护总局制国家环境保护总局制目目录录一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况.1二、建设项目所在地自然环境社会环境简况二、建设项目所在地自然环境社会环境简况.4三、环境质量状况三、环境质量状况.7四、评价适用标准四、评价适用标准.10五、建设项目工程分析五、建设项目工程分析.12六、项目主要污染物产生及预计排放情况六、项目主要污染物产生及预
2、计排放情况.17七、环境影响分析七、环境影响分析.18八、防治措施与对策八、防治措施与对策.23九、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果九、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果.26十、结论与建议十、结论与建议.28附图附图附图附图 1:建设项目地理位置图:建设项目地理位置图附图附图 2:建设项目周边环境图:建设项目周边环境图附图附图 3:建设项目总平面布置图:建设项目总平面布置图附图附图 4:杭州市主城区声环境功能区划分图:杭州市主城区声环境功能区划分图附图附图 5:杭州市生态环境功能区划图:杭州市生态环境功能区划图附图附图 6:杭州市水环境功能区划图:杭州市水环境功能区划图附图附图 7
3、:杭州市区环境空气质量功能区划图:杭州市区环境空气质量功能区划图附件附件附件附件 1:项目建议书的批复项目建议书的批复杭发改审杭发改审20141 号号附件附件 2:建设项目选址意见书建设项目选址意见书选字第选字第 330100201400011 号号附件附件 3:建设用地的预审意见建设用地的预审意见杭土资预杭土资预2014 042 号号附件附件 4:国家林业局文件:国家林业局文件林规发林规发201357 号号附件附件 5:环保公示材料(两次公示文本、公示证明、公示照片)环保公示材料(两次公示文本、公示证明、公示照片)附件附件 6:水土保持批复:水土保持批复附件附件 7:情况说明:情况说明附表附
4、表附表附表 1:建设项目审批登记表:建设项目审批登记表1一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况项目名称半山国家森林公园配套景点设施用房建设项目建设单位杭州市拱墅区住房和城市建设局法人代表/联系人陈芸通讯地址杭州市拱墅区半山国家森林公园联系电话88309531传真/邮政编码310030建设地点杭州市拱墅区东北部,半山国家森林公园内立项审批部门杭州市发展和改革委员会批准文号杭发改审20141 号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码N785公园和游览景区管理占地面积(平方米)2833建筑面积(平方米)1657总投资(万元)4995其中:环保投资(万元)39环保投资占总投资比例0.78%评价经费(万
5、元)/预期投产日期/工程内容及规模:工程内容及规模:1、项目由来、项目由来根据杭州市发展和改革委员会文件(杭发改审20141 号)、杭州市规划局建设项目选址意见书(选字第 330100201400011)及附图,同意杭州市拱墅区住房和城市建设局在杭州市拱墅区东北部,半山国家森林公园内建设半山国家森林公园配套景点设施用房项目。根据方案设计,该项目用地面积约 2833 平方米,总建筑面积约 1657 平方米,其中主体工程(望宸阁,暂定名)面积 1365 平方米,附属用房 292 平方米,主要建设内容包括景点设施用房、景观绿化以及游步道整治等。受杭州市拱墅区住房和城市建设局委托,杭州市环境保护科学研
6、究设计有限公司根据中华人民共和国环境影响评价法等有关规定,对该建设项目进行环境影响评价。我公司接受委托后,在现场踏勘和分析的基础上,编写了该项目的环境影响报告表。2、建设规模、建设规模项目用地面积约 2833 平方米,总建筑面积约 1657 平方米,其中主体工程(望宸阁,暂定名)面积 1365 平方米,附属用房 292 平方米,主要建设内容包括景点设施用房、景2观绿化以及游步道整治等(项目不设餐饮)。项目主要经济技术指标见表 1-1,建筑各层功能布局见表 1-2。表表 1-1项目项目经济技术指标经济技术指标序 号名 称单 位数 量1总用地面积m228332总建筑面积m216573其中主体工程(
7、望宸阁)m21365附属用房m2292其中附属用房一m292附属用房二m243碑亭m231廊亭m257公共厕所m269乌头门*2m2/4占地面积m29445道路铺装面积m2550表表 1-2主要建筑各层功能布局主要建筑各层功能布局建筑层数楼高层次主要内容主体工程(望宸阁)3F40m1F文化展示、休闲露台2F文化展示、储藏室3F观光、防火瞭望附属用房一1F5.59m1F文化展示附属用房二1F5.34m1F文化展示水泵房1F/生活水泵、消防水泵3、主要设备、主要设备项目各设备房位置及设备数量见表1-3。表表 1-3主要建筑各层功能布局主要建筑各层功能布局设备名称位置源强型号及数量水泵生活水泵附属用
8、房一东北侧水泵房内802 台,1 用 1 备消防水泵附属用房一东北侧水泵房内802 台,1 用 1 备空调分体式空调附属用房一、二,主体工程652 台 3P,1 台 5P,1 台1.5P,1 台 1P4、公用工程、公用工程(1)给水该项目采用城市自来水,市政供水压力以不小于0.3Mpa计,用水量约为1595m3/a。(2)排水本项目室外排水采用雨污分流制,雨水就近排入林地;生活污水经地埋式生化处理3装置(A2/O工艺)处理达到城市污水再生利用 城市杂用水水质(GB/T 18920-2002)中城市绿化标准后,用于附近林地灌溉使用,不外排。(3)供电本工程电源由室外公变接入,单体均为380/22
9、0V供电,用电量约为5万kwh/a,本项目不设变压器。(4)暖通本项目采用分体式空调,室外机安装在各建筑外墙。5、污染源排放位置表污染源排放位置表项目污染源排放位置及设计拟采用的措施见表1-3。表表 1-3项目污染源排放位置及设计拟采用的措施项目污染源排放位置及设计拟采用的措施污染类型来源位置设计拟采用的处理处置设施废水生活污水公共厕所生活污水经地埋式生化处理装置处理(A2/O工艺)达到城市污水再生利用 城市杂用水水质(GB/T 18920-2002)中城市绿化标准后,用于附近林地灌溉使用噪声水泵噪声水泵房采用低转速水泵,设置独立泵房;水泵进出口采用软接头避震喉,底部加置减震垫,采用缓闭静声止
10、回阀空调室外机噪声各建筑外墙需严格按照有关规定进行安装、固定固废生活垃圾各建筑内生活垃圾收集后由环卫部门清运污泥污水处理站压滤后外运填埋与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题:与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题:根据现场踏勘,该地块历史用途为林地,可以排除本地块受工业污染的可能性,不存在土壤遗留污染问题。4二、建设项目所在地自然环境社会环境简况二、建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等):1、地理位置、地理位置本项目位于杭州市拱墅区东北部,半山国家森林公园内
11、,目前项目用地范围为空地和林地,场界四周均为林地,具体见附图 2。2、地形、地貌、地形、地貌项目所在地为平原。杭州市地处扬子准地台东部钱塘台褶带,中元古代以后,地层发育齐全,岩浆作用频繁,地质复杂。近期由于现代构造运动趋向缓和,地震活动显得微弱,地壳相当稳定。杭州市地貌分为山地、丘陵和平原三部分,自西向东地貌结构的层次和区域过渡十分明显。3、气象条件、气象条件杭州属北亚热带的季风气候,四季分明,气候温和湿润,光照充足,雨量充沛,无霜期长。夏季常受西太平洋副热带高压控制,冬季则受西伯利亚冷气团影响。春末夏初有一雨量集中期,夏秋季常有干旱和台风的出现。据近年来杭州气象台资料统计,其基本气象要素如下
12、:多年平均气温16.5多年平均气压1011.4hPa多年平均降水量1419.1mm多年平均相对湿度77%多年平均蒸发量1260mm多年平均日照时数1783.9hr多年平均风速2.05m/s常年地面主导风向SSW(12.71%)4、水文条件水文条件杭州市地处杭嘉湖平原,地势较为平坦,为古苕溪冲积平原,区域内河道纵横,河流属钱塘江水系,宽 10 至 300 米不等,京杭大运河宽 300 余米,是区域内最宽的河流,京杭大运河累年平均水位 1.23 米,市区东北的上塘河累年平均水位 2.64 米。项目沿线潜水位深度一般为 0.42 米,受大气降水影响年或降幅度 11.5 米,与地表河系水位互为补给,径
13、流速度缓慢。5社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等):1、拱墅区社会环境、拱墅区社会环境拱墅区是华东第二大城市杭州的中心城区之一,全区下辖 10 个街道,40 个行政村、92 个社区,面积 87 平方公里,总人口 60 万,其中常住人口 31 万。因旧时境内以最古老的拱宸桥和最繁华的湖墅地区而各取一字得区名。近年来,全区围绕加快建设大都市中心城区的目标,全面加强城市规划、建设和管理,推动城市有机更新,着力打造“秀美拱墅”,不断提升城区形象和人居品位。城市规划方面,着眼于统筹城乡发展和产业结构调整,突出运河景观特色和中心城区功能定位
14、,优化完善城市空间布局,着力构建“东提、西接、南旺、北活、中兴”的城市发展格局。城市建设方面,按照打造“北秀拱墅”总体要求,投入 315 亿元实施十大工程,全面落实建设秀美拱墅三年行动计划。城市管理方面,围绕打造“最清洁城区”和创建省级文明示范城区目标,在道路保洁、亮灯工程、规范经营、公厕等环卫设施标准化改造上做加法,在违章建筑、违规广告、占道经营、“五乱”现象上做减法,努力提高城市精细化管理水平,改善城市环境面貌,提升群众生活品质。2013 年,全区完成地区生产总值 372 亿元,增长 7.9%,服务业增加值 261 亿元,增长 9.2%,十大产业增加值 159 亿元,增长 10.8%;实现
15、地方财政收入 55.5 亿元,增长7.5%;完成固定资产投资 308.2 亿元,增长 25.1%;实现社会消费品零售总额 360.2 亿元,增长 13.2%;开放型经济、节能降耗等指标完成市下达任务。从横向比较来看,预计社会消费品零售总额、固定资产投资、服务业增加值等指标增幅居五个老城区前列。2、杭州半山国家森林公园概况、杭州半山国家森林公园概况半山森林公园位于浙江省杭州市拱墅区东北部,由杭州市、拱墅区两级政府累计投入资金近 4 亿元开发建设。半山是杭州城北惟一的大型山体,登上山顶,放眼远眺,可一览全城景色。公园近年修建了游客接待中心,文化建设上注重传统因素的加入,坊馆等处翰墨飘香。半山国家森
16、林公园有 671 种植物、74 种鸟类,还有杭城最古老岩石。公园由“四区十二景点”组成,集生态、文化、休闲、旅游为一体,是杭州城区一座开放式的山地公园。3、项目所在地生态环境功能区规划、项目所在地生态环境功能区规划根据杭州市生态环境功能区规划,项目所在地属于禁止准入区中的半山-皋亭山森林资源保护生态环境功能小区(110105A11)。(1)基本特征6本小区包括半山森林公园及生态公益林建设和保护区,面积约 6.3 平方公里。地貌为低山丘陵区,植被覆盖较好,属于重点生态公益林。主要问题:其周边地区是杭州市冶金、电力、建材等高污染行业集中区,陵墓和垃圾填埋场的建设对森林保护有较大影响。(2)主要生态
17、功能与环境保护目标主导生态服务功能与生态环境敏感性:具有极重要土壤保持重要性,高度敏感的土壤侵蚀敏感性。(3)生态环境保护与建设措施严格规划控制,调整农业产品结构,逐步取消蔬菜水稻等品种的种植,转为花卉和苗木种植。进行半山地区环境污染综合整治,关停“低、小、散”及重污染企业(车间);加强对煤场、堆场、码头扬尘和石油类的监管;加强生态陵园建设。进一步加强垃圾填埋场环境管理,深化垃圾渗滤液污染处理,提高填埋区种草植树复绿水平;加快半山地区城市污水干管和泵站建设;开展区域内生态公益林的改造,逐年恢复遭破坏的森林资源,增加林业经济效益,形成多样性森林植被,实施 25以上坡耕地退耕还林,丰富林相结构,发
18、挥森林的社会效益和生态效益。加强森林防护,切实做好森林火灾的预防和扑救工作;加强森林病虫害防治工作,规定林木种苗的检疫对象,划定疫区和保护区,定期对林木种苗进行检疫。项目将建设景点配套设施用房,不在该功能小区的限制和禁止范围,因此,项目建设符合半山-皋亭山森林资源保护生态环境功能小区要求。7三、环境质量状况三、环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气环境空气、地面水地面水、地下水地下水、声环声环境、生态环境等境、生态环境等):1、环境空气质量现状、环境空气质量现状为了了解该项目所在区域环境空气质量,本次环评引用杭州市环境监测
19、中心站提供的蒋家浜村委员会测点(N 302214.76,S 120849.41)环境空气现状监测数据进行分析。监测时段为 2013 年 11 月,监测因子为 SO2、NO2、PM10,监测结果具体见表 3-1。表表 3-1蒋家浜村委员会监测点监测结果(单位:蒋家浜村委员会监测点监测结果(单位:mg/m3)采样点采样点检测检测项目项目时段时段单位单位检测结果检测结果11.0511.0611.0711.0811.0911.1511.16蒋家浜村委员会蒋家浜村委员会(N 302214.76)(S 120849.41)PM10日均g/m317622927024918288.1234NO202g/m35
20、352698587473208g/m346711105073356714g/m35145995837615720g/m3639681371606865SO202g/m31831201612161008g/m31220121617131014g/m33322162710141020g/m317151516191320根据监测结果可知,蒋家浜村委员会测点的 SO2、NO2指标均能达到环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准限值要求,PM10仅有一日达标,达标率为 14.3%,PM10超标倍数为 0.210.8,分析超标原因可能与附近工业活动有关。2、地表水环境质量现状、地表水环境质量
21、现状地块所在区域附近水体为上塘河,根据浙江省水功能区、水环境功能区划分方案(2006.5)和杭州市人民政府关于杭州市主城区水功能区、水环境功能区划分方案的批复(杭政函2012155 号),附近水体上塘河(半山镇杭州余杭交界处)执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的 III 类标准。为了解项目所在区域的水环境质量现状,本次环评引用上塘河(半山桥杭州余杭交界处)水质监测数据进行现状评价。监测项目:pH、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、BOD5等。监测时间:2012 年 4 月 9 日。监测结果:见表 3-2。8表表 3-2上塘河上塘河水质监测结果水质监测结果(单位:单位:mg/L,pH
22、除外除外)监测点项目pH溶解氧高锰酸盐指数氨氮BOD5上塘河(半山桥杭州余杭交界处)监测值7.540.856.8611.28.1III 类水标准值69561.04单项水质评价III 类劣 V 类V 类劣 V 类劣 V 类综合评定劣 V 类由表 3-2 的水质评价结果可知,上塘河(半山桥杭州余杭交界处)水质的 pH 能够达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的 III 类标准,其余指标均超过地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的 III 类标准,总体水质为劣 V 类水体;分析原因是由于沿线区域为城市郊区,大部分地块尚无污水管网,生活污水直接入河,导致水体受到污染。3、声环境
23、质量现状、声环境质量现状为了解项目所在地的声环境质量现状,本次评价于 2014 年 1 月 24 日对项目场界噪声进行了监测,由于项目建成后夜间不对外开放,因此只对昼间进行监测,具体结果见表 3-3。表表 3-3场场界噪声监测结果界噪声监测结果测点编号监测点位置昼间监测值(dB)标准值1东厂界48.6602南厂界48.1603西厂界48.3604北厂界48.960由表 3-3 监测结果可知,项目场界四周昼间噪声监测值能达到声环境质量标准(GB3096-2008)中的 2 类标准。主要环境保护目标(列出名单及保护级别主要环境保护目标(列出名单及保护级别):根据区域环境功能特征及建设项目地理位置,
24、确定本项目环境保护目标如下:(1)项目周围主要地表水水体为上塘河,水质应符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的 III 类标准;(2)区域环境空气质量应符合环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准;(3)项目场界四周声环境应符合声环境质量标准(GB3096-2008)中的 2 类声环境功能区标准;(4)项目所在地现状为林地和空地,植被主要为乔木、低矮的灌木等植被。9(5)项目主要敏感保护目标本项目位于杭州市拱墅区东北部,半山国家森林公园内,四周均为林地,200m范围内无学校、医院、居民等敏感保护目标,项目主要敏感保护目标为浙江半山国家森林公园。10四、评价适用标准四
25、、评价适用标准环环境境质质量量标标准准1、环境空气环境空气建设项目所在区域环境空气属二类区域,执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准,具体标准值见表 4-1。表表 4-1环境空气质量标准环境空气质量标准(GB3095-2012)污染物名称取值时间浓度限值单位备注二氧化硫(SO2)年平均60g/m3二级24 小时平均1501 小时平均500可吸入颗粒物(PM10)年平均7024 小时平均150二氧化氮(NO2)年平均4024 小时平均801 小时平均200氮氧化物(NOx)年平均5024 小时平均1001 小时平均2502、地表水地表水项目所在区域附近水体为上塘河,根据浙江省
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