XX药业内部控制项目建议书.ppt
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1、开元国际江苏鼎信咨询有限公司开元国际江苏鼎信咨询有限公司二二OOOO四年九月四年九月致致:康缘药业股份公司康缘药业股份公司-康缘药业内部控制康缘药业内部控制康缘药业内部控制康缘药业内部控制 项目建议书项目建议书 -目目 录录第一章第一章 公司治理公司治理 一、公司组织架构和财务管理现状分析二、医药行业内控要点和普遍问题三、公司治理基本思路四、公司功能架构五、子公司治理 2目目 录录第二章第二章 风险控制风险控制 一、发现在问题二、风控体系设计思路三、风控体系内容组成四、注意事项 3目目 录录第三章第三章 预算管理预算管理 一、普遍问题二、预算管理体系的作用 三、全面预算的架构四、预算编制的基础
2、五、预算编制的组织六、预算编制的程序七、预算编制应注意问题八、预算管理的效果 4目目 录录第四章第四章 资金管理资金管理 一、资金管理体系的必要性二、资金管理体系设计依据三、资金管理体系设计原则四、财务结算中心职能五、财务结算中心的运转方法 六、升级要点 从结算中心到内部银行 5目目 录录第五章第五章 基础制度基础制度.一、财务报销制度二、管理控制制度三、信息制度四、审计制度第六章第六章 流程管理流程管理 一、采购与付款二、销售与收款三、生产成本控制四、期间费用控制五、存货管理六、对外投资与担保七、利润与其分配 6v本版本为与康缘药业高层领导交流稿,经康缘药业高层领导审阅、修改、确认后,作为康
3、缘药业在财务管理方面的纲领性文件;v本本次次管管理理咨咨询询:立立足足于于康康缘缘药药业业集集团团,优优化化公公司司内内部部财财务务控控制制体体系系和母子公司管理模式。和母子公司管理模式。v管管理理咨咨询询报报告告由由公公司司治治理理、风风险险控控制制、预预算算管管理理、资资金金管管理理(内内部部银行)、基础制度、流程管理六部分组成。银行)、基础制度、流程管理六部分组成。v因因未未对对企企业业进进行行调调研研,本本版版本本为为与与康康缘缘药药业业高高层层领领导导交交流流稿稿,经经康康缘缘药药业业领领导导审审阅阅、修修改改、确确认认后后,作作为为本本次次制制订订具具体体实实施施内内容容的的指指导
4、性文件;导性文件;v本报告为咨询报告的演示版,内容实施以咨询报告文字版为准。本报告为咨询报告的演示版,内容实施以咨询报告文字版为准。、报告使用说明报告使用说明报告使用说明报告使用说明7康缘药业财务管理报告康缘药业财务管理报告第一部分第一部分公司治理公司治理(一)康缘药业管理关系(二)康缘药业财务管理模式一、现状分析一、现状分析一、现状分析一、现状分析9v股东方与经营者责权不清,越位管理v激励机制不明确激励机制不明确v风险控制体系严重缺乏风险控制体系严重缺乏v董事会对经营者授权体系未建立董事会对经营者授权体系未建立v投资重心下移后的扁平化管理方式需确立投资重心下移后的扁平化管理方式需确立v天业与
5、哈慈沟通不畅,文化有待融合天业与哈慈沟通不畅,文化有待融合v部分企业负责人市场意识淡薄,易于小富部分企业负责人市场意识淡薄,易于小富 即安即安 v部分企业缺少大股东支持部分企业缺少大股东支持二、二、二、二、医药行业的内控要点和普遍问题医药行业的内控要点和普遍问题医药行业的内控要点和普遍问题医药行业的内控要点和普遍问题(一)、医药行业内控要点(一)、医药行业内控要点 销售收入的确认和应收帐款的管理销售收入的确认和应收帐款的管理 产品的流通环节产品的流通环节 销售费用的管理销售费用的管理 下属企业和外地分公司帐外资金的管理下属企业和外地分公司帐外资金的管理 投资和经营重心下移后的扁平化管理方式的确
6、立投资和经营重心下移后的扁平化管理方式的确立10 资金的安全和风险控制体系薄弱资金的安全和风险控制体系薄弱部分中层管理人员市场意识淡薄,易于小富即安部分中层管理人员市场意识淡薄,易于小富即安 怎么理顺与投资企业的管理关系怎么理顺与投资企业的管理关系?现阶段财务管理体系如何建立、应满足哪些功能?现阶段财务管理体系如何建立、应满足哪些功能?集权与分权问题(领导的精力与关注问题度成正比)集权与分权问题(领导的精力与关注问题度成正比)赢利模式问题:赢利模式问题:(二)、普遍问题(二)、普遍问题(二)、普遍问题(二)、普遍问题11三、公司治理基本思路三、公司治理基本思路三、公司治理基本思路三、公司治理基
7、本思路12四、公司功能架构四、公司功能架构四、公司功能架构四、公司功能架构13v利润中心含义:以产品经营为核心,追求利润最大化。v利利润润中中心心含含义义:以以产产品品经经营营为为核核心心,追追求求利润最大化利润最大化。v利利润润中中心心职职能能:兼兼具具生产和销售的职能。生产和销售的职能。v利利润润中中心心含含义义:以产品经营为核心,追求利润最大化。v利利润润中中心心职职能能:兼具生产和销售的职能。v利利润润中中心心职职责责:是既能控制成本,又能控制收入的责任单位。(一)、利润中心(一)、利润中心(一)、利润中心(一)、利润中心14(二)、资本营运中心(二)、资本营运中心(二)、资本营运中心
8、(二)、资本营运中心15(三)、技术支持中心(三)、技术支持中心(三)、技术支持中心(三)、技术支持中心16(四)、风险控制中心(四)、风险控制中心(四)、风险控制中心(四)、风险控制中心17五、子公司治理五、子公司治理五、子公司治理五、子公司治理18康缘药业财务管理报告康缘药业财务管理报告第二部分第二部分风险控制风险控制v投资者的意识、经营者的认识、内部控投资者的意识、经营者的认识、内部控制的机制、授权的执行、组织的保证、制的机制、授权的执行、组织的保证、人员的安排等各方面反映出风险控制严人员的安排等各方面反映出风险控制严重失衡;重失衡;v投资者的意识、经营者的认识、内部控投资者的意识、经营
9、者的认识、内部控制的机制、授权的执行、组织的保证、制的机制、授权的执行、组织的保证、人员的安排等各方面反映出风险控制严人员的安排等各方面反映出风险控制严重失衡;重失衡;v集中管理与监控不力现象同时并存:集中管理与监控不力现象同时并存:v投资者的意识、经营者的认识、内部控投资者的意识、经营者的认识、内部控制的机制、授权的执行、组织的保证、制的机制、授权的执行、组织的保证、人员的安排等各方面反映出风险控制严人员的安排等各方面反映出风险控制严重失衡;重失衡;v集中管理与监控不力现象同时并存:集中管理与监控不力现象同时并存:如天业气相、天业电子、天业生态等企业的经如天业气相、天业电子、天业生态等企业的
10、经营者不完全具有人事权、财务权、经营权,经营者不完全具有人事权、财务权、经营权,经营者的积极性、创造力尚未调动起来;营者的积极性、创造力尚未调动起来;一、发现问题一、发现问题一、发现问题一、发现问题v 从投资者的意识、经营者的认识、内部控制的机制、授从投资者的意识、经营者的认识、内部控制的机制、授 权的执行、组织的保证、人员的安排等方面发现问题,权的执行、组织的保证、人员的安排等方面发现问题,反映风险控制是否失衡;反映风险控制是否失衡;v 集中管理与监控不力现象是否同时并存:经营者是否不集中管理与监控不力现象是否同时并存:经营者是否不 完全具有人事权、财务权、经营权,经营者的积极性、完全具有人
11、事权、财务权、经营权,经营者的积极性、创造力尚未调动起来;创造力尚未调动起来;v 被投资企业的经营状况和资金流转被投资企业的经营状况和资金流转 20二、风险体系设计思路二、风险体系设计思路二、风险体系设计思路二、风险体系设计思路21三、风控体系内容组成三、风控体系内容组成三、风控体系内容组成三、风控体系内容组成22直接投资企业财务负责人间接投资企业财务负责人职责集团及各企业重大财务决策职责直接参与企业集团战略规划审批企业集团的全面预算制订投融资政策直接负责对外投融资协调事业部或子公司之间的财务关系(一)财务管理委员会一)财务管理委员会一)财务管理委员会一)财务管理委员会23委派单位按隶属关系按
12、隶属关系和管理权限和管理权限逐级委派逐级委派(二)、财务总监委派制(二)、财务总监委派制(二)、财务总监委派制(二)、财务总监委派制24(三)、内部与外部审计结合(三)、内部与外部审计结合(三)、内部与外部审计结合(三)、内部与外部审计结合25(四)、人力资源四)、人力资源四)、人力资源四)、人力资源26(五)、预算管理(五)、预算管理(五)、预算管理(五)、预算管理27(六)、资金管理六)、资金管理六)、资金管理六)、资金管理28(七)、财务信息化管理七)、财务信息化管理七)、财务信息化管理七)、财务信息化管理29v要做到要做到“集权有道,分权有序集权有道,分权有序”。v要做到要做到“集权有
13、道,分权有序集权有道,分权有序”。v建立统一的会计核算制度。建立统一的会计核算制度。v要做到要做到“集权有道,分权有序集权有道,分权有序”。v建立统一的会计核算制度。建立统一的会计核算制度。v要注意人的因素。要注意人的因素。v要做到要做到“集权有道,分权有序集权有道,分权有序”。v建立统一的会计核算制度。建立统一的会计核算制度。v要注意人的因素。要注意人的因素。v注意发挥分支机构及子公司负责人的积极性。注意发挥分支机构及子公司负责人的积极性。v要做到要做到“集权有道,分权有序集权有道,分权有序”。v建立统一的会计核算制度。建立统一的会计核算制度。v要注意人的因素,以人为纽带。要注意人的因素,以
14、人为纽带。v注意发挥分支机构及子公司负责人的积极性。注意发挥分支机构及子公司负责人的积极性。四、注意事项四、注意事项四、注意事项四、注意事项30康缘药业财务管理报告康缘药业财务管理报告第三部分第三部分预算管理预算管理v集集团团及及部部分分下下属属企企业业对对经经营营目目标标缺缺少少规规划划,企企业业营营运运缺缺少少系系统统的的管管理理监监控控模模式式,经经营营目目标标实实现现的的随随意意性较大。性较大。v集集团团及及部部分分下下属属企企业业对对经经营营目目标标缺缺少少规规划划,企企业业营营运运缺缺少少系系统统的的管管理理监监控控模模式式,经经营营目目标标实实现现的的随随意意性较大。性较大。v集
15、团的资源的分配不合理,未体现效率原则。集团的资源的分配不合理,未体现效率原则。v集集团团及及部部分分下下属属企企业业对对经经营营目目标标缺缺少少规规划划,企企业业营营运运缺缺少少系系统统的的管管理理监监控控模模式式,经经营营目目标标实实现现的的随随意意性较大。性较大。v集团的资源的分配不合理,未体现效率原则。集团的资源的分配不合理,未体现效率原则。v集团对经营者未建立科学考核体系。集团对经营者未建立科学考核体系。v集集团团及及部部分分下下属属企企业业对对经经营营目目标标缺缺少少规规划划,企企业业营营运运缺缺少少系系统统的的管管理理监监控控模模式式,经经营营目目标标实实现现的的随随意意性较大。性
16、较大。v集团的资源的分配不合理,未体现效率原则。集团的资源的分配不合理,未体现效率原则。v集团对经营者未建立科学考核体系。集团对经营者未建立科学考核体系。v集团对成本费用的控制缺乏有效的手段。集团对成本费用的控制缺乏有效的手段。v集集团团及及部部分分下下属属企企业业对对经经营营目目标标缺缺少少规规划划,企企业业营营运运缺缺少少系系统统的的管管理理监监控控模模式式,经经营营目目标标实实现现的的随随意意性较大。性较大。v集团的资源的分配不合理,未体现效率原则。集团的资源的分配不合理,未体现效率原则。v集团对经营者未建立科学考核体系。集团对经营者未建立科学考核体系。v集团对成本费用的控制缺乏有效的手
17、段。集团对成本费用的控制缺乏有效的手段。v集集团团大大部部分分企企业业尚尚未未编编制制过过预预算算,对对预预算算管管理理缺缺乏乏认识。认识。v集集团团及及部部分分下下属属企企业业对对经经营营目目标标缺缺少少规规划划,企企业业营营运运缺缺少少系系统统的的管管理理监监控控模模式式,经经营营目目标标实实现现的的随随意意性较大。性较大。v集团的资源的分配不合理,未体现效率原则。集团的资源的分配不合理,未体现效率原则。v集团对经营者未建立科学考核体系。集团对经营者未建立科学考核体系。v集团对成本费用的控制缺乏有效的手段。集团对成本费用的控制缺乏有效的手段。v集集团团大大部部分分企企业业尚尚未未编编制制过
18、过预预算算,对对预预算算管管理理缺缺乏乏认识。认识。v部部分分企企业业已已开开始始编编制制预预算算,但但对对预预算算的的作作用用认认识识不不足。足。v集集团团及及部部分分下下属属企企业业对对经经营营目目标标缺缺少少规规划划,企企业业营营运运缺缺少少系系统统的的管管理理监监控控模模式式,经经营营目目标标实实现现的的随随意意性较大。性较大。v集团的资源的分配不合理,未体现效率原则。集团的资源的分配不合理,未体现效率原则。v集团对经营者未建立科学考核体系。集团对经营者未建立科学考核体系。v集团对成本费用的控制缺乏有效的手段。集团对成本费用的控制缺乏有效的手段。v集集团团大大部部分分企企业业尚尚未未编
19、编制制过过预预算算,对对预预算算管管理理缺缺乏乏认识。认识。v部部分分企企业业已已开开始始编编制制预预算算,但但对对预预算算的的作作用用认认识识不不足。足。v部分企业会计核算体系尚未健全,会计信息不实。部分企业会计核算体系尚未健全,会计信息不实。一、普遍问题一、普遍问题一、普遍问题一、普遍问题v集团及部分下属企业对经营目标缺少规划,企业营运缺集团及部分下属企业对经营目标缺少规划,企业营运缺少系统的管理监控模式,经营目标实现随意性较大。少系统的管理监控模式,经营目标实现随意性较大。v集团的资源的分配不合理,未体现效率原则。集团的资源的分配不合理,未体现效率原则。v集团对经营者未建立科学考核体系。
20、集团对经营者未建立科学考核体系。v集团对成本费用的控制缺乏有效的手段。集团对成本费用的控制缺乏有效的手段。v集团部分企业尚未编制过预算,对预算管理缺乏认识。集团部分企业尚未编制过预算,对预算管理缺乏认识。v部分企业已开始编制预算,但对预算的作用认识不足。部分企业已开始编制预算,但对预算的作用认识不足。v部分企业会计核算体系尚未健全,会计信息不实。部分企业会计核算体系尚未健全,会计信息不实。v集团总体财务管理工作薄弱,财务人员地位低,不参与集团总体财务管理工作薄弱,财务人员地位低,不参与决策。决策。32二、预算管理体系的作用二、预算管理体系的作用二、预算管理体系的作用二、预算管理体系的作用 33
21、(二)、经营层面(二)、经营层面(二)、经营层面(二)、经营层面 34三、全面预算架构三、全面预算架构三、全面预算架构三、全面预算架构35损 益 预 算市场调研资料主要竞争对手资料企业现有生产能力市场计划市场计划市场计划市场计划作为销售作为销售预算的依预算的依据据相关资料编制依据:依据:董事会或总经理室初董事会或总经理室初步确定的预算总目标步确定的预算总目标市场部部门职责及勾稽关系部门职责及勾稽关系部门职责及勾稽关系部门职责及勾稽关系-1-1-1-136不同渠道、地区客户的作价政策;票内折扣折让政策等销售预算销售预算销售预算销售预算作为损益作为损益预算表的预算表的依据依据相关资料辅助编制依据:
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