2012水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准修订.ppt
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1、水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利部建设管理与质量安全中心三月 231v 一、概况v 二、修订范围及组织v 三、修订的原则和思路v 四、编制过程v 五、修订的主要内容v 六、条款解释水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准一、概 况l长期以来,我国在水资源方面存在,总量不足,人均水资源长期以来,我国在水资源方面存在,总量不足,人均水资源的拥有量不足为世界人均占有量的的拥有量不足为世界人均占有量的1/41/4,水资源时空分布不均,水资源时空分布不均,洪涝灾害频发,水土资源不匹配等问题,严重危及着人民群洪涝灾害频发,水土资源不匹配等问题,严重危及着
2、人民群众的生命财产安全,制约着社会经济的发展。通过众的生命财产安全,制约着社会经济的发展。通过水利工程水利工程来调节水资源在时空上的分配,提高水资源的利用率,保障来调节水资源在时空上的分配,提高水资源的利用率,保障人民群众的生命财产安全,人民群众的生命财产安全,是当前最为有效、迅捷的措施之是当前最为有效、迅捷的措施之一一l工程建设的方针是工程建设的方针是“百年大计、质量第一百年大计、质量第一”。水利工程如果。水利工程如果存在质量隐患,将对社会造成极大的危害。存在质量隐患,将对社会造成极大的危害。目的和意义目的和意义水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准
3、一、概 况l为保证水利建设工程施工质量,加强水利建设工程施工质量管理,为保证水利建设工程施工质量,加强水利建设工程施工质量管理,19881988年至年至19991999年,水利部陆续颁布了:年,水利部陆续颁布了:l水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准(试行试行)7 7项项(水工建筑物工程、水工金属结构安装工程、水轮发电机组安装工程、水力机械辅助(水工建筑物工程、水工金属结构安装工程、水轮发电机组安装工程、水力机械辅助设备安装工程、发电电气设备安装工程、升压变电电气设备安装工程、碾压式土石坝设备安装工程、发电电气设备安装工程、升压变电电气设备安
4、装工程、碾压式土石坝和浆砌石坝工程)和浆砌石坝工程)l堤防工程施工质量评定与验收规程(试行)堤防工程施工质量评定与验收规程(试行)(19991999)l水利水电工程施工质量评定规程(试行)水利水电工程施工质量评定规程(试行)(19971997)l水利水电建设工程验收规程水利水电建设工程验收规程(19991999)l1010项有关水利工程建设质量评定及验收方面的技术标准,基本构成项有关水利工程建设质量评定及验收方面的技术标准,基本构成水利工程质量验收、评定的标准体系。对提高我国水利建设工程施水利工程质量验收、评定的标准体系。对提高我国水利建设工程施工质量起到了很大的促进作用。工质量起到了很大的促
5、进作用。任务来源任务来源水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准一、概 况l但是,随着我国社会经济的发展和工程建设市场的不断完善,近年来我国的水利建设施工技术水平和建设管理水平都有了较大的提高。主要有:l新技术、新工艺、新材料和新设备得到广泛应用;l水利工程建设管理体制发生重大改变;l工程建设质量管理有关的法规、制度相继颁布实施;l施工质量有关的规范、标准不断修订和陆续出台。任务来源任务来源水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准一、概 况l这些都使得已经实行多年的质量评定和验收标准不能适应当前水利建设工程质量管理
6、的要求和工程建设的需要。因此,对上述10项标准进行相应的修订和补充,以适应水利工程建设需要是十分必要的。l为此,水利部建管司于2004年,决定全面修订水利建设工程验收及施工质量评定技术标准。任务来源任务来源水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准二、修订范围及组织一、新制订 1 项管理办法:水利工程建设项目验收管理规定;二、修订 2 项规程:水利水电建设工程验收规程和水利水电工程施工质量评定规程(试行)进行修订;三、修订 8 项标准:水利基本建设工程单元工程施工质量等级评定标准(试行)(SDJ249.16-88),水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定
7、-碾压式土石坝和浆砌石坝工程(SL38-92)和堤防工程施工质量评定与验收规程(试行)共8项单元工程质量评定及验收标准进行修订。最终完善和形成由“1 1个规定,个规定,2 2个规程,个规程,8 8项单元评定标准项单元评定标准”构成的水利建设工程质量验收评定管理体系。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准二、修订范围及组织 水工建筑物工程、水工金属结构安装工程、水轮发电机组安装工程、水力机械辅助设备安装工程、发电电气设备安装工程、升压变电电气设备安装工程水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程建设质量验
8、收评定体系水利工程建设项目验收管理规定水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程施工质量检验与评定规程试验规程单元工程施工质量标准(含工序)SL631-SL639水利水电建设工程验收规程施工规范原材料设备v2005年6月,部建管司在北京主持召开了“单元工程施工质量等级评定标准修订大纲审查会”。v会议决定将原计划修订的8项单元工程验收评标准,调整为9项。将拟报批的水工碾压混凝土单元工程质量等级评定标准一并纳入,统一修订。并且与现行的“水工建筑物工程”、“碾压式土石坝和浆砌石坝工程”、“堤防工程”3项“标准”,按专业类别重新组合成“地基与岩体处理工
9、程”、“土石方工程”、“混凝土工程”、“堤防工程”4项“标准”。二、修订范围及组织水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准主编单位:水利部水利建设与管理总站(原)参编单位:水利部黄河水利委员会 水利部小浪底水利枢纽建设管理局 黄河万家寨水利枢纽有限公司 水利部河北省水利勘测设计研究院 辽宁省水利工程质量监督中心站 共同组成的修订工作组,分工负责,承担上述8项标准的具体编写工作。组织安排组织安排水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准二、修订范围及组织三、修订的原则和思路l部建管司确定的修订原则是:“过程控制,强化检
10、测”。l“9项标准”的总体思路是:维持现行标准的基本框架和体系,尽量沿用传统名词和做法;对其中与现行的法律、法规、相关技术标准、水利建设管理制度等不相适应的内容进行删除、修改和补充;9项标准联系密切,修订时应通盘考虑,注意相互之间的衔接和协调。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 四、编制过程 编制过程编制过程报批阶段2004.42006.7 2009.112010年至今v2006年7月在全国范围内征求意见,并根据反馈意见多次组织召开专家咨询会v2008年7月、10月分别
11、在丹东、武汉召开研讨会v2009年4月以来陆续提出“送审稿”报部v2004年11月提交修订工作大纲,后正式开始修订。v2005年6月建管司组织召开审查会,会议决定将8项标准调整为9项v2005年78月在小浪底、太原、沈阳召开工作会议v2006年6月陆续提出7项标准的“征求意见稿”送审阶段征求意见阶段起草阶段v2009年11月建管司组织召开标准审查会,提出审查意见v2010年5月,根据审查意见,对标准进行了认真修改,形成报批稿水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准五、修订的主要内容主要修订原则主要修订原则 l 修订过程中,在遵循建管司确定的总原则基础上,
12、结合“单元工程评定标准”特点,和大纲审查意见,重点贯彻了以下修订原则:1.标准的修订要满足水利部发布的水利技术标准编写规定(SL 01-2002)的编写要求。尤其是在体例格式、文本结构、用词等方面,9本尽量一致;标准间相互协调。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准五、修订的主要内容主要修订原则主要修订原则 2.要强化施工中的质量过程控制和质量检测,落实质量责任。首先,强调了工序的划分和评定。在工序评定的基础上,再进行单元工程的质量评定,尤其是土建工程;其次,强调了施工过程质量记录的真实、完整,强调了各种检测、检查记录必须有相应的责任人签字;第三,强调
13、了“三检制”的落实。要求在评定中要提供“三检”的检查记录,而不是将“三检”合并成“一检”;第四,结合现行的水利工程建设管理体制,增加了有关建设单位、监理单位在单元工程验收中的工作内容,强调了监督理单位的平行检测。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准五、修订的主要内容主要修订原则主要修订原则 3.标准编制中主要依据是现行有效的水利标准和国家标准。必要时参考有关行业的相关标准。注意了与相关设计、施工标准的统一与协调。强调每个检验项目的质量要求有依据,有出处;对同一检验项目在不同的标准中有不同的质量标准现象,采取水利行业标准优先的原则。水利水电工程单元工程
14、施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准五、修订的主要内容主要修订原则主要修订原则 4.强调对单元 工程和工序的验收。单元工程是构成工程实体的最小实体。按现行的规定,自单元以上的分部工程、单位工程的验收评定更多的是以单元工程质量评定结果的统计计算,所以我们认为应加强对构成工程实体的最小单位单元工程的验收和评定。从实体质量的源头控制,过程控制。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准五、修订的主要内容主要修订内容主要修订内容 1.对部分“单元工程评定标准”进行了重新组合l根据“大纲审查”意见,将现行的“水工建筑物工程”、“碾压式土石坝和
15、浆砌石坝工程”、“堤防工程”3项标准,和报批中的“碾压混凝土工程”,按施工的专业类别进行了重新组合,组合成“地基与岩体处理工程”、“土石方工程”、“混凝土工程”、“堤防工程”4项标准。2.总体结构的调整l按水利技术标准编写规定SL1要求,修订后的标准正文部分设置总则、术语、技术内容三大项内容,同时增加了条文说明。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准五、修订的主要内容主要修订内容主要修订内容 3.增加了工序划分l主要参照现行标准和水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例以及施工的程序,对单元进行了工序划分。通过工序的质量控制来进一步体现“过程控制”的原
16、则。4.统一施工质量检验项目分类l本次修订后统一将质量检验项目划分为“主控项目”和“一般项目”两类。“主控项目”是指在保证工程结构安全、功能、环保等方面,起决定作用的项目;“一般项目”是指主控项目以外的项目,允许有少量偏差和小的缺陷。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准五、修订的主要内容主要修订内容主要修订内容 l原标准中的“保证项目”、“基本项目”、“允许偏差项目”,“主要检查检测项目”、“其他检查项目”,“主要项目”、“一般项目”,“主要检查检验项目”、“一般检查检验项目”等各类项目进行梳理和分析,按照其重要性分别划入“主控项目”或“一般项目”中
17、。l对检查和检测项目在给出明确质量标准的同时,规定了该项目的抽样频度或样本量,以及检验方法等。五、修订的主要内容主要修订内容主要修订内容 5.标准内容的调整l根据水利建设工程实际情况,适当调整和增加标准中的单元工程,并注意修订后标准条款中对新的工程经验、科技成果的体现情况等。如:增加了监测仪器埋设、覆盖层灌浆、水泥搅拌桩、土工织物、通信系统等内容。6.统一了表现形式l在技术内容部分,以表格形式来表述各检验项目的内容、检验方法、检验数量等质量要求,条理更清晰,也便于施工人员、质量管理人员使用。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准v标准名称 -水利水电工
18、程单元工程施工质量验收评定标准施工质量“施工”广义讲包括“安装”;“施工质量”有特别的含义,是通过施工活动形成的工程实体的质量;“工程质量”含义更广泛,除施工活动外,还包括“设计质量”等其他多种因素,SL176规程也是针对“施工质量”,原标准中“单元工程质量”不确切。施工质量验收首先,本标准强调的就是“施工质量验收”。与SL223标准中的“工程验收”概念不完全一样,这里的“验收”仅指对“施工质量”的验收。第二,作为水行政主管部门(政府)应强调验收而不是“等级评定”,从国家历来关于工程质量监管政策也强调验收为主。“上道工序不验收,也不进行下道工序施工”是质量管理的通用原则。上道工序对下道工序来讲
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