企业工会工作条例61.ppt

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1、企业工会工作条例企业工会工作条例61讲授提纲讲授提纲:o正确把握正确把握条例条例的精神实质。的精神实质。o依据依据条例条例 大力加强企业工会建设。大力加强企业工会建设。造成的严重影响造成的严重影响（不完全统计）：o事件造成197人死亡，1721人受伤，现已有900多人伤愈出院，仍在救治881人，其中重伤179人，危重66人，o房屋店铺633户被砸被烧，汽车砸烧627辆o旅游业损伤严重：全区旅行社共退团1410个，总人数84940人，其中，外宾4396人，仅乌鲁木齐市属旅行社退团338个，14545人。o通信企业：断开网络、屏蔽短信、延期欠费机通话仅这几项就造成数千万元的损失。历史经验教训：历史

2、经验教训：o1995年2000年自治区提出发展速度力争保持在45 的目标没有一年达到o和田地区在这5年当中经济3年负增长，2年增长不到2。o伊犁州1997年2月5日发生骚乱后，从97年2005年8年内，几乎没有来自外地的大型项目投资。结论结论:o必须把企业工会建设放在突出位置上必须把企业工会建设放在突出位置上企业工会工作条例企业工会工作条例的框架结构的框架结构o第一章第一章:总则总则o第二章第二章:企业工会组织企业工会组织o第三章第三章:基本任务和活动方式基本任务和活动方式o第四章第四章:工会主席工会主席o第五章第五章:工作机制和制度工作机制和制度o第六章第六章:女职工工作女职工工作 o第七章

3、第七章:工会经费和资产工会经费和资产o第八章第八章:工会与企业党组织工会与企业党组织.行政和上级工会行政和上级工会 o第九章第九章:附则附则 二、二、依据依据条例条例 大力加强企业工会建设大力加强企业工会建设（一）企业工会是什么？（一）企业工会是什么？o第二条：第二条：企业工会是中华全国总工会的基企业工会是中华全国总工会的基层组织，是工会的重要组织基础和工作基础，层组织，是工会的重要组织基础和工作基础，是企业工会会员和职工合法权益的代表者和是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。维护者。o（1）明确了企业工会的代表性）明确了企业工会的代表性工会代表性的几种观点工会代表性的几种观点:o工会

4、代表工人工会代表工人?o工会代表工人阶级？工会代表工人阶级？o工会代表职工？工会代表职工？计划经济：在国家劳动计划指标内的职员和工人计划经济：在国家劳动计划指标内的职员和工人市场经济：市场经济：劳动关系中的劳动者劳动关系中的劳动者结论结论劳动关系中劳动者一方代表劳动关系中劳动者一方代表o劳动关系：劳动关系：用人单位用人单位 劳动者劳动者行政行政工会工会（2 2）明确企业工会的地位）明确企业工会的地位o第二条：第二条：企业工会是中华全国总工会的基层组企业工会是中华全国总工会的基层组织，是工会的重要组织基础和工作基础。（宏织，是工会的重要组织基础和工作基础。（宏观）观）o第五十二条：第五十二条：企

5、业工会与企业行政具有平等的企业工会与企业行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共谋企业发展。（微观）共谋企业发展。（微观）从法律主体视角看：从法律主体视角看：o平等平等 劳动关系劳动关系 用人单位用人单位 行政行政 劳动者劳动者 工会工会o第七条：第七条：企业工会具备法人条件的，依法取企业工会具备法人条件的，依法取得社会团体法人资格，工会主席是法定代表得社会团体法人资格，工会主席是法定代表人。人。o相互支持相互支持o第五十三条：第五十三条：企业工会支持企业依法行使经企业工会支持企业依法行使经营管理权，动员和组织职工完成生产经营任营管理权，

6、动员和组织职工完成生产经营任务。务。o第五十四条：第五十四条：企业行政应依法支持工会履行企业行政应依法支持工会履行职责，为工会开展工作创造必要条件。职责，为工会开展工作创造必要条件。（二）企业工会干什么？（二）企业工会干什么？（1）不同时期企业工会的工作重心：不同时期企业工会的工作重心：o50年代，工会的任务是以生产建设为中心，生产、生年代，工会的任务是以生产建设为中心，生产、生活、教育活、教育“三位一体三位一体”o1988年工会十一大才使用了年工会十一大才使用了“职能职能”一词，提出工会一词，提出工会有四项社会职能：维护、建设、参与、教育有四项社会职能：维护、建设、参与、教育o1994年年1

7、2月在全总第十二届二次执委会上，提出了全月在全总第十二届二次执委会上，提出了全总工会工作总体思路，总体思路的实质是突出工会的维总工会工作总体思路，总体思路的实质是突出工会的维护职能护职能o2001年年10月修订的工会法第六条规定：维护职工月修订的工会法第六条规定：维护职工合法权益是工会的基本职责合法权益是工会的基本职责（2）企业工会工作原则o第四条：第四条：企业工会贯彻企业工会贯彻促进企业发展、维护职促进企业发展、维护职工权益的工作原则，协工权益的工作原则，协调企业劳动关系，推动调企业劳动关系，推动建设和谐企业。建设和谐企业。o区别于计划经济下的工区别于计划经济下的工会。会。o也区别于资本主义

8、市场也区别于资本主义市场经济下的工会。经济下的工会。（3）工会四项职能）工会四项职能o维护职能维护职能工会的基本职能工会的基本职能o参与职能参与职能从源头维护职工的利益从源头维护职工的利益o建设职能建设职能从根本上维护职工利益从根本上维护职工利益o教育职能教育职能提高职工自我保护能力提高职工自我保护能力维权观的基本要求维权观的基本要求:o坚持一个核心核心：以职工为本o把握两个价值目标目标：两个维护相统一与建立劳动 关系互利共赢、利益共享的目标o体现三个本质本质：主动、依法、科学维权o建立健全四个机制机制：利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制o营造五位一体工作格局格局：党委领导、行政支持、

9、社会配合、工会运作、职工参与的格局（4）企业工会的基本任务）企业工会的基本任务o帮助和指导职工与企业签订劳动合同。就劳动报酬、工作帮助和指导职工与企业签订劳动合同。就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等时间、劳动定额、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等与企业平等协商、签订集体合同，并监督集体合同的履行。与企业平等协商、签订集体合同，并监督集体合同的履行。调解劳动争议。调解劳动争议。o组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造、岗位练兵、技术比赛等群众性关、技术协作、发明创造、岗位练兵、技

10、术比赛等群众性经济技术创新活动。经济技术创新活动。o组织职工依法通过职工代表大会或职工大会和其他形式，组织职工依法通过职工代表大会或职工大会和其他形式，参加企业民主管理和民主监督，检查督促职工代表大会或参加企业民主管理和民主监督，检查督促职工代表大会或职工大会决议的执行。职工大会决议的执行。o对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化、科学和业对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化、科学和业务知识，提高职工素质。办好职工文化、教育、体育事业，务知识，提高职工素质。办好职工文化、教育、体育事业，开展健康的文化体育活动。开展健康的文化体育活动。规范工作：工会常规工作十项。规范工作：工会常规工作十项

11、。直接服务于企业稳定与发展的工作。直接服务于企业稳定与发展的工作。如：群众生产、教育、文体、帮扶如：群众生产、教育、文体、帮扶分为两大类分为两大类根本服务于企业稳定与发展的工作。根本服务于企业稳定与发展的工作。如：指导监督劳动合同签订与履行如：指导监督劳动合同签订与履行平等协商集体合同、职代会与厂务公开平等协商集体合同、职代会与厂务公开（三）、（三）、企业工会工作谁来干？企业工会工作谁来干？o工会工会o工会主席工会主席o工会干部工会干部（1）工会主席）工会主席o工会主席配备：工会主席配备：第二十三条：第二十三条：职工二百人以上的企业工会依法职工二百人以上的企业工会依法配备专职工会主席。由同级党

12、组织负责人担任工会配备专职工会主席。由同级党组织负责人担任工会主席的，应配备专职工会副主席。主席的，应配备专职工会副主席。第二十四条：第二十四条：国有、集体及其控股企业工会主国有、集体及其控股企业工会主席按企业党政同级副职级条件配备，是共产党员的席按企业党政同级副职级条件配备，是共产党员的应进入同级党组织领导班子。专职工会副主席按不应进入同级党组织领导班子。专职工会副主席按不低于企业中层正职配备。低于企业中层正职配备。工会主席资格限制：工会主席资格限制：第二十四条：第二十四条：企业行政负责人、合伙人企业行政负责人、合伙人及其近亲属不得作为本企业工会委员会成员的及其近亲属不得作为本企业工会委员会

13、成员的人选。人选。办法办法第六条：第六条：企业行政负责人（含企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属，人力资源部行政副职）、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本企业工会主席门负责人，外籍职工不得作为本企业工会主席候选人。候选人。工会主席候选人的产生：工会主席候选人的产生：o第二十四条：第二十四条：国有、集体及其控股企业工会主席候选人，国有、集体及其控股企业工会主席候选人，应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名。协商提名。私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会主私营企业、外商投资企业、港澳台商投

14、资企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报上一级工会同意提名；也席候选人，由会员民主推荐，报上一级工会同意提名；也可以由上级工会推荐产生。可以由上级工会推荐产生。o第十二条：第十二条：上级工会可以向非公有制企业工会、联合基上级工会可以向非公有制企业工会、联合基层工会推荐本企业以外人员作为工会主席候选人。层工会推荐本企业以外人员作为工会主席候选人。o办法办法第八条：第八条：企业工会主席候选人应以工会分会或企业工会主席候选人应以工会分会或工会小组为单位酝酿推荐，或由全体会员以无记名投票方工会小组为单位酝酿推荐，或由全体会员以无记名投票方式推荐，上届工会委员会、上一级工会或工会筹备组根据式推荐，上届工

15、会委员会、上一级工会或工会筹备组根据多数会员的意见，提出候选人名单。多数会员的意见，提出候选人名单。工会主席选举：工会主席选举：第二十五条：第二十五条：工会主席、副主席可以由会员工会主席、副主席可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由企业工会委员会选举产生。企业工会委员会选举产生。办法办法规定：规定：o差额差额第八条：第八条：企业工会主席候选人应多于应选人。企业工会主席候选人应多于应选人。o考察考察第九条：第九条：企业党组织和上级工会应对企业工会主席企业党组织和上级工会应对企业工会主席候选人进行考察，对不符合任职条件的予以调整候选人进行考察，对

16、不符合任职条件的予以调整o公示公示第十条：第十条：企业工会主席候选人应进行公示，公示期企业工会主席候选人应进行公示，公示期为七天。公示按姓氏笔画排序。为七天。公示按姓氏笔画排序。o审批审批第十一条：第十一条：企业工会主席候选人应报经企业党组织企业工会主席候选人应报经企业党组织和上一级工会审批。和上一级工会审批。o无记名无记名第十四条：第十四条：选举企业工会主席应召开会员大会或选举企业工会主席应召开会员大会或会员代表大会，采取无记名投票方式进行。会员代表大会，采取无记名投票方式进行。工会主席保护：工会主席保护：o第二十八条：第二十八条：按照法律规定，企业工会主席、按照法律规定，企业工会主席、副主

17、席任期未满时，不得随意调动其工作。因副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应征得本级工会委员会和上工作需要调动时，应征得本级工会委员会和上一级工会的同意。一级工会的同意。罢免工会主席、副主席必须召开会员大会罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表无记名投票过半数或者会员代表大会全体代表无记名投票过半数通过，不得罢免。通过，不得罢免。工会主席待遇：工会主席待遇：o第二十四条：第二十四条：国有、集体及其控股企业工会国有、集体及其控股企业工会主席按企业党政同级副职级条件配备，是共产主

18、席按企业党政同级副职级条件配备，是共产党员的应进入同级党组织领导班子。专职工会党员的应进入同级党组织领导班子。专职工会副主席按不低于企业中层正职配备。副主席按不低于企业中层正职配备。私营企业、外商投资企业、港澳台商投资私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会主席享受企业行政副职待遇企业工会主席享受企业行政副职待遇 办法办法规定：规定：o第十九条：第十九条：企业工会主席一般应按企业副职级企业工会主席一般应按企业副职级管理人员条件选配并享受相应待遇。管理人员条件选配并享受相应待遇。公司制企业工会主席应依法进入董事会。公司制企业工会主席应依法进入董事会。o第二十三条：第二十三条：由上级工会推荐并

19、经民主选举产由上级工会推荐并经民主选举产生的企业工会主席，其工资待遇、社会保险费用生的企业工会主席，其工资待遇、社会保险费用等，可以由企业支付，也可以由上级工会或上级等，可以由企业支付，也可以由上级工会或上级工会与其他方面合理承担。工会与其他方面合理承担。工会主席培训：工会主席培训：o第二十九条：第二十九条：新任企业工会主席、副主新任企业工会主席、副主席，应在一年内参加上级工会举办的上岗席，应在一年内参加上级工会举办的上岗资格或业务培训。资格或业务培训。（2）工会干部）工会干部o企业企业工会干部的配备工会干部的配备o第十三条：第十三条：工会专职工作人员一般按不低于工会专职工作人员一般按不低于企

20、业职工人数的千分之三配备，具体人数由上企业职工人数的千分之三配备，具体人数由上级工会、企业工会与企业行政协商确定。级工会、企业工会与企业行政协商确定。企业工会干部的保护：企业工会干部的保护：o第第二二十十八八条条：工工会会专专职职主主席席、副副主主席席或或者者委委员员自自任任职职之之日日起起，其其劳劳动动合合同同期期限限自自动动延延长，延长期限相当于其任职期间；长，延长期限相当于其任职期间；图示图示o非非专专职职主主席席、副副主主席席或或者者委委员员自自任任职职之之日日起起，其其尚尚未未履履行行的的劳劳动动合合同同期期限限短短于于任任期期的的，劳劳动合同期限自动延长至任期期满。动合同期限自动延

21、长至任期期满。图示图示o但但是是，任任职职期期间间个个人人严严重重过过失失或或者者达达到到法法定定退休年龄的除外。退休年龄的除外。继续继续专职：一一一一一（合同专职：一一一一一（合同5年）年）一一一一一（任期一一一一一（任期5年）年）一一一一一（延长一一一一一（延长5年）年）一一一一一一一一一一一一一（实际一一一一一一一一一一一一一（实际13年）年）返回返回非专职一一一一一（合同非专职一一一一一（合同5年）年）一一一一一（任期一一一一一（任期5年）年）一一一一一一一一（实际一一一一一一一一（实际8年）年）返回返回（四）（四）企业工会工作怎么干？企业工会工作怎么干？o明确了工作机制和制度，主要体

22、现在第五明确了工作机制和制度，主要体现在第五章里。章里。（1）劳动合同）劳动合同o第三十条：第三十条：帮助和指导职工签订劳动合同。帮助和指导职工签订劳动合同。代表职工与企业协商确定劳动合同文本的主代表职工与企业协商确定劳动合同文本的主要内容和条件，为职工签订劳动合同提供法要内容和条件，为职工签订劳动合同提供法律、技术等方面的咨询和服务。律、技术等方面的咨询和服务。o关键关键规范劳动关系规范劳动关系（2）平等协商签订集体合同）平等协商签订集体合同o第第三三十十一一条条：依依法法与与企企业业进进行行平平等等协协商商，签签订订集集体体合合同同，并并可可就就劳劳动动报报酬酬、劳劳动动安安全全卫卫生生、

23、女职工特殊权益保护等签订专项集体合同。女职工特殊权益保护等签订专项集体合同。o核心焦点核心焦点工资工资问题问题o前提：工会主体到位。前提：工会主体到位。o作用：通过话语权的建立来作用：通过话语权的建立来协调协调劳动关系劳动关系。（3）职工代表大会和厂务公开）职工代表大会和厂务公开o第三十三条：第三十三条：企业工会是职工代表大会或职企业工会是职工代表大会或职工大会的工作机构，负责职工代表大会或职工工大会的工作机构，负责职工代表大会或职工大会的日常工作。大会的日常工作。o关键关键参与参与o前提：领导干部民主意识强，作风廉洁正派前提：领导干部民主意识强，作风廉洁正派o作用：能够极大激发职工的主人翁积

24、极性作用：能够极大激发职工的主人翁积极性（4）职工董事、职工监事制度）职工董事、职工监事制度o第第三三十十七七条条：凡凡设设立立董董事事会会、监监事事会会的的公公司司制制企企业业，工工会会应应依依法法督督促促企企业业建建立立职职工工董事、职工监事制度。董事、职工监事制度。o企业工会主席、副主席一般应分别作为职企业工会主席、副主席一般应分别作为职工董事、职工监事的候选人。工董事、职工监事的候选人。（5）劳动法律监督）劳动法律监督o第第三三十十八八条条：建建立立企企业业劳劳动动法法律律监监督督委委员员会会，对对企企业业执执行行有有关关劳劳动动法法律律法法规规情情况进行群众监督。况进行群众监督。o发

25、挥发挥群众性监督优势群众性监督优势（6）调解企业劳动争议）调解企业劳动争议o第四十条：第四十条：依法建立企业劳动争议调依法建立企业劳动争议调解委员会，建立劳动争议预警机制，发解委员会，建立劳动争议预警机制，发挥劳动争议调解组织的预防功能，建立挥劳动争议调解组织的预防功能，建立企业劳动争议信息员制度，做好劳动争企业劳动争议信息员制度，做好劳动争议预测、预报、预防工作。议预测、预报、预防工作。（7）困难职工帮扶）困难职工帮扶o第四十一条：第四十一条：开展困难职工生活扶助、开展困难职工生活扶助、医疗救助、子女就学和职工互助互济等医疗救助、子女就学和职工互助互济等工作。工作。o三大品牌三大品牌帮扶中心

26、帮扶中心（五）（五）企业开展工会工作的保障企业开展工会工作的保障（1 1）设立独立银行账户）设立独立银行账户o第四十七条：第四十七条：工会依法设立独立银行账户，自主管工会依法设立独立银行账户，自主管理和使用工会经费、会费。工会经费、会费主要用于理和使用工会经费、会费。工会经费、会费主要用于为职工服务和工会活动。为职工服务和工会活动。o第四十八条：第四十八条：督促企业按国家有关规定支付工会会督促企业按国家有关规定支付工会会同企业开展的职工教育培训、劳动保护、劳动竞赛、同企业开展的职工教育培训、劳动保护、劳动竞赛、技术创新、职工疗休养、困难职工补助、企业文化建技术创新、职工疗休养、困难职工补助、企

27、业文化建设等工作所需费用。设等工作所需费用。（2）上级工会）上级工会职责职责o第五十五条：第五十五条：上级工会负有对企业工会指上级工会负有对企业工会指导和服务的职责，为企业工会开展工作提供导和服务的职责，为企业工会开展工作提供法律、政策、信息、培训和会员优惠等方面法律、政策、信息、培训和会员优惠等方面的服务，帮助企业工会协调解决工作中的困的服务，帮助企业工会协调解决工作中的困难和问题。难和问题。企业工会在履行职责遇到困难时，可请企业工会在履行职责遇到困难时，可请上级工会代行企业工会维权职责。上级工会代行企业工会维权职责。（3 3）上级工会保护企业工会干部责任制）上级工会保护企业工会干部责任制o

28、第五十六条：第五十六条：县以上地方工会设立保护工会干部县以上地方工会设立保护工会干部专项经费，为维护企业工会干部合法权益提供保障。专项经费，为维护企业工会干部合法权益提供保障。经费来源从本级工会经费中列支，也可以通过其它经费来源从本级工会经费中列支，也可以通过其它渠道多方筹集。渠道多方筹集。建立上级工会保护企业工会干部责任制。对因建立上级工会保护企业工会干部责任制。对因履行职责受到打击报复或不公正待遇以及有特殊困履行职责受到打击报复或不公正待遇以及有特殊困难的企业工会干部，上级工会应提供保护和帮助。难的企业工会干部，上级工会应提供保护和帮助。三、三、条例实施中的有关问题条例实施中的有关问题（一

29、）条例的效力问题（一）条例的效力问题o第十三条：第十三条：工会专职工作人员按不低于企业职工人数工会专职工作人员按不低于企业职工人数的千分之三配备。的千分之三配备。o第二十三条：第二十三条：职工二百人以上的企业工会依法配备专职工二百人以上的企业工会依法配备专职工会主席。职工会主席。o第二十四条：第二十四条：工会主席按企业党政同级副职级条件配工会主席按企业党政同级副职级条件配备，专职工会副主席按企业中层正职配备。备，专职工会副主席按企业中层正职配备。私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会主席享受企业行政副职待遇。主席享受企业行政副职待遇。（二）条例

30、本身的操作性问题（二）条例本身的操作性问题o第七条：第七条：企业工会受法律保护，任何组织和个人不企业工会受法律保护，任何组织和个人不得随意撤销或将工会工作机构合并、归属到其他部门。得随意撤销或将工会工作机构合并、归属到其他部门。o第十条：第十条：会员大会或会员代表大会与职工代表大会会员大会或会员代表大会与职工代表大会或职工大会须分别行使职权，不得相互替代。或职工大会须分别行使职权，不得相互替代。o第五十条：第五十条：企业工会组织合并，其经费财产归合并企业工会组织合并，其经费财产归合并后的工会所有；工会组织撤销或解散，其经费财产由后的工会所有；工会组织撤销或解散，其经费财产由上级工会处置。上级工会处置。身体健康身体健康!一切顺利一切顺利!谢谢！谢谢！祝各位学员祝各位学员:结束结束