【精品】国际贸易政策精品ppt课件.ppt
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1、国际贸易政策国际贸易政策概述国际贸易政策概述关关税税鼓励出口和出口管制措施鼓励出口和出口管制措施区区域域经经济济一一体体化化贸贸易易条条约约与与协协定定关关贸贸总总协协定定与与世世贸贸组组织织非关税壁垒非关税壁垒1.关关税税1.1关税的涵义和作用关税的涵义和作用1.2关关税税的的种种类类1.3关税的征收关税的征收1.4关税的保护程度关税的保护程度返回 通过本章的学通过本章的学习,了解关税的涵习,了解关税的涵义和作用、关税的义和作用、关税的种类,掌握关税征种类,掌握关税征收的方法,理解关收的方法,理解关税的保护程度。税的保护程度。本章的难点是本章的难点是如何理解名义关税如何理解名义关税和有效关税
2、及关税和有效关税及关税升级现象。升级现象。1.1关税的涵义和作用关税的涵义和作用涵义涵义关税的作用关税的作用关税(关税(CustomsDuties)是进出口商品是进出口商品经过一国关境时,由政府所设置的海关经过一国关境时,由政府所设置的海关向其进出口商征收的税收。向其进出口商征收的税收。1、增加本国财政收入、增加本国财政收入2、保护本国产业和市扬、保护本国产业和市扬返回1.2关关税税的的种种类类1.2.1按征收对象或商品流向分类按征收对象或商品流向分类1.2.2按差别待遇按和特定的实施情况分类按差别待遇按和特定的实施情况分类1.2.1进口税进口税出口税出口税过境税过境税1.2.2-1进口附加税
3、进口附加税1.2.2-4普遍优惠制普遍优惠制1.2.2-3特惠税特惠税1.2.2-2差价税差价税返回反反倾倾销销税税倾倾销销指进口商品以低于正常价值的价格向另一国销指进口商品以低于正常价值的价格向另一国销售的行为。售的行为。确定正常价格的方法确定正常价格的方法采用国内销售价格采用国内销售价格采用出口到第三国的最高可比价格采用出口到第三国的最高可比价格采用构成价格采用构成价格征收反倾销税的必要条件征收反倾销税的必要条件1、产品在进口国数量的相对和绝对增长、产品在进口国数量的相对和绝对增长2、产品价格对进口国相似产品价格的影响、产品价格对进口国相似产品价格的影响3、对进口国产业的潜在威胁和对建立新
4、产、对进口国产业的潜在威胁和对建立新产业的阻碍业的阻碍征收反倾销的税额征收反倾销的税额正常价格与倾销价格的差价正常价格与倾销价格的差价返回1.2.2-2差价税差价税当当某某种种本本国国生生产产的的产产品品价价格格高高于于同同类类进进口口商商品品价价格格时时,为为抵抵消消进进口口商商品品的的竞竞争争优优势势,按按国国内内价价格格与与进进口口价价格格之之间间的的差额征税即为差价税,是一种滑动关税。差额征税即为差价税,是一种滑动关税。返回1.2.2-3特惠税特惠税指对从某个国家或地区进口的全部或部分商品,指对从某个国家或地区进口的全部或部分商品,给予特别优惠的低关税或免税待遇。它可分为互惠的和给予特
5、别优惠的低关税或免税待遇。它可分为互惠的和非互惠的两种。非互惠的两种。返回1.2.2-3普遍优惠制普遍优惠制是发达国家给予发展中国家或地区的商品,特别是制成是发达国家给予发展中国家或地区的商品,特别是制成品和半制成品,普遍关税优惠待遇的一种制度,是单向优惠品和半制成品,普遍关税优惠待遇的一种制度,是单向优惠税率,是在最惠国税率基础上的减税或免税。税率,是在最惠国税率基础上的减税或免税。返回1.3关税的征收关税的征收1.3.1关税的征收方法关税的征收方法1.3.2关税的征收依据关税的征收依据1.3.3关税的征收程序关税的征收程序返回海关税则海关税则(单式税则单式税则复式税则复式税则)申报、查验、
6、放行申报、查验、放行1.3.1关关税税的的征征收收方方法法从量税:从量税:是以商品的长度、重量、数量、容是以商品的长度、重量、数量、容量和面积等计量单位作为征税标准量和面积等计量单位作为征税标准从价税从价税:是以货物价格作为征税标准,按一:是以货物价格作为征税标准,按一定比例计征的关税。定比例计征的关税。混合税:混合税:对进口商品采取从量税和从价税同对进口商品采取从量税和从价税同时计征的方法时计征的方法选择税:选择税:一种商品同时订有从价税、从量税一种商品同时订有从价税、从量税两种税率,征税时选择其中一种计征两种税率,征税时选择其中一种计征返回1.4.1关税的保护程度关税的保护程度1.4关税的
7、保护程度关税的保护程度1.4.2关税结构关税结构返回(一)、关税水平:(一)、关税水平:指一个国家的平均进口税率。指一个国家的平均进口税率。1、简单平均法、简单平均法(算术平均值):(算术平均值):税目税目1(指某种商品)(指某种商品)-税率税率20%税目税目2(指某种商品)(指某种商品)-税率税率15%税目税目3(指某种商品)(指某种商品)-税率税率10%平均税率:平均税率:(0.20+0.15+0.10)/3=0.15=15%2、加权平均:、加权平均:进口税款总额进口税款总额A、全额加权平均:关税水平全额加权平均:关税水平=x100%进口总值进口总值有些商品是免税的,这样计算不易看出有税商
8、品税率的高低有些商品是免税的,这样计算不易看出有税商品税率的高低进口税款总额进口税款总额关税水平关税水平=x100%有税商品有税商品进口总值进口总值B、取样加权平均:取样加权平均:若干种有代表性商品进口税款总额若干种有代表性商品进口税款总额关税水平关税水平=x100%若干种有代表性商品进口总值若干种有代表性商品进口总值ABC权数:权数:A=100/200=0.5进口值(万美元)进口值(万美元)1004060B=40/200=0.2税率:税率:10%20%30%C=60/200=0.3100 x10%+40 x20%+60 x30%关税水平关税水平=x100%=18%100+40+60关税水平关
9、税水平=0.5x10%+0.2x20%+0.3x30%=18%1.4.1关关税税的的保保护护程程度度下一页(二二)、名义保护率:、名义保护率:指由于实行保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分与国际市指由于实行保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分与国际市场价格的百分比场价格的百分比国内市价国内市价国际市价国际市价名义保护率名义保护率=*100%=关税税率关税税率国际市价国际市价国内市价国内市价=国际市价(进口价)国际市价(进口价)+关税税率关税税率x国际市价(进口价)国际市价(进口价)(三)(三)、有效保护率:、有效保护率:指各种保护措施对某类产品在生产过程中的净增值所产生的影
10、响指各种保护措施对某类产品在生产过程中的净增值所产生的影响国内加工增值国内加工增值国外加工增值国外加工增值有效保护率有效保护率=x100%国外加工增值国外加工增值VVERP=V返回案例例例:1千克棉纱的到岸价格为人民币千克棉纱的到岸价格为人民币20元,其投入的原棉价格为元,其投入的原棉价格为15元,元,占其成品(棉纱)价格的占其成品(棉纱)价格的75%,国外加工增值额是,国外加工增值额是5元。元。V=5元元如果我国进口原棉在国内加工棉纱,原料投入系数同样是如果我国进口原棉在国内加工棉纱,原料投入系数同样是75%,依,依据对原棉和棉纱征收关税而引起的据对原棉和棉纱征收关税而引起的对棉纱的有效有效
11、保护率对棉纱的有效有效保护率如下:如下:.1)对棉纱进口征税对棉纱进口征税10%,对原棉进口免税对原棉进口免税:国内原棉价格国内原棉价格15元元国内棉纱市价国内棉纱市价=20*110%=22元,元,国内加工增值额国内加工增值额V=22一一15=7元元对棉纱的有效保护率为:对棉纱的有效保护率为:V一一V7一一5ERP=X100%=40%有效保护率有效保护率名义保护率名义保护率V5.2)对棉纱进口征税对棉纱进口征税10%,对原棉进口征税对原棉进口征税10%:国内原棉价格国内原棉价格16.5元元国内棉纱市价国内棉纱市价=20*110%=22元,元,国内加工增值额国内加工增值额V=22一一16.5=5
12、.5元元对棉纱的有效保护率为:对棉纱的有效保护率为:V一一V5.5一一5ERP=X100%=10%有效保护率有效保护率=名义保护率名义保护率V5下一页.3)对棉纱进口征税对棉纱进口征税8%,对原棉进口征税对原棉进口征税10%:国内原棉价格国内原棉价格16.5元元国内棉纱市价国内棉纱市价=20*108%=21.6元,元,国内加工增值额国内加工增值额V=21.6一一16.5=5.1元元对棉纱的有效保护率为:对棉纱的有效保护率为:V一一V5.1一一5ERP=X100%=2%有效保护率有效保护率中间产品税率中间产品税率初级产品税率初级产品税率案例19返回以以60年代发达国家为例:年代发达国家为例:平均
13、名义保护率平均名义保护率有效保护率有效保护率第一加工阶段第一加工阶段4.5%4.6%第二加工阶段第二加工阶段7.9%22.2%第三加工阶段第三加工阶段16.2%28.7%第四加工阶段第四加工阶段22.2%38.4%所以,在关税减让谈判中,发达国家对发展中国家初级产品提所以,在关税减让谈判中,发达国家对发展中国家初级产品提供的优惠远大于对制成品提供的优惠。供的优惠远大于对制成品提供的优惠。返回2.非关税壁垒非关税壁垒2.1非关税壁垒非关税壁垒涵义和特点涵义和特点2.2非关税壁垒种类非关税壁垒种类返回 通过本章的学习,了解非关税壁垒通过本章的学习,了解非关税壁垒的涵义和特点,掌握非关税壁垒的种的涵
14、义和特点,掌握非关税壁垒的种类。类。本章的重点是掌握非关税壁垒的本章的重点是掌握非关税壁垒的种类。种类。2.2.1进口配额制进口配额制2.2.2“自动自动”出口配额制出口配额制2.2.3进口许可证制进口许可证制2.2.4外汇管制外汇管制2.2.5进口押金制进口押金制2.2.6最低限价和禁止进口最低限价和禁止进口2.2.7国内税国内税2.2.8进口和出口国家垄断进口和出口国家垄断2.2.9歧视性政府采购政策歧视性政府采购政策2.2.10海关程序海关程序2.2.11技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒2.2.12环境贸易壁垒环境贸易壁垒2.2非关税壁垒种类非关税壁垒种类2.1非关税壁垒涵义和特点非关税壁垒
15、涵义和特点2.1.1涵义:涵义:国际贸易中除关税以外的所有限制外国商品进口的人为国际贸易中除关税以外的所有限制外国商品进口的人为措施。措施。直接:直接:指进口国直接对进口商品的数量和金额加以限制或迫使出口指进口国直接对进口商品的数量和金额加以限制或迫使出口国直接按规定的出口量或金额限制进口。国直接按规定的出口量或金额限制进口。间接:间接:指进口国未直接规定进口商品的数量或金额,但对进口商品指进口国未直接规定进口商品的数量或金额,但对进口商品制定种种严格的条例。制定种种严格的条例。2.1.2特点:特点:、更灵活、更具针对性。、更灵活、更具针对性。、更直接地限制进口。、更直接地限制进口。3、更具隐
16、蔽性和歧视性、更具隐蔽性和歧视性返回2.2.1进口配额制进口配额制1、绝对配额:、绝对配额:全球配额:向国内进口商发放配额,发完为止,进口商在全球全球配额:向国内进口商发放配额,发完为止,进口商在全球范围内选择供货商。范围内选择供货商。国别配额:在总配额内按国别或地区分配给固定的配额国别配额:在总配额内按国别或地区分配给固定的配额(a.自主配额自主配额b.协议配额协议配额)进口商配额:将某些商品的进口配额在少数进口厂商间进行分配进口商配额:将某些商品的进口配额在少数进口厂商间进行分配2、关税配额:、关税配额:对商品进口的绝对配额不加限制,规定配额以内的进口商品对商品进口的绝对配额不加限制,规定
17、配额以内的进口商品给予低关税或免税待遇。对超过配额的进口商品则征收较高的关税,给予低关税或免税待遇。对超过配额的进口商品则征收较高的关税,或征收附加税或罚款或征收附加税或罚款优惠性关税配额、优惠性关税配额、非优惠性关税配额非优惠性关税配额返回2.2.2“自动自动”出口配额制出口配额制是出口国家或地区在进口国的要求或压力下,是出口国家或地区在进口国的要求或压力下,“自自动动”规定某一时期内规定某一时期内(3年年),某些商品对该国的出口限制。,某些商品对该国的出口限制。1、非协定的、非协定的“自动自动”出口配额例出口配额例2、协定的、协定的“自动自动”出口配额例出口配额例返回2.2.3进口许可证制
18、进口许可证制指一国政府规定进口商在商品进口之前必须向政府指一国政府规定进口商在商品进口之前必须向政府机构申请并取得许可证的制度。机构申请并取得许可证的制度。1、有定额的进口许可证、有定额的进口许可证2、无定额的进口许可证、无定额的进口许可证3、公开一般许可证、公开一般许可证4、特种商品进口许可证、特种商品进口许可证返回2.2.4外汇管制外汇管制指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价稳定的一种制度。来平衡国际收支和维持本国货币汇价稳定的一种制度。1、数量性外汇管制、数量性外汇管制2、成本性外汇管制、成本性外汇管
19、制3、混合性外汇管制、混合性外汇管制4、利润汇出限制、利润汇出限制返回2.2.5进口押金制进口押金制规定进口商须在进口商品前按进口金额的规定进口商须在进口商品前按进口金额的一定比率和规定的时间,在指定的银行无息存一定比率和规定的时间,在指定的银行无息存入一笔现金。入一笔现金。返回2.2.6最低限价和禁止进口最低限价和禁止进口一国政府规定某种进口商品的最低价格,凡进口商一国政府规定某种进口商品的最低价格,凡进口商品的价格低于此标准,就加征进口附加税或禁止进口品的价格低于此标准,就加征进口附加税或禁止进口返回2.2.7国内税国内税指在一国境内对生产、销售、使用或消费的商品所指在一国境内对生产、销售
20、、使用或消费的商品所应支付的捐税应支付的捐税。返回2.2.8进口和出口国家垄断进口和出口国家垄断指对某些或全部商品的进出口规定由国家机构直接指对某些或全部商品的进出口规定由国家机构直接经营,或者把某些商品进口或出口的经营权授予某些垄断经营,或者把某些商品进口或出口的经营权授予某些垄断组织。组织。三类:烟和酒;农产品;武器。三类:烟和酒;农产品;武器。返回2.2.9歧视性政府采购政策歧视性政府采购政策指国家制定法令,规定政府机构在采购时要优先购指国家制定法令,规定政府机构在采购时要优先购买本国产品的做法。买本国产品的做法。返回2.2.10海关程序海关程序1、海关对申报表格和单证作出、海关对申报表
21、格和单证作出严格要求严格要求2、通过商品归类提高税率通过商品归类提高税率3、通过海关估价制度限制进口通过海关估价制度限制进口返回2.2.11技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒为了限制进口而制定的复杂苛刻的技术标准、卫生为了限制进口而制定的复杂苛刻的技术标准、卫生检疫规定、商品包装和标签条例等。检疫规定、商品包装和标签条例等。返回2.2.12环境贸易壁垒环境贸易壁垒以环境保护为借口限制国外商品的进口。以环境保护为借口限制国外商品的进口。返回第三章第三章鼓励出口和出口管制措施鼓励出口和出口管制措施 通过本章的学通过本章的学习,基本掌握各国习,基本掌握各国普遍采取的鼓励出普遍采取的鼓励出口和出口管制的措口
22、和出口管制的措施。施。返回下一页3.鼓励出口和出口管制措施鼓励出口和出口管制措施一、一、鼓励出口方面的措施鼓励出口方面的措施(一)出口信贷:一)出口信贷:银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供贷款。银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供贷款。1、买方信贷:、买方信贷:是出口方银行直接向外国的进口厂商或进口方的银行提供的贷款。是出口方银行直接向外国的进口厂商或进口方的银行提供的贷款。2、卖卖方方信信贷贷:指指出出口口方方银银行行向向出出口口厂厂商商(即即卖卖方方)提提供供的的贷贷款款。出出口口商商支支付付的的利利息息、费用计入货价或在货价外另加,转嫁给进口费用计入货价或在货价外另加,转嫁给进口厂商。
23、厂商。(二)出口信贷国家担保制(二)出口信贷国家担保制出出口口信信贷贷国国家家担担保保制制就就是是国国家家为为了了扩扩大大出出口口,对对于于本本国国出出口口厂厂商商或或商商业业银银行行向向外外国国进进口口厂厂商商或或银银行行提提供供的的信信贷贷,由由国国家家设设立立的的专专门门机机构构出出面面担担保保,当当外外国国债债务务人人拒拒绝绝付付款款时时,这个国家机构即按照承保的数额给予补偿这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。(三)出口补贴(三)出口补贴直接补贴:直接补贴:直接付给出口厂商的现金补贴。直接付给出口厂商的现金补贴。间接补贴:间接补贴:政府对某些出口商品给予财政上的优惠政府对某些出口商品
24、给予财政上的优惠。(四)商品倾销(四)商品倾销以以低低于于国国内内市市场场价价格格,甚甚至至低低于于商商品品生生产产成成本本的的价价格格,在在国国外外市市场场抛抛售售商商品品,打打击击竞争者以占领市场。竞争者以占领市场。1、偶然性倾销(库存)偶然性倾销(库存)2、长期性倾销长期性倾销3、间接性或掠夺性倾销(击败对手,占领市场间接性或掠夺性倾销(击败对手,占领市场)返回下一页(五)外汇倾销(五)外汇倾销出口企业利用本国货币对外贬值的机会争夺国外市场的一种特殊手段。出口企业利用本国货币对外贬值的机会争夺国外市场的一种特殊手段。条件条件:1)货币贬值的幅度大于国内物价上涨的幅度,货币贬值的幅度大于国
25、内物价上涨的幅度,2)其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性措施。其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性措施。(六)设立出口行政组织措施(六)设立出口行政组织措施如如设设立立专专门门组组织织,建建立立商商业业情情报报网网,组组织织贸贸易易中中心心和和贸贸易易展展览览会会,组组织织贸贸易易代代表表团出访,并接待来访,组织出口商的评奖活动等。团出访,并接待来访,组织出口商的评奖活动等。二、出口管制措施:二、出口管制措施:(一)出口管制的对象:(一)出口管制的对象:1、战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料、战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料2、国内紧缺物资、国内
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