《气瓶安全技术监察规程》释义宣贯2014-9-15.ppt
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1、气瓶安全技术监察规程气瓶安全技术监察规程宣宣 贯贯黄强华黄强华黄强华黄强华二二二二0 0 0 0一四年十月十四日一四年十月十四日一四年十月十四日一四年十月十四日一、修订过程 20082008年年4 4月,国家质量监督检验检疫总局月,国家质量监督检验检疫总局(以下简以下简称国家质检总局称国家质检总局)特种设备安全监察局特种设备安全监察局(以下简称特种以下简称特种设备局设备局)向中国特种设备检测研究院向中国特种设备检测研究院(以下简称中国特以下简称中国特检院检院)下达了下达了气瓶安全技术监察规程气瓶安全技术监察规程(以下简称以下简称瓶规瓶规)起草任务书,起草任务书,20082008年年5 5月中国
2、特检院组织有月中国特检院组织有关专家成立了修订工作起草组并在北京召开第一次工关专家成立了修订工作起草组并在北京召开第一次工作会议,讨论了作会议,讨论了瓶规瓶规起草的原则、重点内容及主起草的原则、重点内容及主要问题、结构要问题、结构(章节章节)框架,并就起草工作进行了具体框架,并就起草工作进行了具体分工,制定了起草工作时间表。分工,制定了起草工作时间表。20082008年年1010月、月、20092009年年3 3月,起草组先后在北京召开了二次工作会议,经讨月,起草组先后在北京召开了二次工作会议,经讨论修改,形成了论修改,形成了瓶规瓶规征求意见稿。征求意见稿。2010 2010年年9 9月,起草
3、组在浙江上虞召开了第四次工作月,起草组在浙江上虞召开了第四次工作会议,对会议,对规程规程征求意见稿进行了相应的修改。征求意见稿进行了相应的修改。20112011年年4 4月,特种设备局对征求意见稿审查后,以质月,特种设备局对征求意见稿审查后,以质检特函检特函201119201119号文上网征求意见。号文上网征求意见。20112011年年9 9月,根据月,根据征求的意见,起草组在北京召开了第五次工作会议,征求的意见,起草组在北京召开了第五次工作会议,对对规程规程征求意见稿形成了修改意见。征求意见稿形成了修改意见。20112011年年1212月,月,起草组根据第五次工作会议的精神修改并且形成起草组
4、根据第五次工作会议的精神修改并且形成规规程程送审稿。送审稿。20122012年年5 5月,特种设备局将送审稿提交月,特种设备局将送审稿提交给国家质检总局特种设备安全技术委员会审议,起草给国家质检总局特种设备安全技术委员会审议,起草组根据审议意见修改后形成报批稿。组根据审议意见修改后形成报批稿。20142014年年 9 9 月月 5 5日,日,本本规程规程由国家质检总局批准颁布。由国家质检总局批准颁布。相关规程制修订情况。(见附件)相关规程制修订情况。(见附件)2000 2000年版年版气瓶安全监察规程气瓶安全监察规程颁布至今已十四颁布至今已十四年,十四年来年,十四年来气瓶安全监察规程气瓶安全监
5、察规程对保障气瓶的对保障气瓶的安全发挥了重要作用,对我国气瓶行业的大发展起安全发挥了重要作用,对我国气瓶行业的大发展起到了促进作用。同时这期间,原有的一些规定已不到了促进作用。同时这期间,原有的一些规定已不能适应气瓶安全监察的需要,通过对原能适应气瓶安全监察的需要,通过对原气瓶安全气瓶安全监察规程监察规程中的部分内容进行修订,使其适应气瓶中的部分内容进行修订,使其适应气瓶安全监察工作的需要。同时需将原安全监察工作的需要。同时需将原溶解乙炔气瓶溶解乙炔气瓶安全监察规程安全监察规程整合入新修订的整合入新修订的气瓶安全技术监气瓶安全技术监察规程察规程。本次修订重点对气瓶安全监察的一般规定,气瓶本次修
6、订重点对气瓶安全监察的一般规定,气瓶材料的基本要求,气瓶设计、制造、充装、检验等材料的基本要求,气瓶设计、制造、充装、检验等各环节的技术要求和规定,气瓶附件的基本要求和各环节的技术要求和规定,气瓶附件的基本要求和气瓶运输、存储、经销和使用等方面与当前实际情气瓶运输、存储、经销和使用等方面与当前实际情况不符的或不适合的条款进行修订。况不符的或不适合的条款进行修订。二、修订原则 同时,总体上与特种设备安全监察条例、新修订的固定式压力容器安全技术监察规程及新颁布的移动式压力容器安全技术监察规程协调、统一;对国家质检总局发布的如关于加强临时进口移动式压力容器检验及监督管理工作的通知(国质检特函2005
7、191号)中关于移动式压力容器安全管理的规定和安全技术要求重新确认并纳入。吸纳成熟的科技成果,为新技术、新方法的应用制定程序,给出渠道,有利于技术进步、科学发展。总之,瓶规修订体现了以下原则:总之,瓶规修订体现了以下原则:总之,瓶规修订体现了以下原则:总之,瓶规修订体现了以下原则:1 1、体现与气瓶国家标准协调统一和其他技术规、体现与气瓶国家标准协调统一和其他技术规、体现与气瓶国家标准协调统一和其他技术规、体现与气瓶国家标准协调统一和其他技术规范互相补充的原则范互相补充的原则范互相补充的原则范互相补充的原则 1 1)在气瓶术语、充装技术要求、气瓶设计使用在气瓶术语、充装技术要求、气瓶设计使用在
8、气瓶术语、充装技术要求、气瓶设计使用在气瓶术语、充装技术要求、气瓶设计使用年限、检验周期等方面条款,与现行标准和修订中的年限、检验周期等方面条款,与现行标准和修订中的年限、检验周期等方面条款,与现行标准和修订中的年限、检验周期等方面条款,与现行标准和修订中的标准协调统一标准协调统一标准协调统一标准协调统一 2 2)在气瓶设计、型式试验、充装、使用登记、)在气瓶设计、型式试验、充装、使用登记、)在气瓶设计、型式试验、充装、使用登记、)在气瓶设计、型式试验、充装、使用登记、附件、车用气瓶等方面条款,引用已经颁布的规范。附件、车用气瓶等方面条款,引用已经颁布的规范。附件、车用气瓶等方面条款,引用已经
9、颁布的规范。附件、车用气瓶等方面条款,引用已经颁布的规范。2 2、体现通过完善技术规范进一步提升我国气瓶、体现通过完善技术规范进一步提升我国气瓶、体现通过完善技术规范进一步提升我国气瓶、体现通过完善技术规范进一步提升我国气瓶产业竞争力的原则产业竞争力的原则产业竞争力的原则产业竞争力的原则 1 1)气瓶安全技术参数规定的完善)气瓶安全技术参数规定的完善)气瓶安全技术参数规定的完善)气瓶安全技术参数规定的完善 2 2)气瓶制造环节的更高要求(各类气瓶制造的)气瓶制造环节的更高要求(各类气瓶制造的)气瓶制造环节的更高要求(各类气瓶制造的)气瓶制造环节的更高要求(各类气瓶制造的基本要求、气瓶制造质量检
10、验的特殊要求,如水压爆基本要求、气瓶制造质量检验的特殊要求,如水压爆基本要求、气瓶制造质量检验的特殊要求,如水压爆基本要求、气瓶制造质量检验的特殊要求,如水压爆破自动记录装置、外测法水压试验、在线超声检测要破自动记录装置、外测法水压试验、在线超声检测要破自动记录装置、外测法水压试验、在线超声检测要破自动记录装置、外测法水压试验、在线超声检测要求)求)求)求)3 3)气瓶安全附件的规定(气瓶阀门的要求、安全泄压装置气瓶安全附件的规定(气瓶阀门的要求、安全泄压装置气瓶安全附件的规定(气瓶阀门的要求、安全泄压装置气瓶安全附件的规定(气瓶阀门的要求、安全泄压装置的设计、选用和装配规定)的设计、选用和装
11、配规定)的设计、选用和装配规定)的设计、选用和装配规定)3 3、体现进一步明晰气瓶安全责任的原则、体现进一步明晰气瓶安全责任的原则、体现进一步明晰气瓶安全责任的原则、体现进一步明晰气瓶安全责任的原则 1 1)进一步明确气瓶充装单位气瓶安全责任主体地位(包括)进一步明确气瓶充装单位气瓶安全责任主体地位(包括)进一步明确气瓶充装单位气瓶安全责任主体地位(包括)进一步明确气瓶充装单位气瓶安全责任主体地位(包括气瓶充装安全、到期检验、日常维护以及对运输、储存、经气瓶充装安全、到期检验、日常维护以及对运输、储存、经气瓶充装安全、到期检验、日常维护以及对运输、储存、经气瓶充装安全、到期检验、日常维护以及对
12、运输、储存、经销和使用等环节气瓶安全的宣传,与经销单位气瓶安全的协销和使用等环节气瓶安全的宣传,与经销单位气瓶安全的协销和使用等环节气瓶安全的宣传,与经销单位气瓶安全的协销和使用等环节气瓶安全的宣传,与经销单位气瓶安全的协议管理)议管理)议管理)议管理)2 2)强化气瓶安全监管责任中的年度监督检查职责)强化气瓶安全监管责任中的年度监督检查职责)强化气瓶安全监管责任中的年度监督检查职责)强化气瓶安全监管责任中的年度监督检查职责 3 3)取消经销、运输、储存等环节的规定)取消经销、运输、储存等环节的规定)取消经销、运输、储存等环节的规定)取消经销、运输、储存等环节的规定 4 4、体现鼓励创新和科学
13、监管的原则、体现鼓励创新和科学监管的原则、体现鼓励创新和科学监管的原则、体现鼓励创新和科学监管的原则 1 1)有关新材料、新工艺、新结构气瓶开发使用的特许条款)有关新材料、新工艺、新结构气瓶开发使用的特许条款)有关新材料、新工艺、新结构气瓶开发使用的特许条款)有关新材料、新工艺、新结构气瓶开发使用的特许条款 2 2)气瓶充装安全管理手段的创新(通过强化充装记录要求,)气瓶充装安全管理手段的创新(通过强化充装记录要求,)气瓶充装安全管理手段的创新(通过强化充装记录要求,)气瓶充装安全管理手段的创新(通过强化充装记录要求,鼓励气瓶电子监管手段的应用)鼓励气瓶电子监管手段的应用)鼓励气瓶电子监管手段
14、的应用)鼓励气瓶电子监管手段的应用)3 3)混合气体气瓶的安全管理(气瓶标识)混合气体气瓶的安全管理(气瓶标识)混合气体气瓶的安全管理(气瓶标识)混合气体气瓶的安全管理(气瓶标识)5 5、体现境内外统一的原则体现境内外统一的原则体现境内外统一的原则体现境内外统一的原则 1 1)进口气瓶的监管(制造标准、设计鉴定和型式试验等进口气瓶的监管(制造标准、设计鉴定和型式试验等进口气瓶的监管(制造标准、设计鉴定和型式试验等进口气瓶的监管(制造标准、设计鉴定和型式试验等统一要求)统一要求)统一要求)统一要求)2 2)临时进口气瓶的管理(必须经进口国检验合格)临时进口气瓶的管理(必须经进口国检验合格)临时进
15、口气瓶的管理(必须经进口国检验合格)临时进口气瓶的管理(必须经进口国检验合格)三、三、三、三、气瓶安全技术监察规程气瓶安全技术监察规程气瓶安全技术监察规程气瓶安全技术监察规程的基本结构框架的基本结构框架的基本结构框架的基本结构框架 1 1 总则总则2 2 材料材料3 3 设计设计4 4 制造制造5 5 气瓶附件气瓶附件6 6 充装和使用充装和使用7 7 定期检验定期检验8 8 附则附则附件附件A A 主要气瓶品种、品种代号及现行产品标准一览表主要气瓶品种、品种代号及现行产品标准一览表附件附件B B 气瓶的钢印标记和检验色标气瓶的钢印标记和检验色标附件附件C C 瓶装气体的物性、饱和蒸气压和充装
16、系数瓶装气体的物性、饱和蒸气压和充装系数附件附件D D 气瓶检验报告气瓶检验报告附件附件E E 气瓶国家标准目录气瓶国家标准目录 (一)总则部分 共15条,分为目的、适用范围、适用范围的特殊规定、不适用范围、与标准和管理制度的关系、与本规程不一致时的特殊处理规定、设计文件鉴定和型式试验、进口气瓶、出口返销气瓶、瓶装气体介质、气瓶公称工作压力、气瓶分类、气瓶专用要求、气瓶标志、监督管理。四、主要条款修改说明 1 总 则 1.1 目的 为了保障气瓶安全,保护人民生命和财产安全,促进国民经济的发展,根据特种设备安全法、特种设备安全监察条例,制定本规程。释义:由于2000瓶规中提及的锅炉压力容器安全监
17、察暂行条例已经被2003年国务院颁布的特种设备安全监察条例及2009年颁布的修订部分所代替,产品质量法与特种设备安全管理又没有直接关系,本规程不再提及这两个法规。2013年颁布的特种设备安全法是特种设备监察与管理的最高法律文件,也是制定本规程所必须依据的重要法规,因此将特种设备安全法、特种设备安全监察条例列入本规程。1.2 适用范围适用范围 本规程适用于正常环境温度(-4060)下使用的、公称容积为0.4L3000 L、公称工作压力为0.2MPa35MPa(表压,下同)且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL,盛装压缩气体、高(低)压液化气体、低温液化气体、溶解气体、吸附气体、标准沸点等于
18、或低于60的液体以及混合气体(两种或两种以上气体)的无缝气瓶、焊接气瓶、绝热气瓶、缠绕气瓶、内部装有填料的气瓶以及气瓶附件。消防灭火器用气瓶以及长管拖车、管束式集装箱用或者盛装电子气体用大容积气瓶的材料、设计、制造按照本规程。本规程所覆盖的主要气瓶品种、品种代号及相应的产品标准见附件A。注注1-11-1:车用气瓶、消防灭火器用气瓶的环境温度:车用气瓶、消防灭火器用气瓶的环境温度范围,按相关标准的规定。范围,按相关标准的规定。释义:释义:根据条例和规定,修改为-公称工作压力从1.0 MPa30MPa改为0.2 MPa35MPa-增加压力与容积的乘积大于或等于1.0MPaL-公称容积为0.4L30
19、00 L,(没变)没变)-盛装压缩气体、高(低)压液化气体、低温液化气体、溶解气体、吸附气体、标准沸点等于或低于60的液体以及混合气体(两种或两种以上气体,以下简称混合气体)-无缝气瓶、焊接气瓶、绝热气瓶、缠绕气瓶、内部装有填料的气瓶等及其附件 按照新修订的特种设备安全监察条例、气瓶安全按照新修订的特种设备安全监察条例、气瓶安全监察规定及监察规定及20002000瓶规规定的范围,对本规程进行了修瓶规规定的范围,对本规程进行了修改,使其规定相互一致,对特殊情况也进行了详细说明。如改,使其规定相互一致,对特殊情况也进行了详细说明。如气瓶使用的正常环境温度仍规定为气瓶使用的正常环境温度仍规定为-40
20、-406060,但对车用气,但对车用气瓶及消防灭火用气瓶的温度范围,产品标准有特殊要求。例瓶及消防灭火用气瓶的温度范围,产品标准有特殊要求。例如如GB24160-2009GB24160-2009车用压缩天然气钢质内胆环向缠绕气瓶车用压缩天然气钢质内胆环向缠绕气瓶规定工作温度为规定工作温度为-40-406565,主要是考虑这类气瓶多安装于主要是考虑这类气瓶多安装于汽车后备箱之内,不利于通风和散热,其温度要高于正常环汽车后备箱之内,不利于通风和散热,其温度要高于正常环境温度。同时境温度。同时由于该标准的制订参照了由于该标准的制订参照了ISO11439-2000ISO11439-2000气气瓶瓶车用
21、天然气高压气瓶,因此工作温度范围与车用天然气高压气瓶,因此工作温度范围与ISO11439ISO11439一致。对用于消防灭火系统的气瓶,一致。对用于消防灭火系统的气瓶,GB4351GB4351手提式灭火器手提式灭火器、GB8109GB8109推车式灭火器、推车式灭火器、GB16669GB16669二氧化碳灭火系统二氧化碳灭火系统及部件通用技术条件、及部件通用技术条件、GB 25972GB 25972气体灭火系统及部件气体灭火系统及部件等标准规定以灭火系统在等标准规定以灭火系统在5050或或5555或或6060时的最大工作压时的最大工作压力作为公称工作压力,可见与本规程的规定也有偏差,因此力作为
22、公称工作压力,可见与本规程的规定也有偏差,因此本规程规定对用于消防灭火系统的气瓶应符合相应标准的要本规程规定对用于消防灭火系统的气瓶应符合相应标准的要求。求。本次修订还明确了消防灭火器用气瓶以及长管拖本次修订还明确了消防灭火器用气瓶以及长管拖车、管束式集装箱或者电子气体用大容积气瓶的设计、车、管束式集装箱或者电子气体用大容积气瓶的设计、制造按照本规程:制造按照本规程:(1 1)对消防灭火器用气瓶,根据公安部目前对灭火器)对消防灭火器用气瓶,根据公安部目前对灭火器材的管理模式,本规程仅适用于的消防灭火器用气瓶材的管理模式,本规程仅适用于的消防灭火器用气瓶的设计和制造,使用及定期检验仍按公安部的相
23、关要的设计和制造,使用及定期检验仍按公安部的相关要求执行;求执行;(2 2)根据)根据移动式压力容器安全技术监察规程移动式压力容器安全技术监察规程,长,长管拖车、管束式集装箱用大容积气瓶按移动式压力容管拖车、管束式集装箱用大容积气瓶按移动式压力容器进行出厂后的安全管理,因此本规程规定对长管拖器进行出厂后的安全管理,因此本规程规定对长管拖车、管束式集装箱等移动式压力容器用大容积气瓶,车、管束式集装箱等移动式压力容器用大容积气瓶,仅设计和制造按照本规程管理。我国早期出现的长管仅设计和制造按照本规程管理。我国早期出现的长管拖车用大容积气瓶所依据的标准规范主要是美国拖车用大容积气瓶所依据的标准规范主要
24、是美国DOT3AAXDOT3AAX及及ASMEASME。国内企业生产的长管拖车用大容积气。国内企业生产的长管拖车用大容积气瓶目前行业内在使用的,除少部分是按照瓶目前行业内在使用的,除少部分是按照ASMEASME规范设规范设计制造的外,绝大部分都是按照长管拖车用大容积气计制造的外,绝大部分都是按照长管拖车用大容积气瓶企业标准设计制造的,在设计制造的管理模式上也瓶企业标准设计制造的,在设计制造的管理模式上也已经十分规范,对保证这种气瓶的安全质量起到了重已经十分规范,对保证这种气瓶的安全质量起到了重要作用。要作用。应当说明的是,目前国内外市场上有一种单只应当说明的是,目前国内外市场上有一种单只应当说
25、明的是,目前国内外市场上有一种单只应当说明的是,目前国内外市场上有一种单只气瓶置于独立托架上使用的大容积钢质无缝气瓶,气瓶置于独立托架上使用的大容积钢质无缝气瓶,气瓶置于独立托架上使用的大容积钢质无缝气瓶,气瓶置于独立托架上使用的大容积钢质无缝气瓶,是一种按照与长管拖车用大容积气瓶同样标准设计是一种按照与长管拖车用大容积气瓶同样标准设计是一种按照与长管拖车用大容积气瓶同样标准设计是一种按照与长管拖车用大容积气瓶同样标准设计制造但容积较小的产品(也称吨瓶或制造但容积较小的产品(也称吨瓶或制造但容积较小的产品(也称吨瓶或制造但容积较小的产品(也称吨瓶或Y Y Y Y瓶),主要用瓶),主要用瓶),主
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