企业资金项目申报和管理流程..ppt
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1、报告人:德阳东佳港机电设备有限公司总工程师报告人:德阳东佳港机电设备有限公司总工程师 陈隆森陈隆森项目申报和管理规程项目申报和管理规程20142014年年1010月月2727日日1 1、术语和定义、术语和定义1.1 1.1 1.1 1.1 项目项目项目项目各级政府职能部门根据其管理权限范围所确定各级政府职能部门根据其管理权限范围所确定各级政府职能部门根据其管理权限范围所确定各级政府职能部门根据其管理权限范围所确定的各类产业政策支持和鼓励的项目和计划的各类产业政策支持和鼓励的项目和计划的各类产业政策支持和鼓励的项目和计划的各类产业政策支持和鼓励的项目和计划,一般包括,一般包括,一般包括,一般包括
2、:科技科技科技科技局系统、经委系统、发改委系统、科协系统等(详见表局系统、经委系统、发改委系统、科协系统等(详见表局系统、经委系统、发改委系统、科协系统等(详见表局系统、经委系统、发改委系统、科协系统等(详见表1 1 1 1和表和表和表和表3 3 3 3)。)。)。)。1.2 1.2 1.2 1.2 政府部门政府部门政府部门政府部门行使国家政府赋予项目管理职责和权限的行使国家政府赋予项目管理职责和权限的行使国家政府赋予项目管理职责和权限的行使国家政府赋予项目管理职责和权限的组织机构,包括企业所在的地区、市、省三级以及中央部委组织机构,包括企业所在的地区、市、省三级以及中央部委组织机构,包括企业
3、所在的地区、市、省三级以及中央部委组织机构,包括企业所在的地区、市、省三级以及中央部委等各级管理部门。等各级管理部门。等各级管理部门。等各级管理部门。1.3 1.3 1.3 1.3 申报单位申报单位申报单位申报单位项目建设和具体实施单位,包括各类企业、项目建设和具体实施单位,包括各类企业、项目建设和具体实施单位,包括各类企业、项目建设和具体实施单位,包括各类企业、事业单位和其他团体。事业单位和其他团体。事业单位和其他团体。事业单位和其他团体。2 2、申报单位人员职、申报单位人员职责责申报单位领导应高度重视:申报单位领导应高度重视:申报单位领导应高度重视:申报单位领导应高度重视:1 1 1 1、
4、配置人力、物力、财力资源。、配置人力、物力、财力资源。、配置人力、物力、财力资源。、配置人力、物力、财力资源。2 2 2 2、应建立组织机构专门负责,明确人员职责并纳入考核范围。、应建立组织机构专门负责,明确人员职责并纳入考核范围。、应建立组织机构专门负责,明确人员职责并纳入考核范围。、应建立组织机构专门负责,明确人员职责并纳入考核范围。3 3 3 3、协调技术、财务部门、协调技术、财务部门、协调技术、财务部门、协调技术、财务部门提供项目申报所需资料及相应支持,配合提供项目申报所需资料及相应支持,配合提供项目申报所需资料及相应支持,配合提供项目申报所需资料及相应支持,配合项目申报工作项目申报工
5、作项目申报工作项目申报工作。3 3、项目类别和管理、项目类别和管理范围范围 根根根根据据据据政政政政府府府府部部部部门门门门的的的的项项项项目目目目计计计计划划划划规规规规定定定定和和和和申申申申报报报报单单单单位位位位已已已已经经经经与与与与政政政政府府府府部部部部门门门门的的的的对对对对接接接接和和和和申申申申报报报报情情情情况况况况(见见见见表表表表3 3 3 3),并并并并根根根根据据据据申申申申报报报报单单单单位位位位内内内内部部部部已已已已立立立立项项项项但但但但是是是是未未未未向向向向政政政政府府府府部部部部门门门门申申申申报报报报的的的的项项项项目目目目情情情情况况况况,项项项
6、项目目目目分分分分为为为为以以以以下下下下类别,见表类别,见表类别,见表类别,见表1 1 1 1:3.1项目的类别项目类别项目类别包括范围包括范围科学技科学技术术研究研究基基础础科技研究、关科技研究、关键键技技术术研究等。研究等。科技科技创创新能力建新能力建设设高新技高新技术术企企业业、工程技、工程技术术研究中心、企研究中心、企业业技技术术中心、院士中心、院士专专家工作站、博士后科研家工作站、博士后科研工作站。工作站。科技科技创创新和新新和新产产品开品开发发科技科技创创新、重大装新、重大装备创备创新研制、新新研制、新产产品研品研发发、创创新成果新成果转转化、技化、技术创术创新成果新成果产业产业
7、化、化、战战略性新略性新兴产业兴产业、信息化系、信息化系统统建建设设及两化融合、及两化融合、产产学研合作建学研合作建设设。技技术术改造改造房屋和建筑房屋和建筑设设施改建和施改建和扩扩建、技建、技术术装装备备和生和生产线产线技技术术改造、改造、产产品品转转型技型技术术和工和工艺艺及及工工艺艺装装备备改造。改造。基本建基本建设设非非营业营业范范围围内的新建内的新建业务项业务项目。目。知知识产权识产权专专利申利申请请、专专利成果利成果转转化。化。外外贸贸试验检测试验检测平台建平台建设设、国、国际贸际贸易易补补助。助。质质量技量技术监术监督督各各级标级标准制修准制修订订、名牌、名牌产产品。品。其他其他
8、金金桥桥工程、人才工程、著名商工程、人才工程、著名商标标等。等。表表表表1 1 1 1 项目分类项目分类项目分类项目分类政府部门按照其管理职能和权限、各类别主要项目的管理范围和对应部门见表政府部门按照其管理职能和权限、各类别主要项目的管理范围和对应部门见表政府部门按照其管理职能和权限、各类别主要项目的管理范围和对应部门见表政府部门按照其管理职能和权限、各类别主要项目的管理范围和对应部门见表3 3 3 3。3.2政府部门项目管理范围 部门部门处、科处、科项目项目经济和信息化委员会经济和信息化委员会重装处重装处重大技术装备进口税优惠政策补助专项重大技术装备进口税优惠政策补助专项重大技术装备创新研制
9、和技术改造专项重大技术装备创新研制和技术改造专项创新处创新处自主创新成果产业化专项自主创新成果产业化专项企业技术创新专项企业技术创新专项工业设计发展专项工业设计发展专项创新能力建设专项、信息化建设专项创新能力建设专项、信息化建设专项企业技术中心申报企业技术中心申报信息化处信息化处“两化融合两化融合”示范企业和试点项目(信息化和工业示范企业和试点项目(信息化和工业化)化)技改处技改处技术改造专项技术改造专项战略性新兴产业处战略性新兴产业处战略性新兴产业发展专项战略性新兴产业发展专项环境资源处环境资源处资源综合利用专项资源综合利用专项中小企业局中小企业局中小企业发展资金中小企业发展资金成长型中小企
10、业投融资专项成长型中小企业投融资专项上市办上市办企业上市奖励资金企业上市奖励资金委办公室委办公室工程类中级技术职称审批工程类中级技术职称审批表表3 3 政府部门主要项目管理范围政府部门主要项目管理范围3.2政府部门项目管理范围 续表续表3 3 政府部门主要项目管理范围政府部门主要项目管理范围科学技术和知识产权局科学技术和知识产权局高新科高新科科技型中小企业技术创新资金专项科技型中小企业技术创新资金专项科技成果转化专项科技成果转化专项科技型中小企业创业投资补助资金科技型中小企业创业投资补助资金高新技术创新产品专项高新技术创新产品专项科学技术进步奖、成果备案科学技术进步奖、成果备案科技计划项目科技
11、计划项目支撑计划支撑计划高新技术企业申报高新技术企业申报四川省工程技术研究中心建设四川省工程技术研究中心建设生产力促进中心生产力促进中心重点科学技术研究项目重点科学技术研究项目知识产权局、知识产权研究会知识产权局、知识产权研究会专利实施与促进专项专利实施与促进专项优秀专利奖励专项优秀专利奖励专项财政局财政局产业技术成果产业化产业技术成果产业化科学技术协会科学技术协会金桥工程办公室金桥工程办公室“金桥工程金桥工程”专项专项人才工程办公室人才工程办公室人才工程专项人才工程专项秘书处秘书处院士专家工作站建设资助院士专家工作站建设资助企业科协建设资助企业科协建设资助人社局人社局博士后科研工作站博士补助
12、博士后科研工作站博士补助发展和改革委员会发展和改革委员会工业企业处工业企业处战略性新兴产业发展专项战略性新兴产业发展专项资源环境处资源环境处节能减排专项节能减排专项质量技术监督局质量技术监督局标准化科标准化科标准化工作资助与奖励标准化工作资助与奖励名牌产品申报名牌产品申报工商行政管理局工商行政管理局商标科商标科商标申报、著名商标申报商标申报、著名商标申报外贸局外贸局国外参展考察产品推广资金补助、试验检测平台建设国外参展考察产品推广资金补助、试验检测平台建设4 4、项目申报和管理、项目申报和管理流程流程 4.14.1项目申报和管理流程图项目申报和管理流程图信息信息采集采集上上报报政府部政府部门门
13、编编制申制申报书报书填申填申报报表表公司公司立立项项答答辩辩签项签项目目协议书协议书项项目全目全过过程管理程管理中期中期绩绩效效评评估、估、项项目目审计审计政府部政府部门门网站网站技技术术部按照部按照ISO9001ISO9001程程序文件管理序文件管理竣工竣工验验收、收、产产品或技品或技术鉴术鉴定定技技术术中心中心需要上需要上报报的的项项目目不需要不需要上上报报的的项项目目项项目申目申报报管理的重点和管理的重点和项项目的后目的后续续管理管理项项目目实实施施1 1、准备阶段、准备阶段2 2、申报阶段、申报阶段3 3、实施阶段、实施阶段4 4、竣工验收阶段、竣工验收阶段5 5、后续管理阶段、后续管
14、理阶段注:注:注:注:“不需要上报的项目不需要上报的项目不需要上报的项目不需要上报的项目”是指由是指由是指由是指由申报单位立项研发,但是暂时不申报单位立项研发,但是暂时不申报单位立项研发,但是暂时不申报单位立项研发,但是暂时不向政府部门申报,在符合申报条向政府部门申报,在符合申报条向政府部门申报,在符合申报条向政府部门申报,在符合申报条件后再申报。本规程主要是针对件后再申报。本规程主要是针对件后再申报。本规程主要是针对件后再申报。本规程主要是针对需要政府部门资金支持而申报的需要政府部门资金支持而申报的需要政府部门资金支持而申报的需要政府部门资金支持而申报的项目。项目。项目。项目。4.24.2项
15、目申报和管理流程的阶段项目申报和管理流程的阶段项目申报和管理总体上分为项目申报和管理总体上分为“申报申报”和和“竣工竣工”两个方面,具体工作分为两个方面,具体工作分为5 5个阶段,见表个阶段,见表2 2:阶段阶段名称名称工作内容和要求工作内容和要求1 1准准备阶备阶段段项项目申目申报报前前应应做好充分准做好充分准备备,特,特别别是在日常工作中就必是在日常工作中就必须须大量大量阅读阅读并熟并熟悉和掌握相关参考悉和掌握相关参考资资料,每天登料,每天登陆陆政府部政府部门门网站采集信息网站采集信息报报告申告申报单报单位位领导领导决定是否需要立决定是否需要立项项和向政府部和向政府部门门申申报报。2 2申
16、申报阶报阶段段填写申填写申报报表、表、编编制申制申报书报书并上并上报报政府部政府部门门相关管理科、相关管理科、处处。按照政府部。按照政府部门门要求要求组织专组织专家家组组答答辩辩。3 3实实施施阶阶段段申申报单报单位内部位内部组织项组织项目目实实施、建立施、建立财务财务档案、档案、项项目目调调整整时时及及时时上上报报政府政府部部门门批准。批准。4 4竣工竣工验验收收阶阶段段项项目目实实施完施完毕毕后向政府部后向政府部门门提交提交验验收申收申请请、编编制竣工制竣工验验收收报报告告书书,组织组织竣工竣工验验收。其中重要的是收。其中重要的是项项目必目必须须全面完成才能全面完成才能获获得得专专家家组组
17、的的验验收合格收合格证证。5 5后后续续管理管理阶阶段段对对于有于有时时效期限要求的效期限要求的项项目如目如“创创新能力建新能力建设设”等,要申等,要申报报复复审审。取得成。取得成果申果申报报政府部政府部门奖门奖励。申励。申报报和和获获得知得知识产权识产权授授权权。表表2 2 项目申报和管理的项目申报和管理的5 5个阶段个阶段5 5、项目申报和管理、项目申报和管理中各阶段的规程中各阶段的规程5.1.1 5.1.1 5.1.1 5.1.1 项目信息采集项目信息采集项目信息采集项目信息采集5.1.1.1 5.1.1.1 5.1.1.1 5.1.1.1 信息来源信息来源信息来源信息来源根据项目的管理
18、范围,项目信息主要来源于:根据项目的管理范围,项目信息主要来源于:根据项目的管理范围,项目信息主要来源于:根据项目的管理范围,项目信息主要来源于:a a a a)各级政府部门网站发布的信息、颁发的文件通知、口头通知以及申报单位各级政府部门网站发布的信息、颁发的文件通知、口头通知以及申报单位各级政府部门网站发布的信息、颁发的文件通知、口头通知以及申报单位各级政府部门网站发布的信息、颁发的文件通知、口头通知以及申报单位领导传达的信息。领导传达的信息。领导传达的信息。领导传达的信息。b b b b)本申报单位技术中心的项目计划(包括年度计划和调整计划)。本申报单位技术中心的项目计划(包括年度计划和调
19、整计划)。本申报单位技术中心的项目计划(包括年度计划和调整计划)。本申报单位技术中心的项目计划(包括年度计划和调整计划)。5.1.1.2 5.1.1.2 5.1.1.2 5.1.1.2 项目分管和信息采集办法项目分管和信息采集办法项目分管和信息采集办法项目分管和信息采集办法项目部应根据项目类别和分工合作的原则,按照政府部门项目管理类别(见表项目部应根据项目类别和分工合作的原则,按照政府部门项目管理类别(见表项目部应根据项目类别和分工合作的原则,按照政府部门项目管理类别(见表项目部应根据项目类别和分工合作的原则,按照政府部门项目管理类别(见表3 3 3 3)明确划分本部门项目分管的工作人员,以便
20、于编制申报资料并与相应政府)明确划分本部门项目分管的工作人员,以便于编制申报资料并与相应政府)明确划分本部门项目分管的工作人员,以便于编制申报资料并与相应政府)明确划分本部门项目分管的工作人员,以便于编制申报资料并与相应政府部门对口联系。部门对口联系。部门对口联系。部门对口联系。工作人员应在日常工作中大量阅读并熟悉和掌握相关参考资料。与政府部门联工作人员应在日常工作中大量阅读并熟悉和掌握相关参考资料。与政府部门联工作人员应在日常工作中大量阅读并熟悉和掌握相关参考资料。与政府部门联工作人员应在日常工作中大量阅读并熟悉和掌握相关参考资料。与政府部门联系获得网站密码,每天上班后登陆政府部门网站,收集
21、和整理已公布的项目信系获得网站密码,每天上班后登陆政府部门网站,收集和整理已公布的项目信系获得网站密码,每天上班后登陆政府部门网站,收集和整理已公布的项目信系获得网站密码,每天上班后登陆政府部门网站,收集和整理已公布的项目信息并及时报告部长。息并及时报告部长。息并及时报告部长。息并及时报告部长。5.15.1第一阶段第一阶段项目申报前的准备项目申报前的准备5.1.2 5.1.2 5.1.2 5.1.2 本申报单位立项本申报单位立项本申报单位立项本申报单位立项5.1.2.1 5.1.2.1 5.1.2.1 5.1.2.1 申报单位项目部部长会同工作人员将项目信息及时报申报单位项目部部长会同工作人员
22、将项目信息及时报申报单位项目部部长会同工作人员将项目信息及时报申报单位项目部部长会同工作人员将项目信息及时报告分管领导或董事长,并在咨询政府部门和已经充分了解和掌握告分管领导或董事长,并在咨询政府部门和已经充分了解和掌握告分管领导或董事长,并在咨询政府部门和已经充分了解和掌握告分管领导或董事长,并在咨询政府部门和已经充分了解和掌握后提供项目有关的全部信息,包括政府部门的申报要求、项目类后提供项目有关的全部信息,包括政府部门的申报要求、项目类后提供项目有关的全部信息,包括政府部门的申报要求、项目类后提供项目有关的全部信息,包括政府部门的申报要求、项目类别和建设投资规模限制范围、申报时间、规定的建
23、设期限、资金别和建设投资规模限制范围、申报时间、规定的建设期限、资金别和建设投资规模限制范围、申报时间、规定的建设期限、资金别和建设投资规模限制范围、申报时间、规定的建设期限、资金支持力度以及是否必须中介机构编制申报资料等。支持力度以及是否必须中介机构编制申报资料等。支持力度以及是否必须中介机构编制申报资料等。支持力度以及是否必须中介机构编制申报资料等。5.15.1第一阶段第一阶段项目申报前的准备项目申报前的准备5.15.1第一阶段第一阶段项目申报前的准备项目申报前的准备5.1.2.2 5.1.2.2 申报单位立项申报单位立项是作为以后向政府部门上报项目申报表和申报书的重要依据。是作为以后向政
24、府部门上报项目申报表和申报书的重要依据。项目部部长和工作人员与申报单位领导共同研究决定项目立项事宜。一般项目由申项目部部长和工作人员与申报单位领导共同研究决定项目立项事宜。一般项目由申报单位分管领导决定,重大项目由申报单位董事长决定是否立项和申报。立项所包报单位分管领导决定,重大项目由申报单位董事长决定是否立项和申报。立项所包括内容见表括内容见表4 4:名称名称应包括内容应包括内容项项目名称目名称符合政府部符合政府部门专项资门专项资金支持范金支持范围围要求的名称要求的名称项项目建目建设设期限期限年年月月日日年年月月日日项项目建目建设设内容内容对项对项目建目建设设的全部内容的全部内容进进行高度概
25、括、行高度概括、简简明扼要的描述。明扼要的描述。应应包括包括项项目目总总目目标标、建、建设实设实施内容施内容和措施、技和措施、技术术先先进进性和性和创创新性、新性、预预期效果等。期效果等。项项目投目投资规资规模模总总投投资资万元。其中:固定万元。其中:固定资产资产万元(建筑万元(建筑设设施施万元、万元、设备设备万元),技万元),技术术研研发费发费万万元、流元、流动资动资金金万元等。(万元等。(项项目投目投资资方案方案应应符合政府部符合政府部门对门对所申所申报项报项目性目性质规质规定的投定的投资资方向方向要求)要求)资资金筹措金筹措自有自有资资金金万元,万元,银银行行贷贷款款万元(已万元(已签签
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