STCW公约简介.ppt
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1、STCW公约马尼公约马尼拉修正案介绍拉修正案介绍饶饶 滚滚 金金教授级高工教授级高工 一、一、STCWSTCW公约概述公约概述STCW 公约的名称公约的名称 1IMO is the United Nations specialized agency responsible for safety and security of shipping and the prevention of marine pollution by ships.Safer Shipping,Cleaner Oceans“航行更安全,航行更安全,海洋更清洁海洋更清洁”Safe,Secure and Efficient
2、Shipping on Clean Oceans“清洁海洋上安全、保安和高效航运清洁海洋上安全、保安和高效航运”STCW公约是International Convention on Standards of Training,Certification and Watchkeeping for Seafarers,1978的英文缩写。中文翻译成1978年海员年海员培训、发证和值班培训、发证和值班标准标准国际公约。国际公约。它是国际海事组织国际海事组织(IMO)60多个公约中最重要的公约之一,目前约有157个缔约国,按批约国家数位居第五,按吨位位居第一(截止到2013年6月30日)。Adopti
3、on:7 July 1978;Entry into force:28 April 1984;Major revisions in 1995 and 2010STCW公约马尼拉修正案名称的由来公约马尼拉修正案名称的由来1 1、注意到菲律宾政府的邀请表示感谢;、注意到菲律宾政府的邀请表示感谢;2 2、承认菲政府给予的财政支持、实物捐助、周到的安、承认菲政府给予的财政支持、实物捐助、周到的安排,以及对与会者热情、礼貌的招待及其他礼遇;排,以及对与会者热情、礼貌的招待及其他礼遇;3 3、认可菲律宾政府为大会所作出的贡献!、认可菲律宾政府为大会所作出的贡献!大会最终文件附件大会最终文件附件3 3决议决议
4、3 3 对主办国政府表示感谢对主办国政府表示感谢公约制定的背景公约制定的背景2海事多数由人的过失造成,由船舶自身原因并非多数。SOLAS、LL1966、TONNAGE1969从船舶设计、设备、管理做出规定国际间海员管理没有统一的准则,海员培训、发证和值班各行其是。海上航行安全与海员素质密切相关。IMO 研究制定提高海员的素质来保障航海安全的国际公约。IMO于1960年在海安会下设立一个培训 和值班标准分委会(STW)。STW为培训海员使用助航设施、救生设备、消防设备草拟1964年指南文件,于1975年和1977年进行修正和增补,并起草公约草案。IMO于1978年6月14日至7月7日在伦敦外交大
5、会上通过STCW78公约公约的作用和意义公约的作用和意义3STCW公约第一次突出了人的因素,为各国提供了一个能普遍接受的船员培训、发证和值班标准方面的最低的国际标准。该公约是IMO首次制定的一套公约标准,并首次设定审核准则和规定。SOLAS:SOLAS:InternationalInternational Convention for the Safety of Life atConvention for the Safety of Life at Sea,1974Sea,1974;MARPOL:MARPOL:International ConventionInternational Conv
6、ention For the PreventionFor the Prevention of of Pollution from ShipsPollution from ShipsSTCW:STCW:International Convention on StandardsInternational Convention on Standards of Training,of Training,Certification and Certification and WatchkeepingWatchkeeping for Seafarers for Seafarers MLC,2006MLC,
7、2006:MaritimeMaritime LabourLabour Convention,2006 Convention,2006 “four pillars”of the international regulatory regime for quality shipping.1 1、其他公约主要针对船舶、设备,、其他公约主要针对船舶、设备,STCW STCW 主要主要对船员;对船员;2 2、中国是船员大国;、中国是船员大国;3 3、公约前面部分是资格问题,后面是值班;、公约前面部分是资格问题,后面是值班;4 4、事故原因少数假证船员,多数是持证船员、事故原因少数假证船员,多数是持证船员值
8、班问题。真正不出事,重点在值班值班问题。真正不出事,重点在值班公约和船员管理的关系公约和船员管理的关系4国际公约的适用 国内法的渊源之一。公约的安全管理机制和具体要求,通过内置程序和要求,通过PSC和FSC核查机制,促使船员素质和能力提高,达到安全管理的目标。第 I/4 条 监督程序公约确定了最低标准。生效及我国的加入生效及我国的加入51978年年6月月14至至7月月7日,日,IMO在伦敦召开外交大在伦敦召开外交大会,制定并通过了会,制定并通过了1978年海员培训、发证和年海员培训、发证和值班标准国际公约值班标准国际公约。该公约于。该公约于1983年年4月月27日达到了生效条件,按照公约规定,
9、日达到了生效条件,按照公约规定,1984年年4月月28生效。生效。我国于我国于1981年年6月月28日加入该公约,该日加入该公约,该公约于公约于1984年年4月月28日日起开始对我国生起开始对我国生效。效。STCW公约的结构公约的结构6B B部分为建议和指导部分为建议和指导公约正文公约正文附则附则STCWSTCW规则规则S ST TC CW W公公约约A A部分为强制性标准部分为强制性标准ArticleRegulationA-/1B-/1这三个部分在结构上既自成体系这三个部分在结构上既自成体系又又互相联系,每互相联系,每一部分都有其规范海员培训、发证和值班标准行一部分都有其规范海员培训、发证和
10、值班标准行为不同目的,但三个部分的章节分类、名称又是为不同目的,但三个部分的章节分类、名称又是一致的,从而公约就组成了一个既有规范行为的一致的,从而公约就组成了一个既有规范行为的原则、程序,而且还有强制性标准和建议指导等原则、程序,而且还有强制性标准和建议指导等全面、完整的公约。全面、完整的公约。附件1附件2附件1附件2WhoHowWhatSTCWSTCW规则规则在条文的编排上与在条文的编排上与附则附则的规定的规定一一对应一一对应,引用,引用STCWSTCW公约和附则的规定,公约和附则的规定,即引用了即引用了STCWSTCW规则规则A A部分中相应的规定。部分中相应的规定。应最大程度考虑应最大
11、程度考虑B B部分的建议和指导,部分的建议和指导,以达到全球更为统一实施该公约。以达到全球更为统一实施该公约。附则(Regulation)STCW规则(STCW code)章附则名称页码STCW规则A部分STCW规则B部分节名称页码表页码节名称页码第章总则/1定义和说明17bA-/1定义和说明57bB-/1关于定义和说明的指导299b/2证书和签证20bA-/2证书和签证58bB-/2关于证书和签证的指导299b公公约约附附则则第第章章 总则总则第第章章 船长和甲板部船长和甲板部第第章章 轮机部轮机部第第章章 无线电通信和无线电无线电通信和无线电操作操作员员第第章章 特定类型船舶的人员特殊培训
12、要求特定类型船舶的人员特殊培训要求第第章章 应急、职业安全、应急、职业安全、保安、保安、医护和救生职能医护和救生职能第第章章 可供选择的发证可供选择的发证第第章章 值班值班STCW规则对应的章节则是“关于的标准”7大职能和大职能和3个级别个级别7航行(Navigation);货物装卸和积载(Cargo handling and stowage);船舶作业管理和人员管理(Controlling the operation of the ship and care for persons on board);无线电通信(Radiocommunications);轮机工程(Marine engine
13、ering);电器、电子和自动控制(Electrical,electronic and control engineering);维护和修理(Maintenance and repair);管理级(Management level,包括船长、大副、轮机长、大管轮);操作级(Operational level,包括二副、三副、二管轮、三管轮、无线电操作员、电子电气员);支持级(Support level,包括值班机工、值班水手、电子技工等);三个责任级别STCW公约的历次修订公约的历次修订8STCW公公约约的的历历年年修修正正案案1、1991年修正案年修正案GMDSSGMDSS和允许单人和允许单
14、人值班了望的试验值班了望的试验。1992年年12月月1日生效日生效。2 2、19941994年修正案年修正案将将“液货船船员特液货船船员特殊培训殊培训”取代公约附则第五章取代公约附则第五章“对槽管轮对槽管轮的特别要求的特别要求”。19961996年年1 1月月1 1日生效日生效。3、1995年修正案年修正案全面的修改全面的修改(后有(后有详述)。详述)。1997年年2月月1日生效,日生效,1998年年8月月1日生效,日生效,20022002年年2 2月月1 1日过度结束日过度结束,全,全面符合公约要求。面符合公约要求。4、1997年修正案年修正案在第五章中增加了规则在第五章中增加了规则/,对在
15、,对在客船客船上服务的船长、驾驶员以及各上服务的船长、驾驶员以及各级人员的最低训练和资格要求。级人员的最低训练和资格要求。包括:包括:拥挤人拥挤人群的管理、熟悉训练、在客舱直接为旅客服务群的管理、熟悉训练、在客舱直接为旅客服务的人员的安全训练、旅客安全、以及危机管理的人员的安全训练、旅客安全、以及危机管理和人为行为训练和人为行为训练等。等。1999年年1月月1日生效。日生效。5、1998年修正案年修正案在在STCW规则规则A-/1和和A-/2部分部分“货物操作和积载货物操作和积载”的内容中,加的内容中,加入对入对散装货船的货物装卸和积载散装货船的货物装卸和积载,以确保散装,以确保散装货船的结构
16、安全。货船的结构安全。2003年年1月月1日生效。日生效。6、2004年修正案年修正案(MSC.156(78)。2004年召开的MSC79批准了STCW规则表A-VI/2-1(救生艇筏和除快速救助艇以外的救助艇的最低适任标准)修正案(MSC.180(79)2006年年7月月1日生效。日生效。7、2005年修正案:年修正案:2005年召开的MSC80次会议批准了对STCW规则第VIII章B部分-关于机舱资源管理机舱资源管理的指南(STCW.6/Circ.7)。8、2006年修正案年修正案 -在VI/4后新增“VI/5-VI/5-船舶保安员适任证书颁发要求船舶保安员适任证书颁发要求”(MSC.20
17、9(81))。2008年年1月月1日生效。日生效。-在B-I/14(关于公司责任和船长及船员职责指南)中增加:(1)(自由降落救生艇的船)登艇和释放程序熟悉培训;(2)上船前,指定自由降落救生艇(Free fall lifeboat)操作的船员至少经历一次释放演练(STCW.6/CIRC.10)。(MSC.CIRC.1207)二、二、STCWSTCW公约马尼拉修正案公约马尼拉修正案STCWSTCW公约马尼拉修正案和规则的修改进程公约马尼拉修正案和规则的修改进程2006年1月STW37次会议启动“STCWSTCW公约和规则”全面审查。2007年1月STW38次会议确定“STCW公约和规则”全面审
18、查的8项原则。历经4次STW分委会会议和2次特别会间会议的审议。2010年1月STW41次会议基本完成全面审查的议题,形成STCW78/10STCW78/10修正稿的初稿,并分发给缔约国审议。2010年6月在菲律宾马尼拉召开IMO缔约国外交大会审议通过修正案。2010年全面修订的STCW公约和规则预计于2012年生效。STCW公约和规则的全面审查原则公约和规则的全面审查原则(STW38确定确定)保留STCW 78/95修正案的结构与目标;不降低现有标准;不修改公约条款;解决不一致的问题,清理过时的要求及体现技术发展的需求;强调船上有效的信息交流沟通;由于技术的创新,在履行培训、发证与值班要求方
19、面,提供一些灵活性;考虑短程航线船舶与近海石油工业的特点与环境;考虑海上安保。Some of the key issues considered during the Some of the key issues considered during the Some of the key issues considered during the Some of the key issues considered during the reviewreviewreviewreview Tanker Familiarization and Training requirements Respons
20、ibilities of Companies Ro-Ro and Passenger Ship training Fatigue management Leadership training Effective communication New alcohol limits Hours of work/rest Simulation for assessment when launching and recovering rescue boats in rough seas Environmental awareness training关注新技术在船舶上的应用电子海图(ECDIS)动态定位
21、系统(DP)近海移动装置(MOUs)近海供应船船上1000v以上高压电站高级船员的管理技巧和领导力第第章章 总则总则1第第章章 总则总则/1 定义和说明定义和说明/2 证书和签证证书和签证/3 控制近岸航行的原控制近岸航行的原则则/4 监督程序监督程序/5 国家的规定国家的规定/6 培训和评估培训和评估/7 资料交流资料交流/8 质量标准质量标准/9 健康标准健康标准/10 证书的承认证书的承认/1 1 证书的再有效证书的再有效/12 模拟器的使用模拟器的使用/13 试验的实施试验的实施/14 公司的责任公司的责任/15 过度规定过度规定第I章 总则第I章的修改主要体现在如下方面:1.新增概念
22、(10个),规范证书名称,设定证书的层次;2.提高了证书的签发、登记及签注、认可的审查要求;3.强调缔约国加强打击虚假证书责任;4.增加了白名单审核及提高了资料交流的透明度;5.增加了质量体系的要求;6.设定了近岸航行原则中缔约国间协商一致和相互认可的条款;7.明确了海员健康标准及健康证书的签发要求;8.增加了公司的责任;9.明确了过渡期安排。规则I/1 定义和说明 1本规则本规则新增概念新增概念主要包括:电子电气主要包括:电子电气员(Electro-technical officer)、适任证书(Certificate Of Competency)、培训合格证书(Certificate of
23、 Proficiency)、书面证明(Documentary evidence)、高级值班水手(Able Seafarer Deck)、高级值班机工(Able Seafarer Engine)、保安责任(Security duties)等10个概念。本规则本规则取消的定义取消的定义包括:包括:“适当证书”一词(appropriate certificate)适任证书(Certificate Of Competency)培训合格证书(Certificate of Proficiency)、书面证明(Documentary Evidence)证书类别:证书类别:电子电气员(Electronic t
24、echnical Officer)电子技工(Electro-technical Rating)高级值班水手(Able Seafarer Deck)高级值班机工(Able Seafarer Engine)几个术语:几个术语:规则I/1 定义和说明 2适任证书适任证书系指依据系指依据STCW公约附则公约附则第第章、第章、第章、章、第第章或第章或第章章的规定向船长、高级船员以及的规定向船长、高级船员以及GMDSS无线电操作员签发和签注的赋予其合法持有人无线电操作员签发和签注的赋予其合法持有人按证书标明的责任等级担任职位和履行职能的证书;按证书标明的责任等级担任职位和履行职能的证书;培训合格证书培训合
25、格证书系指除适任证书以外向海员签发的,表系指除适任证书以外向海员签发的,表明已符合本公约的有关培训、适任或海上服务资历相明已符合本公约的有关培训、适任或海上服务资历相关要求的证书;关要求的证书;书面证明书面证明系指除适任证书或培训合格系指除适任证书或培训合格证书以外的,用以证明已符合本公约相关要求的文件。证书以外的,用以证明已符合本公约相关要求的文件。规则I/2 证书和签证 1本次修订对证书的签发、签证的责任进行了明确。规则I/2-1规定:在核实所有必要的书面证明的真实性和有效性后,适任证书仅应由主管机关签发。规则I/2-2规定:根据规则第V/1-1条和第V/1-2条的规定签发给船长及高级船员
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