论针对水利工程施工造价的控制和管理分析-卢婷婷.docx

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1、 工程管理 CONSTRUCTION 第 6 卷 第 8 期 2016 年 3 月 论针对水利工程施工造价的控制和管理分析 卢婷婷 台州市中海水利工程有限公司 浙江省温岭市 317500 摘 要： 水利工程造价控制与管理是水利工程建设的一个重要控制指标，贯穿于水利工程建设项目始终，其中施工阶段是水利工程建设过程 中成本消耗最多的环节，我们有必要选择合理的施工方案，抓好核算，加强各部门之间的沟通协调，加强专业队伍建设，开展全过程、全方位、 动态与静态相结合的管理，以最大限度降低工程项目的成本投入，避免资金流失，提高资金利用效率，提高施工效率，确保工程质量，从而促进 我国水利事业的持续、健康发展。

2、 关键词：水利工程；施工；造价控制；核算 中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 引言： 随着社会主义现代化建设脚步的不断加快，水利工程作为社会经 济文化发展的基本工 程，其建设质量成为工程造价控制和管理的有 效 方式 。因 此浙江省正逐渐兴修水利工程的情况下，就必须要进行建设 质量的保障，落实水利工程施工阶段的造价控制和管理，促使各项施 工建设以及经济投资 都能够以工程的建设质量 为中心，开 展工程的 施 工和建设，进而保证工程的施工质量。 一、水利工程项目施工阶段的工程造价管理 在工程建设造价管理中，施工阶段是管理中非常重要的一个环节。 施工阶段是在早期可行性研究以及初步设计的前提

3、之上 ，通 过深化勘 测设计，对建筑整体的环境更加熟悉，加深明确管理制度以及责任落 实机制，水利工程项目建设的造价管理也逐渐开始进入实质性阶段 。 在水利工程项目建设的施工阶段，进行严格的造价管理是非常必要的。 另外，正确处理好工程造价，以及工程质量等等之间的关系，将水利 工程质量摆在首位 。在 质量保证的前提之上，确保工程的的顺利竣工 以及工程项目费用的控制。 目前，由于各 方面因素的影响，我国水利工程建设的工程造价中 出现了许多问题，大概表现在以下几个方面：首先，由于一些水利工 程项目在施工过程中，只是一味的追求施工进度，考量经济效益，但 是却只是低投入，却希望带来高收益 。所 以，一般工

4、程施工单位，都 会扩大投入，导致工程项目后期资金的严重短缺，使得工程项目资金 运转困难，最终影响了工程项目整体的经济利润；其次，在工程施工 过程中，一些施工器材，以及机械等费用的攀升，各种工程项目所需 原材料的价格上涨，施工人员工资待遇的上涨等等一系列因素的影响， 使得水利工程项目的整个资金成本 难以控制和把握。 所以，在我国水利工程中的施工阶段进行工程造价的管理，具有 非常显著的意义 。这 种工程造价管理方式，是一种全面详细的对工程 进行评估和监测的系统 。在 工程造价管理过程中，要构建整体的工程 造价管理制度，明确健全企业的管理机构，把水利工程施工方案进行 细化处理，制定一种比较整体的绩效

5、考核机制。 二、水利工程施工造价管理可能存在的问题 众所周知，水利工程施工往往需要参考设计文件，在工程管理中， 一个科学合理的设计不仅有利于保证施工质量 ，对 于资金控制也具有 重要作用 。然 而，水利工程所涉及的程序 、工 艺 、环 节较多，施工设 计流程和内容也就比 较复杂，不 少生产单位在招投标阶段拿到招标 文 件后并未组织人员对招标文件内容进行深入 、系 统的研究，而招标文 件中涉及的时间 、报 价方式 、风 险范畴等都会影响造价 。另 外，承包 单位的设计方案不合 理，没有对 施工现场进行实地考察就开始按照 设 计方案进行施工，导致施工后造价失控。 科学的管理体系是水利工程施工阶段造

6、价控制的主要依据，需要 由监理方 、施 工方 、业 主 、承 包方共同执行，然而现实情况却是实际 施工中项目监理工作 几乎由监理单位完 成，其他 参建方则没有很好 发 挥控制作用，造成造价控制 效果不佳 。施 工单位的执行方案不够规范 标准 、承 包单位未能严格审核控制方案，这些也是导致工程施工造价 失控的重要原因。 在施工材 料、 设备管理方 面， 分包合同多元存在 时， 由于施工主 体众 多， 材料和设备的时 间、 空间调配比较复 杂， 往往会使施工处于 无序状 态， 若材料和设备不到 位， 可能会延误工 期， 然后就是些施工 单位可能为赶工期选用不合格材 料， 不利于造价控 制， 施工质

7、量也得 不到保 障。 由于水利工程建设耗资巨 大， 人 力、 物 力、 财力往往难以 一步到 位， 可能会造成工期延 误， 这就增加了管理成 本， 加大了资源 浪 费， 严重的话还会导致施 工中 断， 而中断后受到人为和自然因素影 响， 一些前期完成的工序会遭到破 坏， 只能重新返 工， 这又使施工成 本增 加。 另 外， 施工设备老 化、 施工工艺陈 旧、 施工技术水平不 高、 人员造价控制意识不足也是导致水利工程延 期、 成本增加的重要原 因。 三、水利工程的结算控制与管理 在水利工程项目造价管理过程中，合同价的支付和结算是最后结 束的环节 。而 在这个阶段中，必须严格遵循合同的规定，严格

8、把关 ， 做好水利工程项目的结算管理和控制 。在 水利工程竣工结算时，建设 单位 的核查人员必须依照合同的规定办 事，对水 利工程预算外的费 用 严格控制 ，对于一些没有按照设计图纸要求完成的工作量，以及没有 依照 规定执行的施工签证都要核减成本 费用，只 要是合同条款有明 文 规定的包含费用，以及隶属风险费包含费用，和没有按照合同条款履 行的违约等等行为都要核减成本费用，严格做好核查工作 。同 时在水 利工程的结算控制和管理中必须要做到以下几点内容：首先，必须严 格按照合同条款要求，对工程项目的具体内容进行核查校对，检查是 否满足合同中规定工程验收合格的要求 ，只 有当水利工程项目施工完 全

9、满足合同要求，并且经验收合格后，才可以进行结算；再其次，对 隐瞒的工程验收记录进行核 查 ，保 证所有的隐瞒工程都经过严格验收 的程序，并且拥有监理工程师的签证；再然后是对设计更改的签证进 行落实。 四、结语 水利工程投资成本巨大，每笔资金的利用情况都影响着所创造的 社会经济利益大小 。施 工阶段是水利项目消耗资金的重要环节，把握 好施 工操作步骤有助于降低成 本。做好水 利工程施工阶段的造价控 制 管理，不仅能降低工程项目的成本投入，也能为工程单位创造更大的 经济效益 。在 水利工程施工阶段制定周密的造价控制方案，既能为项 目施工创造良好的作业环境，也能促进水利工程施工效率的提升。 参考文献： 1 胡世琦 . 浅析水利工程造价的有效控制及管理 J. 科技致富向导， 2012， 11： 379， 435. 2 丁俊华 .浅析水利工程施工全过程造价管理措施 J. 科技致富向 导， 2013， 06： 290-291. 3 王晨晨 .水利工程造价的控制与管理 J. 安徽农学通报 （ 下半 月 刊）， 2012， 18： 132， 155. 文章被我刊收录，以上为全文。 此文章编码： 2016M17299