【精品PPT】电子文件管理与数字档案馆建设.ppt
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1、电子文件管理与数字档案馆建设陕西师范大学档案馆1陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈今日主题n电子文件的概念电子文件的概念n电子文件管理原则电子文件管理原则n电子文件的技术鉴定电子文件的技术鉴定n电子文件的归档电子文件的归档n电子文件的移交、接收与保管电子文件的移交、接收与保管n档案信息的数字化档案信息的数字化n电子文件的长期保存电子文件的长期保存n电子文件存储媒体电子文件存储媒体n数字档案馆概述数字档案馆概述n陕西师大档案馆案例介绍陕西师大档案馆案例介绍2陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈一、电子文件的概念指在数字设备及环境中生成,以数码形指在数字设备及环境中生成,以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载
2、体,依赖计式存储于磁带、磁盘、光盘等载体,依赖计算机等数字设备阅读、处理,并可在通信网算机等数字设备阅读、处理,并可在通信网络上传送的文件。络上传送的文件。3陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈电子文件的特点n(一)电子文件具备文件的基本特征n(二)电子文件自身的技术特点4陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈(一)电子文件具备文件的基本特征电子文件是文件的一种类型,应具有文件的各种电子文件是文件的一种类型,应具有文件的各种属性,特别是要有特定的用途和效力。(这是电子文属性,特别是要有特定的用途和效力。(这是电子文件与其他数字信息的基本区别,也是电子文件与其他件与其他数字信息的基本区别,也是电子文件与其他形
3、式文件的共同点)形式文件的共同点)n1、电子文件也要求由法定作者制发n2、具有法定的权威性和现行效用n3、具有规范的体式和特定的处理程序n电子信息中,只有具有凭证作用和上述特点的,才能视为电子文件。5陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈(二)电子文件自身的技术特点由电子计算机生成和处理,其信息以二由电子计算机生成和处理,其信息以二进制数字代码记录和表示,亦可称为进制数字代码记录和表示,亦可称为“数字数字文件文件”。(需要的信息用一串比特存储于与。(需要的信息用一串比特存储于与计算机存储器中,并可通过通信网络进行计算机存储器中,并可通过通信网络进行传输。)传输。)n编码形式上n数字化信息形态(二进制编
4、码)n非人工识读性n对计算机系统的依赖性n信息的易更改性n载体特性上n载体与信息的可分离性n信息存储的高密度性n物理结构和逻辑结构的复杂性n载体的不稳定性6陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈 “数字信息数字信息”是电子文件的技术属性,而是电子文件的技术属性,而“文文件件”是电子文件的功能属性。电子文件是是电子文件的功能属性。电子文件是“数字数字信息信息”和和“文件文件”的交集。的交集。文件文件数字信息数字信息电电子子文文件件7陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈电子文件发展的四个阶段一、电子文件是形成纸质文件过程的产物,即“草稿性电子文件”二、辅助性电子文件,即纸质文件为正本,电子文件为副本三、电子文件
5、阶段,即电子文件为正本,纸质文件为副本四、无纸阶段8陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈电子文件的种类如同其他事物的种类划分一样,电子文件的种如同其他事物的种类划分一样,电子文件的种类也有不同的划分标准。类也有不同的划分标准。(如按(如按电子文件的信电子文件的信息存在形式、息存在形式、电子文件的功能、电子文件的生电子文件的功能、电子文件的生成方式等)成方式等)n数字文本(Digital Text)文件n数字影像(Digital Image)文件n数字图形(Digital Graphic)文件n数字语音(Digital Voice)文件n数字视频(Digital Video)文件 9陕西师范大学档案档
6、案馆 赵豪迈按电子文件的信息存在形式划分按电子文件的信息存在形式划分文本文件(文本文件(text),纯文本文件不含格式代码,使用时不受计算机硬件纯文本文件不含格式代码,使用时不受计算机硬件和软件类型的限制,常用格式有和软件类型的限制,常用格式有TXT等。等。转换格式转换格式TxtXmlWordExcelpdf直接作为电子档案存储直接作为电子档案存储RTFWPSXmlPdfword其他类型文档其他类型文档有关有关软件软件10陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈按电子文件的信息存在形式划分按电子文件的信息存在形式划分数据文件(数据文件(DATA)转换格式转换格式DBFXSL直接作为电子档案存储直接作为电
7、子档案存储其他格其他格式数据式数据库文件库文件DBFXSL其他类型数据库文件其他类型数据库文件有关有关软件软件11陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈按电子文件的信息存在形式划分按电子文件的信息存在形式划分图像文件(图像文件(Image)使用数字设备采集或制作的画面使用数字设备采集或制作的画面转换格式转换格式TiffJPEG直接作为电子档案存储直接作为电子档案存储其他格其他格式图像式图像TiffJPEG无法转换格式的图片无法转换格式的图片有关有关软件软件12陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈按电子文件的信息存在形式划分按电子文件的信息存在形式划分影像文件(影像文件(video),使用视频捕获设备录入的数
8、字影像或使用动使用视频捕获设备录入的数字影像或使用动画软件生成的各种动态画面画软件生成的各种动态画面转换格式转换格式AVIMPEGVCDDVD直接作为电子档案存储直接作为电子档案存储其他格其他格式影像式影像AVIMPEG无法转换格式的影像无法转换格式的影像有关有关软件软件13陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈按电子文件的信息存在形式划分按电子文件的信息存在形式划分声音文件(声音文件(audio),用音频设备录入或用编曲软件生成的文件。用音频设备录入或用编曲软件生成的文件。常用的文件格式有常用的文件格式有WAV,MP3等等转换格式转换格式WAVMP3直接作为电子档案存储直接作为电子档案存储其他格其他
9、格式音频式音频WAVMP3其他类型音频其他类型音频有关有关软件软件14陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈按电子文件的信息存在形式划分按电子文件的信息存在形式划分信息完整的超文本信息完整的超文本文件文件如网页文件如网页文件直接作为电子档案存储直接作为电子档案存储15陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈按电子文件的信息存在形式划分按电子文件的信息存在形式划分命令文件,亦称计算机程序文件(命令文件,亦称计算机程序文件(program)用计算机语言编写的程序,是一种计算机软件。用计算机语言编写的程序,是一种计算机软件。直接归档直接归档16陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈二、电子文件管理原则(一)档案管理的一般原则
10、对电子文件的管理仍具有宏观指导作用,尤其是文件生命周期原则q文件从其形成到销毁或永久保存是一个完整的运动过程;q这一过程依文件价值形态的变化可以划分为若干阶段;q文件在每一阶段因其特定的价值形态而与服务对象、保存场所和管理形式之间存在一种对应关系。(二)电子文件的“电子”特点使电子文件工作须注意的两方面内容:q文档一体化的全过程管理q保障电子文件真实、完整、有效性17陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈二、电子文件管理原则u 全程管理原则全程管理原则 根据电子文件的特点和管理要求,建立一根据电子文件的特点和管理要求,建立一个完整的管理体系,对电子文件从产生到永个完整的管理体系,对电子文件从产生到永久
11、保存或销毁的整个生命周期进行全程管理。久保存或销毁的整个生命周期进行全程管理。(全面的管理、系统的管理、过程的管理全面的管理、系统的管理、过程的管理)18陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈二、电子文件管理原则u 前端控制原则前端控制原则文件:形成处理鉴定整理编目保存销毁前端中端末端19陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈二、电子文件管理原则u 集成管理原则集成管理原则 将与电子文件生成、运行、保管等管理将与电子文件生成、运行、保管等管理活动有关的要素进行合理的组合,形成活动有关的要素进行合理的组合,形成具有要素群结构的管理体系。具有要素群结构的管理体系。包括三个方面的内容:包括三个方面的内容:1.文件流
12、与业务流的集成;文件流与业务流的集成;2.文件流与其他信息流的集成;文件流与其他信息流的集成;3.文件流内部管理活动的集成。文件流内部管理活动的集成。20陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈二、电子文件管理原则u 集中管理原则集中管理原则国家档案局牵头研制的国家标准国家档案局牵头研制的国家标准电子文件归档与管理规范电子文件归档与管理规范(2001年修改稿)中指出:年修改稿)中指出:“电子文件归档后按有关规定移交电子文件归档后按有关规定移交至档案馆等档案保管部门,作为电至档案馆等档案保管部门,作为电子档案进行集中保管。子档案进行集中保管。”21陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈二、电子文件管理原则u 动态
13、管理原则动态管理原则 对电子文件全程加以监控,以动态适应性对电子文件全程加以监控,以动态适应性管理措施实时应对电子文件生成、运转、利管理措施实时应对电子文件生成、运转、利用过程发生的变化和对管理工作提出的新要用过程发生的变化和对管理工作提出的新要求,以保证管理目标的实现。求,以保证管理目标的实现。22陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈二、电子文件管理原则u 注重效益原则注重效益原则 电子文件管理中对成本和效益的关注尤其电子文件管理中对成本和效益的关注尤其突出,这主要来自两个方面的原因:突出,这主要来自两个方面的原因:1.电子文件管理的投入大;电子文件管理的投入大;2.2。信息化过程中各种组织更加注
14、重信息资源的效益问题。信息化过程中各种组织更加注重信息资源的效益问题。23陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈二、电子文件管理原则u 可读性保障原则可读性保障原则 经过存储、传输、压缩、加密、媒体转换、经过存储、传输、压缩、加密、媒体转换、迁移等处理后能够依然可以适度、可以理解迁移等处理后能够依然可以适度、可以理解的方式输出,并保持其内容的真实性。的方式输出,并保持其内容的真实性。(保证电子文件可读性的措施应该贯彻于全保证电子文件可读性的措施应该贯彻于全部管理工作的始终部管理工作的始终)24陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈二、电子文件管理原则电子文件管理有关法规与标准电子文件管理有关法规与标准:n中华
15、人民共和国电子签名法n国家标准:电子文件归档与管理规范 GBT 188942002nDA/T 18 档案著录规则n DA/T 22 归档文件整理规则n电子公文归档管理暂行办法n公务电子邮件归档与管理规则n中华人民共和国电子签名法,信息化领域第一部法律,2005年4月1日施行25陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈三、电子文件的技术鉴定n电子文件的真实性、完整性、有效性q真实性:电子文件的内容、结构和背景信息与形成时的原始状况一致q完整性:电子文件的内容、结构、背景信息和元数据无缺损q有效性:电子文件的可理解性和可被利用性26陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n怎样做好电子文件的归档工作
16、 (1)目前电子文件的归档管理实行“双套制”,即具有保存价值的文件或图形形式的电子文件,如没有纸质等拷贝件,必须制成纸质文件或缩微品。归档时,应同时保存文件的电子版本和纸质版本或缩微品。(2)电子文件的归档范围参照国家关于纸质文件材料归档的有关规定,并应包括相应的背景信息和元数据。27陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n背景信息:描述生成电子文件的职能活动、电子文件的作用、办理过程、结果、上下文关系以及影像产生的历史环境等。n元数据:描述电子文件数据属性的数据,包括文件的格式,编排结构、硬件和软件环境、文件处理软件、字处理和图形工具软件、字符集等数据28陕西师范大学档案档案馆 赵
17、豪迈四、电子文件的归档n电子文件归档还应该注意收集的有关文件:(1)支持性文件,指能够生成运行文本、数据、图形等文件和各种命令及设备运行所需的操作系统(2)数据文件,指各种数据材料,定期拷贝,并将拷贝文件归档(3)与电子文件有关的各种纸质文件,主要有产生电子文件所使用的设备的安装与使用说明、操作手册等;以及电子文件形成过程中产生的一些纸质文件,如设计任务数、操作手册等29陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n电子文件收集中的逻辑归档和物理归档n逻辑归档:在计算机网络上进行,不改变原存储方式和位置而实现的将电子文件的管理权限向档案部门移交的过程。n物理归档:把电子文件集中下载到可脱机
18、保存的载体上,向档案部门移交的过程。30陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n电子文件的收集与积累的要求n(1)记录了重要文件的主要修改过程和办理情况、有查考价值的电子文件及其电子版本的定稿均应保留。正式文件是纸质的,如果保管部门已开始进行向计算机全文的转换工作,则与正式文件定稿内容相同的电子文件应当保留,否则可根据实际条件或需要,确定是否保留。31陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n电子文件的收集与积累的要求n(2)当公务或其他事务处理过程只产生电子文件时,应采用严格的安全措施,保证电子文件不被非正常改动。同时应随时对电子文件进行备份,存储于能够脱机保存的载体上32
19、陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n电子文件的收集与积累的要求n(3)对在网络系统中处于流转状态,暂时无法确定其保管责任的电子文件,应采取捕获措施,集中存储在符合安全要求的电子文件暂存存储器中,以防散失33陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n电子文件的收集与积累的要求n(4)对用文字处理技术形成的文本电子文件,收集时应注明文件的存储格式、文字处理工具等,必要时同时保留文字处理工具软件。文字型电子文件以xml、rtf、txt为通用格式34陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n电子文件的收集与积累的要求n(5)对用扫描仪等设备获得的采用非通用文件格式的图像电
20、子文件,收集时应将其转换成通用格式,如无法转换,则应将相关软件一并收集。扫描型电子文件以pdf、jpeg、tiff格式为通用格式35陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n电子文件的收集与积累的要求n(6)对用计算机辅助设计或绘图等设备获得的图形电子文件,收集时应注明其软硬件环境和相关数据36陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n电子文件的收集与积累的要求n(7)对用视频或多媒体设备获得的文件以及用超媒体链接技术制作的文件,应同时收集其非通用格式的压缩算法和相关软件。视频和多媒体电子文件以mpeg、avi为通用格式37陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n电子
21、文件的收集与积累的要求n(8)对用音频设备获得的声音文件,应同时收集其属性标识、参数和非通用格式的相关软件。音频电子文件以wav、mp3为通用格式38陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n电子文件的收集与积累的要求n(9)对通用软件产生的电子文件,应同时收集其软件型号、名称、版本号和相关参数手册、说明资料等。专用软件产生的电子文件原则上应转换成通用型电子文件,如不能转换,收集时则应连同专用软件一并收集39陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n电子文件的收集与积累的要求n(10)计算机系统运行和信息处理等过程中涉及的与电子文件处理有关的参数、管理数据等应与电子文件一同收集
22、。40陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n电子文件的收集与积累的要求n(11)对套用统一模板的电子文件,在保护能恢复形态的情况下,其内容信息可脱离套用模板进行存储,被套用模板作为电子文件的元数据保存41陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n电子文件的收集与积累的要求n(12)定期制作电子文件的备份42陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n电子文件收集的要求(1)文字型电子文件的格式为xml、rtf、pdf(2)扫描型电子文件的格式为tiff,jpeg、pdf(3)视频和多媒体电子文件以mpeg、avi、wmv格式为通用格式43陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈
23、四、电子文件的归档n电子文件物理归档的要求n(1)网络中逻辑归档的电子文件,均应定期完成物理归档n(2)把带有归档标识的电子文件集中,拷贝至耐久性好的载体上,一式3套,一套封存保管,一套供查阅使用,一套异地保存。对于加密电子文件,应在解密后再制作拷贝44陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n电子文件物理归档的要求n(3)采用的载体推荐次序为:只读光盘、一次写光盘、磁带、可擦写光盘、硬磁盘等。不允许用软磁盘作为归档电子文件长期保存的载体n(4)存储电子文件的载体或装具上应贴有标签,标签上应注明载体序号、全宗号、类别号、密级、保管期限、存入日期等,归档后的电子文件的载体应设置成禁止写操
24、作的状态45陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n电子文件物理归档的要求n(5)特殊格式的电子文件,应在存储载体中同时存有相应的查看软件n(6)将相应的电子文件机读目录、相关软件、其他说明等一同归档,并附归档电子文件登记表。46陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n电子文件物理归档的要求n(7)对需要长期保存的电子文件,应在每一个电子文件的载体中同时存有相应的机读目录n(8)归档完毕,电子文件形成部门应将存有归档前电子文件的载体保存至少一年47陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n归档电子文件的整理1、归档电子文件的整理按DA/T22归档文件整理规则规定的要
25、求进行。2、归档电子文件以件为单位整理。3、同一全宗内的电子文件按照年度保管期限机构(问题)或保管期限年度机构(问题)等分类方案进行分类。48陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈四、电子文件的归档n归档电子文件的整理4、按电子文件类别代码相对集中组织存储载体。5、电子文件的著录应参照DA/T18档案著录规则进行著录,同时按照保证其真实性、完整性和有效性的要求补充电子文件特有著录项目和其他标识。6、将著录结果制成机读目录和纸质目录49陕西师范大学档案档案馆 赵豪迈五、移交、接收与保管n移交、接收与保管要求n对归档电子文件,应按有关规定进行认真检验。在检验合格后将其如期移交至档案馆等档案保管部门,进行集
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