农药经营的法律知识及农药使用相关的管理常识.ppt.ppt

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1、农药经营的法律知识及农药经营的法律知识及农药使用相关的管理常识农药使用相关的管理常识 运城市农业综合执法支队 二00九年六月二十四日 与农药经营相关的法律知识与农药经营相关的法律知识 法律依据法律依据法律法律 法规法规 规章规章 法律责任法律责任民事民事 行政行政 刑事刑事 法律规范法律规范3/19/20232与农药使用相关的管理常识与农药使用相关的管理常识（一）（一）购买农药应注意些什么？购买农药应注意些什么？（二）（二）使用农药应注意些什么？使用农药应注意些什么？（三）（三）使用农药后发现问题怎么办？使用农药后发现问题怎么办？3/19/20233结束语结束语人们无论人们无论说话多少说话多少

2、应以和谐与开心为重应以和谐与开心为重 吃饭多少吃饭多少应以健康与舒适为重应以健康与舒适为重各位无论各位无论卖药多少卖药多少应以法律与道德为重应以法律与道德为重 用药多少用药多少应以安全与规范为重应以安全与规范为重3/19/20234Thank YouThank YouFor Your Attention!For Your Attention!3/19/20235（一）购买农药应注意些什么（一）购买农药应注意些什么心中有谱买啥药心中有谱买啥药是否登记有证号是否登记有证号标签是否有残缺标签是否有残缺标签内容怎么样标签内容怎么样质量是否有疑问质量是否有疑问3/19/20236是否破损量不足是否破损量

3、不足散装零售不要买散装零售不要买价格是否搞极端价格是否搞极端没有证照应小心没有证照应小心买药务必有凭证买药务必有凭证3/19/20237（二）农民在使用农药时应注意些什么（二）农民在使用农药时应注意些什么 用前检查要细心用前检查要细心 按照标签严执行按照标签严执行 高毒农药不乱用高毒农药不乱用 戒风使药看气温戒风使药看气温 配套工具勿吹咬配套工具勿吹咬 废弃包装不乱扔废弃包装不乱扔3/19/20238拌种制饵要谨慎拌种制饵要谨慎棚内施药避高温棚内施药避高温现场配药勿乱混现场配药勿乱混施药器械应专用施药器械应专用家内用药更严谨家内用药更严谨用药全程有记录用药全程有记录3/19/20239两高院司

4、法解释两高院司法解释 2003年年9月月14 日公告：日公告：2003年年10月月1日起施行。日起施行。非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强、毒鼠硅、非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强、毒鼠硅、氟乙酸钠、氟乙酰胺、甘氟原药氟乙酸钠、氟乙酰胺、甘氟原药50g以上，饵以上，饵料料2000g以上者，依照以上者，依照刑法刑法第第125条，以非条，以非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪处以有法制造、买卖、运输、储存危险物质罪处以有期徒刑，无期徒刑或者死刑。期徒刑，无期徒刑或者死刑。3/19/202310（三）法律规范（三）法律规范 1.购进农药应做到五不购购进农药应做到五不购 2.保管农药应做到五不准保管农药

5、应做到五不准 3.销售农药应做到五个要销售农药应做到五个要 4.搞好经营应做到五个关注搞好经营应做到五个关注 5.自我保护应做到五个不接受自我保护应做到五个不接受3/19/2023111.五不购五不购 不购国家禁用的农药产品不购国家禁用的农药产品 不购未经农业部批准登记的农药产品不购未经农业部批准登记的农药产品 不购虽已批准登记但质量、标签不合格的农药不购虽已批准登记但质量、标签不合格的农药产品产品 不购大包装、散包装及包装不合格的农药产品不购大包装、散包装及包装不合格的农药产品 不购渠道不正、来路不明及没有进货凭证的农不购渠道不正、来路不明及没有进货凭证的农药产品药产品3/19/202312

6、2.五不准五不准 不准将农药存放在吃、住、销一体化的经营不准将农药存放在吃、住、销一体化的经营场所场所 不准将农药与食品、化妆品、饲料同库存放不准将农药与食品、化妆品、饲料同库存放 不准将农药存放在无人保管、不通风又受潮不准将农药存放在无人保管、不通风又受潮之处和接近水源的地方之处和接近水源的地方 不准将农药与易燃易爆等危险品同库存放不准将农药与易燃易爆等危险品同库存放 不准将农药不分青红皂白一律同库保存甚至不准将农药不分青红皂白一律同库保存甚至同库乱堆乱放同库乱堆乱放3/19/2023133.五个要五个要 要懂得办理农药经营许可证、工商执照方可经营农要懂得办理农药经营许可证、工商执照方可经营

7、农 药药 要参加农药经营上岗培训，掌握农药的专业、管理知要参加农药经营上岗培训，掌握农药的专业、管理知识识 要向消费者负责，做到热情服务、专业服务、周到服要向消费者负责，做到热情服务、专业服务、周到服务务 要建立农药购销台帐并出具销售凭证要建立农药购销台帐并出具销售凭证 要对买农药的人员确立一个基本底线，做到五不卖即要对买农药的人员确立一个基本底线，做到五不卖即不卖给小孩、精神病患者、家庭一直不和的人、孤寡不卖给小孩、精神病患者、家庭一直不和的人、孤寡老人及其他（她）可疑人物老人及其他（她）可疑人物3/19/2023144.五个关注五个关注 A.关注登记产品关注登记产品 本店正在销售的产品登记

8、的企业多不多？本店正在销售的产品登记的企业多不多？新增加登记的同类产品或替代产品多不多？新增加登记的同类产品或替代产品多不多？本店是不是抱着老产品不放？本店是不是抱着老产品不放？3/19/202315 B.关注产品效果关注产品效果 本店产品是否与当地病虫草鼠的发生对路本店产品是否与当地病虫草鼠的发生对路?本店销售产品防治效果怎样本店销售产品防治效果怎样?本店产品价格能否被用户接受本店产品价格能否被用户接受?本店产品标签、质量能否保证规范合格？本店产品标签、质量能否保证规范合格？3/19/202316 C.关注推广手段关注推广手段 本店的宣传与广告做的怎样？本店的宣传与广告做的怎样？本店是否有理

9、想的销售网络？本店是否有理想的销售网络？本店能否做到专业到位、技术到位、服务到本店能否做到专业到位、技术到位、服务到位？位？3/19/202317 D.关注年景情况关注年景情况 本年度是旱，还是涝？本年度是旱，还是涝？是否有当地植保部门的病虫发生预报？是否有当地植保部门的病虫发生预报？是否准备了根据年景与病虫预报所发生病虫是否准备了根据年景与病虫预报所发生病虫的对口农药？的对口农药？3/19/202318 E.关注市场变化关注市场变化 五种高毒有机磷农药停了，何药可取代？五种高毒有机磷农药停了，何药可取代？因当地病虫抗性替换何种农药？因当地病虫抗性替换何种农药？有何新农药适应当地用户求买？有何

10、新农药适应当地用户求买？3/19/202319 5.五个不接受五个不接受 不接受无证者来查不接受无证者来查 不接受一事再罚不接受一事再罚 不接受无执法文书或合法发票的处罚不接受无执法文书或合法发票的处罚 不接受错误推断或错误定性的处罚不接受错误推断或错误定性的处罚 不接受违反程序或违法行为的处罚不接受违反程序或违法行为的处罚3/19/202320不同作物病害的区别不同作物病害的区别病理性病害病理性病害生理性病害生理性病害番茄茎腐病、番茄脐腐病番茄茎腐病、番茄脐腐病茄子黄化病、黄瓜老叶病茄子黄化病、黄瓜老叶病黄瓜霜霉病、番茄晚疫病黄瓜霜霉病、番茄晚疫病茄子叶斑病、白菜软腐病茄子叶斑病、白菜软腐病

11、番茄病毒病、白菜病毒病番茄病毒病、白菜病毒病黄瓜脆叶病、甜瓜发酵病黄瓜脆叶病、甜瓜发酵病番茄裂果病番茄裂果病真菌真菌细菌细菌病毒病毒（物理性病害）（物理性病害）3/19/202321（三）使用农药后发现问题怎么办（三）使用农药后发现问题怎么办1.农民因使用了购买的农药造成农作物药害时该农民因使用了购买的农药造成农作物药害时该怎么办怎么办?2.农民使用所购买的农药后未见效果时该怎么办农民使用所购买的农药后未见效果时该怎么办?3.农民使用购买农药后造成农药残留超标或中毒农民使用购买农药后造成农药残留超标或中毒事故等意外时该怎么办事故等意外时该怎么办?3/19/2023221.造成农作物药害时怎么办

12、造成农作物药害时怎么办A.确认是否属于药害确认是否属于药害B.根据损失提出赔偿根据损失提出赔偿C.应当有农药实物及其凭证应当有农药实物及其凭证D.还应考虑施药过程中的其他因素还应考虑施药过程中的其他因素3/19/202323产品标签产品标签有效成分有效成分理化性状理化性状混配使用混配使用温度风向温度风向器械清洗器械清洗抗性问题抗性问题其他方面其他方面是否扩大防治谱是否扩大防治谱是否改变或乱加其他成分是否改变或乱加其他成分是否分层、结块、浮、沉等是否分层、结块、浮、沉等是否与其他药、肥混配是否与其他药、肥混配是否高温施药或别处漂移是否高温施药或别处漂移是否清洗或用过除草剂是否清洗或用过除草剂是否

13、因抗药性加大剂量增加次数是否因抗药性加大剂量增加次数是否属自然、人为、品种等问题是否属自然、人为、品种等问题造 成 药 害 的 因 素3/19/2023242.施用农药后未见效果时该怎么办施用农药后未见效果时该怎么办A.农药有问题怎么办？农药有问题怎么办？B.农药无问题怎么办？农药无问题怎么办？C.出现抗药性问题怎么办？出现抗药性问题怎么办？3/19/202325A.农药存在问题怎么办农药存在问题怎么办 使用农药是否登记使用农药是否登记 农药标签是否规范农药标签是否规范 农药质量是否合格农药质量是否合格 若确认农药本身存在问题即可向当地农业若确认农药本身存在问题即可向当地农业局、工商局举报反映

14、，若造成损失可向当地法局、工商局举报反映，若造成损失可向当地法院起诉。院起诉。其中之一有问题其中之一有问题即属农药本身问题即属农药本身问题3/19/202326B.农药无问题怎么办农药无问题怎么办农药本身没问题，就应考虑施药过程农药本身没问题，就应考虑施药过程若施用过程有问题，就不能举报，更不能起诉，若施用过程有问题，就不能举报，更不能起诉，应自责自悟，吸取教训应自责自悟，吸取教训3/19/202327C.出现抗性问题怎么办出现抗性问题怎么办可找经销商协商退货追款可找经销商协商退货追款经销商给予适当退款，没有必要再去举报、起经销商给予适当退款，没有必要再去举报、起诉诉不再购买此种产品（防治同样

15、的病虫）不再购买此种产品（防治同样的病虫）3/19/202328常用计算公式常用计算公式商品量有效成分用量商品量有效成分用量有效成分含量有效成分含量 820%80.240 8.520%8.50.242.5有效成分用量商品量有效成分用量商品量有效成分含量有效成分含量 4020%400.28 42.520%42.50.28.5农药稀释法农药稀释法 牢记四句话牢记四句话 大小分子差大小分子差 除以小分子除以小分子 去乘溶液量去乘溶液量 便得应加水（物）便得应加水（物）0.50.0050.00510.4950.0051993/19/2023293.造成农药残留超标、中毒怎么办造成农药残留超标、中毒怎么

16、办 A.弄明白弄明白 B.依法办依法办 C.重证据重证据3/19/202330A.弄明白弄明白弄清是农药本身问题，还是施用中的问题弄清是农药本身问题，还是施用中的问题以有关部门的调查为准以有关部门的调查为准3/19/202331B.依法办依法办问题较小，给以警告、批评，引以为戒问题较小，给以警告、批评，引以为戒问题较大，因农药中毒造成损失问题较大，因农药中毒造成损失 因农药残留超标造成损失因农药残留超标造成损失 则按相关法律、法规予以查处则按相关法律、法规予以查处3/19/202332C.重证据重证据a.拿出农药施用的规范记录拿出农药施用的规范记录施用农药的名称、来源、用法、用量、施药次施用农

17、药的名称、来源、用法、用量、施药次数以及使用、停用日期数以及使用、停用日期农作物病虫的发生与防治情况农作物病虫的发生与防治情况施药时的天气状况施药时的天气状况b.记录保持二年记录保持二年3/19/202333（一）法律依据（一）法律依据主要包括：法律条款主要包括：法律条款 法律法律 法规规定法规规定 法规法规 法令章程法令章程 规章规章农业部公告、文件属规范性文件农业部公告、文件属规范性文件法律依据34法律法律 刑法刑法第第136136条：违反爆炸性、易燃性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定条：违反爆炸性、易燃性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定处三年以下有处三年以下有期徒刑或拘役期徒刑或拘役.第第1

18、40140条：生产者、销售者在产品中掺杂掺假条：生产者、销售者在产品中掺杂掺假销售额在销售额在5 5万元以上万元以上2020万元以下处三万元以下处三年以下有期徒刑或拘役、罚金。年以下有期徒刑或拘役、罚金。第第147147条：制售假劣农药造成较大损失处三年以下有期徒刑或拘役、罚金。条：制售假劣农药造成较大损失处三年以下有期徒刑或拘役、罚金。第第233条：过失致人死亡，处三年以上七年以下有期徒刑或拘役。条：过失致人死亡，处三年以上七年以下有期徒刑或拘役。第第341条：非法猎捕国家重点保护的珍贵野生动物，处有期徒刑三年以下或拘役。条：非法猎捕国家重点保护的珍贵野生动物，处有期徒刑三年以下或拘役。第第

19、314条：国家机关人员，徇私舞弊，不履行法律规定的，情节严重处五年以下条：国家机关人员，徇私舞弊，不履行法律规定的，情节严重处五年以下 有期徒刑或拘役。有期徒刑或拘役。两高院司法解释两高院司法解释3/19/202335法律法律 行政处罚法行政处罚法 行政复议法行政复议法 行政诉讼法行政诉讼法 国家赔偿法国家赔偿法 产品质量与安全法产品质量与安全法 广告法广告法 农产品质量安全法农产品质量安全法3/19/202336法规法规 行政法规行政法规国务院国务院 农药管理条例农药管理条例1997.5.8发布发布 2001.11.29修订修订 修订后的不同点先看是否构成犯罪。修订后的不同点先看是否构成犯罪

20、。若构不成犯罪再行行政处罚若构不成犯罪再行行政处罚 地方法规地方法规省人大、省会市人大省人大、省会市人大 天津市农药管理条例天津市农药管理条例3/19/2023371.伪造、变造、买卖国家公文、证件、印章罪。伪造、变造、买卖国家公文、证件、印章罪。2.生产销售伪劣产品罪生产销售伪劣产品罪 3.生产销售伪劣农药罪生产销售伪劣农药罪 4.非法经营罪非法经营罪 5.虚假广告罪虚假广告罪 6.危险物品肇事罪危险物品肇事罪 7.滥用职权罪滥用职权罪 8.玩忽职守罪玩忽职守罪 9.受贿罪受贿罪3/19/202338规章规章 部门规章部门规章 农药管理条例实施办法农药管理条例实施办法99.7.23 农药广告

21、审查办法农药广告审查办法95.4.7 农药标签和说明书管理办法农药标签和说明书管理办法07.12.6 农药登记资料规定农药登记资料规定07.12.6 政府规章政府规章 山西省农药管理办法山西省农药管理办法98.5.63/19/202339行政法律责任行政法律责任 我国我国行政处罚法行政处罚法规定：公民、法人或规定：公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为应当承担行其他组织违反行政管理秩序的行为应当承担行政法律责任。政法律责任。承担种类：警告、罚款、没收违法所得、承担种类：警告、罚款、没收违法所得、非法财物、责令停业、停产、暂扣或吊销许可非法财物、责令停业、停产、暂扣或吊销许可证、执照、行政拘

22、留及其他。证、执照、行政拘留及其他。3/19/202340行政法律责任行政法律责任 经营标签不合格的经营标签不合格的 经营质量假劣的经营质量假劣的 经营假冒、伪造农药登记证号的经营假冒、伪造农药登记证号的 经营以肥冒充农药的经营以肥冒充农药的 经营国家禁用和撤消登记的农药产品经营国家禁用和撤消登记的农药产品 均受到均受到“警告、罚款、没收违法所得、警告、罚款、没收违法所得、没收假劣农药没收假劣农药”等行政处罚。等行政处罚。3/19/202341刑事法律责任刑事法律责任 我国我国刑法刑法规定：犯罪分为两类：规定：犯罪分为两类：一类是故意行为构成犯罪。一类是故意行为构成犯罪。一类是过失行为构成犯罪

23、。一类是过失行为构成犯罪。法律责任指应当依法定罪并判处刑罚立即法律责任指应当依法定罪并判处刑罚立即执行的。执行的。承担种类：处以罚金、没收财产、拘役、承担种类：处以罚金、没收财产、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。有期徒刑、无期徒刑、死刑。3/19/202342刑事法律责任刑事法律责任 2000年年4月，某县月，某县53岁郭某因售氟乙酰胺致岁郭某因售氟乙酰胺致使一名使一名4岁儿童死亡，被判刑岁儿童死亡，被判刑3年半年半 1999.6.19某县一农药经营店仓库爆炸，某县一农药经营店仓库爆炸，8人人死亡，被判刑死亡，被判刑3年年8个月个月 2003.8湖北利川市一老太大米中投放毒鼠强，湖北利川市一老

24、太大米中投放毒鼠强，10人死亡，被判无期徒刑人死亡，被判无期徒刑 2005.12福建某县某经营店被他人偷走毒鼠强，福建某县某经营店被他人偷走毒鼠强，经营者被判无期徒刑经营者被判无期徒刑 2001.5某县一农民用呋喃丹毒兔，致人死亡，某县一农民用呋喃丹毒兔，致人死亡，被判被判3年徒刑年徒刑3/19/202343民事法律责任民事法律责任 我国我国民法通则民法通则规定：公民、法人由于过错规定：公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，均应承担民事法律责任。身的，均应承担民事法律责任。承担种类：停止侵害承担种类：停止侵害 清除危险清除危险

25、赔偿损失赔偿损失 消除影响消除影响3/19/202344民事法律责任民事法律责任 2000年某市农药经营店因售标签不合格农药产品，年某市农药经营店因售标签不合格农药产品，赔偿赔偿2.65万元万元 2003年某县农药经营店因售假农药造成损失，赔偿年某县农药经营店因售假农药造成损失，赔偿1.5万元万元 2006年某经营户老板唯利是图，只因一个字年某经营户老板唯利是图，只因一个字,赔偿赔偿3万元万元 2004年某县一农民喷除草剂忽视风向，赔偿年某县一农民喷除草剂忽视风向，赔偿0.32万万元元 1999年某市一果农怕别人偷吃梨，喷高毒农药年某市一果农怕别人偷吃梨，喷高毒农药,使人使人中毒，赔偿中毒，赔偿6000元元3/19/202345（二）法律责任（二）法律责任1.法律责任的基本概念法律责任的基本概念 法律责任法律责任指实施违法行为而承担的法律后果。指实施违法行为而承担的法律后果。以违法行为为前提，法律制裁为结果，追究法以违法行为为前提，法律制裁为结果，追究法律责任，实施法律制裁，只能由国家的专门机律责任，实施法律制裁，只能由国家的专门机关行使职权。关行使职权。3/19/202346 法法 律律 责责 任任 民事法律责任民事法律责任 行政法律责任行政法律责任 刑事法律责任刑事法律责任 3/19/202347