安全生产工作实施方案15篇.docx

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1、安全生产工作实施方案15篇安全生产工作实施方案1为切实做好冬季安全生产工作，严防各类安全事故的发生， 根据全省冬季安全生产电视会议精神和省政府的统一部署，针对 我市冬季安全生产的特点，市政府决定在全市各个领域开展一次 安全生产大检查活动，特制定本实施方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以党的十一届三中全会对 安全生产的明确要求为指针，认真落实中央关于安全生产工作的 一系列指示精神，从实际出发，通过认真开展冬季安全生产大检 查，切实抓好安全生产的监管，保障广大人民群众生命和财产安 全。二、检查的形式与时间这次大检查是按照“政府统一领导，安委会组织实施，各有 关责任部门共同参与”的原则

2、，采取自查与抽查、明查与暗访、 检查与整改、检查与责任追究相结合的形式，市、县、乡三级同 步进行，一级查一级，层层抓落实。检查分三个阶段：第一阶段为自查自纠阶段，从现在开始到 十一月三十日，由各单位进行全面自查自纠；第二阶段为抽查、 暗访阶段，从十二月一日到十二月二十日，由安委会组织有关责 求，结合我矿实际情况，经矿两委研究决定制定第三季度安全生 产工作意见，望认真贯彻执行落实。一、成立领导小组：组长：副组长：成员：各单位负责人办公室设在安全科，任办公室主任，负责整个方案的实施的 检查、指导、监督工作。二、指导思想：以科学发展观为指导，以全国“安全生产基层基础强化年” 和精细化管理活动为主线，

3、以“抓标准，提质量”为抓手，不断 提升我矿安全质量管理水平；进一步强化安全质量管理流程优化 和机制创新，建立严密、科学、高效的安全质量管理长效机制， 持续增强安全质量管理效能；严格按照上级文件的安全工作部署, 突出雨季“三防”、防治水、一通三防、顶板管理、应急管理、火 工品管理、灾害性天气停产撤人等重点工作，完善防治措施，实 现我矿三季度安全生产。三、安全工作目标：1、各单位杜绝严重“三违”、轻微伤及以上事故，实现安全 生产。2、“双基”建设、质量标准化和安全评估再上一个新水平。 四、安全工作要求及措施：1、安全生产责任制是安全管理制度的核心，要抓好安全管理, 必须把各级安全生产责任制的落实作

4、为贯穿于安全生产的一条主 线。为此，狠抓各级干部的安全责任落实，切实加强安全工作的 组织领导；（1）各单位对每项活动和重要工作都要成立一把手为 首的安全工作领导小组，加强安全工作的组织、监督、落实；（2） 三季度雨量大、气温高，农活多，人容易疲劳、困乏；因此要加大 薄弱人物、薄弱环节、重点部位的排查和治理工作，对排查情况 要做好纪要，严格监控落实，安排专人负责，及时解决存在的问 题，消除不安全隐患、不安全行为，严防事故发生。2、三季度各单位要以人为本做到四个方面安全工作的提高, 实现安全生产。一是做到安全意识提高。各单位要利用多媒体网 络，广泛宣传煤矿安全生产方针和安全知识并积极开展安全培训

5、活动。同时，各单位班前大力开展班前安全教育活动，使广大职 工始终绷紧安全生产这根弦；二是做到安全技能预防提高。各单 位要结合各岗位和专业的特点，有针对性地进行利用安全学习日 组织职工进行安全技能培训，采取理论与实际相结合的方式开展 培训学习工作，使职工的安全技能水平不断提高；三是做到安全 检查预防的提高。安全科建立健全安全检查监督网络，每旬进行一次安全大检查，各单位每天进行一次安全检查，班组每班进行 一次安全检查。检查现场是否符合安全规定、检查有无“三违” 行为、检查职工思想情绪隐患，并及时的采取措施将隐患消除在 萌芽状态。四是做到安全隐患整改的提高。根据上级检查时提出 的安全隐患，及时按照安

6、全隐患“五定”原则进行整改。3、积极开展两大会战：（1）三季度雨水比较大，井下潮湿, 是顶板管理重点时期，7月份开展顶板管理会战：采煤工作面一次 放炮长度要根据顶板情况要符合规程中规定。放炮前要作到工作 面无空顶、无不完整支架、无失效柱，并加固周围地点的支架； 放炮中出现顶网破损、顶板超高、崩倒支柱或顶板来压等现象时 要及时处理；放炮后要认真检查顶板情况，严格执行“敲帮问顶” 制度，按作业规程规定及时进行支护；掘进工作面严禁空顶下作 业，爆破后严格执行“敲帮问顶”制度，必须采取前探支护后方 可进入工作面作业，在松软的煤、岩层或地址破碎带、断层、采 迹等掘进巷道时，必须采取特殊安全措施。（2）

7、8月份开展机电 提运会战：专项机电设备大检查活动以供电系统、提升系统、主 排水系统、运输系统及安全监控系统，人员定位装置和安全仪器、 仪表等为重点内容。查运输系统中各种机电设备及矿井使用的小 件电器是否有煤矿安全标志，防爆证号及产品合格证等有效证件 是否符合标准；查主井提升系统钢丝绳、罐道、罐笼、连接装置和防坠器是否完好；查机电“三大保护”是否灵敏可靠，杜绝设 备失爆现象出现。4、为进一步提高职工的安全知识水平，规范安全操作行为， 8月份聘请山东科技大学教师对我矿信号把钩工、电钳工、绞车操 作工进行培训。9月份在井口候车大厅举办安全知识有奖问答活 动，对下井职工进行抽题提问。回答正确的进行物质

8、奖励，回答 错误的对其教育促进学习积极性。旨在提高职工的安全素质，增 强安全意识，提高安全操作能力，从多方位保障我矿安全生产， 为第四季度安全生产工作打好基础。5、三季度要创建安全质量标准化最好季度，严格落实“现场 精细化大整治”活动的基础上，积极探索勇于创新实施安全质量 标准化管理“五字六法”，即“高、严、细、实、新”五字新要 求。“高”就是在质量标准化建设上创建更高的要求和考核。“严” 为现场质量标准化检查严要求、严考核。“细”既是现场抓细节， 求精细。要求把“精、细、实、严”落实到管理工作的每一个环 节，做到人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准，以 精细促精品，全面提高企业质量

9、标准化水平。“实”就是抓责任 落实，要求对待每一项工作落实责任到人，杜绝扯皮推诿现象发 生。在质量标准化管理上要积极开展“全员岗位创新活动”，全 矿每一位职工如在本职岗位上实现了岗位创新，并给企业带来经济效益和管理新模式，矿将根据实际贡献大小给予奖励。充分在 全矿形成人人想创新、人人在创新、人人能创新、人人有创新的 全员创新氛围。8月份将91301工作面列为精细化管理试点，做 到以点带面，全面推进精细化管理。落实单位安全科质检组。6、各单位在雨季“三防”基础上，要制定严密的安全保障措 施，加强地面高温季节防暑降温，防止职工食物中毒、中暑、流 行传染病等事故发生。后勤科室切实抓好食堂饮食卫生、澡

10、堂消 毒及其它公共场所的卫生管理，确保在全矿范围内不出现传染病 及食品中毒现象。雨季期间设备科做好值班及巡查工作，特别是中夜班，确保供电、排水等系统安全可靠。调度室要严格执行24小时值班制度, 遇暴雨及发现险情及时组织井下人员撤离。认真落实好防洪抢险 队伍24小时开机、物资供应、应急预案演练等各项工作，并不定 期组织专项检查，确保矿井下及地面场所安全渡汛。7、严格落实各级管理人员下井带班制度。三季度要进一步加 强我矿各级管理人员下井带班管理，彻底转变带班管理人员工作 作风，现场带班实现关口前移，重心下移，实时掌握生产作业现 场的安全状况，及时解决重大隐患，全面强化现场安全管理，进 一步提高现场

11、安全管理水平。带班矿长是本班次安全生产第一责任人，要全面掌握井下各施工地点安全生产情况，及时督查各区域、各施工地点带班人员 的责任落实情况，隐患排查治理情况，严格落实现场交接班。各级带班管理人员严格执行“三签到”制度既：入井前到调 度室登记签到；现场向调度室2次汇报签到；升井到调度室签到 填写入井卡。井下现场要做到“三必到”、“三走到”，现场“三 必到“既：变化情况必到；存在重大隐患必到；问题最多、管理 最差、薄弱地点、边沿地段的施工现场必到。现场“三走到”既： 生产重点管理地点要走到；新工作面要走到；新技术、新工艺、 新装备、新材料现场要走到。并且现场要做到“六到”，即：走 到、看到、问到、

12、查到、落实到、记录到。调度室对带班人员“三 必到“、“三走到”工作地点应调度会进行安排并留有记录，班 中要随时调度，以用于对带班人员考核，带班矿长要对“三必到”、 “三走到”、“三签到”现场进行监督检查。8、深入开展“双基”建设，进一步夯实安全基础。实践证明， “双基”活动是进一步改变煤矿现场面貌，提高质量标准化水平， 保证安全生产的有效途径，必须始终如一、坚持不移地走“抓双 基”的路子不动摇，必须抓好基础工作，从细节入手，抓好职工 素质基础；从管理入手，抓好制度及上级文件的落实；从班前会 入手，抓好每个作业环节；从现场入手，抓好质量基础；要严标 准、全方位、严考核，不断提高标准要求，全面促进

13、矿井安全生产的健康发展。安全生产工作实施方案5为认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作 的通知（国发20） 23号，以下简称通知）、甘肃省人民 政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见（甘政发 20） 88号，以下简称实施意见）、武威市人民政府办公 室关于进一步加强企业安全生产工作实施方案（武政办发20 66号，以下简称实施方案）和民勤县人政府落实生产经营单 位安全生产主体责任实施意见（民政发2057号）文件精神， 进一步加强企业安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，切 实推动全县安全生产形势稳定好转，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院通知、省政府

14、 实施意见、市政府办实施方案、县政府落实生产经营单 位安全生产主体责任实施意见的各项要求，强化企业主体责任， 加强政府安全监管，为全县“十二五”期间实现跨越式发展创造 良好的安全生产环境。二、工作目标以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花 爆竹、公众聚集场所、民用爆炸物品等行业（领域）为重点，督促 企业进一步落实责任，全面提升企业安全生产能力和水平，使企业生产管理制度和安全操作规程更加完善，安全生产技术装备和 作业达到标准要求，安全生产应急救援体系基本健全，逐步形成 安全生产长效机制。三、主要任务（一）加强企业安全生产责任体系建设1、全面落实企业安全生产主体责任。要认真贯彻落实

15、甘肃 省生产经营单位安全生产主体责任规定、武威市生产经营单位 安全生产主体责任规定和民勤县落实生产经营单位安全生产 主体责任实施意见，切实落实企业的主体责任，健全完善企业安 全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和监督责任 体系，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。2、健全完善企业安全生产管理机制。要建立健全安全生产领 导机构，负责组织、研究、部署本企业安全生产工作，专题研究 重大安全生产事项，制订、实施安全生产工作措施。要配备配齐 安全生产管理人员，地下矿山专职安全管理人员应不少于3人， 露天矿山应不少于2人。小型露天采石场应不少于1人；危险化学品生产企业的专职 安全生产管

16、理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业 至少配备1人）；从业人员超过300人的应按冶金、有色、建材企 业不少于从业人员3%。、其他企业不少于2%。的比例配备专职安全生产管理人员，从业人员在300人以下的要配备专职或兼职安全 生产管理人员。3、建立健全企业安全管理制度。企业要按照民勤县人政府 落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见要求，制定涵盖 生产经营活动全过程和所有从业人员的安全生产管理制度以及相 对应的安全生产记录、台帐等基础资料管理制度。4、进一步规范企业生产经营行为。企业要加强劳动组织管理 和现场安全管理，严肃查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律 的“三违”行为。凡超能力

17、、超强度、超定员组织生产的，要责 令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限 的经济处罚。对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限 内未实施改造或故意拖延工期的矿井，要依法予以关闭。5、不断强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领 导班子成员要轮流现场带班。矿山企业要按照县政府办公室关 于进一步加强矿山安全管理严格实行五项安全管理制度的通知 （民政办发20） 160号）的要求，严格执行企业主要负责人和领 导班子成员轮流下井带班制度和矿山企业主要负责人离矿请假制 度；工程项目施工企业负责人或项目经理、监理企业负责人或项目 监理等相关负责人要与工人同时上班、同时下班。对无企

18、业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而 没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法 从重追究企业主要负责人的责任。6、实行更加严格的考核和责任追究。企业因管理不善发生重 大生产安全责任事故，除追究责任人的责任外，要追究企业负责 人的责任；管理混乱的，要追究企业主要负责人的责任；触犯法律 的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人的 责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任；对重大、特别重大 生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得 担任

19、本行业企业的矿长（厂长、经理）。对非法违法生产造成人员 伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法 从重处罚。对监管不力发生重大生产安全事故，要根据情节轻重， 按照“一岗双责”原则，追究相关领导的责任。（二）加强企业安全生产技术支撑体系建设1、切实加强企业安全生产技术管理。强化技术管理机构的安 全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生 产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。 因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责 人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究任部门，分赴各县区进行督促检查；第三阶段为集中整改阶段，

20、 从十二月二十一日到十二月底，各县区、各部门、各单位针对检 查中发现的问题和薄弱环节，采取措施，堵塞漏洞，消除隐患， 严防各类事故发生。市安监局将对全过程进行督查调度，并重点 查看对查出问题的整改及监控进展情况。三、检查内容（一）对省安委会关于认真做好冬季安全生产工作的通知 （鲁安明电34号）和11月21日全省冬季安全生产电视会 议的要求，是否专题进行了研究，是否结合实际制定了具体的落 实意见；（二）主管部门是否履行了安全生产监管职责，对本领域、 本行业的安全生产督查工作是否到位，审查、审批事项是否严把 安全生产条件关；（三）重点地区、重点行业、重点部位的安全监管及监控工 作是否到位，措施是否

21、有针对性；（四）企业是否认真排查与整改事故隐患，重大事故隐患是 否得到整改和监控，县区安监部门是否归档和上报；（五）事故及责任者是否依法依纪及时进行了处理，结案情况如何，对事故是否有迟报、瞒报、谎报等弄虚作假现象；（六）贯彻落实省安委会关于加强重点领域安全生产工作责任。要加强设备安全管理，凡是发现设备安全管理不到位，检 查、维护、更新不及时的，要立即责令停产整顿。2、不断强化企业非正常生产状态下的安全管理。要严格执行 煤矿、井工开采非煤矿山、化工企业停产复工、开停车、检维修、 试生产（运行）等非正常生产状态下的现场安全管理制度。特别是 复工、试生产（运行）的，企业要制定方案，申请备案，凡是不符

22、 合规定要求、不具备复工、试车条件的，一律不允许复工、试车。3、强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山企业要按 照生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、 紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等 技术装备，并于两年之内完成。逾期未完成的，要依法暂扣安全 生产许可证和生产许可证。存在国家首批公布重点监管的15类危 险化工工艺装置的企业，必须在20_年年底前完成自动化改造。运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品的专用车辆，旅 游包车和三类以上的班线客车，要安装使用具有行驶记录功能的 卫星定位装置，在两年内完成。尾矿库要安装全过程在线监控系 统。大型起重机械要安装

23、安全监控管理系统。要积极推进信息化 建设，努力推进企业安全防护水平。4、大力淘汰落后生产工艺和产能。依靠科技进步，实施“科 技兴安”战略，督促企业加大安全生产投入和技术改造力度，推广应用安全生产科技成果，逐步淘汰不符合安全生产标准的落后 技术、工艺和设备，改善安全生产条件，提升安全生产水平。各乡镇、有关部门要大力支持整治重大安全隐患的技术改造 和搬迁项目，对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业， 要适时向社会公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。 要严格执行国家和省上的产业政策，坚决淘汰落后产能。对不符 合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产 的落后技术、工艺和装

24、备要予以强制性淘汰。（三）加强企业安全生产监管体系建设1、认真落实政府安全生产监督管理责任。各乡镇、各有关部 门要认真贯彻落实甘肃省政府安全生产监督管理责任规定、武 威市政府安全生产监督管理责任规定和民勤县人民政府落实 安全生产监督管理责任实施办法，按照属地管理和分级负责相结 合、综合监管和行业监管相结合的原则，全面落实安全生产监督 管理责任。各乡镇、有关部门单位要高度重视和加强安全生产工作，定 期分析本乡镇、本部门、本单位的安全生产形势，研究制订有针 对性的工作措施。各乡镇、有关部门、单位领导要按照“一岗双 责”的原则，抓好各自分管工作的安全生产。2、强化企业安全生产属地管理。安全生产监管部

25、门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，按照 “谁审批、谁负责”的原则对当地企业包括盛市驻民企业实行严 格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安 全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证 券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重 要参考依据。3、进一步加大安全监管力度。强化安全生产监管部门对安全 生产的综合监管，全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、 质监等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导 职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制, 加强协作，形成合力。4、严厉打击非法违法经营建设行为。

26、要继续严厉打击非法违 法生产经营建设行为，形成规范的安全生产法治秩序。要进一步 强化监管责任追究，对群众举报、上级督办、日常检查发现的非 法生产企业（单位）没有采取有效措施的予以查处；致使非法生产 企业（单位）存在的，对相关责任人，根据情节轻重，给予降级、 撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。5、切实加大企业隐患排查治理力度。企业是隐患排查治理的 主体，要开展经常性的隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、 资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成 事故的，要依法追究企业及其相关负责人的责任。对停产整改逾

27、期未完成的不得复产。6、严格落实重大安全隐患治理挂牌督办制度。以重大安全隐 患排查治理为重点，进一步深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、 烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特种设备、民用爆炸物 品、水利、农机、铁路、电力等重点行业（领域）的安全生产专项 整治。对重大安全隐患治理实行下达整改指令和逐级挂牌督办制 度，并在主要媒体公告。对挂牌督办的重大安全隐患，负有安全 生产监督管理职责的部门要对治理情况及时跟踪督促整改。7、推行企业安全生产信用挂钩联动制度。对企业安全生产实 行信用挂钩联动制度，将企业的安全生产分级评价结果，作为信 用评级的重要考核依据。对发生生产安全事故的企业，以及存在 重大隐患

28、整改不力的企业，由安监部门会同有关行业主管部门向 社会公告，并向发改、国土、住建、工信、人社、工商、质监、电 力、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增项目核准、 用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。8、切实加强安全生产监管力量建设。要进一步加强监管力量 建设，提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层站点监 管能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。要进一步加强安全生产监管机构和执法队伍建设，配备专职安全监管人员, 承担安全监管工作。要进一步提高监管人员专业素质和技术装备 水平，强化基层安监队伍的监管执法能力，加强对企业安全生产 的现场监管和技术指导。（四）加

29、强企业安全生产预警监控体系建设1、认真执行企业安全生产风险分析和预警制度。企业要建立 完善安全生产动态监控及预警预报体系，建立完善各类安全生产 动态监控及预警预报制度。企业每月要进行一次安全生产风险分 析，发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措 施。对重要生产经营活动环节、敏感时段和区域要进行专项风险 分析，无安全可靠保障措施不准开展任何生产经营活动。2、全面实行安全生产指标控制预警监控。各乡镇、各有关部 门要层层签订安全生产目标责任书，把全年目标任务分解落实到 各单位各企业，认真执行安全生产“月报告、季考核、全年综合 评价”的考核方式，落实奖惩措施。各乡镇、部门、单位每季度 要

30、召开一次安全生产工作会议，认真分析本乡镇、本部门、本单 位所属行业企业的安全生产形势和指标控制情况，并结合实际制 订切实有效的应对措施。3、加大对重大危险源的监控力度。要坚持预防为主，针对生 产工艺和装置特点，认真进行风险辨识，确定危险源点，对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管部门、负有安全生产监 管职责的有关部门和行业管理部门备案。涉及国家秘密的，按有 关规定执行。（五）加强企业安全生产宣传教育培训体系建设1、加大对安全生产的宣传力度。各类企业要认真组织开展 “安全生产月”、“安康杯”等安全生产宣传活动，大力普及安 全生产法律法规，强化安全生产教育培训，进一步增强广大从业 人员的安全生

31、产意识。努力推进与现代企业制度相适应的企业安 全文化建设，继续开展各种形式的安全文化活动。积极创建“安全文化建设示范企业”，大力推进建设安全诚 信企业，开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、 进社区、进家庭活动，努力营造“关爱生命、关注安全”的社会 氛围。新闻、广播、电视等媒体要加强企业安全生产工作的宣传 力度，及时宣传报道企业各类安全生产活动，并对违反安全生产 法律、法规的行为进行舆论监督。2、切实加强企业安全培训工作。企业主要负责人和安全生产 管理人员、特种作业人员和特种设备作业人员必须经过严格培训 考核，按国家有关规定持证上岗。企业职工必须全部经过安全培 训合格后方可上岗作业

32、，要切实加强新上岗从业人员的安全教育 培训，岗前安全生产教育培训时间不得少于24学时。在使用新技术、新工艺、新装置，员工转岗、轮岗前，进行安 全生产专题培训。加强企业安全培训师资建设，确保培训质量。 企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不 经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对矿山井下 作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企 业，情节严重的要依法予以关闭。3、认真落实企业“三级安全教育制度”。企业新上岗从业人 员应当接受厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全生产教 育和培训，岗前安全生产教育和培训时间不得少于24学时。煤矿、 非煤矿山、危险化

33、学品、烟花爆竹、建筑施工等生产经营单位新 上岗的从业人员安全生产教育和培训时间不得少于72学时，每年 接受再培训的时间不得少于20学时。从业人员在本企业内调整工 作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、 队）和班组级的安全生产教育和培训。（六）加强企业安全生产经济保障体系建设1、加大安全专项投入。把安全监管经费纳入预算，加大支持 应急救援体系、执法装备、安全生产信息化和安全生产示范乡镇 （街道）建设的投入力度。要建立专项资金，加快重大安全建设项 目的实施。切实做好尾矿库治理、煤矿安全技改建设、瓦斯防治 和小煤矿整顿关闭等各类资金的安排使用，落实地方和企业配套资金。依法加强道

34、路交通事故社会救助基金制度建设，加快建立 完善水上搜救奖励与补偿机制。2、认真落实企业安全费用提取及保险政策。企业必须按规定 足额提取安全费用，专户管理，专项用于安全生产工作，加强对 高危行业企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查，进一步 完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度，研究提高安全生 产费用提取下限标准，适当扩大适用范围。完善落实工伤保险制度，积极稳妥推进责任保险制度。根据 安全生产实际为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、运 输、野外、矿山开采等高危作业人员办理意外伤害保险，扩大安 全生产保险范围。煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆 竹、危险化学品、民用爆破器材等

35、高危行业生产经营单位，必须 按规定足额缴纳安全生产风险抵押金。高危行业企业探索实行全 员安全风险抵押金制度。3、提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。从20年1月1 日起，依照工伤保险条例规定，对因生产安全事故造成的职 工死亡，其一次性工亡补助标准按不低于全国上一年度城镇居民 人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近-亲属。同时， 依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。4、切实加强企业安全投入。企业必须保证本单位安全生产设施设备建设、改造、维护以及工艺更新、安全事故隐患整改、职 业卫生条件改善和安全标准化建设、安全生产宣传、教育、培训、 科技开发、奖励等资金的投入，确保安全

36、投入满足安全生产的需 要。安全生产投入必须纳入企业财务预算，专户储存，专款专用。 生产经营单位的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人对资 金投入不足导致的后果承担责任。（七）加强企业安全生产规范化体系建设1、严格安全生产准入前置条件。把符合安全生产标准作为高 危行业企业准入的前置条件，强化源头管理，实行严格的安全标 准核准制度，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项 目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价， 严把安全生产准入关。凡不符合安全生产条件违规建设的，要立 即停止建设，情节严重的 由县级人民政府或主管部门实施关闭取 缔。降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人

37、的责任。2、严格安全生产“三同时”制度。企业新建、改建、扩建工 程项目的安全设施、职业卫生，要与主体工程同时设计、同时施 工、同时投入生产和使用。安全设施、职业卫生与建设项目主体 工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立 即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证、职业 卫生许可证，并视情节追究有关单位负责人的责任。3、切实加强企业安全生产标准化建设。企业要严格执行安全 生产法律法规和行业规程标准，严格执行企业安全生产标准化 基本规范(AQ/T9006-20_),加大安全生产标准化建设投入。要根据行业技术进步和产业升级的要求，大力推广安全生产 技术标准，认真总结安全生产

38、标准化建设试点经验，继续扩大推 行范围，积极开展达标评定，深入组织开展岗位达标、专业达标 和企业达标活动，持续巩固达标成果，实现全面达标、本质达标 和动态达标，提升企业本质安全水平。对实施许可证管理制度的 危险性作业，要制定专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。 凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安 全生产许可证，责令停产整顿，限期改正，使其达到安全生产条 件。4、加强企业班组安全管理。切实加强车间、班组、工段等作 业现场安全管理。严格实施安全规程、作业规程和操作规程，定 期组织对安全设施、设备进行维护保养和检测，保障安全设施、 设备正常运转。建立班组长岗位竞争机制和绩效

39、考核机制，强化 和落实班组安全责任。在企业、车间、班组、工段全面开展“零 事故”活动，推进企业安全文化建设。5、严格落实建设项目安全管理。强化项目安全设施核准审批, 加强建设项目的日常安全监管，严格落实审批、监管的责任。严的紧急通知（鲁安明电35号）及开展煤矿和非煤矿山安全 生产、整顿、验收、评估的.情况；（七）危险化学品生产、经营、储存、使用单位的安全评价评 估进展情况。四、检查工作分工及重点领域（一）危险化学品从业单位安全检查工作。由市安监局牵头， 会同市机电石化协会，依据安全生产法、危险化学品安全管 理条例，对危险化学品生产、经营、储存、使用企业进行监督检 查，查看危险化学品从业单位的安

40、全评价评估情况，冬季的防火、 防爆、防中毒、防冻的预防措施是否到位，重大危险源是否重点 监控，化学事故应急救援预案的制定、演练情况。（二）煤矿安全检查工作。由市机电石化协会负责亨达煤业 有限公司的安全检查，重点是“一通三防”、防透水、提升运输 机电设备运行情况，采掘面、开拓面、老空巷安全措施落实情况。（三）人员密集场所防火安全检查工作。由公安消防部门负 责，会同工商部门对宾馆、坂店、超市、批发市尝学校、医院、娱 乐等人员密集场所的消防安全检查，重点是排查各种火险隐患。 安全生产工作实施方案2为切实落实集团安委会134号文件精神，全面开展公司安全生产标准化岗位达标工作，结合公司实际，制定本实施方

41、案。格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对项目建 设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停 产整顿，并追究项目业主、承包方及建设、设计、施工、监理、监 管等各方责任。要进一步转变工作作风，规范审批程序，从源头 上杜绝违规建设、违规生产、违规经营等行为。6、严格规范企业外包工程安全管理。凡是将生产经营项目、 场所、设备发包或者出租的企业，要与承包单位、承租单位签订 专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有 关的安全生产管理事项，认真履行安全生产协调、管理职责。未 签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，未对承包 （承租）单位履行安全生产协调、

42、管理职责，发生事故的，追究发 包或者出租单位的相应责任。7、切实加强地面挖掘施工企业的安全管理。施工企业在挖掘 施工前，要认真查阅有关资料，全面摸清项目涉及区域各种地下 管网的分布和走向，制订可靠的保护措施，按照安全施工要求进 行作业。严禁在地下设施不明的情况下，进行开挖作业。建设单 位要协调各类地下设施业主单位对地下设施情况进行现场交底， 并作出明确的标识，必要时在作业现场安排专人监护，确保地下 各类设施安全。（八）加强安全生产应急救援体系建设1、不断加强企业应急管理。企业要根据生产经营活动的特点 和情况，制定科学完善的应急处置预案报安全监管部门备案，对 从业人员进行必要的急救知识培训，做到

43、会处置会急救。要加强 应急救援管理，煤矿、非煤矿山、危险化学品生产、经营、储存企 业、烟花爆竹批发企业应建立专职或兼职应急救援队伍，不具备 建立专业救援队伍的企业必须与邻近有资质的专业应急救援队伍 签订救援协议，或联合建立专业应急救援队伍，建立快捷有效的 通信联系。同时，要按照应急救援需要，储备一定数量的应急物 资，配齐相应的救援器材、设施和装备。2、严格执行现场紧急撤人避险制度。要赋予企业生产现场带 班人员、班组长和调度人员在遇到险情时及时下达停产撤人命令 的直接决策权和指挥权。严格执行矿山企业“逢大暴雨天气停产 撤人”、“矿山调度室10项授权”和“3分钟通知到井下”的规 定，因撤离不及时导

44、致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的 法律责任。3、着力加强应急救援体系建设。结合实际建立专业性的应急 救援队伍，配备必要的救援装备和应急物资。4、加强应急救援预案的演练工作。所有矿山每年要组织开展 1次停产撤人演练活动，其他高危企业、高层建筑和地下商场每年 都要组织开展1次应急救援演练。通过演练，不断完善应急救援预案和组织指挥体系。四、工作安排（一）宣传培训阶段（20_年4月底以前）：各乡镇、有关部门 要切实制订通知和实施意见的宣传培训计划，在乡镇、各 负有安全监管的部门和企业全面开展宣传活动。20_年4月25日 前将宣传计划和活动总结上报县安委会办公室。（二）整改提升阶段（20_年5T0

45、月）：各乡镇、有关部门要结 合本乡镇、本部门实际，紧扣通知和实施意见精神，切实 落实好安全生产监督管理责任规定;企业要在安全生产责任、作业 场所安全管理、安全投入保障、安全标准化达标、应急救援体系 建设等方面认真进行梳理，全面进行整改提升，切实做到责任落 实、机构健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。（三）督导检查阶段（20年4月下旬，9月上旬，12月上旬）： 县安委会办公室将在宣贯活动结束后、活动开展过程中、年底责 任书考核时三个时段对各乡镇、各有关部门和企业开展贯彻落实 实施意见活动情况进行督导，并把通知和实施意见精 神的贯彻落实作为20年安全生产目标责任制考核的内容，对因 通知和

46、实施意见精神不落实导致发生较大以上生产安全 事故的，实行“一票否决”。（四）总结验收阶段（20年H-12月）：各乡镇政府和负有安全监管职责的部门对辖区相关单位和企业贯彻落实通知和实 施意见情况进行验收。要对活动开展情况进行全面总结、客观 分析，大力宣传好的经验与做法，认真整改问题与不足，切实巩 固活动成果。各乡镇、有关部门要在20年12月20日前将总结 上报县安委会办公室。五、保障措施（一）统筹规划安全生产工作。要把安全生产纳入经济社会发 展的总体规划。在制定发展规划时，要同步明确安全生产目标和 专项规划。企业要把安全生产工作的各项要求落实在企业发展和 日常工作之中，在制定企业发展规划和年度生

47、产经营计划中要突 出安全生产，确保安全投入和各项安全措施到位。（二）加快产业重组步伐。要充分发挥产业政策导向和市场机 制的作用，加大对相关高危行业企业重组力度，进一步整合或淘 汰浪费资源、安全保障低的落后产能，提高安全基础保障能力。（三）严格落实安全目标考核。各乡镇、各有关部门要层层签 订安全生产目标责任书，把全年目标任务分解落实到各部门和企 业，认真执行安全生产“月报告、季考核、全年综合评价”的考 核方式，并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重，发 生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究分管领导或 主要领导的责任；后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究相关领导人的责任。加强

48、安全生产基础工作考核，加快推进安全 生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生。（四）严格实行安全生产“一票否决”。县政府已将安全生产 责任考核内容纳入领导干部政绩考核，在年终考核时对未落实安 全生产监督管理责任、未完成年度安全生产控制考核指标的，实 行“一票否决”。（五）不断加强社会监督和舆论监督。要充分发挥工会、共青 团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参 与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以 奖励。完善安全生产的社会监督渠道，设立举报箱，公布举报电 话，主动接受人民群众的监督。要发挥新闻媒体的舆论监督，对 舆论反映的客观问题要深查原因，切实整改。安全生产工作实施 方案6目前，进入冬季。冬季气温低，气候干燥，风、雪、雾天气 多，是各类事故的高发期。为确保进入冬季期间的安全生产，坚 决遏制重大事故发生，泰运集团布尔津县一分公司制定了冬季安 全生产工作措施：一、切实加强安全生产工作的组织领导进一步加强对安全生产工作的组织领导。要从思想认识上给 予足够的重视，切实站在以人为本，落实科学管理和构建和谐社会的高度，对照年初确定的责任目标，开展专项排查、整治活动， 实行严格的目标责任管理制度，保证安全生产人力、物力