智慧园区 物流港口综合业务服务管理平台建设方案V5.docx

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1、物流港口综合业务服务管理平台建设方案文件编号202X QK011/ BT-ZTA-QK011文件状态草稿J正式发布正在修改当前版本拟制Id期审核日期建设内容序号建设内容工商税务管理审批事项管理个人办公知识管理固定资产管理人力资源管理党务管理合同管理车辆管理客户管理2港口运营监管平台保税仓库管理-5-建设内容序号建设内容检验检疫管理仓储管理堆场馆里客户关系管理卡口管理生产作业调度管理通道管理维修检测管理综合收费物流监管与服务3辅助决策平台建设内容序号建设内容五IT基础设施1综合布线2机房工程3网络建设4视频监控5会议系统6软硬件支撑平台7其他设备采购1.2.4.建设地点位于-7-1.2.5.建设

2、周期信息化建设工程的建设周期计划为 个月，各阶段进度计划如 下：20年月至20年月：工程建设可行性研究；20年月至20年月：工程初步设计工作；20年月至20年月：工程招标及工程建设。具体实施进度如下表所示，工程实际实施进度应根据实际情况的 变化予以调整。13可行性分析建设必要性建设工程信息化建设工程的建设是港口正常运营的必要手段，项 目的建设将支撑海关及检验检疫工作的正常运行，为港口生产作业、 管理调度提供技术保障，为打造绿色环保低碳的港口物流起到了示范 作用，将为政府对港口运营监管提供了丰富详实的数据依据。1.3.1. 建设成熟性对国内其他港口的信息化建设开展详细的调研工作，充分借鉴国 内港

3、口建设的经验。重视工程的标准规范研究与设计工作，建立工程 建设管理组织机构，做好工程建设管理工作；做好园区工作人员的培-8- 训工作，培养一支港口信息化应用人员队伍；做好与海关及检验检疫 部门的沟通协调工作，为多部门的信息共享及协同办公打造基础；做 好工程宣传引导工作，整合物流资源，建立起绿色环保低碳的港口物 流运营模式；在技术上要采用成熟的技术，尽可能降低工程的技术风 险。1.3.2. 建设成效本工程为全社会公共服务设施，其经济效益除了表现在海关监管 征税和加强商检措施外，更主要表现为促进和带动其它相关进出口企 业的开展而产生的直接或间接效益，即社会效益局部，也称为外溢效 益。工程建成后可以

4、改善投资环境，促进基地产业经济带的开展；促 进及周边其它产业区经济合作，开展区域经济，促进地区经济一体化; 促进地区间商贸、服务业的开展，刺激第三产业；促进沿线地区土地 资源增值，提高土地利用的效率和价值；增加就业。结合国务院物流业调整和振兴规划，抓住积极参与并投资港 口建设的有利时机，依据“探索建立与港口直通模式”的要求。逐步 建成适应国际贸易开展需要的大型国际物流港口，并不断增强配套功 能。在有效监管的前提下，优化港口通关作业流程，实行申办手续电 子化和“一站式”服务，提高通关效率，积极推进大通关信息资源整 合。-9-推进海关特殊监管区域整合开展和监管场所建设，建立既适应跨 国公司全球化运

5、作又适应加工制造业多元化开展需求的新型物流监 管体系。积极促进港口物流向内地物流节点城市顺畅延伸，促进现代 物流业的开展。1.4 .建设依据.中华人民共和国计算机信息系统平安保护条例1 .计算机信息系统保密管理暂行规定(国保发19981号).计算机软件产品开发文件编制指南(GB/T 8567-1988)2 .信息技术平安技术信息技术平安性评估准那么(GB/T 18336-2001)3 .信息技术开放系统互联高层平安模型(GB/T 17965-2000).信息技术开放系统互联基本参考模型(GB/T9387)4 .信息技术开放系统互联应用层结构(GB/T 17176-1997)5 .信息技术开放系

6、统互联开放系统平安框架(GB/T 18794).信息技术开放系统互联通用高层平安(GB/T 18237)-10-6 .计算机场地通用规范(GB/T2887-2000).计算机场地平安要求(GB9361-1988)7 .计算机软件需求说明编制指南(GB9385-1988)；. 功能建模方法 IDEFO(IEEE 1320.1-1998)；8 . 信息建模方法(IEEE 13202 1998)；.中华人民共和国计算机信息系统平安保护条例；9 .计算机软件产品开发文件编制指南(GB/T 8567-1988)；10 .国家开展计划委员会关于印发建设工程前期工作咨 询收费暂行规定的通知(计价格19991

7、283号)11 .国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理 规定的通知(计价格200210号)12 .财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知 (财建2002394 号)13 .建设工程监理与相关服务收费管理规定(发改价格 2007670 号)14 .国家发改和改革委员会办公厅文件关于招标代理服 务收费有关问题的通知(发改办价格2003857号)-11 -第二章单位概况2J .组织架构物流港口管理办公室设有：主任办公室、港口秘书科、港口综合 业务科、港口管理科等管理机构。港口秘书科：负责有关政务工作。负责文电、档案、信息、信访、 议案、建议、提案、平安保密、新闻宣传等工作。承当重要事项的组

8、 织和督查工作。负责有关人事、财务等工作。港口综合业务科：研究提出港口的开展规划。参与拟定港口基础 设施及配套建设计划。负责“大通关”的日常协调督查工作。负责通 关统计、分析、上报和作业运行的监督管理。港口管理科：参与拟定港口的建设规划，负责陆路港口的综合协 调管理及“大通关”工作。参与港口区域经济开展规划的研究与制定。 协调陆路港口与区政府、有关部门的关系以及港口有关单位之间的关 系。22单位职能物流港口管理办公室主要职能如下：1、起草本市港口工作的地方性法规草案、政府规章草案。2、研究提出港口开展规划及政策措施，并组织实施。-12-3、负责港口综合协调管理和“大通关”工作。4、组织协调首都

9、机场地区精神文明建设和社会治安综合治理等 工作。-13-23具备条件供水条件港口用地范围内的现状DN150-DN200mm供水管道，并沿其他 规划道路修建供水管道，与现状供水管道相连。为增加供水保证率, 管道呈环状布置，并满足各种工况和水头要求。2.3.1. 雨水排除条件港口的排水出路为洵河，规划沿规划道路修建雨水管道，将建设 区的雨水排入沟河。对于现状雨水管道，应在编制雨水排除专项阶段 核实其排水能力，视具体情况决定对其进行保存或改建。2.3.2. 污水排除条件近期在预留地处建设物流基地污水处理厂，将物流基地的污水收 集后排入该污水处理厂。城市开展备用地的污水视其建设情况，排入 镇污水处理厂

10、或物流基地污水处理厂。保存现状污水管线，同时沿未铺设污水管线的规划道路修建污水 管线，将物流基地的污水排入污水处理厂。污水处理厂厂址与居住区、 公建区的卫生防护距离不小于300mo2.3.4,中水回用条件在物流基地污水处理厂内建设中水厂，其供水范围为物流基地及-14-目录第一章工程概述-1-1.1. 工程情况-1-工程名称-1-1.1.1. 工程单位及负责人-1-建设目标、规模、内容、工期-2-1.1.2. 建设目标-2 -建设规模-2-1.1.3. 建设内容-2-建设地点-7-1.1.4. 建设周期-8 -可行性分析-8-1.1.5. 建设必要性-8-建设成熟性-8-1.1.6. 建设成效-

11、9-建设依据-10-第二章 单位概况-12-组织架构-12-2.1. 单位职能-12-具备条件-14-2.1.1. 供水条件-14-雨水排除条件-14-2.1.2. 污水排除条件-14-中水回用条件-14-2.1.3. 供热条件-15-燃气条件-15-2.1.4. 条件-15-通讯条件-16-第三章 需求分析-17-3.1.工程需求分析-17-1、海关和检验检疫所需要的综合仓库面积计算方法-17-2、海关用房-18-物流基地西侧的多功能用地。沿物流基地的规划道路布置中水管道。为增加供水保证率，管道 呈环状布置，并满足各种工况及及水头要求。1.1. 5.供热条件在物流基地内建设一座清洁煤集中锅炉

12、房，为基地公建及企业供 热。规划清洁煤锅炉房占地0.9公顷，在锅炉房设计时除了满足本次 规划的物流基地的供热需求，还应考虑未来物流基地西侧的城镇开展 备用地启动时，使得该地区用热需求增加，在锅炉房设计时要考虑预 留扩建端。1.2. 6,燃气条件安排一座天然气高压B调压站(2.5Mpa),该调压站用地已在镇 域规划中预留，位于京平高速路北侧，密三路以西，该站投入运行后， 将负责承当天然气供应。高压B调压站出中压(0.4MPa)天然气管道至物流基地，并沿 区内规划道路安排中压(0.4MPa)天然气管网，为用户供气。1.3. 7.供电条件采用10kV电缆直供的供电方式。自现状llOkV变电站出10k

13、V 电缆，沿密三路安排电缆隧道至规划区，并沿规划区内的规划道路安 排电力隧道及管井。-15-1.4. 8.通讯条件在物流基地内安排1座2万门电信局以满足未来通信业务的开展 需求。在规划电信局设计建设时要考虑物流基地西侧城镇开展备用地 所增加的通信需求。现在的有线电视二级站所沿密三路至物流基地，为规划区用户提 供有线电视信号。根据信号分配的需要，规划沿物流基地内主要道路建设信息管道。-16 -第三章需求分析3.1 ,工程需求分析建设需求、建设内容和建设规模是在征求海关和市出入境检验检 疫局要求的基础上，根据国家相关建筑设计规范和标准确定。建设内容包括海关检疫现场查验业务用房和仓库、H986查验控

14、 制中心、出口食品预检库（含现场操作人员用房）、检验检疫无害化 处理中心、海关和检验检疫堆场、人防工程、监管区围网及卡口工程、 室外工程、监管区查验用辅助设备、信息化工程，应符合的建设标准 有海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准（署加发2007 143 号）、国家对外开放港口出入境检验检疫设施建设管理规定（2007 年4月5日）等。此外，对于建设的局部没有专门标准规定的用房， 还需参照党政机关办公用房建设标准（计投资19992250号）、地 区建设工程规划设计通那么（试用稿）等，专用设备用房建筑面积依 据设备厂家技术要求和相关设计规范及标准确定。1、海关和检验检疫所需要的综合仓库面积计算方法

15、根据中交第三航务工程勘察设计院出具的关于港口集装箱堆场、 仓库面积测算补充材料，仓库面积计算方法如下：在计算综合仓库所需要的面积时，需确定以下参数：1）综合仓库的年设计作业量（TEU）-17-依据我国港口工程技术规范海港总体及工艺设计，目前国内 所有港口一般采用港口年吞吐量的25%作为综合仓库作业量的基准 值。2）综合仓库内货物的平均周转时间（天）依据我国港口工程技术规范海港总体及工艺设计，以集装箱 在堆场的平均堆存天数作为参照，考虑到平台出入库作业相对堆场工 艺复杂，港口库内货物平均周转时间取12天为宜。3）综合仓库内货物的平均堆码层数或高度由于综合仓库内只能使用叉车（即底盘车系统）作业，只

16、可堆放 一层，取1.0。港口工程综合仓库堆码层数为1,高度限定为2.5m。4）综合仓库内作业车辆、机械的通道系数（即通道占综合仓库 总面积的比例）依据我国港口工程技术规范海港总体及工艺设计，港口工程 综合仓库通道系数按国内港口平均通道系数设定为0.4。5）平安贮备量考虑货物集中峰值，需预留局部富裕面积，港口工程平安贮备量 依据国内港口经验数据取计算面积的25%。港口综合仓库面积二年设计作业量;全年工作日x标箱堆存面积x 平均周转时间;平均堆码层数：（1-平安贮备系数）2、海关用房-18-1）海关现场查验业务用房海关现场查验业务用房是海关机构对进出港口的货物、交通运输 工具等查验、监测、监管（含

17、查封、扣押货物储存）等所需的工作场 所。每个查验场所应设置现场查验业务用房、查验申报窗口、信息点、 机房监控室等设施。海关关于国际物流中心海关监管场所及配套设施需求的复函 （京关监通函2010192号）要求，海关现场查验业务用房应在 2000m2以上，包括视频监控中心300m2,查验会议室100m2、档案 室100m2、监管区中心数据机房200m2,查验大厅500m2。根据海关提出的各项业务用房面积计算总面积为1200m2,与海 关现场查验业务用房应在2000m2以上不一致，海关现场查验业务用 房需求以1200m2为准。2）海关仓库海关关于国际物流中心海关监管场所及配套设施需求的复函 （京关监

18、通函2010 192号）要求建议，海关仓库分为出口监管仓库、 进口分拨仓库和罚没仓库。出口监管仓库不小于7200m2,进口分拨 监管仓库不小于3100m2,海关扣留货物仓库不小于2500m2oH986查验控制室海关关于国际物流中心海关监管场所及配套设施需求的复函 （京关监通函2010192号）要求，需建设大型集装箱检查设备（H986） 查验控制室，大型集装箱检查设备（H986）检验控制室的建设面积-19-需求以设备厂家和设计院计算出的161m2为依据。3） H986设备保护用扫描大厅海关关于国际物流中心海关监管场所及配套设施需求的复函 （京关监通函2010192号）要求建设H986设备保护用扫

19、描大厅 1100m2o5）海关现场操作人员用房及附属用房海关关于国际物流中心海关监管场所及配套设施需求的复函 （京关监通函2010192号）要求，为保证港口检疫现场业务顺畅有 序。6）卡口业务用房海关关于国际物流中心海关监管场所及配套设施需求的复函 （京关监通函2010192号）要求，该监管区为海关、检验检疫、港 务联合放行港口监管区，应在卡口平安岛及进出卡口侧分别建设关检 港验放业务用房。7）海关检查平台海关关于国际物流中心海关监管场所及配套设施需求的复函 （京关监通函2010192号）要求，需建设海关检查平台1500m2。-20-表4-3海关用房需求面积单位：m2序号名称需求面积1查验业务

20、用房1.1验放申报大厅1.2现场查验业务用房2海关仓库2. 1海关扣留货物仓库2.2海关进口分拨监管仓库2.3海关出口监管仓库3查验平台4H986查验控制室-21 -序号名称需求面积5H986设备保护用扫描大厅6现场操作人员用房7卡口业务用房8厕所合计3、检验检疫用房1）检验检疫现场查验业务用房检验检疫现场查验业务用房是检验检疫机构对进出港口的货物、 交通运输工具等检验、检疫、查验、监测、监管（含查封、扣押货物 储存）等所需的工作场所。根据出入境检验检疫局关于报送物流基地检验检疫现场设施需 求的函中第五条要求，检验检疫现场业务用房按照公路港口检验 检疫设施建设规范第三十三条、第三十四条、第三十

21、五条规定要求 建设。检验检疫现场业务用房由报检厅、计算机房、会议室等日常业 务用房组成，总面积不低于1000m2。2）检验检疫监管仓库-22-检验检疫监管仓库主要用于对查验不合格的施检对象进行暂时 封存以及按规定在港口实施抽样检验检疫的货物，在检验检疫结果出 具之前进行入库暂存。根据货物存储要求分为常温库、冷藏库、冷冻 库。出入境检验检疫局关于报送物流基地检验检疫现场设施需求的 函和关于物流基地检验检疫设施等需求补充意见的函要求，检 验检疫监管仓库分为常温库、冷藏库、冷冻库。常温库面积不小于 2000m2、冷冻库不小于2000m2、冷藏库不小于5000m2。3）检验、检疫无害化处理中心检验、检

22、疫无害化处理中心主要用于集装箱及货物的熏蒸消毒及 卫生除害处理。对散货、木质包装等进行熏蒸处理及热处理，对来自 疫区的病虫害进行消、杀、灭。4）检验检疫现场操作人员用房出入境检验检疫局关于物流基地检验检疫设施等需求补充意见 的函要求，为保证港口检疫现场业务顺畅有序。5）卡口业务用房市出入境检验检疫局关于物流基地检验检疫设施等需求补充意 见的函要求，在进、出卡口分别建设检验检 疫卡口验收业务用房230m2 （其中包含反恐防辐射监控用房100m2）。 卡口业务用房共460nl2。6）检验检疫查验平台-23-根据出入境检验检疫局关于报送物流基地检验检疫现场设施需 求的函要求，为保证40英尺集装箱货物

23、掏箱后的分拣查验，查验 平台规格宽8m、高1.4m、进深25m。查验平台前区域应设置待检区 并能够保障40 集装箱承载车辆无障碍调转。检验检疫查验平台至 少2000m2以上。表4-5检验检疫用房及设施需求面积单位：m2序号名称需求面积1查验业务用房1.1报检厅1.2现场查验业务用房2检验检疫仓库2. 1常温库2.2冷藏库2.3冷冻库3出口食品预检查验平台-24-3、检验检疫用房-22-4、露天堆场-25-5、人防工程-28-3.2. 信息化需求分析-28-1、利用资源优势，实现港口的快速通关-28-2、以港口为依托，提供海陆联运运输功能为主的综合增值服务-28-3、以外贸进出口和转口物流为主的

24、物流功能-29-3.3. 用户群体分析-29-业务需求-31-3.3.1. 综合通信网络建设-31-化配套工程需求-32-3.3.2. 海关与检验检疫对进出口业务的监管需求-32-堆场及通道管理业务需求-32-3.3.3. 生产运营业务管理需求-33-设备检修维护业务需求-33-3.3.4. 仓储管理业务需求-33-货物运输监管与服务需求-34-3.3.5. 园区管理机构办公需求-34-客户管理需求-34-3.4. 功能需求-35-351.信息发布于展现-35-3.4.1. 统一用户管理与单点登录-35-应用集成-36-3.4.2. 数据交换与共享-36-堆场与通道管理-36-3.4.3. 生

25、产作业运营管理-37-办公自动化-37-3.4.4. 场区平安监控-37-物流运输监管与服务-37-3.4.5. 进出口业务监管功能-38-3511 .仓储管理功能-38-3.5.12. 设备维修管理-38-客户关系管理-38-3.5.13. 综合信息统计分析-39-2-序号名称需求面积4检验检疫无害化处理中心5现场操作人员用房6卡口业务用房7厕所合计4、露天堆场1）堆场面积计算方法关于港口集装箱堆场、仓库面积测算补充材料，堆场面积计 算方法如下：集装箱在堆场内的平均堆存天数参考我国已建的集装箱堆场统计资料，集装箱在堆场内的平均堆 存天数一般范围是10-15天，港口集装箱平均堆存期如果综合考虑

26、港 口还箱期因素取11天/TUE为宜，详见下表。-25-国内局部海港集耗箱泊位的平均堆存期表表3治心名雨代号）设H价中均唯存期（上*备件| _1丁，1985 年1986 年19H7 年 j10 82 ,35 9.292” aIQK5 半 28b年 1987 年1L611.1)9Xh %投产3H?. %19X6 年1987年54.229.118.9421984 年15455年19%年1987 年)5.W 2H37 M 34每个TEU所需要的堆存面积根据联合国贸易开展会议出版的开展中国家港口规划手册及 我国港口工程技术规范海港总体及工艺设计，可根据集装箱堆场 的年吞吐量、堆场的堆存期、堆高比（最大

27、堆箱高度与平均堆箱高度 之比）和堆场所需要的通道面积决定。由于集装箱纵向紧密堆放，其 长度利用率较高，一般每隔100m左右留有25m车辆通道。长度利用 系数为0.8,这样集装箱场地平面包括车道时，其利用系数到达0.5 左右。由于20英尺标准集装箱长度为6058mm, 40英尺标准集装箱 长度为12192mm，宽度均为2438mm，因此每标箱的底面积约15m2, 为此每个平面箱位所占面积为27-33m2,同时考虑适当的贮备系数, 最终计算出每个标准箱的工艺面积为30.07m2,这与联合国贸易开展 会议开展中国家港口规划手册中推荐的30m2/标准箱的箱位面积 非常接近。设计堆码层数出现的机率 集装

28、箱现场堆码层数事实上不可能全部到达设计层数。依据港口-26-工程技术规范跨运车（即集装箱正面吊）作业系统设计堆码层数一般 为2层，但由于需要倒箱的缘故，不可能在全部堆场上都将箱子堆成 两层高。此外，由于集装箱一般都按重量等级、货物种类和目的港分 区堆存，所以从港口管理的角度来说，也不可能将集装箱全部堆到设 计高度，这就需要考虑设计堆码层数出现的机率。一般来说，参照国 内成熟港口的数据，对跨运车作业系统可取0.8o综合港口工程的仓 库及查验平台堆存高度均只能采用叉车作业，堆存高度只能是一层因 素，测算出整个集装箱堆场（含查验平台）堆码层数的几率取值为 0.65 o堆场容量的平安贮备系数考虑到可能

29、出现的集中到港集装箱的峰值，堆场容量必须具有一 定的贮备余地，故考虑一个贮备系数。参照国内其他大型港口所需要 的堆场面积为40%作为计算依据。确定了以上五个参数，依据港口设计规范公式即可测算出港口项 目需要的堆场面积。堆场面积二设计年吞吐量:全年工作日x标箱堆存面积x平均堆 存天数x堆码层数机率一（1-平安贮备系数）2）海关堆场海关关于国际物流中心海关监管场所及配套设施需求的函要 求，需建设海关堆场不少于20000m2。堆场应另行留出内部通道以保 障40英尺集装箱无障碍调转，同时应分别设立查验通道及非查验通 道。-27-3）检验检疫堆场出入境检验检疫局要求，需建设检验检疫堆场20000m2以上

30、， 堆场应另行留有内部通道以保障40英尺集装箱无障碍调转，同时应 分别设立查验通道及非查验通道。5、人防工程根据地区建设工程规划设计通那么第七章第三节人防工程建设 指标及设计要求，按实际总建筑面积m2的2%修建人防工程。3.2 .信息化需求分析港口将是社会化物流服务体系的关键节点，最终将形成以物流基 地为主要枢纽的国际物流、区域物流和配送物流体系。港口（港口）的功能定位与社会使命主要有以下几点：1、利用资源优势，实现港口的快速通关港口将主要围绕“基地”与“港口”两大板块，完善功能，创新 模式，建设成为协同开展新引擎。积极探索海关业务模式创新推进港 口与港口通关业务合作，并深入研究推动通关模式的

31、创新。在已实现 港口功能的基础上，积极探索研究建立“两地一检”、“检验互认”、 “一体化通关”等更紧密的通关合作。2、以港口为依托，提供海陆联运运输功能为主的综合增值服务依托保税港区及港口，通过港口延伸的水陆交通枢纽以及便捷的-28- 集疏运网络通道，港口将形成迎接外贸和内贸的两个扇面，能接纳最 大量物流源的各类产业，包括原材料供应物流企业、产品制造物流企 业，以及第三方物流企业等，形成综合性、开放式、集约化、具有保 税特点的物流功能性服务的现代物流企业群。3、以外贸进出口和转口物流为主的物流功能依托港口区位优势和功能，发挥其作为国际物流链和产品供应链 的节点的作用，拓展国际中转物流服务，开展

32、港口保税物流，以吸收 周边国家和地区的中转物流货源，为国际物流的运作创造条件，全面 提高内陆港口的服务质量和综合竞争能力。由于港口信息化建设方面还是一张白纸，需要从信息化基础设施、 海关监管信息化设施、检验检疫信息化设施、业务应用系统、生产作 业管理调度、园区管理机构内部办公及港口物流信息化等方面进行新 建。信息化工程的建设将为实现“打通关”提供技术手段支撑。33用户群体分析港口的信息化建设，将为海关工作人员、检验检疫工作人员、园 区管理机构工作人员、港口生产作业工作人员、港口生产调度管理人 员、物流企业、运输司机、货主及进出口业务第三方服务企业等9个 主要服务对象提供信息化服务。如下表所示：

33、服务对象-29-序号服务对象服务内容1海关工作人员监管配送过程、供应商信息2检验检疫工作人员监管配送过程、供应商信息3园区管理机构工作人员物流园区监控、货运过程监管、办公、流程、 企业管理、人员管理、综合分析、招商、供 应商信息4港口生产作业工作人员指令查询、生产信息交互、仓储作业、货物管 理、车辆管理、堆场管理、通道管理、5港口生产调度管理人员物流园区监控、货运过程监管、办公、流程、 生产调度、管理、人员管理、收费管理、综合 分析、结算信息、供应商信息、设备信息、 出租企业信息、6物流企业政策、车源信息发布、货源信息搜索、接受物 流业务、货运过程监管、业务分析考核7运输司机接受指令8货主货源

34、信息发布、车源及仓库信息搜索、货物运 送进展、物流企业评价-30-9进出口业务第三方服务企政策、货物运送进展、物流企业评价、货物信业息、箱信息、结算信息34业务需求根据港口的功能定位及社会使命，总体业务需求主要包括了港口 海关及检验检疫对进出口业务的监管需求，堆场货箱调度管理需求、 港口平安生产与生产作业调度需求、设备检修维护需求、货物仓储管 理需求、货物运输监管与服务需求、内部办公需求、人员管理需求等 八大业务需求。同时为了信息化建设还存在着对IT基础设施建设需 求及相关配套工程的建设需求。总体上有十大建设需求。3.4.1. 综合通信网络建设港口内办公及开展各项相关业务的部门主要有海关、检验

35、检疫机 构、园区管委会、港口运营机构、物流企业及第三方进出口服务机构 等六大类机构。这些机构所从事的业务涉及的信息化需求很多，如: 货物监管、生产调度、货物运输监管、港口平安管理、内部办公及信 息服务等信息化的基础是建立通信网络。总体上，港口网络建设需要 建设公共传输网络、管委会政务专网、海关专网及检验检疫专网。网 络建设包括综合布线、网络组建及网络平安建设等内容。为了支撑各项业务系统的可靠运行，需要为海关、检验检疫机构、 港口运营机构及园区管委会分别搭建业务系统运行所必需的软硬件 支撑平台。建设内容包括：服务器、存储设备、平安设备、系统软件、 中间件、数据库、工具软件及相关支撑软件（如GIS

36、平台系统软件），-31 -需要按照不同的运行要求对上述内容进行系统集成。3.4.2. 信息化配套工程需求根据各专网的建设要求，需建立各专网的网络机房，同时还要为海关、检验检疫机构及港口运营机构各自建设视频图像监控中心机房。3.4.3. 海关与检验检疫对进出口业务的监管需求海关对进出口业务的监管需求主要包括：进出口单据审验、货物 抽检及海港至港口之间的进出口货物的运输监管。海关目前已经开发并运转多年一套成熟的海关业务系统，在全国 所有的海关使用，所以，不再开发海关管理业务系统，而是直接采购 复用国家海关总署统一要求的海关业务系统。同时需提供网络运行环 境及相关设备。3.4.4. 堆场及通道管理业

37、务需求港口的堆场管理主要是包括对空箱与重箱的码放管理。海关、检 验、检验检疫机构及生产运营机构需要随时了解各宗货物所在的集装 箱码放位置，以便查验、检验及吊装运输。港口运行机构为了提高堆 场空间的高效利用，不仅需要对堆场的集装箱摆放进行规划，还要根 据还关机联检机构的监管要求快速制定集装箱的码放方案。港口运营机构还要对堆场内的进出口货物集装箱的提箱、落箱、 查检及检疫等业务对货主进行收费。-32-堆场的平安管理十分重要，港口运营机构要实时不间断的对堆场 的集装箱、货物的防盗、消防及通道的畅通进行监控，如有异常，需 要立刻报警，并迅速通知相关人员到达现场进行处理。3.4.5. 生产运营业务管理需

38、求港口的生产运营主要是在场区内对进出口的集装箱货物进行理 货、装卸和搬运作业。管理对象是参与港口操作的人力资源和设备资 源(装卸机械和车辆)。管理的内容包括：生产作业计划的制定、执 行；人员的调配；机械、车辆的调配使用和检测维修；作业进度和时 间的监控。3.4.6. 设备检修维护业务需求设备检修维护业务主要是负责港口生产设备管理及其维修检测 工作的一线管理人员和生产操作人员。检修维护的主要内容分为集装 箱的维修检测和生产车辆、起重设备等生产工具的维修和检测。3.4.7. 仓储管理业务需求港口的仓储业务主要包括了：拆箱提货业务、装箱出口业务、仓 储管理业务。港口的运营机构，凭借着自身的资源优势，

39、为了给进出口企业提 供增值服务，其仓储业务将实现VMI模式。VMI (Vendor Managed Inventory)：供应商管理库存，是一种以用户和供应商双方都获得最 低本钱为目的，在一个共同的协议下由供应商管理库存，并不断监督-33-协议执行情况和修正协议内容，使库存管理得到持续地改进的合作性 策略。为了实现VMI仓储模式，需要建立丰富强大的接口，为与生 产企业的ERP系统进行对接奠定基础。3.4.8. 货物运输监管与服务需求港口的货物运输业务主要是进出口货物运输过程中的车辆行驶 轨迹监控、集装箱门开启、车辆平安行驶状态的监控及货物信息及车 辆信息发布、配货、运输车辆管理、驾驶员管理、物

40、流企业管理及运 输管理等业务。需要用视频、地图及信息分析等手段进行监管与管理。3.4.9.区管理机构办公需求园区管理机构的办公业务需求总体上包括公文审批流转、企业管 理需求、合同管理、人力资源管理、固定资产管理、企业服务、档案 管理、车辆管理、租客管理、党务管理及综合统计分析十大需求。3.4.10. 客户管理需求港口的运营涉及到多类客户资源，对客户资源的科学管理是提升 港口服务质量的基础，是可持续开展的必要条件。因此，客户管理十 分重要。客户管理的对象包括：供货商、货代公司、包装公司、生产 厂商、设备租赁企业、物流企业、法律服务机构、报关公司及运输司 机等客户。-34-36性能需求分析-39-

41、1、内部接口需求分析-40-2、外部接口需求分析-40-平安需求分析-40-3.7.1. 利旧要求-40-数据整合要求-41-3.7.2. 满足业务需求变化-41-设备的适应与扩充要求-41-第四章总体设计-42-平台架构-42-4.1. 设计规范-44-基础配套-44-4.1.1. 建筑物设计-46-423.信息化配套-55-4.2. 关键技术-58-全球定位系统(GPS) -58-4.2.1. 地理信息系统(Gis) -58-浏览器和服务器结构(B/S) -59-4.2.2. J2EE 技术体系-60-ML数据交换标准-60 -4.2.3. 通用无线分组业务(GPRS) -61-射频识别技

42、术(RFID) -61-4.2.4. 信息融合技术-61-第五章实施方案625.1. 实施组织管理62工程管理模式645.2. 工程管理机制65工程会议制度655.2.1. 书面信息沟通制度65重大事项的决策665.2.2. 风险分析管理66第六章交付培训706.1. 培训对象70培训内容71-3-35功能需求港口信息化建设的服务对象涉及海关工作人员、检验检疫工作人 员、园区管理机构工作人员、港口生产作业工作人员、港口生产调度 管理人员、物流企业、运输司机、货主及进出口业务第三方服务企业 等9类主要服务对象，将为九类不同的服务对象提供所需功能。系统 总体功能如下：3.5.1. 信息发布于展现面

43、向内部工作人员及外部的业务链上的各类客户提供所需信息。 因此需要建立栏目规划合理，内容丰富、发布手段灵活、展现形式多 样的办公内部门户及公网信息服务门户。信息发布的真实性与及时性 主要依赖于能够对各业务系统的信息进行整合共享。同时，还要配备 得力的服务信息采编发机构及人员队伍。3.5.2. 统一用户管理与单点登录实现对相关业务应用系统的有效整合，这些应用系统可能将由不 同的开发商在不同的时期采用不同的技术建设的，在使用过程中将出 现以下一些问题：同一用户在进入不同的应用系统时都需要使用属于该系统的 不同账号去访问，这种操作方式为用户的使用带来许多不便。每新建一个应用系统，管理员都需要在该系统上

44、进行用户管 理和权限管理的操作，造成一些重复性的工作。这些都会增-35-加信息管理工作的负担，降低了系统的稳定性，更重要的是 降低了港口信息化体系的可管理性和整体平安性。基于以上原因，需要建立统一的单点用户身份认证及管理功能及 统一的应用权限管理功能。3.5.3. 应用集成为了保证港口信息化体系的可管理性和整体平安性。需要对业务 系统进行集成，对内服务系统集成在内部门户上，对外服务系统集成 在外部门户上。3.5.4. 数据交换与共享港口在日常运营、管理过程中，第一需要海关数据、国检局数据、 港口数据、市和数据、外部企业数据等，同时也需要向相关部门提供 数据。第二需要向相关企业提供丰富的业务信息

45、服务。第三需要对各 业务系统的信息进行综合统计分析，为管理者提供决策支持。因此, 建立港口企业运营数据中心是十分必要的，也就要求系统需要提供数 据共享交换的功能，为建设数据中心提供必要的支撑。3.5.5. 堆场与通道管理堆场管理功能需求主要包括：堆场规划与箱位管理、集装箱进出 口业务单证管理、箱务管理等功能。通道管理功能需求主要包括：车辆识别功能、通道视频监控、调度通信及监控调度功能。-36-3.5.6. 生产作业运营管理生产作业运营管理功能主要包括：生产作业计划管理、生产调度 管理、生产作业设备管理等功能。3.5.7. 办公自动化主要包括：企业档案管理、工商税务信息管理、企业审批事项管 理、

46、个人办公、固定资产管理、档案管理、人力资源管理、党务管理、 租客管理、车辆管理、会议管理、综合信息查询等功能。3.5.8. 场区平安监控在场区围栏沿线、卡口、堆场、仓库、检验台及场区通道建立无 缝视频监控设施，在海关、检验检疫机构及港口运营机构分别建立视 频监控中心。监控中心具有图像智能分析功能，对异常现象如偷盗、 违反禁行要求、火情、违规行驶、违规占道等现象进行自动报警。并 与警示灯、巡视员手持设备发生联动。3.5.9. 物流运输监管与服务向监控中心提供车辆位置监控与报警、集装箱门异常开启监控与 报警、行驶轨迹监控与异常报警、货物信息发布、空返车辆信息发布、 物流企业车辆管理等功能。-37-3.5.10. 进出口业务监管功能进出口业务监管功能分为