关于贯彻落实卫生专业技术人员职称制度改革的实施意见.docx
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1、附件关于贯彻落实卫生专业技术人员职称制度改革的实施意见(征求意见稿)为深入贯彻落实人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国 家中医药局关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意 见(人社部发(2021) 51号)要求,结合我省实际,现就卫 生专业技术人员(不含中医药专业,下同)职称制度改革提出如 下实施意见。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对 四川工作系列重要指示精神为指导,全面贯彻党的十九大和十九 届六中全会精神,落实省委十一届十次全会决策部署,坚持新时 代卫生与健康工作方针,遵循卫生健康行业特点和人才成长规 律,以促进人才开展为目标,以科学评价为
2、核心,以品德能力业 绩为导向,为科学客观公正评价卫生专业技术人员提供制度保 障,为实施健康四川战略提供人才支撑。(二)基本原那么。1.坚持德才兼备、以德为先。把医德医风放在人才评价首位, 充分发挥职称评价的“指挥棒”作用,鼓励卫生专业技术人员钻 妥善处理改革、开展和稳定的关系。(三)加强宣传,营造环境。职称制度改革涉及广大卫生专业技术人员的切身利益,政策 性强、涉及面广、复杂敏感。各地要深入细致地做好职称政策的 宣传与解读,让广大卫生专业技术人员充分知晓、理解、支持和 积极参与,及时回应社会关切,做好舆论引导,营造有利于卫生 专业技术人员职称制度改革的良好气氛。本意见适用于我省各级各类医疗卫生
3、机构的卫生专业技术 人员。附件:1.四川省卫生专业技术资格考试报名条件.四川省卫生高级职称申报评审条件2 .四川省基层卫生高级职称申报评审条件10附件1四J11省卫生专业技术资格考试报名条件一、本条件适用于我省各级医疗卫生机构内从事医疗、药学、 护理、医学技术(以下简称“技术”)等卫生专业技术工作的人 员。二、卫生专业技术人员必须通过卫生专业技术资格考试取得 初、中级职称。医学工程技术、卫生管理专业须通过参加我省卫 生人才评价考试取得初、中级职称。三、卫生专业技术人员申报医疗类、护理类职称,应取得相 应职业资格,并按规定进行注册,取得相应的执业证书。四、参加卫生专业技术资格考试,须具备以下基本
4、条件:(一)遵守国家宪法和法律,贯彻新时代卫生与健康工作方 针,自觉践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的 职业精神,具备良好的政治素质、协作精神、敬业精神和医德医 风。(二)身心健康,心理素质良好,能全面履行岗位职责。五、卫生专业技术人员申报各层级卫生专业技术资格考试, 除必须到达上述基本条件外,还应分别具备以下条件。(一)初级职称。医士(师):按照中华人民共和国医师法参加医师资格11 考试,取得执业助理医师资格,可视同取得医士职称;取得执业 医师资格,可视同取得医师职称。按照中医药法参加中医医 师确有专长人员医师资格考核,取得中医(专长)医师资格,可 视同取得医师职称。护士(师)
5、:按照护士条例参加护士执业资格考试,取 得护士执业资格,可视同取得护士职称。具备大学本科及以上学 历或学士及以上学位,参加护士执业资格考试,取得护士执业资 格,并从事护士执业活动满1年,可直接聘任护师职称。具备相 应专业大专学历,从事护士执业活动满3年;或具备相应专业中 专学历,从事护士执业活动满5年,可参加护师资格考试。药(技)士:具备相应专业大专、中专学历,可参加药(技) 士资格考试。药(技)师:具备相应专业硕士学位;或具备相应专业大学 本科学历或学士学位,从事本专业工作满1年;或具备相应专业 大专学历,从事本专业工作满3年;或具备相应专业中专学历, 取得药(技)士职称后,并从事本专业工作
6、满5年,可参加药(技) 师资格考试。(二)中级职称。临床、口腔、中医类别主治医师:具备相应专业博士学位, 并取得住院医师规范化培训合格证书;或具备相应专业硕士学 位,取得住院医师规范化培训合格证书后,并从事医疗执业活动 满2年;或具备相应专业大学本科学历或学士学位,取得住院医12 师规范化培训合格证书后,并从事医疗执业活动满2年;或具备 相应专业大学本科学历或学士学位,经医师执业注册后,并从事 医疗执业活动满4年;或具备相应专业大专学历,经医师执业注 册后,并从事医疗执业活动满6年;或具备相应专业中专学历, 经医师执业注册后,并从事医疗执业活动满7年。公共卫生类别主管医师:具备相应专业博士学位
7、,经医师执 业注册后,并从事公共卫生执业活动;或具备相应专业硕士学位, 经医师执业注册后,并从事公共卫生执业活动满2年;或具备相 应专业大学本科学历或学士学位,经医师执业注册后,并从事公 共卫生执业活动满4年;或具备相应专业大专学历,经医师执业 注册后,并从事公共卫生执业活动满6年;或具备相应专业中专 学历,经医师执业注册后,并从事公共卫生执业活动满7年。主管护师:具备相应专业博士学位,经护士执业注册后,并 从事护理执业活动;或具备相应专业硕士学位,经护士执业注册 后,并从事护理执业活动满2年;或具备相应专业大学本科学历 或学士学位,经护士执业注册并取得护师职称后,从事护理执业 活动满4年;或
8、具备相应专业大专学历,经护士执业注册并取得 护师职称后,从事护理执业活动满6年;或具备相应专业中专学 历,经护士执业注册并取得护师职称后,从事护理执业活动满7 年。主管药(技)师:具备相应专业博士学位;或具备相应专业 硕士学位,取得药(技)师职称后,并从事本专业工作满2年;13 或具备相应专业大学本科学历或学士学位,取得药(技)师职称 后,并从事本专业工作满4年;或具备相应专业大专学历,取得 药(技)师职称后,并从事本专业工作满6年;或具备相应专业 中专学历,取得药(技)师职称后,并从事本专业工作满7年。六、有以下情形之一的,不得申请参加卫生专业技术资格考 试:(一)医疗事故责任者未满3年。(
9、二)医疗过失责任者未满1年。(三)受到行政处分者在处分时期内。(四)伪造学历或考试期间有违纪行为未满2年。(五)省级卫生健康行政部门规定的其它情形。七、有以下情形之一的,由卫生健康行政管理部门撤消其相 应专业技术资格,由发证机关收回其专业技术资格证书,2年内 不得参加卫生专业技术资格考试:(一)伪造学历和专业技术工作资历证明。(二)考试期间有违纪行为。(三)省级卫生健康行政部门规定的其它情形。八、首次报名参加卫生专业技术资格考试,须具备与报考专 业相一致的全日制专业学历(有特殊规定的情况除外)。报名条 件中相应专业学历或学位,是指国家教育、卫生健康行政部门认 可的正规院校毕业学历或学位。九、有
10、关工作年限的要求,是指取得正规学历前后从事本专14 业工作时间的总和。十、卫生专业技术人员应在本人人事(劳动)关系所在单位 报考。事业单位工作人员须在本人人事关系所在单位报考。15附件2-1四川省卫生高级职称申报评审条件(医疗类)一、适用范围本条件适用于全省各级各类医疗卫生机构中从事医疗卫生 工作的卫生专业技术人员。适用专业包括:临床类:普通内科、心血管内科、呼吸内科、消化内科、肾 内科、神经内科、内分泌、血液病、传染病、风湿病、结核病、 老年医学、采供血医学、精神病、全科医学、职业病、健康管理、 普通外科、骨外科、胸心外科、神经外科、泌尿外科、烧伤外科、 整形外科、小儿外科、麻醉学、疼痛学、
11、皮肤与性病、康复医学、 妇产科、计划生育、妇女保健、小儿内科、儿童俣健、眼科、耳 鼻喉(头颈外科)、肿瘤内科、肿瘤外科、放射肿瘤治疗学、重症 医学、急诊医学、放射医学、超声医学、核医学、介入治疗、病 理学、临床医学检验诊断学。口腔类:口腔医学、口腔内科、口腔颌面外科、口腔修复、 口腔正畸。公共卫生类:职业卫生、环境卫生、营养与食品卫生、学校 卫生与儿少卫生、放射卫生、卫生毒理、传染性疾病控制、慢性 非传染性疾病控制、寄生虫病控制、地方病控制、健康教育与健16 康促进。适用专业根据卫生健康事业开展需要和医学学科开展适时 调整。二、评价方式副主任医师职称采取考试与评审相结合的评价方式,主任医 师职
12、称采取辩论与评审相结合的评价方式,实行以同行专家评议 为基础的业内评价机制。三、申报条件(一)遵守国家宪法和法律,贯彻新时代卫生与健康工作方 针,自觉践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的 职业精神,具备良好的政治素质、协作精神、敬业精神和医德医 风。(二)身心健康,心理素质良好,能全面履行岗位职责。(三)任现职以来,申报前规定任职年限的年度考核结果均 为合格及以上。年度考核结果为“不合格”、“基本合格”的年 度不得计算任职时间。(四)取得相应类别医师资格,并按规定进行注册,取得相 应的执业证书。申报专业须与执业注册范围一致。(五)学历资历要求。1 .副主任医师:具备相应专业大学本科
13、及以上学历或学士及 以上学位,受聘担任主治(管)医师职务满5年;或具备相应专 业大专学历,在县级及以下基层医疗卫生机构工作,受聘担任主17 治(管)医师职务满7年。2 .主任医师:具备相应专业大学本科及以上学历或学士及以 上学位,受聘担任副主任医师职务满5年。(六)卫生副高理论考试要求。申报副主任医师职称评审前,须参加卫生副高级技术资格理 论考试且成绩合格。申报专业须与卫生副高级技术资格理论考试 专业、从事专业一致(未开考专业,可选择相近专业报考)。(七)工作量要求。工作量要求详见附表。任现职以来,有以下情形之一的,可视为到达相应类别(专 业)工作量要求。1 .门诊工作量到达规定单元数*20人
14、次(患者人数)及以上 的(门诊时间须到达500天及以上)。2 .四级手术量到达手术/操作人次规定数量1/4及以上的。3 .主要从事医疗业务管理,且申报人员所在单位在国家公立 医院绩效考核等级为A及以上的,申报专业工作量到达规定数量 1/2及以上的。(A)工作业绩要求。申报人员须选择任现职期内最能反映本人专业技术水平的 本专业标志性工作业绩成果作为代表作。工作业绩要求详见附表。(九)病案和专题报告要求。18要求出院患者人数专业的临床医师,须提交本人任现职期间 主治(持)的原始病案复印件5份(不同年度各1份)。其他申报人员须提交专题报告2份。(十)继续医学教育要求。任现职以来,继续医学教育到达相关
15、规定要求。(十一)进修学习要求。临床、口腔类医师,任现职以来,在申报卫生高级职称前, 省、市(州)三级医疗机构的,应到国内外知名医疗机构全脱产 规范化进修3个月以上;其余医疗机构的,须到上级医疗机构全 脱产规范化进修6个月。公共卫生类医师,任现职以来,在申报卫生高级职称前,须 到上级医疗卫生机构完成连续3个月以上的进修学习(省、市三 级医疗卫生机构的公共卫生类医师除外)。(十二)对口支援要求。省、市(州)医疗卫生机构和县二级及以上医疗机构的执业 医师在申报副主任医师职称评审前,须有累计1年以上在县级及 以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历。国 家和我省另有规定的,按其规定执行。
16、(十三)健康科普要求。面向社会公众、媒体,开展健康知识讲座,每年不少于2次; 或在各级卫生健康行政部门、县级及以上医疗卫生机构报刊或新 媒体平台,发表健康科普文章、音视频作品,每年不少于2篇19 研医术、弘扬医德、匡正医风。2 .坚持实践导向、科学评价。科学设置评价标准,突出实践 能力业绩导向,破除唯论文、唯学历、唯奖项、唯“帽子”倾向, 鼓励卫生专业技术人员扎根防病治病一线。3 .坚持以用为本、服务开展。围绕用好用活人才,促进人才 评价与使用相结合,满足各级各类医疗卫生机构选才用才需要, 服务人民群众健康,服务健康四川战略。二、主要内容(一)健全职称体系。1 .明确各级别职称名称。卫生专业技
17、术人员职称设初级、中 级、高级,初级分设士级和师级,高级分设副高级和正高级。卫 生专业技术人员职称划分为医、药、护、技四个专业类别。医疗 类各级别职称名称分别为:医士、医师、主治(主管)医师、副 主任医师、主任医师;药学类各级别职称名称分别为:药士、药 师、主管药师、副主任药师、主任药师;护理类各级别职称名称 分别为:护士、护师、主管护师、副主任护师、主任护师;技术 类各级别职称名称分别为:技士、技师、主管技师、副主任技师、 主任技师。2 .促进卫生职称制度与职业资格制度有效衔接。按照中华 人民共和国医师法和护士条例参加医师、护士执业资格考 试,取得执业助理医师资格,可视同取得医士职称;取得执
18、业医 师资格,可视同取得医师职称;取得护士执业资格,可视同取得(条);或在各级媒体、行业报刊,发表健康科普文章、音视频 作品,每年不少于1篇(条)。四、评审条件(专业能力要求)(一)临床、口腔类副主任医师。熟练掌握本专业基础理论和专业知识,熟悉本专业国内外现 状及开展趋势,不断吸取新理论、新知识、新技术并用于医疗实 践,熟悉本专业相关的法律、法规、标准与技术规范。具有较丰 富的本专业工作经验,能熟练正确地救治危重病人,具有指导本 专业下级医师的能力。强化病案作为评价载体,采取随机抽取与 个人提供相结合的方式,提供5份申报人主治或者主持的、能够 反映其专业技术水平的抢救、死亡或疑难病案,加强对临
19、床医生 执业能力的评价。基于病案首页数据,重点从技术能力、质量平安、资源利用、 患者管理四个维度,利用诊治病种范围和例数、手术级别和例数、 术后并发症发生率、单病种平均住院日、单病种次均费、CMI值 等指标,科学准确评价医生的执业能力和水平。(二)临床、口腔类主任医师。在具备所规定的副主任医师水平的基础上,系统掌握本专业 某一领域的基础理论知识与技术,并有所专长。深入了解本专业 国内外现状及开展趋势,不断吸取新理论、新知识、新技术并用 于医疗实践。具有丰富的本专业工作经验,能独立解决复杂或重 大技术问题,具有指导本专业下级医师的能力。强化病案作为评20 价载体,采取随机抽取与个人提供相结合的方
20、式,提供5份申报 人主治或者主持的、能够反映其专业技术水平的抢救、死亡或疑 难病案,加强对临床医生执业能力的评价。基于病案首页数据,重点从技术能力、质量平安、资源利用、 患者管理四个维度,利用诊治病种范围和例数、手术级别和例数、 术后并发症发生率、单病种平均住院日、单病种次均费、CMI值 等指标,科学准确评价医生的执业能力和水平。(三)公共卫生类副主任医师。熟练掌握本专业基础理论和专业知识,熟悉本专业国内外现 状及开展趋势,不断吸取新理论、新知识、新技术并推广应用, 熟悉与本专业相关的法律、法规、标准与技术规范。具有较丰富 的本专业工作经验,能独立解决复杂或重大技术问题,具有指导 本专业下级医
21、师的能力,有带教2名医师的经历。基于参与的业务工作内容,重点考核公共卫生现场能力、计 划方案制定能力、技术规范和标准指南制定能力、业务管理技术 报告撰写能力、健康教育和科普能力、循证决策能力、专业技术 成果产出、科研教学能力、完成基本公共卫生服务工程的能力等 方面,包含现场流行病学调查报告、疾病与健康危害因素监测(分 析预警)报告、制定公共卫生应急处置预案和风险评估报告、业 务工作计划、技术指导方案制定等内容。(四)公共卫生类主任医师。在具备所规定的副主任医师水平的基础上,系统掌握本专业21 某一领域的基础理论知识与技术,并有所专长。深入了解本专业 国内外现状及开展趋势,不断吸取新理论、新知识
22、、新技术并用 于实践。具有丰富的本专业工作经验,能独立解决复杂或重大技 术问题,具有指导本专业下级医师的能力,有培养2名主管医师 及以上职称人员的经历。基于参与的业务工作内容,重点考核公共卫生现场能力、计 划方案制定能力、技术规范和标准指南制定能力、业务管理技术 报告撰写能力、健康教育和科普能力、循证决策能力、专业技术 成果产出、科研教学能力、完成基本公共卫生服务工程的能力等 方面,包含现场流行病学调查报告、疾病与健康危害因素监测(分 析预警)报告、制定公共卫生应急处置预案和风险评估报告、业 务工作计划、技术指导方案制定等内容。附表:1.临床、口腔专业高级职称工作量要求.临床、口腔专业高级职称
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