居民家庭经济状况核对系统的设计与实现(68页).doc
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1、-居民家庭经济状况核对系统的设计与实现-第 60 页居民家庭经济状况核对系统的设计与实现软件工程 领域研究生 指导老师 摘 要在政府部门的日常工作中,有许多的审批(比如:低保申请、医疗救助申请、助学救助申请、廉租房申请、经济适用房申请等)需要用到民众的收入数据。而在以前,政府部门对申报家庭的收入核对在自愿申报的基础上,主要采取入户调查、邻里访问、信函索证等“手工方式”。随着人们收入类型日趋多样,核对难度越来越高、工作量越来越大。据测算,仅廉租房、经济适用房、最低生活保障、医疗救助、教育救助和农村危房改造救助等项目,基层工作人员一年就需核对数万居民的家庭收入,工作量之大不言而喻,在这样的条件,如
2、何保证数据的准确和真实有效就变得非常困难了。本文的主要工作是开发居民家庭经济状况核对系统软件,实现群众收入情况的全面核查。通过本系统各个部门之间建立信息交换机制,可以整合民政、劳动保障、公安、房管、公积金、工商等相关信息,在取得个人同意、保护个人隐私的前提下,对申请人的各项收入信息进行比对、汇总,以掌握其实际情况,从而形成一个全面、权威的收入核对系统,辅助政府部门在办理相关业务时使用。本文首先对居民家庭经济状况核对系统的需求展开分析,调查了核查对象以及本系统的功能需求和非功能需求,从而确保系统需求的正确性,而后对系统进行设计、开发和测试,确保居民家庭经济状况核对系统的真实有用性。从该系统的实施
3、效果来看,对于公共资源分配、减少基层工作、救助补贴等方面都取得了良好的效果。关键词:经济状况;核对系统;公共资源分配;基层工作ABSTRUCTRoutine work in government offices, there are a lot of work (such as: low approval, medical assistance for examination and approval and student assistance for examination and approval, examination and approval of low-rent housing
4、, affordable housing for examination and approval, etc.) need to use the publics income data. In the past, the government departments to declare the income of the family to check on the basis of voluntary reporting, mainly household surveys and neighborhood access, such as letters show me manual mod
5、e. As people increasingly diverse revenue type, check the difficulty is higher and higher, the workload is bigger and bigger. According to measure, only low-rent housing, affordable housing, the lowest life guarantee, medical assistance, education assistance and reconstruction aid projects such as r
6、ural, grass-roots staff is needed to check a year of the family income of tens of thousands of residents and workload of the self-evident, in such conditions, how to guarantee the accuracy of the data and real and effective becomes very difficult.In this paper, the main work is to develop household
7、economy check system software, realize the income situation of overall inspection. Through this system to establish information exchange mechanism between different departments, can be integrated public security, civil affairs, labor and social security, housing, provident fund, business and other r
8、elated information, making personal consent, to protect the privacy of personal information, compares the income information about the applicant, the summary, to grasp the actual situation, to form a comprehensive and authoritative income verification system, assist the government department when ha
9、ndling the relevant business use.This article first to the residents family economic status check system requirements analysis, investigates the verification objects, and the functional requirements and nonfunctional requirements of this system, so as to ensure the correctness of the system requirem
10、ents, and then on the system to carry on the design, development and testing, to ensure that residents family economy is the real usefulness of check system. From the effect of the system, for the allocation of public resources, reduce the grass-roots work, achieved good effect in such aspects as re
11、lief subsidies.Key Words:State of Economy; Check System; Public Resource Allocation; Work at the grass-roots level 目 录1. 绪论11.1 背景介绍与意义11.2 课题针对的核对对象21.3 本文的主要工作61.4 本文的组织结构61.5 本章小结72. 相关技术介绍82.1 Oracle 11G82.2 MVC框架92.3 B/S和C/S架构102.4 J2EE技术简介112.5 JSP程序设计语言简介122.6 Structs简介132.7 本章小结14第三章 需求分析153
12、.1 功能性需求分析163.2 非功能性需求分析193.2.1 性能需求分析193.2.2 技术可行性分析203.2.3 安全需求分析203.3 本章小结21第四章 系统设计224.1 设计原则224.2 总体设计244.3 数据库设计254.3.1 数据库概念设计254.3.2 数据库物理设计304.4 本章小结36第五章 系统实现375.1 登录界面实现375.2 系统主界面385.3 申请受理实现405.4 申请审核实现415.5 业务审核实现435.6 信息汇总分析455.6.1 基本查询455.6.2 高级查询465.7 结果核定495.8 统计分析505.8.1 类别统计505.8
13、.2 核对年份统计515.8.3 核对月份统计525.9 本章小结53第六章 系统测试546.1 测试方法546.1.1 功能测试546.1.2 结构测试566.2 测试环境576.2.1 测试对象576.2.2 测试软硬件环境586.3 测试用例596.3.1 申请受理测试项596.3.2 申请审核测试项606.3.3 业务审核测试项616.3.4 信息汇总测试项626.3.5 结果核定测试项636.3.6 统计分析测试项646.3.7 负载测试项656.4 本章小结66总结67参考文献69声 明72致 谢731. 绪论本章重点介绍了居民家庭经济状况核对系统的背景介绍和意义、系统针对的核对对
14、象、本文的主要工作和本文的组织结构。1.1 背景介绍与意义背景介绍:在政府部门的日常工作中,有许多的工作(比如:低保审批、医疗救助审批、助学救助审批、廉租房审批、经济适用房审批等)需要用到民众的收入数据。而在以前,政府部门对申报家庭的收入核对在自愿申报的基础上,主要采取入户调查、邻里访问、信函索证等“手工方式”。随着人们收入类型日趋多样,核对难度越来越高、工作量越来越大。据测算,仅廉租房、经济适用房、最低生活保障、医疗救助、教育救助和农村危房改造救助等项目,基层工作人员一年就需核对数万居民的家庭收入,工作量之大不言而喻,在这样的条件,如何保证数据的准确和真实有效就变得非常困难了。廉租房、经济适
15、用房、最低生活保障、医疗救助、教育救助、农村危房改造救助等社会救助项目,是国家为低收入的困难家庭构筑的最后一道社会安全网,决不允许任何不诚信行为。而如何保证国家有限的公共财政救助资金真正投向那些最需要帮助的困难家庭,关键是要通过科学合理的制度设计,辅助信息化的手段。基于以上现状,我们考虑建立一个收入核对信息系统,通过信息系统的技术手段,把涉及群众收入情况的部门数据纳入到这个系统来,建立一个XX市权威的群众收入核对系统非常有必要。通过本系统,各个部门之间建立信息交换机制,可以整合民政、劳动保障、公安、房管、公积金、工商、税务、残联等相关信息,在取得个人同意、保护个人隐私的前提下,对申请人的各项收
16、入信息进行比对、汇总,以掌握其实际情况,从而形成一个全面、权威的收入核对系统,辅助政府部门在办理相关业务时使用。从目前来看,最低生活保障、廉租房、经济适用房、医疗救助、教育救助等业务的需要最为迫切。意义:1、建设收入核对系统,确保公共资源公平分配,提高政府的公信力,确保政府财政惠及真正困难群体,让老百姓真正体会到党和政府的关怀,为社会稳定起到更大的促进作用。在必要时候把不诚信人员的不实申请内容纳入信用评价体系,对不实申报者形成一种威慑,可以促进社会诚信体系建设。2、建设收入核对系统,可以大大减轻基层工作者的工作量,从繁重的事物中解放出来,从而把大量的精力放在救助核对、数据分析和为民服务上,转变
17、工作方式,提升工作成果,提高服务质量。3、推行收入核对系统,预计每年可以为节约上百万甚至千万元的财政资金,其经济效益非常明显。政府每年在廉租房、经济适用房、最低生活保障、医疗救助、教育救助、农村危房改造救助等项目上投入的资金超过数亿人民币,而据国内部分先行者的系统实施效果来看,在申请各类救助补贴的人群中,约1%的人核查出来发现明显不符合申请条件。本文所研究的系统来源于政府性项目,主要用来对居民的家庭经济状况进行核对,本人主要参与了整个系统的研究和开发。1.2 课题针对的核对对象低收入家庭,是指共同生活的家庭成员人均年收入和家庭财产状况符合本市专项救助项目规定的收入和财产标准的家庭。共同生活的家
18、庭成员(以下简称家庭成员),是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。家庭收入是指家庭成员在提出申请当月前连续12个月内所取得的全部货币收入扣除本办法规定不计入收入的总和。家庭收入包括工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入。家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等。以下各项收入计入家庭收入:(一)受雇佣或者个人任职所获得的补贴、津贴、劳动分红、年终加薪、薪金、工资以及与雇佣或任职有关的其他收入;(二)个体商户因经营、从事生产和有偿服务活动所获得的收入;(三)个人转租、转包、承租经营、承包经营所获得的收入;(四)劳务所获得的报酬;(五)从事捕捞业、养殖业、种植业
19、所获得的收入;(六)红利、股息、利息所获得的收入;(七)财产租赁;(八)转让所得;(九)被征地人员及下岗职工的基本生活费、土地征用一次性安置费;(十)赡养费、抚养费、扶养费;(十一)离退休金、失业保障金及各类养老保险金;(十二)精简退职工生活困难补助费、遗属生活困难补助费、计划外长期临时工晚年生活补助费、人身伤害赔偿中的生活补助费;(十三)继承性所得、赠与所得;(十四)偶然所得;(十五)经本级以上民政部门认定应计入家庭收入的其他收入。以下各项收入不计入家庭收入: (一)优抚对象及政府给予特殊照顾的其他人员所享受的抚恤优待金、特殊照顾待遇;(二)政府、政府部门及有关单位对工作、学习优秀者颁发的非
20、报酬性奖励;(三)建国前入党的老交通员、老游击队员、农村老党员享受的定期补助;(四)因劳务合同终结,职工按照省和国家规定获得的一次性安置费、生活补助费、经济补偿金;(五)抚恤金、丧葬费;(六)人身伤害中获得的赔偿生活补助费以外的部分;(七)各级党委政府、工青妇组织的困难帮扶慰问款,因学、因灾、因病困难而得到社会捐赠和政府救济款用于学业开支、住房修复、治病支出部分。(八)计划生育夫妇奖励金扶助金;(九)残疾人的康复、医疗、托安养等补助;(十)按最低缴费标准,由单位统一扣缴的社会保险费、住房公积金以及个人自行缴纳的社会保险费;(十一)低保对象首次就业,其一定期间内所取得的收入。具体时间由各地自行确
21、定,一般不少于6个月,不超过12个月;(十四)水库移民后期扶持资金;(十五)经本级以上民政部门认定不应计入家庭收入的其他收入。有下列情形之一的,其低收入家庭核定申请不予受理,已受理的中止家庭收入核定,并建议有关专项救助部门中止其专项救助申请。(一)未按规定提供有关证件、证明或提供不齐全的;(二)拒绝配合乡镇人民政府(街道办事处)或受乡镇人民政府(街道办事处)委托的村(居)委员会等核定机构核查人员进行调查、核查,致使无法核实收入的家庭;(三)在本市辖区内实际居住未满12个月的;(四)故意隐瞒家庭真实收入(包括隐性收入)及家庭人口变动情况,提供虚假证明材料的家庭;(五)无正当理由,通过离婚、赠与、
22、转让等形式主动放弃财产所有权或应得合法收入的;(六)有劳动能力但无正当理由在半年内两次不接受就业服务机构介绍就业的,或家庭成员有出国经商、务工的;(七)安排子女出国留学或选择高收费私立学校就读的;(八)参与赌博、卖淫、嫖娼、吸毒等违法行为,经教育不思悔改的人员;(九)有正常劳动能力的农村居民无正当理由不勤耕种,任田地(山林、水塘)荒芜的;(十)违反计划生育政策未经处理的;(十一)民政部门认为其他不予受理和应中止核定情形的。低收入家庭收入核定工作结合专项救助进行,其申请应通过专项救助部门的资格认定后方可开展收入核定工作,核定结果以书面形式及时反馈专项救助部门。对与社会救助无直接关系的低收入家庭收
23、入核定申请核定机构不予受理。低收入家庭收入核定实行属地管理制度。申请人家庭户籍所在地与住地分离的,居住地街道办事处或乡镇人民政府受户籍地街道办事处或乡镇人民政府的委托负责做好具体协助调查工作。 家庭收入调查评估方式。(一)对工薪收入的调查评估按照以下规定执行:1、对连续6个月以上未领到或未足额领到工资的在职职工,经当地劳动和社会保障部门核定并出具证明后,可以按实际收入计算家庭收入。2、其他劳动收入,由个人诚信申报,核定机构根据申请人所从事的社会劳动情况调查评估、民主评议、评审确定。3、对劳动年龄段有劳动能力的核定为灵活就业人员,不能出具收入证明的按现行最低工资标准计算。4、个体工商户家庭,家庭
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