在全县乡镇（街道）纪（工）委书记工作汇报交流会上的讲话.docx

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1、在全县乡镇（街道）纪（工）委书记工作汇报交流会上的讲话同志们：根据县纪委年度工作安排，今天我们在这里召开全县乡镇（街道） 纪（工）委书记工作汇报交流会，主要目的是，希望通过对今年上半 年工作的进一步交流，推动大家站在更高层次、立足更新定位去思考 和谋划纪检监察工作。参加本次会议的对象主要是县纪委领导班子成员，各乡镇（街道） 纪（工）委书记，以及委机关各内设机构负责人。本次会议的议程共有三项：第一项议程，由各乡镇（街道）纪 （工）委书记依次交流汇报；第二项议程，由县纪委有关领导班子成 员安排部署工作；第三项议程，由我给大家讲几句话。下面进行第一项议程，由各乡镇（街道）纪（工）委书记依次交 流发言

2、，发言时间请控制在5分钟左右。*1*1* *2 &* *1* *1* *1*、*1*7* T* *1*T* 、*7* *7* *1*1、*1、1、1、V、*7*1* *1* *T*1* *7* *7*下面进行第二项议程，请各位班子成员发言。*1*4, *1* *1* *1*1* *1*1*?*1* *1*5*1*T* *T* *T* *T* *T* *T*T* *T *T* *T* *T* !* *T* * * *T* *T*T*1 *!* *T* *l* *l* *i*T* *T* *7* *T*T*T* *T* *1* * *T* *T* *T* *z *T同志们，刚才，各乡镇（街道）纪（

3、工）委书记都进行了交流发 言，总的感觉，大家都做了很多工作，对做好本单位的纪检监察工作 清廉*建设是一项长期工程，也是一项系统工程，需要全县上下齐心协 力、共同配合，才能形成合力。*有着深厚的红色底蕴和文化根脉，清 廉元素非常多，今年我们打造了南北两条“*红廉”教育专线，以点串线 带面把各个廉政教育基地有机结合起来。同时，我们在*镇开展试点， 自上而下发挥村社、镇街、县级三级联动效应，有效推动8大清廉单 元的指标成果、标杆示范率先在*集成，以清廉*为先行，打造“全域清 廉示范镇”，逐步构建清廉*责任共同体。我想，大家也要结合各个乡 镇（街道）特点，积极开展清廉办线、清廉村居、清廉庭院等清廉单

4、元评比创建活动。此外，要大力弘扬新时代廉洁文化，这项工作中央、 省都制定了相关文件，对各个部门的职责都进行了明确。下半年，县 纪委要利用我县丰富的红色资源和传统文化资源，持续深化对特色廉 洁资源的提炼和利用，积极打造提升廉洁文化研学路线。各乡镇（街 道）也要主动跟上、开动脑筋，积极配合县纪委策划好廉洁文化建设 创新项目，合力打造具有本地特色的廉洁文化示范项目，不断提升廉 洁文化的感染力、渗透力、引领力。我想，这既是一个提炼总结的过 程，也是一个宣传展示我们工作成绩的过程。所以说，工作要做好， 宣传信息也很重要。我看了下报表，宣传信息分参差不齐、很不平衡, 有的已经达到了年度的考核要求，有的还只

5、有个位数。我想，我们不 是为了分数而分数，宣传信息工作很大程度上反映了一个单位的工作 情况，如果工作没怎么干，宣传信息就变成了“无米之炊”，只要工作 做得好，宣传信息自然就水到渠成，这是一个相互作用、相互促进的 过程。我就讲这些，谢谢大家! 是做了功课、花了心思的。概括起来，有几个特点。一是政治监督坚 强有力。各乡镇（街道）纪（工）委能对照县纪委全会部署的工作要 求，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在做实政治监督、 做细日常监督上下功夫、用实招，积极协助各地党委、党工委落实好 党风廉政建设和反腐败工作责任制，层层签订党风廉政建设责任书， 全面从严治党“两个责任”进一步压紧压实。二是大战

6、大考彰显担当。 在上半年疫情防控工作中，各乡镇（街道）纪（工）委按照县纪委统 一部署，既督又战参与疫情防控。相对于委机关，各地纪委的同志们 更加辛苦，既要完成好属地的疫情防控工作，又要落实好监督检查任 务，还要参加各类志愿执勤任务，加班加点、连续战斗，体现了纪检 监察干部的“硬核担当。*对全县纪检监察系统在疫情防控中的工作多 次批示，给予高度肯定，我想这是在座各位共同努力的结果。三是审 查调查成效显著。各乡镇（街道）能按照关于进一步加强审查调查 工作协同指导的实施意见要求，克服困难，主动出击，积极与对口 纪检监察室联系沟通，想办法、找线索，审查调查工作取得了明显提 升。从1-6月份纪检监察工作

7、各项指标来看，问题线索第一种形态处置 数*件，同比上升*%;立案数*件，同比上升*%。截止目前，已经有* 个乡镇（街道）实现了自办案件破零。四是基层治理不断加强。各乡 镇（街道）能紧盯一肩挑后基层权力运行的实际，有效整合镇村两 级监督力量，充分发挥村（社区）监察工作联络站的“前哨”和“探头”作 用，在化解基层矛盾中发挥了重要作用，1-6月份全县涉纪信访件数量 同比下降了*%。同时，大家能积极用好基层监督数字化运行平台，在 平台数据录入、村（社）干部廉政档案建立、“监督一点通”推广等方 面做了大量的工作，基层治理成效不断凸显。上个月，我们把各乡镇（街道）纪（工）委近两年来的一批制度性成果汇编成册

8、，得到了上 级纪委主要领导的批示肯定O具体来看，各乡镇（街道）都有一些特色亮点工作，值得肯定。 比如，*街道纪工委坚持靠前监督、铁面执纪，有效护航各项中心工作; *街道纪工委对重点项目（工程）指挥部工作专班成员进行约谈提醒， 压实廉政责任；*街道纪工委聚焦群众反映强烈、重复次数多的信访件, 运用五步工作法，积极化解基层矛盾；*街道纪工委紧盯中心工作，通 过“一月一主题”，认真开展政治监督；*街道纪工委编印纪检监察工作 “操作手册”，规范基层工作程序：*街道纪工委多渠道挖掘线索案源， 案件数量大幅度提升；*镇纪委通过“六治”行动，驰而不息强化作风建 设；*镇纪委积极主动查办案件，办结*件自办案件

9、，起到了很好的警 示效果；*镇纪委坚持抓早抓小，通过完善内控机制建设，做深做实日 常监督；*镇纪委通过推行“七个一工作法”，着力打通全面从严治党向 基层延伸的“最后一米”：*镇纪委制定“廉政谈话”等制度，积极协助党 委落实好党风廉政建设主体责任；*镇纪委坚持“六个第一工作方法抓 好初信初访，把矛盾解决在萌芽状态；*镇纪委围绕各项中心任务，以 专项政治监督推动工作落实落细；*镇纪委制定出台“十项制度”，切实 提升监督执纪实效；*镇纪委积极编印廉政教育读本，分层分类开展廉 政教育；*镇纪委制定出台镇、村两级干部履职负面清单制度，进 一步增强党员干部的责任意识；*镇纪委以六个一标准建立“微廉清 单”

10、，强化对村干部的教育管理；*镇纪委紧盯疫情防控、资金使用、 困难帮扶等多个领域，积极发挥监督“探照灯”功效：*镇纪委运用多种 形式，持续打造茶廉文化品牌；*镇纪委积极探索“亲廉凳工作法，切实把监督跟进到村居农户“一线”；*纪委通过设立议廉员，开辟“议廉 小院”，探索搭建新型议廉阵地，等等，我就点到为止，不展开了。这些特色亮点工作，值得充分肯定，希望大家继续保持。我们委 机关各室的负责同志，对各单位好的做法也要充分挖掘、提炼总结， 力求取得更大的成效。看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，对标对表纪检监察工 作高质量发展的目标要求，我们还是有很多工作短板需要补齐。一是 执纪监督的能力还不够强。从

11、16月份的数据看，全县乡镇（街道）作 风建设问题处理人数*人，比去年同期下降了*%,其中*个乡镇（街道） 的处理人数也仅仅只有个位数，这反映出部分乡镇（街道）精准发现 问题特别是深层次问题的能力不足。政治监督做得不够实，缺少有力 抓手，找不到切入点，落不到具体事上，往往是“老鼠啃天、无处下 嘴”；日常监督做得不够细，不会监督、不敢监督问题不同程度存在， 抹不开面子、拉不下脸来，导致日常监督深不下去，发现不了问题。 二是案件办理的质量还不够高。先看立案数，虽然数量比去年大幅增 长，但仔细分析，*件立案中有*件是酒驾类案件，如果刨去酒驾类案 件，数据比去年同期还要少很多；再看自办案件，*件中大部分

12、都来源 于信访举报或上级移送，自主发现的很少。出现这样的情况，既有思 想上的问题，也有能力上的问题。这反映出我们深挖问题线索能力欠 缺，存在案源渠道单一、“等米下锅”、靠信访吃饭、“无信就无案等情 况；也有的攻坚克难、啃硬骨头的劲头不足，面对问题线索畏难发愁， 进入关键环节难以突破，导致成案率不高；还有的碍于情面、出于人 情，不愿得罪人、不敢唱黑脸，只要自办案破零就万事大吉，遇到问 题绕着走，大事化小小事化了。三是队伍建设的力度还不够大。在座 的各位纪委书记，一部分是老纪检，但大部分是去年换届后刚加入纪 检监察队伍的新兵，这部分同志大多数从别的部门转岗而来，年纪轻、 有冲劲、进入角色快，这是优

13、势。但同时我们也看到，有的刚步入领 导岗位，资历不够老、胆魄不够大，对基层纪委书记的适应程度还不 够；有的纪检工作的业务能力不足，对发现问题、分析问题，深究问 题背后原因的水平还不高；有的对“监督的再监督”定位还不够准，“三 转的力度还不够大，主责主业还不够清晰。我想，有问题不可怕，这 说明我们还有很大的进步空间。同志们，上个月刚刚召开的全省第*次党代会，提出了*的奋斗目 标，同时把打造“清廉建设高地作为8大具体目标之一，可以说，这对 纪检监察工作提出了更高的要求。刚才，有关常委、委员都对各线的 工作进行了部署，*对审查调查工作提出了具体要求，大家一定要按照 各位领导的部署要求抓好贯彻落实。下

14、面，在大家讲的基础上，我再 对几项重点工作点一点。纪委监委的监督本质上是政治监督，作为纪检监察组织，必须要精准 把握新时代政治监督的科学内涵、工作着力点，以“两个维护”作为根 本任务，推进政治监督具体化、常态化。前段时间我们制定了*县纪 委政治监督常态化具体化实施办法，对政治监督的主要内容、主要 措施和工作要求都进行了明确，使大而统的政治监督常态化、具体化, 大家一定要认真抓好贯彻落实。这里，我再强调下一把手监督的问 题。去年，县委印发了加强对“一把手”和领导班子监督的二十二项 制度，不知道大家认真学习了没有。这22项制度中有9项是由县纪 委牵头落实的，每项制度对适用情形、主要内容、工作要求等

15、都进行 了具体规范，有很强的操作性，是很好的工作抓手。作为乡镇（街道） 纪（工）委，要重点加强对基层“一把手”和领导班子贯彻党的路线方 针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律等制度执行情况进行 监督。要把基层党组织主体责任、班子成员“一岗双责”、党组织主要 负责人第一责任人和纪检组织监督责任四责”协同起来，切实强化监 督实效，确保各类重大决策部署、重点工作安排落到实处。（比如第5 项关于完善乡镇（街道）纪（工）委书记提出意见、谈话提醒和报 告制度的实施意见规定，对发现的“一把手或领导班子问题要及时 提醒、如实报告：再比如第22项关于定期汇报廉情分析报告制度的 实施意见，这是我们*县纪委纪委

16、的一项特色亮点工作，各乡镇（街 道）也要继续坚持好）。下半年，县纪委拟对乡镇（街道）半年度主 体责任落实情况进行监督检查，请大家对照文件精神要求，做好“三 单，“三看”和盘点对账等相关准备工作。乡镇（街道）纪（工）委长期在基层一线，与基层党员干部日常接触 机会多，情况掌握较为全面，更容易及时发现各类问题。大家要通过 参加会议、谈心谈话、日常检查等时机，特别是要借助审计的力量， 擦亮发现问题的眼睛，要敢于发声、敢于说不，勇于提建议、善于明 法纪、敢于唱黑脸，这是我们纪检监察工作的性质决定的，是工作职 责，也是使命担当。我看了半年度的数据，发现有些乡镇（街道）发 现的问题很少，处理的人也很少，难道

17、基层的政治生态真的有这么好 了吗？我看未必。为什么巡察总能发现这么多问题，这说明不是没有问 题，而是缺少一双发现问题的眼睛。目前我县形式主义、官僚主义， 群众身边腐败和作风问题数据在*大市范围内排名均靠后，希望大家在 下半年要主动出击、迎头赶上。前段时间，我们对*年度专项监督任务 进行了梳理，总共有*项任务，由委机关各室和派驻纪检监察组牵头负 责。我看了下，有好多项任务都要乡镇（街道）配合实施的，大家要 在完成这些任务的同时，善于借委机关的力，运用好“监督提醒函”“纪 检监察建议书”等手段，力求在发现问题上有更大的突破。我们要聚焦 集体三资管理、征地拆迂、养老社保等领域，严肃查处基层贪污挪 用

18、、优亲厚友等“微腐败”问题，可每几个月或每季度定一个专项监督 主题，开展联合检查、交叉检查，破解熟人监督难题，切实提升群众 幸福感获得感。这方面协作组要牵好头，各个对口纪检监察室要认真 组织谋划。办案是纪检监察机关的标志性工作，如果不查办案件，监督就没有威 力、就不长牙不带电，我们大家在各自单位就没有威信。习近平总书 记在中央政治局第四十次集体学习时强调：“提高一体推进三不腐能 力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战。我想，要打赢这场战 斗，案件办理工作至关重要。有的同志反映所在单位信访举报少、质 量不高，这是客观实际，但绝不是不办案的理由。大家要转变思路、 开阔视野，变“等米下锅为找米下锅

19、要在用好传统手段的同时，不 断创新监督方式，通过日常谈话、调研督导、专项监督等方式，深入 干部群众中精准发现问题；要畅通与信访、审计、财政等部门的信息 共享渠道，借势借力发现更多深层次问题；用好大数据等信息化手段, 做到“无信也能办案”，强化“带电的监督上半年，我们专门研究出台 了关于进一步加强审查调查工作协同指导的实施意见，核心就是 建立了“369”提醒约谈制度，成效明显。截至6月底，全县问题线索处 置数*件，立案数*件，均排名全*第*位，提升较快，下半年还要继续 保持这个势头。*书记提出，纪检监察干部必须具备*方面能力，其中 一条就是“精准执纪执法能力”。在案件办理中，大家要充分运用好全

20、县纪检监察组织协同联动机制，加强与对口纪检监察室的联系沟通， 在干中学、在学中干，切实提升案件办理能力。我想，谁也不是一开 始就会办案的，我们纪检监察室的同志，为什么能够指导乡镇（街道） 纪检监察机构和派驻机构办案，没有别的原因，就是因为他们办案办 多了，办案能力自然也就提升了，经验也就丰富了。基层治理是国家治理的基石，基层治理的好不好，直接影响到群众的 获得感、幸福感与安全感。作为纪检监察组织，要充分发挥在基层治 理中的作用，不断优化基层权力的制约，切实加强对基层公权力的有 效监督，全力推动基层治理能力提质增效。有几方面工作：要加强 对“一肩挑”人员的监督。“一肩挑”是贯彻落实中央决策的需要

21、、顺应时 代发展的需要，但一肩挑后，权力更集中了，如何强化监督，推动 形成公开透明、干群和谐、风清气正的基础政治生态，这是各位纪委 书记都要认真思考的问题。我想，作为乡镇纪委书记，要经常深入田 间地头拉家常，多渠道倾听民声，通过“接地气”“贴民心”的工作方法， 了解掌握村（社）党组织运行情况以及“一肩挑人员的履职情况，做 到有的方式、对症下药。要加强基层规范化建设。基层工作千头万 绪，做好基层纪检监察工作，必须要发挥好村（社）监察工作联络站 的作用。这方面，好多乡镇也积极开动脑筋，想了很多的办法，也取 得了一定的成效。我想，建好这支队伍，还是要进一步加强规范化、 标准化建设，认真执行好业务培训

22、、月度例会、片组协作、驻站指导 等工作制度，切实打通基层监督“最后一公里”，让村级监察工作联络 站成为社情民意的“收集站”，小微权力的“监督站”，基层治理的“检测 站”，真正把矛盾化解在基层。要运用好数字化手段。纪检监察数字 化工作内容比较多，主要有3项工作需要持续做好。第一项，基层版。 这项工作从2020年上线以来，已经有2年多了，应该是比较成熟了， 但从近期的梳理对比发现，一些乡镇（街道）纪（工）委没有做到“应 录尽录“，报给案管室的数据未按要求及时录入基层版中，造成数据量 与案管系统不匹配。昨天办公室已经下发了相关通报，希望大家高度 重视，务必按要求录入，办公室、信访室、案管室和对口纪检

23、监察室 要持续跟进督促。第二项，廉政档案。这项工作的初始数据在去年都 已经录入了，现在主要是做好定期更新维护工作，但从去年下半年以 来，乡镇（街道）和村（社区）的人员都发生了变化，但廉政档案却 没有及时更新。这个问题省纪委每个月都在通报（如最近一期通报中* 就因为近两周未新增和更新被点名批评了），大家要高度重视，及时 更新，拖得越久工作量越大。第三项，基层监督数字化平台。这项工 作主要是依靠村（社）的人员在录入，工作量非常大，村里的同志还 有这样那样的想法，很不容易。但基层公权力数字化监督是大势所趋, 等到各个部门系统打通了，工作也就顺理成章了。从近期的数据看， 很不理想，个别乡镇（街道）增量都是0,说到底是没人在录入，大家 一定要及时督促。另外，“监督一点通项目已在“清廉*”公众号上架， 但知晓度还不高，目前接收群众诉求仅*条，下步群众都知晓了，都来 反映问题了，我想这也将对我们工作的带来很大的考验。