xx县委书记在2023年县委农村工作会议上的讲话范本.docx

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1、XX县委书记在2023年县委农村工作会议上的讲话同志们：刚才，书面传达了习近平总书记对“三农”工作重要指示和中央、省、 市委农村工作会议精神，审议了有关资金项目计划和乡村振兴重点工 作实施意见，7个乡镇、部门负责同志作了大会发言，签订了粮食安 全生产目标责任书，后面县长还要作具体安排，请大家认真抓好落实。 下面，我讲三个方面的意见。一、充分肯定成绩，切实增强做好“三农”工作的信心决心过去一年，面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务, 全县上下坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为推 动“三农”工作的重要抓手和有力支撑，集中资源力量，全力以赴抓 重点、补短板、强弱项，扎实推

2、进各项重点任务落地落实。脱贫成果 有效巩固，严格落实“四个不摘”要求，对*户“三类户”精准落 实“一户一策”帮扶措施，强化产业扶持和后续帮扶，有效消除了返 贫致贫风险。粮食保障能力不断提升，全面实施“两藏”战略，认真 落实“三个不减”要求，建成高标准农田1.5万亩，完成摞荒地整治 *万亩，全县粮食播种面积和产量分别达到*万亩、*万吨。产业发 展再上台阶，深入实施特色优势产业三年倍增行动，全面推进牛果菜 产业品种培优、品质提升、品牌打造，新建、改扩建标准化养牛场* 个，改造提升养牛小区*个，养牛规模持续扩大；全面推行“果园托 管”模式，积极推广新技术、新品种，我县荣获“全国苹果产业50 强县”称

3、号；坚持设施栽培和露地种植相结合，新建改建设施蔬菜园 能手加入党组织，发挥好驻村第一书记和帮扶工作队、农村”三个带 头人”队伍等作用，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工 作队伍，使农业农村发展有主心骨、顶梁柱。要注重“德治”教化, 倡树文明新风。深化农村精神文明建设，大力弘扬和践行社会主义核 心价值观，依托新时代文明实践中心、县融媒体中心等平台，推进社 会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，以群众喜闻乐见的方 式，开展对象化分众化宣传教育，引导群众听党话、感党恩、跟党走。 结合文明城市创建，扎实开展文明村镇、文明家庭等创建工作，深入 推进农村移风易俗重点领域突出问题专项整治，坚决遏

4、制高价彩礼、 人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，推动形成文明乡风、淳 朴民风、良好家风。要注重“法治”保障，维护社会稳定。持续推进 平安法治乡村建设，加强农村法治宣传教育，广泛开展送法下乡、送 法入户等普法活动，坚持和发展新时期“枫桥经验”，完善多元化矛 盾调处化解机制，妥善解决农村矛盾纠纷。加快推进“平安泾川”建 设，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决防止“村霸”等黑恶势力、邪教 组织、非法宗教活动向农村渗透。扎实开展农村交通、消防、安全生 产等领域风险隐患排查和专项治理，依法惩治和打击农村制售假冒伪 劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳 定。三、加强党的领导，凝聚抓

5、好“三农”工作落实的强化合力办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党，核心在人。全县各级党 组织要切实扛起政治责任，不断加强和改进党对“三农”工作的全面 领导，采取更加有力的举措，汇聚更加强大的力量，树牢“一盘棋” 思维全面推进乡村振兴。一要拧紧责任链条抓落实。各乡镇党委要认真落实中央、省市和县委 全面推进乡村振兴工作重要决策部署，把“三农”工作摆在重中之重 的位置，定期分析研究“三农”重大问题，主要负责同志要切实担负 政治责任、主动担当作为，把主要精力放在“三农”工作上，当好乡 村振兴的“一线总指挥二县委农办要充分发挥牵头抓总、统筹协调 作用，建立健全重点任务分工落实机制和包抓责任制，强化协调

6、督导 职能，统筹解决好发展中存在的各类问题。各乡镇、各涉农单位要树 立大局意识，密切配合、通力协作，在项目报批、规划设计、技术指 导、政策落实等方面全力支持，切实做到政策、监督、服务三至位, 全力推动各项任务落地落实。二要强化要素保障抓落实。坚持把农业农村作为财政优先保障和金融 优先服务领域，加大公共财政倾斜力度，引导更多金融资源配置到重 点领域和薄弱环节，切实用好财政衔接资金、涉农整合资金、债券资 金，不断释放农村发展潜力。要强化土地支持，在严守耕地红线的前 提下，新增建设用地计划指标优先保障乡村振兴需要。要强化“三农” 技术支撑，推进科研院所与农业示范基地挂钩，落实好科技特派员制 度，实行

7、技术人员包点、包项目、包园区、包产业、包链条责任制。 要持续深化农村综合改革，纵深推进农村集体产权、土地和宅基地制 度等重点改革，畅通资源要素流动渠道，打破城乡人才资源双向流动 的制度管理，形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环， 为乡村振兴注入新动力。广泛动员在外成功人士、优秀企业家返乡创 业，多方撬动民间资本参与乡村建设、产业发展。强化乡村人才培养， 培育壮大新型职业农民队伍，大力支持青年大学生、返乡农民工、退 役军人、企业家等各类人才在乡村振兴中建功立业。三要严格督查考核抓落实。认真执行乡村振兴联系点制度，严格落实 “一月一调度、一季一观摩、半年一评比、全年一考核”的乡村振兴 工

8、作调度机制，定期研究解决工作中存在的困难问题，及时通报工作 推进情况，更好推进乡村振兴政策、责任、工作落实。要充分发挥督 查考核“指挥棒”作用，采取现场督查、跟踪督办、量化排名等多种 方式，健全完善乡村振兴考核办法，强化考核结果运用，多干多奖补、 少干不奖补、不干要追责，不断激发各级推进乡村振兴的积极性、主 动性，充分激励广大干部在“三农”一线担当作为。要驰而不息转变 工作作风，对不作为、慢作为、假作为的懒政现象，以及行动迟缓、 政令不畅、消极应付、完不成任务的，加大问责力度，确保各项工作 落到实处、取得实效。同志们，不负韶华争朝夕，奋楫扬帆正当时。做好新时代“三农”工 作使命光荣，推进乡村全

9、面振兴任重道远，让我们更加紧密团结在以 习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央和省、市、县委 关于“三农”工作的决策部署，以“拼”的思想意识、“抢”的精神 状态、“实”的工作作风，锐意进取、苦干实干，奋力谱写乡村全面 振兴的璀璨乐章。市委书记在加强调研工作专题会上的讲话 同志们：我们这一次会议目的在于进一步在全市大兴调查研究之风，促进各项 工作迈上新台阶的会议。我们很高兴，请到诸位知名的法学专家、教 授，与我们共同探讨，新时代新形势下开展调研工作的新思路。多年 来，全市调研工作的成绩也是显著的。今年实施的聘请高级调研顾问 和组成精兵强将，对重大调研课题组织攻关，也是强化调研工作采取 的

10、新措施。希望通过多种形式，多种渠道，切实提高调研工作的质量， 使其更具针对性、指导性、应用性，较好地解决当前深化各项改革中 亟待解决的一系列问题，较完整地总结和积累经验，形成具有实际意 义，比较系统的研究成果，指导工作开展，提供科学依据和建议。下 面，我围绕“求真务实抓好调研”谈三点意见。第一，关于调研工作的重要地位作用今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是推进“十四五”规 划建设承上启下的关键之年，我们要主动地适应形势的发展和需要, 以更加务实、进取的姿态来促进高质量发展。要顺利完成新年度工作 目标，实现新形势下的高质量发展工作，大力加强调研工作就显得尤 其重要。调查研究是谋事之道，成

11、事之基。调研工作是开展工作重要 组成部分、从一定意义上说，是更高层次的谋划摸底工作。完成工作 的其中一个重要前提，必须一切从实际出发，深入开展调查研究，全 面、及时、准确地掌握新情况、新问题，坚持用唯物辩证法的观点, 科学地分析和认识当前形势，从而正确把握发展的总体趋势，掌握工 作的主动权。特别是各位领导，要进一步深化认识，积极采取措施, 主动加强调查研究。通过调研，及时总结成功经验，发现问题，有效 改进工作，同时对需要解决的问题和困难，积极提出意见和建议，使 工作在正确的轨道上向前推进。深入开展调研工作，必须坚持正确的 方向，必须坚持实践的观点、发展的观点、创造的观点，把切实研究 改革、推进

12、提高的实际问题结合起来。坚持解放思想、实事求是地研 究新措施，解决新问题，总结新经验，既珍惜已有的成果和经验，又 不断地有所创造。不断提升调研工作质效水平。第二，关于当前调查研究的重点紧紧围绕主责主业和自身改革中的热点、难点问题开展调研和指导, 促进各项工作的发展，是调研工作的根本宗旨。当前和今后一个时期, 我们的中心工作主翼现在五个方面，第一，解放思想，促进新时期的 高质量发展；第二，加大力度，进一步强化精细管理，第三，突出重 点，全面推进流程优化；第四，抓住关键，建设一支高素质的人才队 伍；第五，抢抓机遇，大力开拓创新。以上五个就是调查研究工作的 重点，调研为主责主业工作服务、为领导决策服

13、务。形势的发展，对 调查研究工作提出许多全新的课题，调研工作的领域很广阔，调研的 重点，仍要继续以改革为突破口，我以上列举的只是几个大的方面, 希望各位领导，根据各自的实际，对面临的问题作一次认真研究，抓 主要的矛盾，抓主要的问题，有组织，有计划地开展调查研究。从调 查研究入手，扎扎实实推进落实。第三，关于调查研究的要求市委领导对调研工作也十分重视，寄于厚望，年初省委*书记在视察 时强调指出，“要进一步加强调查研究，提高我们的工作水平，推动 国有企业改革的深化，为建立社会主义市场经济体制作出更大贡献”。 新的形势和任务，为调查研究提供了大有可为的广阔领域，我们应该 进一步加强对调查研究工作重要

14、性认识，将调研工作列入领导的议事 日程，摆上应有位置，切实加强领导。目前调研工作的发展是不平衡 的，我认为关键在领导，有些单位的领导对调研工作的地位，作用认 识不足，对出现的问题，不敏感，很少研究过问，也有的满足于一般 性的，比较浮浅的调查，调研针对性不强，解决问题的力度不够。我 们现在要解决工作面临的困难和问题，不可能从书本上找到现成的答 案，也不可能凭老经验靠拍脑袋找到有效的办法，唯一的只有到实践 中去，通过了解实际情况，总结实践经验，寻找思路办法。因此，要 真正解决问题，要扎扎实实地推进各项工作，就一定要卒工作作风, 开展调查研究。开展调查研究，首先要努力改进思想方法。当前，面临的任务很

15、重, 任务越重，困难越多，越要抽时间到实践中去，了解新情况，掌握新 问题，发现新动向。要坚持科学的态度，务实的作风，精心指导，过 细工作。各级领导思想方法必须有大的改变，不能把下基层调查研究 看作可做可不做的事，不能把到群众中去调查研究看作是一种姿态和 形式，更不能满足于整天忙忙碌碌应付文山会海，满足于听汇报来指 挥工作。必须踏踏实实地深入实际，身体力行，及时总结新鲜经验, 只有这样，才能进一步开创新的工作局面。开展调查研究，必须在深入上下功夫。调查研究，主要是应用性的研 究，当然也不排除纯理论的研究。必须围绕本部门迫切需要解决的重 要问题，进行系统的调查研究，结合工作实际的需要，多搞一些专题

16、 调研、典型调查，有情况、有数据、有分析、有预测、有论证、有建 议，为上级搞好宏观指导与监督提供决策依据。调查研究是否深入, 体现在三个方面：一要全面把握情况。对于问题，不是满足知其然, 更要掌握其所以然，不能一般了解情况，而是要搞清楚问题的主要症 结，与其他问题的联系，以及造成问题的原因，只有情况明，我们提 出的对策措施才会更有针对性。二要坚持正确分析研究。在纷繁复杂 的矛盾面前，我们要善于运用辩证唯物主义的方法，进行正确的分析 研究，从中找出规律性的东西。同时，对工作中出现的新情况、新问 题，既要看到给我们工作带来困难和不利的一面，又要努力寻找蕴藏 在其中的机遇，适时把握好挑战和机遇，困难

17、和希望，一对矛盾的两 个方面，把握和遵循客观规律，提出切实可行的办法，从而掌握工作 的主动权。三要科学概括提炼。优秀的调研成果，都要经过一个从现 象到本质，从个别实例上升到普遍性的经验，经过科学的提炼总结这 样一个过程，我们对调查掌握的情况，必须充分发挥主观能动性，进 行由表及里，由此及彼的研究提炼，总结概括出具有普遍指导意义的 典型经验和措施办法，然后再用来指导和推动面上工作。这样，我们 的调查研究，才能真正起到解决实际问题，促进各项工作的作用。开展调查研究，各级领导必须真抓实干。身体力行，在调研工作中发 挥带头作用，推动调研工作深入开展。要把调查研究和解决问题很好 结合起来，把调研的过程变

18、成解决问题、指导和推进工作的过程，把 调研成果直接转化为领导决策。不仅要经常部署、检查、关心调研工 作，出思路、出题目，还应带头调查研究，亲自动手，写出有情况、 有分析、有论证、有建议、高水平的调研文章。要提高调研的质量, 必须在选题、效率、综合分析等环节下大力气，把工作的重点和难点 作为调查研究的切入点。调研课题经确定后就要抓紧组织实施，要深 入细致地对调研情况分析研究，提炼出普遍适用的原则，指导和推动 工作发展。各级领导要加强调研工作的计划性，从实际出发，制定好 调研规划，明确目的、任务和应解决的问题，把调研题目落实到部门 和具体人员，以增强调研实效。同志们，越是面临许多新的挑战和困难，任

19、务越重，困难越多，就越 需要我们按照二十大的精神，在完整准确地把握习近平新时代中国特 色社会主义思想的基础上，充分利用在工作第一线的优势，加强调查 研究，把实践中新情况和新问题作为主攻方向，不断总结新经验，振 奋精神，开拓进取，开创新局面，为积极探索具有有特色、有亮点的 发展新路，发挥更富有实效的作用。同志们：市委经济工作会议和市委十一届六次全会结束之后，我们调研的第一 站就是*。今天上午，我们实地调研了城乡规划建设和基层党建工作 情况。刚才，又听了*同志和规划设计单位关于*城乡总体规划编制 情况的汇报，与会同志提了一些很好的意见建议，希望*县和规划设 计单位仔细梳理、认真吸纳、抓好落实。前年

20、我第一次来*调研时，围绕加快转型发展，对你们提出了牢牢把 握提高质量效益这个核心、推进新型城镇化这个关键、抓好党建这个 最大政绩”三个牢牢把握”的要求。结合平时了解和调研掌握的情况， 总体感觉，*县委县政府能够认真贯彻落实市委市政府决策部署，全 县经济社会发展稳中有进，在转型发展、城镇化建设等方面取得了一 定成效，但也存在一些问题和不足，还要结合学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想，按照中央、省委、市委有关部署要求进行改 进提升。下面，我讲几点意见：一要坚持规划引领。习近平总书记在中央城市工作会议上强调，“考 察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的 浪费，规划折腾是

21、最大的忌讳”。过去，*在这方面是有深刻教训的， 你们一定要以此明鉴、引以为戒，强化“规划先行”“规划引领”“规 划即法”意识，做到先规划后建设、不规划不建设、富规划慢建设。 要提升规划质量。牢固树立新发展理念，坚持一流标准，严格落实生 态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，综合考虑楼 高路宽、容积率、各项市政指标等要求，把以人为本、尊重自然、传 承历史、绿色低碳等要求融入到规划编制全过程，高水平做好规划编 制工作。要完善规划体系。坚持城乡一体，统筹抓好县城、中心镇特 色镇、美丽乡村的规划，提升完善全县的规划体系。要推进多规合一， 统筹抓好城乡建设规划与乡村振兴战略规划、经济社会发展

22、规划、土 地利用规划、生态建设规划、文物保护规划等的编制工作，避免规划 相互掣肘、难以落地。要彰显规划特色。根据县城“三山环抱、两水 环绕”的特点，做足山水文章，着力构建疏密有度、错落有致、显山 露水、通风透气的空间格局。要凸显豫西山区县城的特色，彰显好建 筑风貌，打造以新中式为主导的城市风貌；布局好建筑色彩，与山区 县城相协调，用色彩来提升城市品位；优化好城市景观，在适当的地 方布局具有特色、包含文化元素、能够强化节点的标志性建筑；组织 好城市天际线，让天际线像抛物线、五线谱一样律动起伏有韵味，以 低密度建筑为主，在县城里要能望得见山水、记得住乡愁。要严格落 实规划。要完善城乡规划委员会、规

23、划专题会、规划专家委员会三级 审议制度，坚持依法办事。各级规委会要认真做好各类规划审批工作, 不能只审总体规划、不审单体建筑规划。规划一经批准就要严格执行, 非经法定程序不得随意修改，确保一张蓝图绘到底。二要突出产城融合。城市是“城”和“市”的有机结合，必须把城市 建设与产业发展有机结合起来。当前，*的产业既有发展不足的问题, 也有产业结构不合理的问题，没有一个百亿级产业集群，传统矿制品 长期占主导。县级城市是县域经济发展的龙头，要认真落实全市县域 经济发展座谈会的部署要求，坚持以产兴城、以城促产，夯实产业基 础，丰富城镇业态，走好特色发展之路。你们提出构建“123”现代 产业体系，总体上是可

24、行的，要按照这一思路，咬定目标、久久为功， 持续抓下去。要加快传统优势产业转型升级，以绿色建材、装配式建 筑、高档玻璃、专目深加工为主攻方向，积极承接*市区产业转移，大 力推进专业园区建设，着力做大做强新材料主导产业，努力建成国家 级示范基地。要积极培育新能源、电子商务、文化旅游、高效农业等 区*处，全县瓜菜面积达到*万亩。乡村建设扎实推进，编制完成* 个乡村建设示范村村庄规划，统筹整合各类资金*元，谋划实施增收 产业、人居环境、基础设施等方面项目*个，改造农户卫生厕所*万 座，创建省市级乡村振兴示范村*个、清洁村庄*个，农村基础条件 和人居环境明显改善。基层基础不断夯实，加强换届后村“两委”

25、班 子建设，深入推进平安乡村和农村精神文明示范工程，扎实开展“文 明家庭”等先进典型评选活动，打造乡村治理示范乡镇*个、示范村* 个。农村改革持续深化，深入推进农村集体产权制度改革、宅基地改 革和“三变”改革，挂牌成立*个村级股份经济合作社，盘活利用 闲置宅基地*宗*亩，村集体经济收入5万元以上的行政村达到 *个，农村发展活力明显增强，对开新局、应变局、稳大局发挥了 重要作用。这些成绩的取得，得益于“四大班子”的精诚团结、率先 垂范，得益于各级党组织的苦干实干、紧密协作，得益于各级干部的 辛勤付出、无私奉献，更得益于广大人民群众的理解支持、积极参与。 在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与实

26、现乡村全面振兴目标, 还存在着诸多差距不足和短板弱项：一是城乡之间、乡镇之间、村与 村之间发展不平衡，一些乡村教育、医疗、交通等资源还不能完全满 足群众需求和期盼。二是牛果菜产业链整体上量小质弱、水平不高, 有产品没产业、有特色没规模，特别是前端开发、后端延伸项目匮乏， 链短、链断的问题非常突出；一些乡镇仍然存在土地摞荒、资源浪费、 挖树毁园现象，严重影响农业产业质量和效益；中医中药产业链基本 上还处于空白，缺乏带动作用强的链主企业。三是一些边缘户、监测 产业，推动集群集聚发展，提升产业发展水平。县域经济主要是非公 经济，在体制机制上要敢于放手搞活，着力激发各类市场主体活力, 大力支持民营企业

27、发展，积极发展混合所有制经济，努力打造一批具 有较强竞争力的骨干企业、龙头企业，形成支撑县域经济发展的“七 梁八柱”。三要做好生态文章。*是生态资源大县，森林覆盖率达56.5%, 20多 条大小河流穿流其间。市委市政府对*的定位就是*南部生态涵养区 的重要组成部分。要牢固树立社会主义生态文明观，认真落实党的十 九大在生态文明建设方面提出的要求，加大生态环境保护力度，推动 矿产开发、建材加工绿色发展，着力打造生态宜居山水城。一方面, 要做好“林”的文章。在规划布局上，要打造“12333”的生态保护 体系。要按照“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”要求, 迅速掀起大规模国土绿化行动热潮，统筹

28、做好荒山荒坡、河湖沿岸、 道路沿线、公园游园、街头巷尾、房前屋后的绿化和县城小游园建设， 着力推进全域绿化。要坚持经济林生态林景观林相结合、常青树长寿 树乡土树相结合、“风水树”“摇钱树”“子孙树”相结合、乔灌花草 相结合、种植管护相结合，着力提升绿化品位，打造“开窗见绿、出 门进园，四季常绿、三季有花”的生态城市。另一方面，要做好“水” 的文章。认真落实河长制、湖长制，现有的河长和湖长不能只挂名不 做事，必须要履职尽责，真正把责任扛在肩上。认真贯彻市委市政府 部署要求，统筹运用工程措施、技术措施、制度措施，更好推动水资 源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，促进城市“双修”、 县城提质

29、、人居环境改善，切实抓好北汝河、马兰河、杜康河综合治 理、县城水系建设和农田水利基本建设，统筹推进乡村的塘堰、河流 治理和引水渠、安全饮水工程建设，真正实现净水、活水、兴水，确 保水安全。四要彰显文化特色。文化是一座城市的根与魂。*文化积淀深厚，历 史遗存丰富，一定要保护好、传承好、利用好。要保护好固态，划定 文物保护红线，加大对仰韶文化、云梦鬼谷子故里、魏明帝陵、恐龙 遗址园等遗迹遗址和传统村落、古建筑保护力度，把老祖宗留下来的 东西保护好。要传承好活态，着力搭建平台，把*杜康、中华恐龙、 鬼谷子文化等特色元素展示出来，把庙会、戏曲、传统手工艺等非物 质文化展示出来，与社会主义核心价值观相融

30、合，坚定文化自信。要 发展好业态，坚持创造性转化、创新性发展，推进文旅结合、农旅结 合、体旅结合，着力打造一批优秀旅游景区、精品旅游线路、特色旅 游产品，完善旅游基础设施，推动门票经济向产业经济、景区旅游向 全域旅游转变。当前，尤其要把杜康古镇这个载体建设好，打造成* 特色文化名片。五要提升基础能力。重点是三个方面：一是加强交通建设。在铁路方 面，要协同推进三洋铁路*段建设，做好境内沿线拆迁安置工作；关 于三洋铁路在*境内的站点设置，要充分考虑呼南高铁豫西通道过境 情况，做好汇报衔接、预留对接条件；统筹谋划建材物流园区建设, 推进多式联运。在县乡公路建设方面，要认真落实习近平总书记“四 好农村

31、路”重要指示要求，把农村公路建设与脱贫攻坚、乡村振兴战 略有机结合起来，科学论证、优化路网，确保县域每个乡镇均有国道 或省道相连接，实现与县城、周边县互联互通。二是拓展承载能力。 顺应人民群众美好生活新期待，紧盯集中供热率、供气率、污水处理 率、垃圾收集处理率等市政指标，大力推动水、电、气、暖等基础设 施建设，有序推进智慧城市、海绵城市、地下综合管廊建设；紧盯宜 居目标，统筹宜住、宜业、宜学、宜商、宜游等环节，加强公共服务 设施建设，合理布局商业网点、中小学校、卫生室、幼儿园等，真正 以综合承载能力的提升，实现“城市让生活更美好”。三是抓好精细 管理。城市管理跟不上，承载能力就会打折扣。要加快

32、推进城市管理 体制改革，构建“大城管”格局，建好用好数字化城管平台，着力推 进交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、公共服 务“治差”，解决突出问题，不断提升城市管理水平。六要强化项目抓手。把美好蓝图变成现实，必须靠一个个具体项目作 支撑。去年，*共实施省市重点项目22个，总体上进展比较顺利， 但好项目、大项目还比较少。要紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”， 加大项目谋划力度，着力充实完善项目库；加大精准招商力度，争取 落地一批科技含量高、市场前景好、投资强度大、带动效应强的重大 项目；加大在建项目建设力度，以今年拟安排的24个省市重点项目 为龙头，明确节点、强力攻坚，确保项目早建

33、成、早投用、早见效。 要着力破解项目建设的要素保障问题，积极搭建融资平台，引入社会 资本，适度发行债券，市直有关部门要给予支持和指导。需要注意的 是，无论是项目建设还是民生工作，既要尽力而为，又要量力而行。 要把债务控制在可控的区间内，强化财政承受能力论证10%红线的硬 性约束，切不可超出政府承受能力去举债搞建设，不能让政府背上过 重的包袱。希望大家以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委提 出的政治过硬、措施过硬、作风过硬、干部过硬、保障过硬“五个过 硬”要求，不驰于空想、不鹫于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好 工作，在推动中央、省、市决策部署在*落地生根的火热实践中，实 现改革发

34、展稳定和党的建设各项工作再上新台阶。市委书记就职表态讲话（全文2581字）尊敬*部长，同志们：刚才，*宣读了省委对我的任命决定，我深知，这不仅是省委对我 个人的高度信任，也是对*全面工作的充分肯定，更是对*干部的 深切关怀。我完全拥护省委的决定，坚决服从组织的安排。从*年*月踏上*这块土地，自己就深爱着*大地，深爱着*多万*人民, 我把自己的责任、把自己的情感、把自己对这片土地的热爱付诸于工 作中。*年多来，*同志和我、几大家班子精诚团结，和全市干部群众 一道，攻坚克难、奋发作为，为践行*实现*美好蓝图、美好愿景 的慎重承诺和逢逢誓言，做了一些打基础利长远的事，做了一些增强 发展后劲的事，也做

35、了一些多年想干而没有干成的事，群众普遍受益、 社会大局稳定，应该说，这些事情还是付出了不懈努力、见到了扎实 成效。城乡面貌变得更美了，产业发展来势更好了，交通建设步伐更 快了，民本民生普惠更多了。成绩的取得，归功于省委省政府的正确 领导，归功于市委和几大家班子的团结奋斗，归功于全市广大干部群 众的实打实干。这次，省委决定由我担任中共*市委书记，我深知责任重大、使命光 荣。感谢组织对我的信任，信任就是责任，我一定化责任为担当、化 责任为动力，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来。感谢全 市各级领导干部对我的支持，我一定把大家的支持化为推进*发展的 动力源泉，最大限度地凝聚发展的正能量。感谢全

36、市人民对我的认可, 金杯银杯，不如群众的口碑，我一定把群众的需求当作最大的追求, 让全市人民有更多的获得感、认同感、自豪感。最好的感谢就是用行 动来回报。自己有决心、有信心，在省委、省政府的坚强领导下，紧 紧依靠市委一班人的集体力量，依靠几大家班子的团结奋进，依靠全 市广大干部群众的齐心协力，奋力开创*发展的新局面，绝不辜负省 委的信任和重托，绝不辜负全市人民的厚爱和期待。在今后的工作中，我一定和全市各级领导干部一道，恪尽职守、勤勉 努力，坚决做到忠诚干事，始终保持政治上的绝对忠诚，与以习近平 同志为核心的党中央保持高度一致，确保*的各项事业沿着正确的方 向前进。第一，严上三把锁、慎烧三把火。

37、坚决做到担当干事，强化担当意识， 敢于攻坚克难，全力推动党的路线方针政策和省委省政府的决策部署 在*落地生根。过去我们讲“新官上任三把火”，而我要说“新官上任 三把锁”，即“政治上跟党走、经济上莫伸手、作风上不丢丑”，真正 做到人有信仰、国有法治、权力有笼子、政府有边界。“政治上跟党 走”，就是要牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实党的路线、方针、 政策，坚决执行省委、省政府的各项决策部署。“经济上莫伸手”，就 是要视权力为约束，视权力为奉献，不该伸手的地方不能伸，不该办 的事情不能办，不该得的利益不能得，自觉扎紧权力的笼子。“作风 上不丢丑”，就是要始终恪守着，做人干干净净，做事自始至终，做

38、官公道正派，守住做人的良心、守住处事的底线、守住为官的清廉。 第二，只干实在事、不提空口号。坚决做到务实干事，以实打实干的 作风抓工作，以抓铁有痕、踏石留印的劲头干事业，把全部的心思和 精力，都用在为*谋发展、为群众谋福祉上。今后，我们全市上下要 坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，绝不忽悠、绝不折腾、绝不 跑调，不提不切实际的空口号，围绕总目标，努力把全市上下的主要 精力、主要资源都集中到、投入到抓招商引资、抓开放发展、抓产业 项目上来，做到持续用力、久久为功、务求所成。坚持干工作脚踏实 地，从正在做的事情抓起，从需要做的事情抓起，从不好做的事情抓 起，橹起袖子加油干，力争干出几件提振发展信

39、心、提升*形象的发 展大事，多出让人引以为豪的产业亮点。第三，敞开大胸怀、不打“小九九”。坚决做到团结干事，坚持和维 护民主集中制，带好班子、管好干部、建好队伍，营造风清气正的政 治氛围，凝聚干事创业的强大合力。有多大的胸怀，才能干多大的事 业。自己将团结带领市委一班人，牢固树立全局观念，不打个人的“小 九九”，不搞个人的“小圈子”，带头营造充分信任、充分授权、充分 包容的工作氛围，坚决贯彻民主集中制，坚决避免盲目冲动，坚决不 搞家长作风，既要敢于拍板、善于拍板，又要科学决策、民主决策, 切实调动班子成员和各个方面的积极性，像爱护眼睛一样爱护好、维 护好、发展好*风清气正的政治生态，让想干事、

40、能干事、干成事成 为全市干部的新常态。第四，只想怎么办、不说不能为。为官避事平生耻。没有做不成的事， 只有做不成事的人。看一个干部有没有担当，有没有能力，关键看是 不是攻坚克难，关键看能不能解决问题。坚决整肃庸政、懒政、怠政 行为，为官不为，就不能为官，不能只坐位子、不挑担子，决不允许 占着位子不想事、混天度日不干事、敷衍塞责不办事。以优化经济环 境为突破口，毫不手软地管一管难办的事，治一治难缠的人，动一动 难碰的利益，谁阻局就出局，谁挡路就让路，谁捧场就登场，让破坏 经济发展环境的人和事在*没有市场、没有立锥之地。第五，常怀敬畏心、不做任性事。坚决做到廉洁干事，始终把纪律和 规矩挺在前面，抓

41、好党风廉政建设和反腐败工作，带头落实改进作风 和廉洁从政各项规定，严守纪律不逾矩，严于用权不任性，严以律己 不谋私，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。让人失去理智的， 常常是外界的诱惑；让人耗尽心力的，往往是自己的欲望。我一定带 头以身作则、带好队伍，全面落实从严治党的要求，严守政治纪律和 政治规矩，严守法律法规和制度规定，严守议事规则和工作程序，严 守党风廉政和改进作风的各项规定。有为有不为，知足知不足。不把 官场当“市场”，做一个清正廉洁的人；不把官场当“秀场”，做一个 爱岗敬业的人；不把官场当“斗场”，做一个善于团结的人；不把官 场当“情场”，做一个执政为民的人；不把官场当“赌场”，

42、做一个遵 纪守法的人。管好“大节”、守住“小节”，管好“一阵子”、守住“一 辈子”，做正确的事、正确地做事，绝不能做某些人想象的“红楼梦” 即“分红、买楼、做梦始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止， 不过“防线”、不踩“红线”、不越“底线二同志们，历史的重任已经交到了我们手上。一代人有一代人的梦想, 一代人有一代人的使命。我们一定要接好历史的“接力棒”，走好脚 下的“长征路”，奋力谱写新*新创业的新篇章。我深信，在省委、省政府的坚强领导下，只要我们同心同力，开拓创 新，奋发作为，就一定能给省委省政府交上一份满意的答卷，就一定 能给*人民一个更加精彩灿烂的明天！户脱贫基础还不牢固，内生动力不足，

43、致贫返贫风险依然存在，巩固 拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴任务艰巨。四是一些村党组织软弱 涣散，引领群众致富能力不足，农村综合改革释放的效能不强，部分 乡村集体经济薄弱，村集体经济收入2万元以下的村还有50个，占 全县23.6%,乡村治理水平不高，特别是在整治高价彩礼、大操大办、 酗酒赌博等陈规陋习上结合实际采取的办法措施不多；等等。这些问 题直接关系到乡村全面振兴的进程，关系到广大群众的切身利益和幸 福指数，各级各部门务必清醒认识差距短板，坚持问题导向，树牢危 机意识，把困难和问题估计得更加充分，把措施预案制定得更加细致, 把各方面工作做得更加扎实，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、 等不起

44、的责任感，全力以赴推动“三农”工作高质高效发展。二、紧盯思路目标，全力抓好“三农”工作各项任务落实“三农”工作是关系全局的“国之大者”、是应变保稳的基础支撑、 是追赶超越的潜力所在。在中央农村工作会议上，习近平总书记对“三 农”工作作出重要指示，明确指出：“稳住农业基本盘、守好三农 基础是应变局、开新局的压舱石”“民族要复兴，乡村必振兴”， 为我们做好当前和今后一个时期“三农”工作提供了根本遵循。近期， 省、市委先后召开农村工作会议，客观分析了当前“三农”工作面临 的形势，对做好今年“三农”工作作出全面部署，明确了今年“三农” 工作总体要求、目标任务、工作措施，为我们指明了方法路径。全县 各级

45、各部门要从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政 治高度抓好学习贯彻，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉, 以实际行动落实好习近平总书记重要指示要求和党中央、省市委决策 部署，全力推动全县“三农”工作高质量发展。重点抓好以下五个方 面：一要持续用力巩固拓展脱贫成果。巩固脱贫攻坚成果、确保不发生规 模性返贫是“三农”工作的首要任务、底线性任务，也是乡村振兴的 前提条件。各级各部门认识上要清醒，行动上要坚决，严格落实“四 个不摘”要求，坚决防止发生规模性返贫，真正把脱贫成果巩固住、 拓展好。要准确把握政策要求变化。过渡期内要保持现有帮扶政策资 金支持、帮扶力量总体稳定，对脱贫群众的产业

46、帮扶还要继续补上技 术、设施、营销等短板，对易地搬迁群众要强化后续扶持，加强基础 设施配套和公共服务管理，扶上马送一程，等等，这些都是政策的延 续性。同时，我们也要看到，许多政策由集中资源支持脱贫攻坚向全 面推进乡村振兴转变，更加具有普惠性和竞争性，在政策力度上，各 有关部门要在总体稳定的前提下，积极与上级部门对接，抓紧完善出 台各项政策完善优化的具体实施办法，全力推动工作落实，全面巩固 拓展脱贫攻坚成果。要持续强化动态监测帮扶。紧盯“两不愁三保障”、 收入支出等指标要求，进一步健全责任落实、按月调度、快速发现、 应急响应、精准帮扶等动态监测和帮扶机制，紧盯“三类户”和非建 档立卡户、非贫困村

47、脱贫户等重点群体，常态化开展摸排监测，强化 数据分析比对，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，及 时调整完善“一户一策”帮扶计划，全面消除致贫返贫风险。要持续 深化东西部协作和“一行动一活动”，组织开展技能培训和劳务输转， 多方激发群众内生动力。同时，要加强驻村第一书记和帮扶干部日常 管理培训，常态化开展帮扶工作督查，不断提升“三农”工作本领和 帮扶工作实效。要用力加强扶贫资产后续管理。各级各部门要严格落 实扶贫项目资产后续管理办法，建立健全归属清晰、责权明确、监管 有效的扶贫项目资产运行管理、全程跟踪监测和风险预警机制，对长 期闲置、效益较差甚至亏损的资产及早预警、及时介入，防范资产

48、流 失损失和闲置浪费，确保扶贫项目资产持续发挥效益。要对照全市 审计调查工作方案要求，进一步全面查缺补漏，对软件资料有缺失 的及时完善，政策落实有欠缺的全力弥补，确保全县资料真实详实、 口径一致、完整齐全，符合审计要求。二要坚决守牢保障粮食安全底线。始终把粮食安全作为“三农”工作 的底线任务，坚持党政同责、党政齐抓，全面落实粮食安全耕地面积、 播种面积、粮食产量“三个不减”要求，紧扣“良田、良种、良机、 良法”四个关键，确保今年粮食播种面积稳定在45万亩，粮食总产 稳定在11万吨以上。要坚持藏粮于地保面积。严格落实粮食安全政 治责任，尽快细化分解粮食生产目标任务，大力推进优质粮食工程和 粮田行

49、动，扩大小麦等主要粮食作物种植面积，加快推进2万亩高标 准农田建设，确保种粮面积只增不减。要落实最严格耕地保护制度, 坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，以敢啃硬骨头的精神继续 推进摞荒耕地复耕复种，挖掘粮食面积潜力。要注重藏粮于技保单产。 加快高性能复式农业机械和自动化、智能化农机装备的引进、示范和 应用，全面提升农业生产全程机械化水平，推进农机农艺融合发展。 及早谋划做好防灾减损物资、设备和技术准备，积极应对早春霜冻、 夏秋冰雹等灾害性天气，加快构建覆盖农业生产全过程的防灾减灾体 系。要持续抓好冬小麦、玉米、高粱等农作物新品种试验展示示范工 作，加快新优品种的推广应用步伐，最大限度发挥良种的增产增收作 用。要强化政策扶持增效益。大力实施高标准农田建设、耕地质量提 升、农机深松整地等项目，全面落实农机具购置补贴、种粮补贴、耕 地地力保护补贴等扶持政策，深入开展农业保险“增品、扩面、提标、 降费”工作，加大农业保险覆盖面，切实调动农民种粮积极性，为全 年粮食生产保驾护航。三要加快构建现代农业产业体系