建筑施工安全生产百日攻坚行动工作方案.docx

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1、建筑施工平安生产百日攻坚行开工作方案最新模板健康平安环境专注健康平安环境知识提供序号检查内容检查情况（问题描述）进行审核和验收。6监理单位对重点部位、关键工序实施旁站监 理，做好旁站记录及质量平安问题复查整改 情况。7总包单位按规定将工程发包给有相应资质 和平安生产许可证的分包单位；与分包单位 及时签订平安生产协议书，明确职责并签 章；杜绝以包代管行为。8施工单位建立健全平安保障体系，特别是安 全管理机构、平安生产责任制度、平安生产 岗位清单、平安管理档案等。9施工单位工程经理落实带班制度，有记录和签字；按规定配备专职平安生产管理人员。10工程质量平安手册推进落实情况。11施工单位按规定单独列

2、支和使用平安防护和文明施工措施费。12特种作业人员持证上岗，施工作业人员接受平安教育培训及技术交底情况。13编制危大理清单，风险隐患排查治理台账和智慧平台报送情况。序号检查内容检查情况（问题描述）14危大理专项方案按规定编制、审批、专家 论证、实施；实施前按规定进行技术交底； 平安验收情况。15深基坑（局边坡）支护、排水等情况； 建设单位委托第二方监测情况。16脚手架、模板支撑体系基础、构造、连墙措 施、验收等情况；架体主要构配件有质量证 明和检验报告。17建筑起重机械检测、验收、备案、登记及维护保养等情况；群塔防撞措施落实情况。18临时建（构）筑物、钢（网）架结构安装以 及起重吊装作业按图纸

3、、规范和方案施工情 况。19四口五临边及高处作业防高坠、物体打 击措施落实情况；平安防护用品质量配备 使用情况。20现场临时用电管理，三级配电两级保护到 位，线路检查及维护记录；漏电保护、接地 电阻测试情况。21现场消防管理，临时消防设施、防火措施落实及易燃易爆物品使用管理情况。序号检查内容检查情况（问题描述）22地下暗挖、有限空间作业、夜间施_L等平安 措施落实情况。23常态化疫情防控措施落实情况。24现场板房消防平安和食堂卫生防疫措施落实情况。25现场平安警示、文明施工及扬尘管控情况。26应急预案制定完善和演练情况。27建筑_L人实名制管理，工伤险、平安责任险执行情况。28平安生产专项整治

4、三年行动、建筑施工平安 专项整治两年行动、建筑起重机械平安专助 整治、预防高处坠落事故专项行动落实情况。29工程质量管控情况；抗震构造措施情况。其他问题序号检查内容检查情况（问题描述）处理意见注：1.不符合描述说明可另附页。2.现场平安管理按相关标准规范要求进行检直。检查组成员签字：受检单位负责人（各责任主体）:检查日期： 年 月曰附件3警示约谈通知书（模板）XXX :XX年XX月XX日（-XX日），你市（州）/XX企业对XX落实不到位/谎报、 隐瞒平安事故等，暴露出你市（外I ）/xx企业对平安生产工作重视不够，地方党 政同责、一岗双责和三个必须/ 企业主体责任落实不到位，日常平安 监管流于

5、形式、浮于面上；（所辖）企业平安生产主体责任不落实，施工现场平安 管理混乱，违章指挥、违规操作，平安防范的措施落实不到位，隐患问题长期存 在/导致生产平安事故发生。根据平安生产警示和约谈制度相关规定，准备进行约谈，时间为XX年XX月XX 日XX时，地点在住房城乡建设厅XX会议室。约谈后请在XX日内将约谈指出 问题的整改措施落实情况以书面形式报告住房城乡建设厅。对逾期未整改或整改 落实不到位的，将抄告属地政府，并依法依规进行追责问责。联系人：XX,联系 ：XX ：XX,邮箱：XX四川省住建和城乡建设厅XX年XX月XX日建筑施工平安生产百日攻坚行开工作方案今年以来，全省房屋建筑和市政基础设施工程生

6、产平安事故呈上升趋势。为 深刻汲取成都地铁17号线“910”防尘防噪施工作业棚垮塌等事故教训| ,有效 化解重大平安风险，防范生产平安事故发生，经省政府领导同意，决定从即日起 开展全省建筑施工平安生产百日攻坚行动。一、工作目标深入学习习近平总书记关于平安生产重要论述和重要批示指示精神，认真贯彻党 中央国务院和省委省政府关于平安生产工作决策部署，围绕控风险、除隐患、 防灾害、压事故、保平安工作要求，聚焦重大隐患、重点工程、重要环节，集 中时间和精力，采取强有力手段和措施，依法严厉打击违法违规行为，遏制建筑 施工平安事故多发频发势头,确保行业平安生产形势稳定好转,力争到年底全省 每100万平米平安

7、生产事故和死亡人数在2019年基础上实现双下降。二、时间和范围(-)时间。即日起至2021年12月31日。(二)范围。全省房屋建筑和市政基础设施工程。三、治理重点(-)主体行为治理重点.建设单位落实首要责任情况。重点治理违规将工程工程肢解发包行为，未取得 建设工程施工许可证擅自开工建设，违反规律盲目压缩工期、压缩造价，落实常 态化疫情防控措施不力等问题。1 .施工单位落实主体责任情况。重点治理抢赶工期、野蛮施工；转包、违法分包 和挂靠，以包代管；平安保障体系不健全，特别是平安管理机构、平安生产责任 制度、平安生产岗位清单、管理档案等不健全；施工单位工程经理、技术负责人、 平安员等关键岗位不到岗

8、履职；施工现场特种作业人员未持证上岗，从业人员未 接受平安教育培训和平安技术交底；施工现场违章指挥、违规作业和违反劳动纪 律等问题。2 .监理、勘察、设计、检测等其他单位落实行业责任情况。重点治理超资质承接 任务、未按国家和地方相关规定承揽业务，或未履行相应职责；监理单位的总监 理工程师和专业监理工程师不到岗履职；监理旁站检查不深入，监理资料造假;监 理单位催促隐患整改不及时、跟踪不到位等问题。L危大工程管控。重点治理危险性较大分局部项工程施工方案编制、审批、专家 论证、验收和实施等未依规落实，施工设计图纸、施工方案审查审批程序不合规、 不完善，起重设备未进行产权备案、使用登记、安装告知、检测

9、验收就投入使用 等问题。3 .预防高坠、坍塌等。重点治理基坑及支护、高边坡、高支模、脚手架、操作平 台、塔机攀爬、临边洞口等存在高坠及坍塌风险部位平安防护措施不到位，平安 帽、平安带和平安网等平安防护用具、用品未配备合格产品和正确使用等问题。4 .其它隐患。重点治理临时性建（构）筑物结构、钢（网）架结构安装以及起重 吊装作业未按图纸、规范和方案施工，地下暗挖、有限空间作业、夜间施工、临 时用电、易燃易爆品以及消防管理等平安措施未落实等问题。（三）工程工程治理重点.城市大中型市政基础设施工程（特别是轨道交通工程X大型公共建筑工程、保 障性住房以及房地产开发工程。1 .存在附属性、措施性、临时性建

10、（构）筑工程的工程。2 .地质条件差，或毗邻山坡、河道以及毗邻既有建（构）筑物的工程。四、工作措施（-）全面开展隐患排查整治。各地要结合新平安生产法宣贯，将攻坚行动 要求传到达所有企业、工程和有关单位，并及时送达“百日攻坚行动告知书（附 件2 1要催促指导各有关单位对照百日攻坚行动治理重点，全方位、拉网式对 在建工程开展自查自纠，建立问题清单和整改调账，并及时上传至四川省房屋 质量平安智慧监管平台。要严格按照闭环管理要求，以问题为导向，紧盯事故 易发多发的重点领域、责任落实不到位的责任主体、平安生产领域的形式主义官 僚主义突出问题 精准发力、真刀真枪加以解决，存在严重隐患的一律停工整顿， 隐患

11、不排除一律不得进入下一工序施工。（二）加大监管执法力度。一是加强监督管理。各市县主管部门要严格按照三 管三必须”要求，切实担负起平安生产监管职责，配齐配强监管力量，加大监督 检查频次，对所监管工程进行每周全覆盖明察暗访，把压力传导到企业、措施落 实到施工一线。有条件的地区，可以采取购买第三方技术服务或者聘请专家等方 式，辅助监督检查。大力推行智慧工地”建设，到达属地规定的工程规模标准 的工地应安装视频监控，借助信息化手段强化监管。二是加大执法力度。各地要 结合创安2021监管执法行动，加大建筑施工平安生产执法力度。对工作开 展不力、存在严重隐患、发生事故或较大影响险情以及屡查屡犯、屡改屡犯的企

12、 业或单位，一律严格复核平安生产条件；不达条件的，要从严从重惩办，该停工整顿的停工整顿，该罚款的罚款，该扣证的扣证，直至清除出整顿的停工整顿，该罚款的罚款，该扣证的扣证，直至清除出E1!川建筑市场。要全面清理平安事故，按规定完成事故调查、执法处分及信息报送。三是加强信用 惩戒。各地要强化守信激励和失信惩戒机制运用，严格执行四川省建筑市场责 任主体不良行为记录管理方法相关要求，把企业平安生产管理情况纳入信用评 价的重要内容，对发生生产平安事故或存在违法违规行为的，及时记录不良行为, 按照相关规定上网向社会公开。（三）压紧压实工作责任。省厅将持续开展住建平安在行动，安排暗访督察组和执法监督组，采取

13、组和执法监督组，采取不两直”方式，对企业隐患排查整治情况、主管部门监管执法情况进行暗查暗访，并通过四川电视台、四川日报、四川建设发布等及 时曝光典型案例。加强工作调度，省厅每月通报各地百日攻坚进展和建筑施工安 全生产事故情况，并抄送省安办和各市（州）政府。加强警示约谈，省厅采取发 函提醒、领导约谈等方式，每月对2-3个工作推进不力、事故多发频发或者事故 迟报、漏报、谎报、瞒报的地方进行警示约谈。五、工作要求（-）加强组织领导。各地要充分认清开展百日攻坚行动的重要意义，将其作为 当前行业重点工作抓紧抓实，迅速研究制定实施方案，落实工作专班，全面发动 部署。部门主要领导要亲自挂帅，亲自研究部署，亲

14、自推动落实；分管领导要直 接抓、具体抓，下深水、摸实情、出实招。市（州）主管部门要加强对县（市、 区）百日攻坚行动的催促指导，压紧压实属地责任，坚决杜绝形式主义官僚主义。（二府序统筹推进。各地要将百日攻坚行动与城市建设平安专项整治三年行动、 建筑施工平安专项整治两年行动、预防高处坠落事故专项行动、“智慧工地建 设等重点工作相结合，共同推动、一同促进。鼓励工程工程争创平安生产文明 施工标准化工地，同时加大执法力度，倒逼企业加大投入、提升本质平安。坚 决打赢攻坚硬仗，确保中秋、国庆节日期间以及全年平安形势平稳可控。（三）确保行动实效。各地主管部门要通过百日攻坚行动，对事故风险隐患进行大抄底大清剿，

15、对隐患较多问题较大的工地要组织回头看反复 看，盯紧整改效果。同时，认真总结，研究提出有效预防事故的措施和建议, 逐步完善工作长效机制。请各市（州）于12月31日前将百日攻坚行动情况以 书面形式报告住房城乡建设厅（联系 ：028-85531668 ;电子邮箱： 附件：1.建筑施工平安生产百日攻坚行动告知书2 .建筑施工平安生产百日攻坚行动检查清单.警示约谈通知书附件1建筑施工平安生产百日攻坚行动告知书各有关单位、企业：为深入贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述，认真落实省委省政府平安生产 工作部署，深刻汲取成都地铁17号线“9口0”防尘防噪施工作业棚垮塌等事故 教训，坚决防范和遏制建筑施工生产平

16、安事故发生，切实保障人民群众生命财产 平安。即日起至2021年12月31日，在全省范围内集中开展建筑施工平安 生产百日攻坚行动”。请各单位要按照百日攻坚行动要求，切实履行主体责任，进一步规范市场行为, 开展自查自纠。要强化平安教育培训，认真学习新修订平安生产法等法律法 规。要加大平安生产投入，落实平安防范措施，排查治理平安风险隐患，压实全 员平安生产责任，推进平安生产标准化建设。催促从业人员严格遵守平安管理制 度和平安操作规程，杜绝三违行为。各地住建部门将催促指导有关企业开展攻坚行动，对不认真履行平安生产法定职 责、未按要求排查治理隐患、现场问题突出的，责令停工、限期整改；对屡查 屡犯、屡改屡

17、犯，行动期间仍发生平安事故或较大影响险情，存在违法违规行 为的，一律从严从重惩办，直至清除出四川建筑市场。希望在我们共同努力下，打赢百日攻坚战，共同营造良好平安开展环境。特此告知！附件2建筑施工平安生产百日攻坚行动检查清单工程名称:施工许可证号：工程地址：建设单位： 工程负责人：监理单位：工程总监：施工单位： 工程经理：序号检查内容检查情况（问题描述）1建设单位不得违规将_L程，贞目肢解发包；开 工前,按规定取得施工许可证技规定及时 支付平安费用。2建设、施_1单位不得盲目抢赶工期，冒险施工作业。3建设、监理、施工单位关键管理岗位人员到岗履职情况。4勘察、设计、图审、检测等单位严禁超资质承接任务、承揽业务；履行相应职责情况。5监理单位按规定编制危大工程监理规划和监理实施细那么才安规定对危大，程专助方案