XXX县深入开展“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案.docx

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1、XXX县深入开展“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展行动实施方案为深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记对甘肃重要 讲话重要指示批示精神和对XXX作出的“咱们一块儿努力， 把日子越过越红火”的殷切嘱托，根据省委省政府有关决策 部署和甘肃省“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展” 行动方案定西市深入开展“抓学习促提升抓执行促落实抓 效能促发展”实施方案，为确保全县“抓学习促提升、抓执 行促落实、抓效能促发展”行动（以下简称“三抓三促”行 动）稳步有序、扎实有效开展，结合我县实际，制定如下实 施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 刻领悟“两个确立”的决

2、定性意义，增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，立足农业优先型和文旅赋 能型县域经济发展类型，完整准确全面贯彻新发展理念，锚 定各项重点工作“创亮点走在全市前列”、重点指标“超过全 市平均增长水平”，“十四五”末实现70亿XXX目标定位， 深入开展“三抓三促”行动，引导全县上下坚持不懈提能力、 业、敢于创优的浓厚氛围；坚持“三个区分开来”，将容错 纠错、打击诬告、澄清正名一体发力，细化完善容错免责情 形，防止问责泛化，落实干部澄清保护机制，保护一批敢于 趟深水、涉险滩、啃硬骨的改革先锋，切实为担当者担当、 为负责者负责、为干事者撑腰。目标要求：各项重点任务有部署、有安排、有进

3、度。各 项工作领导率先示范，躬身践行。责任压力有效传导、到边 到底。重点任务不延期、不靠后。各级责任牢牢靠实，矛盾 不上交、责任不下卸。形成项目谋在前、干在前、抓在前, 人人勇担当、个个作先锋的浓厚氛围。追赶堵点及时疏通、 发展难题有效解决、问题整改全面检视。牵头单位：县纪委监委机关、县委办公室、县政府办公 室、县发改局、县工信局、县商务局、县工管委责任单位：各乡镇党委和人民政府，县委各部门，县级 国家机关各部门，各人民团体，省市驻渭各单位（三）抓效能促发展突出问题：一些干部在其位不谋其政、不尽其心，搞击 鼓传花、隔靴搔痒，办事拖延、效率低下，特别是个别领导 干部不亲力亲为，行动迟缓、等待观望

4、，政策落不实、任务 推进慢。有的干部规矩意识不强、自我约束不严，甘愿走歪 路走邪路，不思为企助力，以权谋私、吃拿卡要、雁过拔毛、 围追堵截。县域经济发展后劲不足，全县农业生产经营规模 化、集约化、组织化程度较低，龙头企业带动能力不强。工 业产业整体技术创新与投入不足，产品同质化严重。产业发 展效益不强，产业规模化、标准化、品牌化发展水平不高， 产销体系衔接不紧，“八大工业产业链”“十大服务业产业链” 链条延伸不够，初加工环节占比较大，冷链物流、仓储配送 配套不够，规上企业少，科技创新能力弱，产品转化率低， 产业价值不高。城乡发展融合不够，县域发展动能不强，经 济总量依然偏小，重大项目储备不足，

5、市场主体活力不强， 不平衡不充分。追赶发展动能不足，“四个习惯于”“十大作 风顽疾”还未彻底根除。工作举措：突出效能为王的导向，激励督促各级党员干 部追求卓越挑重担，促进XXX大发展。聚焦高质量发展目标 任务，全力抓好“十项工作”，放大“十个效应”，坚定信心、 迎难而上，努力开创社会主义现代化“五新” XXX新局面。 一是抓项目支撑引领，放大乘数带动效应。深入研究国家重 大战略和投资导向，紧盯重点支持领域，科学精准谋划中央 预算内投资、地方政府债券项目，动态调整优化项目库。从 项目谋划、项目前期、项目建设、项目争取、项目管理等方 面系统谋划、协同推进、全面发力，推动经济发展固稳提速、 追赶进位

6、。制定县列重大项目包抓责任清单，明确县级领导、 牵头单位、责任单位和时限要求，建立工期目标调度、跟踪 督促机制，倒排工期、顺排时序、挂图作战。为项目落地制定专属需求清单和帮扶方案，第一时间协调解决能源、资金、 技术、人才、土地等要素，为项目落地提供全方位、全流程 支持服务，推动项目早开工、早投产、早达效，充分发挥项 目建设促进有效投资第一引擎作用。二是抓工业效益提升, 放大规模竞争效应。深入实施“强工业”行动，做好“固强 补弱增效”的文章，立足资源禀赋、发挥比较优势，推动产 业链向价值链高端延伸。以创建省级工业园区为依托，确保 2个新建、5个续建项目年内建成投产。围绕“八大工业产业链”，紧盯链

7、条薄弱环节，增强自身发展能力，做大做强产业 链，重点完成“个转企”“规下转规上”、培育亿元级企业、 盘活僵尸企业任务，增强工业企业市场竞争力。三是抓招商 引资突破，放大投资洼地效应。深入推进“引大引强引头部 行动”，继续完善“三全四个一”招商模式，围绕“1带1引 3”推进机制，组建工作专班，建立高位化调度、集成化作战、 扁平化协调、一体化办理的工作模式。围绕产业链招商，重 点发挥中药材优势，对全国500强中药材企业列出招商引资 目标库，专人跟进落实，统筹要素配置、项目服务，切实提 高合同履约率、资金到位率、投产达产率，坚决杜绝数字招 商、虚假招商。通过全员全民参与，利用各自的人脉商脉关 系，做

8、好招商信息的搜集、项目的推介引进工作，打造投资 洼地，做好项目招引工作。完善考核评价机制，把招商引资 情况纳入“3111”调度的重要内容，对各乡镇、各有关部门招商成效公开排名“晾晒”，表现突出的进行奖励，不作为慢 作为的进行考核减分并全县通报，推动形成“大引资引大资、 大招商招大商”的火热局面。四是抓营商环境优化，放大服 务磁场效应。成立工作专班，细化责任举措，深入开展“优 化营商环境攻坚突破年”行动。围绕建设营商环境2.0升级 版，推行“综合窗口”政务服务改革，实现企业开办、注销 等高频事项“一件事一次办:深入推进“数字政府”建设， 加快数据汇聚共享应用。全面落实承诺制、容缺受理、区域 评估

9、、模拟审批、代办服务等举措，推进实体大厅与网上大 厅深度融合，提升全程网办便捷度。紧盯严重影响我县营商 环境的“十大问题”，精准运用XXX县优化提升发展营商环 境监督问责暂行办法和“两优先、九一律、四顶格”举措， 严查快处不履行或不正确履行职责，损害营商环境、造成不 良影响和后果的人和事，并点名道姓通报曝光，倒逼营商环 境持续改善。五是抓特色产业强链，放大“甘味”品牌效应。 围绕“建设农业强县，实现农业农村现代化”目标，紧盯三 农领域“5678”关键指标和畜牧业“两个20犷增长目标, 量质并举促进产业结构不断优化，全县一产增加值增长6%以 上、达到19.5亿元，农村居民人均可支配收入增长13%

10、、达 到1.1万元以上。深入实施特色产业三年倍增行动，加大“中 国马铃薯良种之乡” “中国党参之乡” “国家级出口食品农产 品（中药材）质量安全示范区”等区域品牌体系建设推广力 度，延长产业链、提升价值链、打通供应链、完善利益链, 带动特色优势产业提质增效。六是抓政策扶持落地，放大“巩 固衔接”效应。严格落实“四个不摘”要求，统筹用好“5446” 防返贫监测帮扶等机制，紧盯“三类人群”强化跟踪监测, 精准制定“一户一策”帮扶措施，强化易地搬迁后续扶持, 持续开展特殊困难群体关爱，坚决守住防返贫底线。以省级 乡村建设行动示范县创建为抓手，以提升人居环境水平、改 善农村生活品质、增强农民群众获得感

11、幸福感为出发点，坚 持规划先行、点面结合、一体推进，全面加快乡村建设步伐。 七是抓消费扩容挖潜，放大内需拉动效应。落实好促进消费 各项激励政策，大力发展假日经济，有效激活周末经济，推 动文旅产业复苏回暖，开发精品线路，依托重点景区、“一核 七星”乡村旅游集群，搭建购物、餐饮、娱乐为一体的消费 综合体，有效激发消费活力、释放消费潜能。特别是要充分 利用抖音、快手、微信等宣传平台，对全县旅游资源、特色 产品、XXX品牌进行全方位宣传推介，持续提升消费对经济 增长的拉动力。八是抓生态环境提质，放大绿色赋能效应。 发挥渭河源头生态环境最大财富、最大优势、最大品牌效应， 坚持“生态立县”战略不动摇，坚持

12、走“南部以水源涵养为 主”“北部以水土治理为主”的生态建设路子，妥善处理好保 护与开发的关系。抓生态建设，持续开展“绿满XXX”行动， 实施工程造林、义务植树，推进整流域、整山系绿化，提升绿化层次。抓污染防治，实施大气污染治理工程，加强水源 地保护和地下水污染防治，持续巩固河湖“清四乱”成果, 加强土壤污染源头防控，有效减少面源污染。抓碳汇交易, 深入贯彻落实“碳达峰、碳中和”目标要求，促进碳汇交易 取得实质性突破，促进生态效益向经济效益转化。九是抓多 元联动治理，放大共享共治效应。发挥党建引领下的“五治” 融合治理效能，用好“乡村道德银行”“巾帼家美积分超市” “文明股”等有效措施，创新网格

13、化、数字化管理模式，以 清单制、积分制为抓手，以便民服务中心、文明实践中心（站、 所）、综治中心为平台，进一步优化基层治理模式，落实“841+4级7天”矛盾纠纷调处机制，完善“两长两员”网格化服务管理机制，按照“就近就便、规模适度、有利治理” 原则，结合村庄地域特点、人口数量、居住集散程度、群众 生产生活习惯等情况，因地制宜划分网格区域，选优配强网 格长，形成以网格员为主导、全员共同参与的治理新格局。 十是抓干部鞭策激励，放大作风建设效应。坚持“严”的主 基调不动摇，深化纠治“四风”问题，扎实开展“两主义、 两特权”专项整治，持续加固中央八项规定堤坝。牢固树立 “效率就是生命、结果就是一切”的

14、理念，着力解决善做表 面文章、搞花架子等形式主义、官僚主义突出问题，坚决制 止弄虚作假。杜绝推诿扯皮、拖沓敷衍、粗枝大叶等现象, 大力整治“十大作风顽疾”，倡树“十大新风”，发扬事不过 夜精神，保持雷厉风行作风，“当日事、当日毕”，保证各项 工作快落地、真见效，切实提振干事创业的精气神，不断凝 聚全县追赶发展、加快发展的强大合力。目标要求：审批环节程序有效精简，助企纾困政策精准 落实，政务服务效率显著提升；市场主体落户率、培育率、 增产率达到预期目标；追赶意识不断树牢，项目建设、招商 引资等肩负的各项关键指标排名稳居全市第一梯队；各类风 险积极主动化解，发展环境更加稳定；真帮实扶、精准发力，

15、农民增收速度实现既定目标；形式主义官僚主义顽疾有效解 决，作风保障追赶发展动能更足。牵头单位：县纪委监委机关、县委办公室、县政府办公 室、县委政法委、县发改局、县农业农村局、县工信局、市 生态环境局XXX分局、县商务局、县政务服务中心、县工管 委责任单位：各乡镇党委和人民政府，县委各部门，县级 国家机关各部门，各人民团体，省市驻渭各单位三、步骤安排按照省市安排部署，全县“三抓三促”行动从2月份开 始，共分三个阶段进行。（一）安排部署阶段（2月）o成立“三抓三促”行动领 导小组，制定印发方案，细化工作举措、进行动员部署。各 牵头单位要细化牵头任务推进举措，制定相关工作计划和方 案，指导全县抓好落

16、实。各乡镇、县直各部门要研究制定本 乡镇、本部门方案和相关计划，并组建相应机构，迅速启动 实施。（二）统筹推进阶段（3月至12月）。各牵头单位、责 任单位要紧盯重点任务，强化统筹、调度、督导，压茬推进 落实。各乡镇各部门要紧密结合实际，全面深入查问题、治 顽疾、建机制，确保抓出成效。领导小组办公室对各乡镇各 部门开展情况加强督促指导、跟踪问效。（三）总结提高阶段（12月底）。各乡镇各部门对“三 抓三促”行动开展情况盘点检视、查漏补缺、总结经验，推 动形成长效机制，并形成总结报告，报全县“三抓三促”行 动领导小组办公室。四、组织保障（一）加强组织领导，压实工作责任。全县“三抓三促” 行动领导小组

17、办公室要强化工作指导和组织推动，指导各乡 镇各部门健全机构、制定方案，扎实安排部署、精心组织实 施，做到规定动作不走样、自选动作有亮点、专项行动推进 有实效，在全县上下迅速掀起开展“三抓三促”行动的热潮。 各级党委（党组）要切实扛牢主体责任，周密安排部署，精 心组织实施。各牵头单位要认真履行牵头职责，积极主动作 为，对职责分工、措施落实、完成时限实行清单化管理，督 促指导各责任单位抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实 的工作体系。（二）强化统筹安排，及时调度督导。各级党委（党组） 要把开展“三抓三促”行动与经济社会发展各项事业统筹起 来，一体部署、一体推进、一体落实，以作风转变、效能提 升促进

18、全县高质量追赶发展取得新进展新成效。建立定期调 度、问题通报、整改问效机制，加强形势研判，传导责任压 力，推动狠抓落实。各乡镇、各单位要主动加强与县“三抓 三促”行动领导小组办公室的联系协调，主动报告工作，及 时报送信息，全力推动落实。（三）强化跟进督导，严格考核评估。县纪委监委、县 委组织部要完善督查机制，强化督查力度，定期开展专项督 查、督导检查，及时发现问题，督促整改落实，补齐短板弱 项。组织部门要注重在“三抓三促”行动中考察识别干部, 坚持把开展“三抓三促”行动与加强干部队伍建设结合起来, 与干部考核评价使用结合起来，纳入领导班子和领导干部年 度考核重要内容，考核结果作为评优选先和提拔

19、使用的重要 依据，真正树立实干导向，弘扬务实作风。各级纪检监察组 织要切实履行监督责任，推动各级党组织不折不扣落实好各 项规定动作，对推进不力、图形式走过场的，及时约谈提醒、 通报批评，对问题频发多发、造成严重后果或恶劣影响的， 严肃追责问责。（四）注重工作实效，营造浓厚氛围。县委宣传部、县融媒体中心要创新形式、丰富手段，多层次、多渠道、全方 位开展宣传推介。要借助广播电台、农村“大喇叭”等传统 宣传媒体以及政府网站、“爱XXX”微信公众号、抖音、快手 等网络传播平台，通过开设专题专栏、拍摄短视频等方式, 全方位、多层次广泛宣传报道，充分展现“三抓三促”工作 最新动态和成效亮点，营造全县上下广

20、泛响应、合力推进的 浓厚氛围。特别是要注重典型经验的总结提炼，加大向上级 部门和报纸媒体的推荐力度，努力在全市乃至全省打造出更 多XXX的好理念、好做法、好路径。持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展，推动 形成比学赶超、大抓落实、争先进位的浓厚氛围，努力开创 社会主义现代化“五新” XXX建设新局面。（二）基本原则坚持以上率下、问题导向、求真务实、系统观念的基本 原则，突出学习为先、执行为要、效能为王导向，把立足点 放在学习上，把着力点放在执行上，把落脚点放在发展上。 树牢经济讲增长、发展讲变化、人民讲收入、干部讲作风的 发展导向，学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体 推进、措

21、施一体落实、进度一体调度、力量一体推动，坚决 防止“空对空”“两张皮”，做到“三抓三促”行动与追赶发 展各项任务两手抓、两不误、两促进。（三）主要目标通过深入开展“三抓三促”行动，推动全县上下在学习 上下苦功、在执行上钾足劲、在效能上见真章，下功夫解决 “七不为”突出问题，“四个习惯于“沉痛积弊和“十大作风 顽疾:奋力实现经济指标稳定增长，重点工作创新突破，民 生福祉持续增进，发展环境不断优化，观念作风有力转变, 推动全县经济社会高质量追赶发展。二、主要任务（一）抓学习促提升突出问题：理论素养不高，对习近平新时代中国特色社 会主义思想和习近平总书记对甘肃“八个着力”重要指示学 习不深入、理解不

22、透彻、学习转化不充分、联系实际不紧密。 学风文风不实，文件照搬照抄、讲话华而不实、材料东拼西 凑、台账弄虚作假，网上下载、找人代笔、相互抄袭、脱离 实际、内容空洞、堆砌辞藻，业务知识不熟练。思想观念僵 化，有的干部缺乏创新意识，迷信于惯性思维，思想僵化、 视野狭窄、因循守旧，习惯于走老路，不善于创新路，对新 理念、新路径、新方法缺乏有效的转化吸收应用。工作举措：突出能力为先的导向，激励督促各级党员干 部勤学苦练强本领，促进素质大提升。以“五学五专题”为 重要抓手，用好“学习充电、考察开眼、跟班提能”三种方 式，强化党员干部对创新理论、政策法规、前沿科技、先进 经验等方面的学习，全面提升党员干部

23、能力素养。一是学思 想，开展“凝心铸魂”专题学习。围绕“建设五新XXX, 我该懂什么“，深入习近平新时代中国特色社会主义思想、党 的二十大精神、对甘肃的重要指示和对XXX的殷切嘱托，认 真落实“第一议题”制度，全面规范提升各级党委（党组） 理论学习中心组学习，抓好“五学联动”，持续改进文风、学 风。开展各乡镇各行业领域集中培训，以习近平新时代中国 特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领会贯穿其中的立场观点 方法，以理论清醒确保政治坚定。同时，用好元古堆、县苏 维埃政府纪念馆、坡儿红军烈士陵园等县内红色教育基地, 教育引导党员干部以理想信念铸魂，不断提升政治觉悟和政 治能力。二是学政策，开展“思想破冰

24、”专题研讨。围绕“建 设五新XXX,我该谋什么“，深入学习贯彻新发展理念、 深化县情认识、破除体制机制障碍等专题，开展研讨交流, 认清XXX发展的阶段性特征，把握XXX发展功能定位，用足 政策利好和发展机遇，锚定工作发展的奋斗目标，做到对“国 之大者”“省之要者”“民之盼者”“责之重者” 了然于胸，明 确服务融入新发展格局的方法路径，制定破解制约高质量发 展体制性障碍，机制性梗阻、制度性约束的对策措施，拿出 优环境、抓项目、促发展的思路举措。三是学经验，开展“纾 难解困”专题调研。围绕“建设五新XXX,我该干什么”， 用好调查研究“传家宝”，注重向群众学习、向实践学习、向 基层学习，深入农村、

25、社区、企业、项目现场、田间地头等 基层一线，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的 地方去，接地气、察实情、听真话，掌握发展现状，了解群 众期盼诉求，摸清活情况、发现真问题，总结基层首创经验， 有针对性地完善政策、强化举措，推动解决群众不高兴、企 业不满意、基层有反映的突出问题。四是学本领，开展“能 力提升”专题练兵。围绕“建设五新XXX,我该会什么”, 按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，常态化开展 补课充电和研讨交流，依托“XXX大讲堂”、领导干部、业务 骨干上讲台充电提能活动、“大练兵大比武”系列活动、行业 部门县内专业能力提升培训、专题赴外学习活动等，着力弥 补干部在科技创新

26、、信息技术、数字信息、现代金融等方面 的知识弱项、能力短板和经验盲区，全面提高干部适应新时 代、实现新目标、落实新部署的能力。五是学先进，开展“理 念革新”专题培训。围绕“建设五新XXX,我该看什么”， 坚持“请进来学”与“走出去学”相结合，借助东西部协作、 中央定点帮扶、碧桂园结对帮扶XXX县等平台，分层级、分 行业、分部门组织干部赴县内、市内、省内相关单位、企业 等开展学习交流，重点赴省内外高等院校和东南沿海发达地 区开展定向培训学习考察或挂职锻炼，进一步解放思想、学 习先进、启迪思路、开阔视野、借鉴经验，切实增强推动经 济社会高质量追赶发展的能力。目标要求：要做到自觉用党的新时代创新理论

27、武装头脑, 坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护二补齐理论、政策、 业务短板，全面提升“八项本领”（增强学习本领、政治领导 本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众 工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领）“七种能力”（政 治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应 急处突能力、群众工作能力、抓落实能力）。要真学实学，实 现文风正、学风端。要吃透上情、摸清下情，实现履职尽责 有思路、有抓手。要拓宽思维眼界，把握机遇谋项目、促发展。要有力提振精神状态，实现在追赶发展前沿有奉献、有 作为。牵头单位：县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县委直属机关工委、县工管委责任

28、单位：各乡镇党委和人民政府，县委各部门，县级家机关各部门，各人民团体，省市驻渭各单位（二）抓执行促落实突出问题：个别干部追赶发展动能不足，工作没标准、低标准，追跑意识差、竞跑能力弱。大局意识不强、部门主 义较重，遇到矛盾能推则推，能拖则拖，能躲则躲，推诿扯 皮。一些党员干部承平日久、斗志衰减，守摊子、保位子, 不敢闯、不敢试，面对新矛盾新挑战，畏首畏尾、瞻前顾后， 面对新情况新问题，一味等上级出思路、领导做批示、别人 创经验。一些单位制度执行做选择、搞变通、打折扣，有令 不行、有禁不止、阳奉阴违。落实工作重安排部署，轻推动 落实，以会议落实会议、以文件落实文件，抓落实不够到位。 服务企业意识差

29、，对企业的诉求“推脱绕”，拖延审批时限。 问题认领不主动、不全面，问题整改不及时、不彻底。工作举措：突出执行为要的导向，激励督促各级党员干 部畅通政令保运转，促进工作大落实。推行“十大工作方法”, 落实“十项工作机制”，做到立说立行、紧抓快办，案无积件、 事不过夜，实打实干、干就干好。一是推行“清单化”管理 工作方法，落实过程管控机制。对标省委省政府、市委市政 府各项部署和县委县政府工作安排，持续推行工作项目化、 项目清单化、清单责任化“三化”亮责机制，建立任务清单、 职责清单、项目清单、问题清单，形成全周期管理、环环相 扣的履责链条。对超期、临期、正常推进的任务，按照“红 黄蓝”三类管控，及

30、时预警提示，点对点督促落实。二是推 行“专班化”推进工作方法，落实任务攻坚机制。对重大项 目、重点工作、重要指标，特别是对一些排名靠后、上级督 办以及工作推进中的难点淤点痛点问题，作为攻坚任务，由 各乡镇、各部门主要负责同志牵头挂帅，组织相关责任单位 成立专班，建立联席会议制度和“五个一”工作机制抓落实（一项任务、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底）， 定期分析形势任务，研究解决问题，推动工作落实。三是推 行“常态化调度工作方法，落实目标管理机制。坚持问题 导向、结果导向，聚焦县委决策部署、年度目标任务，围绕 项目建设、招商引资、工业产业等重点工作，不断完善“3111” 常态化调度、项目前

31、期“3246”调度、“1234”项目建设时序 等机制，对已经落实的查成效，对正在落实的查进度，对没 有落实的查原因，确保决策落实、任务抓实、成效务实。是推行“透明化”评比工作方法，落实争先进位机制。坚持 经常化比担当、比成效，晾实绩、晒作为，在县电视台、爱 XXX、大美XXXAPP等平台开设专栏，对正反两方面典型予 以刊播。充分发挥干部“三册”管理作用，强化结果运用， 及时兑现奖惩，问责问效。分领域分行业组织开展观摩交流 活动，力促达到相互借鉴、互比互促、查漏补缺的良好效果， 推动形成比学赶超、奋勇争先的良好局面。五是推行“精准 化”服务工作方法，落实企业包抓机制。持续完善重大事项、 堵点难题

32、县级领导带队包抓、蹲点督导机制，主动出击、下 沉排雷，推动责任压力直达基层末梢。严格落实县级领导包 联责任，建立“六必访”制度（企业创新孵化时必访，经营 困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产 时必访、升级转型时必访），民营企业恳谈会、政银企座谈会 “两项例会”等制度机制，提供全生命周期和全过程全天候 服务，全力保障民营企业敢干、敢投、敢做大，不断激活企 业活力。六是推行“立体化”联动工作方法，落实统筹协调 机制。深化落实部门领导“上联下调”工作机制，部门领导 定期主动向上汇报衔接，跟踪对接项目、掌握了解政策、请 示落实事项，定期下沉基层调研督导，摸清实情、指导工作、 解决问题，

33、切实做到“向上”负责，“居中”协调，“对下” 指导，推动责任上下联动、层层贯通。七是推行“精细化” 检视工作方法，落实监督整改机制。分级分部门建立任务落 实季度检视整改机制，常态化盘点检视各项决策部暑执行情 况，全面查找执行不力、落实不到位问题，分析原因、细化 措施，限时整改、逐项销号、推动落实。强化整改落实情况 监督问效，对中央和省市巡视巡察、审计、督察、调研、考 核等反馈问题整改情况组织开展“回头看”，加大问责问效力 度，坚决防止问题反复整改、屡改屡犯，确保整改彻底、一 次成型。八是推行“体系化”保障工作方法，落实党建引领 机制。深化完善“党委走在前、常委作表率、委员带好头、 全员齐跟进”

34、的带头落实机制，发挥党委把方向、管大局、 作决策、促改革、保落实的职责作用，不断增强追赶发展组 织力、动员力、执行力。巩固拓展“转变作风、追赶进位” 工程成果，完善“一主五支”工程体系，围绕抓执行促落实 强监督、强队伍、强凝聚、强保障、强宣传，增强加快追赶 进位的合力效应。九是推行“一体化”督考工作方法，落实 督导推进机制。切实运用好“党政督考” 一体化平台，坚持 上提一级考核排名，实行重点指标“榜单”制度，强化结果 运用，切实形成以实绩论英雄的鲜明导向，激发干事创业的 精气神。建立两办督查室、纪检监察机关联动督办督导机制， 选取重要规划、重点项目、重大资金，定期开展重点督导， 及时发现问题、纠偏问责、促进落实。十是推行“正向化” 激励工作方法，落实干部选用机制。树立重实绩、重实干的 用人导向，以实绩论英雄，落实推进领导干部能上能下规 定，大力重用敢于“揭榜挂帅”、勇于攻坚破难、勤于担当 作为的干部，用足用好职级并行、等级晋升制度，倾斜关爱 基层一线干部，稳固基层干部队伍，营造善于创新、大胆创