农村党风廉政建设汇报材料.docx

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1、强化措施创新机制不断提升农村党风廉政建设整体水平*辖区总面积*.*平方公里，种植面积*.*万亩,园地面积* 万亩。镇辖个行政村，*个村民小组，总人口*人，*年全镇 农村经济总收入*万元，农民人均纯收入*元。镇党委下设 *个党支部，村党支部*个，机关、站所、学校党支部*个，共有 党员*名，其中少数民族党员小名，农民党员名。近年来，*深入贯彻落实科学发展观，坚持把加强农村党风 廉政建设工作作为推进新农村建设、保障农村改革发展、维护农 村和谐稳定的一项重要内容，常抓不懈。并结合实际，强化综合 措施，大胆实践创新，整体推进落实，使得广大基层干部从政行 为得到进一步规范，思想作风发生新的转变，有力地推动

2、了* 经济和社会各项事业又好又快发展*年以来 连年被地*评为“先 进基层党组织”、“党风廉政建设先进单位”以及自治区“民族团结进 步模范集体”光荣称号。一、抓机制明责任，增强工作合力一是建立工作联动机制。成立了农村基层党风廉政建设领导 小组，党政一把手负总责，其他班子成员也各负其责，抓好分管 单位和所包村的党风廉政建设工作，并将党风廉政建设与新农村 建设和党建工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，进 一步促进了“一岗双麦的落实，形成了“一级抓一级，层层抓落实” 的工作格局和“党委统一领导，纪委组织协调，各部门密切配合， 党员干部群众积极参与齐抓共管的领导体制和工作机制。以更加扎实的作风，

3、更加有力的措施，推动我镇农村党风廉政建 设再上新台阶。二是建立任务分工机制。结合实际制定农村党风廉政建设工 作任务分工意见及年度工作要点，将任务层层分解、细化，落实 到相关单位和人员，做到任务到单位、措施到基层、落实到人头， 形成了分工合理、落实有力的责任体系。三是建立信访联调机制。成立信访大接访及下访工作领导小 组，制定了信访接待制度和大接访及下访工作实施方案。 镇党政领导班子成员分成五个组，每组两名镇领导从周一至周五 轮流接访。同时变群众上访为领导下访，变被动接访为主动排查, 由镇纪检委牵头，由镇司法所、财政所、农经站、国土资源所、 农科站、林管站等涉农部门组成下访工作组，深入村队走家串户

4、 进行信访大排查，将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基础，对 排查出的突出问题信访案件按照“属地管理、一岗双麦的原则实行 领导包案、限期解决。四是建立督查落实机制。将农村党风廉政建设纳入到全镇综 合目标管理，平时监控打分，每年检查考核四次，年底综合评定。 对此项工作安排落实不到位、工作成效不明显的，将直接影响该 村、单位在全镇的综合目标考核等次。二、抓重点求实效，强化勤廉教育一是以镇、站所领导和村“两委”班子成员为重点开展勤政廉政 教育。开展党的基本理论和党纪法规教育，组织全镇党员干部 认真学习党的路线方针政策、“三个代表”重要思想、科学发展观、 十七届三中全会精神、中国共产党纪律处分条例和中国

5、共产 党党内监督条例（试行）等。晨定期开展书记上党课活动，同 时镇党政领导班子成员利用分管单位和所包村党支部召开支部大 会的机会，亲自把党风廉政建设作为一项主要内容进行宣讲，并 组织大家认真学习纪检监察“一报两刊”。每年认真扎实开展好 党风廉政教育月活动，镇党委制定实施方案，开展形式多样、丰 富多彩的系列活动，如：开展党纪政纪知识测试、观看勤廉典型 电教片、举办廉政文化板报展、开展党政领导干部讲反腐倡廉专 题党课活动。平均每年组织廉政理论知识测试*场次，举办廉政 理论培训班*场次，召开廉政理论研讨会*场。通过开展多形式、多 途径的学习宣传教育活动，增强了广大党员干部的法律意识和廉 洁自律意识，

6、筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线，为全镇 党风廉政建设工作的不断深入开展营造了良好氛围。二是以廉政文化进农村活动为载体加强对农民群众的反腐倡 廉教育。结合农村和农民群众的特点，坚持寓教于乐、融教于景, 认真开展九个一”为主的廉政文化进农村活动，即：一个好的实施 方案、一块文化宣传阵地、一个好的示范村、一场廉政专题教育、 一次廉政谈话、一次廉洁承诺会、一批廉政好典型、一套保廉好 制度、一套完整活动台帐；进一步增强廉政文化的吸引力和感染 力，逐步在全镇营造了“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”及“人人 学廉、人人倡廉、人人做廉的良好氛围。在镇政府办公大楼内醒 目位置设立廉政文化宣传电子屏幕栏，滚动

7、式宣传反腐倡廉资料、 警示材料等，保持内容常换常新；制作反腐倡廉展板*块、警示牌 *块，形成文化宣传长廊。*年*月，地区农村党风廉政建设现场 会在我镇圆满召开。三是以推行勤廉双述活动为突破口规范村干部勤政廉政行 为。*年，在镇党政领导干部、站所负责人实行诺廉、述廉、评 廉、考廉制度，取得实效的基础上，开始在全镇*个行政村中进一 步深化了“勤廉双述”制度，将勤廉双述工作的开展情况作为村年度 工作考核奖惩的重要内容，将考核结果作为村干部评优选先、提 拔使用的重要内容和依据。*年，第七届村“两委”换届选举中， 先由原任村领导勤廉双述，接受村民的评议，新一届村“两委”产生 后，新任领导进行了就职演说，

8、公开向群众廉洁承诺，并将廉洁 承诺内容在村民代表大会和村务公开栏上公开，全面接受群众监 督，促使村干部思廉、遵廉、守廉。涌现出一村乡村医生刘玉莲、 七村党支部书记郭宗祥等一批“好风气带头人农村基层勤廉先 进人物”。三、抓关键强管理，促进规范用权一是扎实开展民主日”活动，规范民主管理。“民主日”活动作 为村两委班子对照检查工作计划、落实整改措施、兑现承诺的有 效手段，在全镇范围内开展得既扎实有效，又有声有色。在每季 度民主日”活动中，由村支部书记汇报一季度工作情况，通报一季 度财务收支状况和重点项目任务完成情况，安排布置下一季度工 作和财务预算，接受群众质询，广大群众民主监督、民主管理， 民主决

9、策的意识不断增强。*年在*个行政村开展“民主日”活动* 场次，参加人员*人次，农民群众提出意见、建议*条，已落实 解决*条。反应问题主要有抓好坎儿井和机井水管理问题、土地纠 纷问题、村务财务问题、党员教育问题、修路问题、大枣栽植后 的技术管理问题、防洪渠维修、落实土地承包费、有组织劳务输 出等方面。现如今，一年四次的“民主日”活动疏通了群众诉求的渠 道，有效缓解了干群矛盾，促进了农村的稳定和经济社会发展， 被群众亲切的称为“宣传日”、“民心日”、“监督日”、“致富日”和“信 访日”。二是坚决执行“村财乡管村用”制度，规范财务管理。在村级财 务所有权、使用权、收益权不变的情况下，村级财务、资金由

10、镇 农经站统一代理，实行村级会计委托代理制。各村取消会计、出 纳和账户，设一名报账员和民主理财小组，村级集体经济组织的 会计核算由镇农经站监督管理，强化预审评议关、支出签字关和 会计审核关，严格执行“*+*”签字支出模式，村务收支情况定期向 社会公开从源头堵塞村财管理中的漏洞，增强村级财务的公开透 明度。同时，进一步健全和完善了土地出租、承包审批、工程招 标、采购管理制度，使村级财务管理能有章可循、照章办事，给 群众一个明白，还干部一个清白。三是突出抓好“三公开”工作，规范事务管理。扎实推行“三公 开工作，建立健全有效的内外监督机制，加大公开力度。细化完 善了党务、政务、村务公开实施细则，建立

11、公开目录，通过公 开栏、村组“民主日”活动、“村务质疑会”、“点题质询”以及会议、 明白卡等形式，做到固定事项长期公开、阶段性事项定期公开、 重要事项随时公开、群众点题及时公开，由镇纪委牵头，定期对 各单位、各村进行检查督促，对涉及公开内容做到真实、全面公 开，自觉主动接受党员干部和群众监督，增强公开工作的透明度 和时效性。四是充分发挥“村级纪检员”作用，规范监督管理。在*年两 个村实施村纪检员试点的基础上*年开始在全镇*个村都设立 了具有一定群众基础、文化水平和协调能力的党支部纪检委员， 发挥了较好的监督作用。村纪检员直接受镇纪检委领导，向纪检 委负责，督察和协助村“两委”班子抓好党的路线、

12、方针、政策和党 委、政府作出的决议、决定、决策事项的落实；协助抓好党务、 村务公开；对村级项目建设、资金使用、资产管理、土地使用、 扶贫救灾、民政救助等各项政策的落实情况进行监督；对农村党 员、干部中存在的违纪问题，协助有关方面进行调查；接待群众 来信来访，了解群众的意见和诉求，化解矛盾。五是建立健全大信访工作机制，规范信访管理。聘请有农村 工作经验，综合能力强的两名老干部组建信访办公室，采取以老 带新的方式接待人民群众来信来访。我们实行领导包村制度和干 部一线工作法，对*个行政村信访问题采取不定期排查，要求我们 的干部情况在一线了解，问题在一线解决，热点在一线冷却，感 情在一线融洽，矛盾在一

13、线化解，成效在一线体现，及时解决群 众中存在的各种问题，把矛盾化解在萌芽状态。同时实行逐级处 理、上报制度和信访举报双向承诺制度，建立了信访例会制度和 领导包案责任制度。定期召开信访工作例会和民情分析会，对工 作中出现的热点、难点问题进行分析排查，对重点信访案件、问 题，由班子成员分片包干，确定解决问题的责任部门、责任人和 期限，信访办督办包案情况。通过领导包案，协调相关责任部门, 解决了一批涉及人员多、跨度时间长、涉及部门多、情况比较复 杂的遗留案件，如：*年的园艺场刘章来土地问题、*年的八 村徐守选土地纠纷案件、*年的四村高青艳土地地界问题等。* 年，我们接到群众来信来访*余人次，与*内年

14、相比下降*% ,收 到并调查处理信访案件*起，结案率*%。六是逐步推行便民全程代办制”，规范服务管理。我镇积极探 索方便群众办事、改进干部作风的新方法、新模式、新举措，盯 住农村基层存在的事难办、门难进、吃拿卡要、作风懒散等问题, 从*年开始，在全镇推行为民服务全程代办制”。在镇综合办公 楼一楼设置“一站式”全程代办便民服务大厅，各机关科室、站所 均设立受理窗口，各指定*名机关、站所公职人员为代办员，全面 受理、办理全程代办各类事项；在各村村委会办公场所设置为民 服务代办点，指定*名村干部为兼职代办员、各村民小组组长为兼 职协办员，定期受理群众需要办理的各类事项，各村协办员负责 协助受理工作；

15、通过代办员、协办员无偿代办宅基地审批、土地 证、国土资源使用费收缴、林权证、林木采伐许可证、机井更新、 水资源费收取、残疾人证、老年优待证、农村低保、困难救济、 准生证、合作医疗证、户籍、劳动力培训转移就业、最低生活保 障、就业失业证、法律援助和服务等群众申请、可以代办的所有 事项，并实行一窗受理、全程代办、内部运作、按时办结”，从而 形成了“镇上有窗口、站所有承办点、村上有代办点”的三级全程代 办服务网络。全镇共设立服务大厅*个、受理窗口*个、镇级代办 员*名；村级代办点*个、村级代办员*名、村级协办员*名。实行 这一制度后，镇机关、站所干部和村干部都明白了自己应当为群 众提供哪些服务、履行

16、哪些责任，提供哪些全程代理服务；同时 也把方便让给了群众，使群众办事跑一趟路、进一个门就可办成, 极大地节省了办事时间和费用；另外机关干部不仅是全程代办员， 还成为农村政策法规宣传员、社情民意信息员，机关站所与各村、 机关干部与群众的关系得到进一步密切。四、抓主题增实力，推动经济发展镇党委、政府始终紧紧抓住“围绕经济抓党建、抓好党建促发 展”的主题，围绕“农民增收”这一核心，加大产业结构调整力度， 培育打造了“*”*大优势富民支柱产业亮点，实现*”的发展势 头，为农民增收奠定了坚实的发展基础。“以枣为业、以枣富民、 以枣兴镇”*-*年农村经济总收入年均递增*% ,农民人均纯 收入平均每年较上年

17、增加f元。一是逐年扩大红枣种植规模。从*年起至*年，以超常规 的速度每年分别新增大枣建园面积*.*万亩、*.*万亩、*.*万亩、*.* 万亩，使得*.*万亩耕地中园艺面积达到*万亩。二是不断加快设施农业发展步伐。*年积极动员我镇农民在 南戈壁恒顺公司承包种植大棚*座,*年和*年全镇分别新建 日光温室*座、*座，*年新建日光温室*座。三是稳步推进育肥养殖业。我镇立足实际，将畜牧业发展重 点放在牛羊育肥和生猪养殖上，全镇畜禽养殖周期加快，牲畜出 栏年年攀高/*年至今平均每年牲畜存栏：奶牛头、育肥牛* 头、育肥羊*万只、生猪*头。四是加大劳动力转移、培训和就业力度。*年至今平均每年 累计转移农村富余

18、劳动力*人，实现劳务收入*万元，劳务输 出收入增收占到农民人均增收的*%。平均每年举办种养殖技术培 训班*期，举办中式烹饪、刺绣、电焊、驾驶、计算机操作等培训 班*期，职业技能培训*期，力争尽早实现“一户一技工”的目标。五是提升城镇建设整体水平。近年来，编制完成*小城镇建 设近期、远期总体规划和镇区建设发展规划，加快以基础设施为 重点的城镇建设步伐，完成镇区*.*公里主干道、*盏路灯建设以及 沿主干道*.*公里供水、*.*公里排水管道建设，镇宣传文化体育中 心、镇政府综合办公楼、镇卫生院临街两层商用房、镇客运站、 原镇政府办公室南侧西侧和供销社两层底商用房等工程相继竣工 并投入使用，小城镇面貌

19、初具雏形。六是加快抗震安居建设步伐。从*年起，连续三年分别新建* */ o* */ o抗震安居房*户、*户、*户，加固改造*户、*户、 年按照“旧村改造、拆旧建新、规划先行、逐年实施”的原则，新建 抗震安居房*户。七是加强农村基础设施建设。编制完成*个行政村*，*年新 农村建设规划，修建完成*公里标准化乡村道路，完成*个村涉及 *人的防病改水工程建设。积极推广应用高新节水技术， *年每年分别新增高新节水面积*.*万亩万亩、*.*万亩、 一万亩，目前全镇节水灌溉面积将占总耕地面积的*%，为农民持 续增收奠定坚实基础。八是推进生态环境工程建设。全面实施了二村*亩生态林、 老国道至小国道小亩绿化带和镇区*.*公里主干道两侧绿化带等 三大生态绿化工程，大力推进农田防护林建设，有效改善了人居 环境。经过多年的努力，*农村党风廉政建设工作在*委、政府的 正确领导下，在*纪委的业务指导下，取得了一定成效，推动了全 镇农村经济社会的又好又快发展。但与上级的要求比，与人民群 众的期望比，与*兄弟乡（镇）相比，我们的工作还有很大差距。 今后我们将继续努力，不断加强农村党风廉政建设责任制的落实,