北京市石景山区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划编制说明.docx

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1、关于石景山区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划的编制说明2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十 四五”规划承上启下的关键之年，按照北京市深入打好污染 防治攻坚战有关工作要求，我区编制了石景山区深入打好 污染防治攻坚战2023年行动计划（征求意见稿）。共包括 延续应对气候变化、大气、水、土壤、生态保护五个方面， 82项具体措施：应对气候变化行动计划20项、大气污染防 治行动计划24项、水污染防治行动计划15项、土壤污染防 治行动计划11项、生态保护行动计划12项。一、应对气候变化行动计划行动目标：切实控制温室气体排放，碳排放强度同比下 降2. 5%左右，碳排放总量得到有效控制

2、。重点任务：一是完善应对气候变化综合管理制度。强化 碳排放“双控”制度，配合市级部门推进碳排放权交易市场 建设，完善重点单位碳排放管理制度。二是深入推进重点领 域温室气体排放控制工作。推进能源低碳化发展，构建绿色 低碳产业体系，大力发展循环经济，推进建筑领域低碳化， 创建绿色智能供热体系，加强城市绿色交通体系建设，强化 低碳试点示范，控制非二氧化碳温室气体排放。三是加强城 市气候适应性建设。加强适应气候变化顶层设计，提升生态 系统碳汇能力，加强海绵城市建设。四是加强应对气候变化 保障和能力建设。加强组织领导，提升统计核算能力，强化 资金政策支持，加强宣传教育。二、大气污染防治行动计划行动目标：

3、在完成北京市目标任务基础上（PM2.5年均浓 度30微克/立方米），尽最大努力巩固空气质量改善成效。重点任务：一是实施挥发性有机物（VOCs）治理专项行 动。推进新能源汽车推广应用，优先选用纯电动或氢燃料电 池车并制定鼓励政策；加快推进涂料、胶粘剂、清洗剂、油 墨等重点领域低VOCs含量产品替代；以涉VOCs排放行业为 重点，开展区级强制性清洁生产审核试点；开展中关村科技 园区石景山园规划环评、古城汽修集群高值溯源；加强油品 质量监管，督促夏季错峰装卸油，鼓励夜间加油。二是实施 氮氧化物（NOx）减排专项行动。开展燃气锅炉深度治理， 削减NOx排放；加快推进物流、环卫、邮政、公交、公务车 辆清

4、洁化；强化非道路移动机械管控，严格编码登记管理； 强化移动源排放监管，加大执法处罚力度。三是提升城市环 境精细化管控水平。降尘量控制在5吨/平方公里月以内 （扣除沙尘影响）。强化施工扬尘精细化管控，严格行业及 属地管理；强化道路扬尘管控，开展道路尘负荷、尘土残存 量检测，提升道路清扫保洁水平；强化裸地扬尘管控，更新 裸地台账，开展裸地生态治理和林下植被种植；组织开展屋 顶清扫保洁试点工作；加强餐饮油烟源头管控，做好事中事 后监管；加强氨排放、恶臭、烟花爆竹等管控；加强噪声污 染治理，完成功能区划分情况评估工作，重点强化夜间施工UiUi管理；健全生态环境接诉即办管理机制，提升工作成效。是加强大气

5、环境治理能力建设。强化区域联防联控，开展联 动执法；开展高值溯源排查整改，强化重点行业执法检查及 排污许可证后监管，推进环境信息公开；发挥生态环境经济 激励引导作用。三、水污染防治行动计划行动目标：全区水生态环境质量稳中向好。地表水国考、 市考断面水质达到国家和北京市的目标要求。集中式饮用水 水源地水质保持稳定达标。地下水水质总体保持稳定。重点任务：一是保护水资源。加强饮用水保护，制定出 台饮用水水源地名录，开展水源地环境状况调查评估。加强 地下水保护，落实地下水水质保持方案，推进地下水超采治 理。二是治理水环境。强化生活污染治理，持续开展“清管 行动” “清河行动”。加强医疗机构污水监管，确

6、保污水处 理设施和消毒设施配置齐全，运转正常。加大工业污染防治 力度，强化监管执法，严厉处罚无证和不按证排放废水行为。 推进入河排口精细化管理，巩固水体整治成效，发挥“河长 制”“湖长制”统筹作用。三是修复水生态，持续推进永定 河综合治理与生态修复，配合市水务局做好永定河生态补水 工作，推进区级生态环境监测能力建设。四、土壤污染防治行动计划行动目标：建设用地土壤环境风险得到有效管控。土壤 环境质量保持良好。重点任务：一是严管建设用地，保障建设用地土壤环境 安全，加强土壤污染工业源头防控，优化建设用地风险防控 制度，加强国土空间规划统筹。二是严管农用地，做好公园 与绿地的土壤污染防治工作。三是严

7、管未利用地，推进未利 用地土壤环境监测，强化巡查检查，防控未利用地土壤污染。是提升现代化治理能力，深入开展普法宣传，提升危废收 运能力，各部门实行信息共享制度，全面提升监测监管能力。五、生态保护行动计划行动目标：生态环境质量指数(EI)力争稳中向好。重点任务：一是强化生物多样性保护。构建生态廊道， 在有条件的地区恢复河湖库自然岸线，统筹生态补水流量过 程协同做好生物多样性保护。开展生物多样性本底调查，配 合市级部门开展良好生态环境指示物种观测工作。二是维护 生态空间格局稳定性。深化生态保护红线划定成果应用，提 升自然保护地监督管理水平，编制完成区级国土空间生态修 复规划，推进园林绿化“增绿提质”，加强第一道绿化隔离 地区城市公园环建设和小微绿地建设。三是促进生态保护可 持续发展。开展生态文明建设示范区创建规划编制工作。巩 固提升国家森林城市创建成果。配合市级部门开展生态产品 价值核算和生态环境质量评价与应用等。