数字经济系统综合支撑平台项目建议意见.docx
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1、数字经济系统综合支撑平台项目建设意见一、项目背景(-)项目建设的必要性XX市数字经济系统综合支撑平台项目建设是XX市经济和信息化局牵头建 设数字经济系统的需要,也是提升XX市经济和信息化局功能作用、实现服务转 型升级创新的需要。XX市数字经济系统综合支撑平台系统紧紧围绕XX省数字化改革要求和 XX市数字经济发展要求,强化对企业服务功能,突出数据作用,通过建设产业 数据仓、大数据分析平台,形成XX市数字经济系统综合支撑平台系统的核心能 力。1 .XX市数字经济系统综合支撑平台系统的建设,是贯彻落实省委数字化改 革工作部署的有力举措,响应XX省数字化改革要求,实现XX市数字经济产业 优化,增加数字
2、经济产业效益,加快数字影视发展,提高数字服务贸易产业能级。2 .建设XX市数字经济系统综合支撑平台系统项目是推进XX数字化改革数 字经济系统建设的需要。3 .XX市数字经济系统综合支撑平台系统的建设,将支撑数字化改革门户五 条跑道应用一数字产业化、产业数字化、产业链现代化、要素保障、科技创新。 促进政府经济系统应用建设,推动本市数字经济发展向稳向好。(-)建设目标以数字化推动产业变革,提高资源要素配置效率,激活生产力,重塑生产方 式。以数字化推动政企关系变革,加强党政机关与企业高效协同、企业与企业、 企业与社会高效协同,强化经济运行监测分析,推动风险预警、综合评价、项目 监测、金融服务、人才服
3、务、招商引资各类大数据应用落地,推进政务数据共享 和业务协同,为决策提供及时、准确、可靠的信息依据,提高政务工作的前瞻性 和针对性,加大宏观调控力度,促进经济持续健康发展。1.制定统一信息资源管理制度,规范数据采集标准、拓宽数据获取渠道,整 合经信、统计、商务、科技、人社等政府测数据、五金工业企业单位数据和互联数据分析:结合XX市数字经济领域的数据现状,以具体业务场景 为切入点,0LP逻辑模型、行业经验模型为核心,面向企业精准服 务、惠企政策智配、重点企业能耗监控、数字经济核心指标等业务 进行相关建模。数据筛查:根据忖前的专题方向,结合XX市公共数据资源H录和 省产业数据仓编目梳理该专题所需的
4、数据内容,主要将以表格的形 式具体展现数据类别、数据项需求、字段描述、数据来源、表名称 等信息。专题建模:是对要建设的专题库,所需的各类数据进行抽象组织, 确定数据库需管辖的范围、数据的组织形式等,直至转化成现实的 数据库。最后,将经过系统分析后抽象出来的概念模型,转化为数 据关系模型。专题建库:专题库数据库的构建工作主要是依据数据模型,将从数 据归集库和共享库获取数据资源,按照数据业务需求进行核查、比 对、加工、清洗和建模,形成可用的数据库资源,主要包含数据提 取、数据同步、数据脱敏、数据处理和专题编目。(五)系统云资 源租赁不低于以下技术要求:1 .云主机3台8核16Go2 .云主机2台4
5、核16Go3 .云主机数据盘800GBssd盘。4 . 3台数据库。5 .数据库存储空间3000GBo6 .对象存储空间2To7 . 2台分析型数据库(ADS标准版)。8 . 4套单台每月杀毒服务。9 .云WAF (保护域名授权上限2个,新建2000,并发15000,防护流量 20Mbps10 .云数据库审计(最多可提供2个数据库实例审计,纯数据库流量上限:lOOMbs,峰值事务处理能力:10000 (条/秒),FI志数量1项存储:4亿条含软件基本模块)。11 .云日志审计(最多支持5个日志源)。12 . 1套SLB租用。13 .上云检测。四、对供应商提供的系统及服务的要求:(-)工期及质保1
6、 .合同签订后3个月内完成建设工作,在合同期内按照采购人指定地点完成 安装调试并投入试运行,建设完成后组织验收。2 .质保期(免费售后服务期):质保期从验收合格之日开始计算。质保期至少1年。除非采购人另有要求, 质保期内的服务均为免费上门服务。中标人在接到故障通知后,应在1小时内做 出响应安排,2小时内提供技术服务。故障排除后供应商应出具书面故障诊断报 告备案。出现故障后,供应商如未按上述要求进行响应,采购人可以采取必要的 补救措施,由此产生的风险和费用全部由供应商承担。(-)项目实施要求1 .投标人必须提供良好的软件质量保证机制,保证系统软件开发规范化,有 统一的命名规范,良好的编码风格,统
7、一的代码布局格式,详尽的程序注解等。2 .投标人必须在投标文件方案中要提出合理的开发计划期总结并提交进度 报告。3 .投标人要在投标文件方案中详细描述系统测试方案,包括测试计划、测试 报告及结果分析报告。系统验收要严格遵循相关标准规范,验收文档、测试报告 详实齐备。4 .项目实施完毕进行二级等保测评(等保2.0)(费用由采购人承担)。若该 项目不能一次性通过等保测评的,供应商无条件改进直至通过测评,并承担整改 所需要的全部费用。(三)项目管理要求.投标人要详细介绍对于本项目的项目管理规范、方法和工具等;详细阐述 对本次项目管理的规划、调研、实施、培训等安排;准确列出项目的进度安排, 将工作分解
8、量化,注明不同阶段投入的人力情况。1 .投标人要提高整个系统设计、开发、实施、管理的工具化程度。尽可能提 前完成开发工作,留出充裕的测试时间。(四)项目建设实施1 .本系统属于专用软件,在进入开发之前必须与用户进行比较具体的交流和 讨论,准确掌握采购人需求。整个开发过程将经历项目启动、调研、需求分析、 设计、系统集成开发、现场安装调试、技术培训、试运行、正式运行和验收等阶 段。如果本采购文件中提出的技术要求中存在不合理或不完整的问题时,投标人 有责任和义务提出补充修改方案,在征得用户同意后方可实施。2 .数据采集与数据共享技术要求:(1)实现工业企业低压用电数据实时采集;(2)向省级产业数据仓
9、和企业用能监测预警平台提供工业企业实时和按天 电能数据,实现XX工业企业用电数据共享;(3)向XX政策智配云平台提供企业标签数据,实现XX企业数据共享。(五)安装与调试投标人负责所提供的软件的安装、调试及开通。投标人进行设备、软件安装 及调试所需要的工具及安装材料等应由投标人自行解决。投标人应向采购人提交测试内容和方法。移交测试计划和技术内容由投标人 拟定,经采购人确认。(六)系统实施具体要求投标人应在实施前提供详细的实施方案,并提交采购人认可。实施过程应严格执行相关的规范,并保证安全。投标人应根据采购人的需要,在规定的时间内,保证质量,完成系统建设。 实施过程中应科学、合理地掌握与其他工作界
10、面的协调、交叉。投标人须保证所提供的产品包括相关附件为相应厂家原装正品,软件产品为 相关厂家正版软件,符合国家有关规定,涉及的数据库要求提供正版。投标人须 保证所提供产品具有合法的版权或使用权,本项目采购的产品,如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷,应由投标人负责,采购人和采购机构不承 担责任。(七)培训投标人至少必须满足本项目要求的培训服务。投标人必须根据采购文件中涉及的设备及采用的相关技术,在投标文件中提 出全面的培训计划和课程内容安排,所提供的培训课程表随投标文件一起提交, 并在合同签订后征得采购人同意后实施。免费提供系统管理员的系统维护培训服务及必要的支撑技术培训服务。系统各
11、类用户群体的应用操作免费现场培训服务。投标人必需提供但不限于以下内容的培训:产品原理、使用方法;软件产品的使用方法及涉及的相关知识培训;软件产品的系统结构、二次开发等方面的培训;系统维护。(八)售后服务.售后服务承诺(1)提供软件自验收合格签署后不少于一年免费保修和软件升级服务,提 供7*24小时故障服务,并说明免费服务期满后的服务费用。(2)建立完善的用户巡检、主动式服务制度,定时了解系统的使用状况, 减少和避免系统发生重大故障的概率。(3)投标人在接到故障通知后,应在1小时内做出响应安排,2小时内提 供技术服务。(4)对采购人提出的个性化需求,能在一周内提供相应的解决方案,并为 采购人提供
12、合理的供货价格或免费服务。1 .售后服务体系提供系统的售后服务体系,包括技术支持队伍和机构情况、技术支持中心, 服务流程、服务范围和内容、服务方式、应急处理方案等内容。2 .售后服务要求(1)投标人具有较强的本地化服务能力,并配备较强的专业技术队伍,能提供快速高效优质的售后服务响应。(2)应用系统开发应严格按照国家软件工程规范进行,中标人必须根据开 发进度及时提供有关文档(均为中文),包括:设计阶段:需求说明书等;上线阶段:试运行/上线报告等;交付使用:培训指南、用户手册、系统安装维护手册、二次开发文 档等。(九)验收标准根据中华人民共和国现行技术标准,按采购文件以及合同规定的验收评定标 准等
13、规范,由采购人组织验收。(十)其它说明投标人应确保其技术建议以及所提供的软件的完整性和可用性,保证软件能 够投入正常运行。若出现由于投标人提供的软件不满足采购要求或者所提供的技 术支持和服务不全面而导致功能无法实现或者不能完全实现,采购人有权无条件 单方终止合同。五、合同签订中标人在中标通知书发出后20日内与采购人签订采购合同。无故不签订合 同的,采购人有权在其他有效供应商内确定中标人或重新组织招标。六、付款方式(一)合同签订、具备实施条件且收到中标人开具的增值税发票后7个工作 日内采购人支付中标人合同款项40%预付款,系统完成安装调试后支付合同总价 的50%,项目验收合格后旦无任何遗留问题经
14、采购人确认后支付合同余款。(在 签订合同时供应商明确表示无需预付款或主动要求降低预付款比例的,采购单位 可不适用前述条款)(二)中标人随付款进度开具增值税发票,采购人在收到发票后7个工作日内支付相应款项。七、保密承诺及技术成果归属投标人需对本项目进行保密承诺,本项目在开发、使用和维护过程中接触到 的采购人的所有资料,未经采购人书面允许,不得留存,私自查阅及向任何第三 方泄露。投标人应保证所提供的货物、系统或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的 知识产权。网数据,构建汇聚式一体化产业数据仓,为平台打下坚实稳固的数据基础。2 .梳理数字经济各相关系统数据资源的关联性,编制数据资源目录,建立信 息资源
15、管理标准体系,在产业数据仓平台基础上,实现数据信息共享流通,推进 大数据应用融合升级和跨行业跨领域的产业链经济形势分析。3 .在大数据分析基础上,为政府把握经济发展趋势、预见经济发展潜在问题、 辅助经济决策提供基础支撑。最终重塑社会运行机制,形成全要素、全产业链、全价值链贯通的XX市数 字经济运行系统,推进XX市产业基础高级化、产业链现代化从而提高经济质量 效益和核心竞争力。(三)建设原则和策略XX市数字经济系统综合支撑平台项目建设遵循“统一规划、统一标准;统 一平台、共同建设;信息共享、安全保密;分步实施、分层推进;以需求为导向、 以应用促发展”的总体思路;在项目的建设过程中贯彻整体性、先进
16、性、开放性、 可靠性、灵活性、扩展性、高效性和灵活性建设原则。1 .统一规划,顶层设计和持续迭代相结合的原则项目的建设过程中,是一项复杂的系统工程,其内容涉及数字经济各个方面。 因此,平台建设应采取统一顶层设计,从整体出发,坚持自上而下,统一规划, 协同推进,对各种功能、资源进行有机整合。系统建设应始终贯彻面向应用,遵 循用户场景需求迭代完善的原则。2 .深度整合,集约建设原则坚持必要、合理、不重复建设为原则。充分利用省市一体化智能化公共数据 平台的数据资源,信创云、物联感知平台等基础设施和二三维GIS平台等公共 应用组件,实现业务需求与资源需求相适配,落实统筹、整合、共享等要求。加 快数据共
17、享,加快业务流程再造,将“单打独斗”业务重构为“协同联动”场景, 打破信息孤岛,减少资源浪费。3 .开放共享的原则在保证信息安全的前提下,平台的开放要落实到数据接入开放、应用发布开 放和脱敏数据API接口开放等几个方面;平台的共享要体现在脱敏数据共享、 平台资产共享、市场资源共享和综合服务共享等几个方面。4 .安全可靠的原则在平台的建设、运行、维护的全生命周期管理过程中,保证信息安全、数据 可靠,满足稳定可靠的应用需求;对业务需求的数据支撑能力强,数据标准化程 度高。按照科学化、规范化和程序化的管理要求,分析活动过程中可能存在的安 全方面风险,从而采取有效的防范和控制措施,同时通过不断评价、评
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