权力的行使：需要监督教学设计.docx

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1、附件：教学设计方案模版教学设计方案课程权力的行使：需要监督课程标准评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施,说明政府的权力不 能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。教学内容分析（人教版2013）本单元与上一单元为第三单元的学习奠定了坚实的生活基础 和知识基础，在教材中起着承上启下的作用，占有重要的地位。而 该框是学生在学习政府的职能、政府的责任以及政府的 权力：依法行政的基础上，进一步学习权力的行使：需要监督； 有助于学生进一步理解人民与政府的关系，体现我国政府是为人民 服务的政府。从考情上看，本框知识不仅是期中期末考察的重点， 也是历年高考的重点内容，因此该框教学在政治生活中具有不容忽 视

2、的重要地位。具体分析如下：对政府权力的制约和监督，是人类政治智慧的重大成果，也是 社会主义民主政治的题中应有之义，是目前我国政治生活中的热点 和难点问题。讲授这个问题，要把握以下几个要点。第一，对政府权力制约和监督的必要性。首先，我国是人民当家作主的国家，政府是为人民服务的政府。 国家的一切权力属于人民，政府及其工作人员是人民的公仆，因此， 政府的权力必须受人民的监督。政府权力要在阳光下运行。其次，权力是把“双刃剑”，具有两面性。权力简单地说，是 主体凭借强制力量对客体实施调控的力量。权力具有强制性、工具 性、整合性、扩张性、腐蚀性等特点，同时，权力总是由人掌握的， 而掌权者往往具有人性的弱点

3、。因此权力的运行往往存在两重性。 一方面，权力运用得好，可以造福人民。另一方面，权力一旦失去约束，超越了法律的界线，就会产生难以预料的恶果。在现有制度 仍有不够完善的情况下，少数掌权者有可能利用手中的权力来牟取 私利，产生贪污腐败现象。为了减少乃至杜绝权力的负效应，防止 权力被滥用，就必须对权力进行制约和监督。二、在现实中如何对政府权力进行有效的制约和监督？关键在于建立和健全权力制约和监督机制，这是从源头上杜绝 腐败的治本之策。这个机制一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。一靠民主，就是充分发挥人民民主的机制，对权力进行制约和 监督。那么，怎样发挥人民民主对权力的制约和监督?一是要保障 广大人民的

4、知情权。依法将行政机关的活动和决策及时向社会通 报，使之置于广大人民的关注之下。二是要保障广大人民的参与权。 三是要保障广大人民的表达权。四是要保障广大人民的监督权。二靠法制。即法律与制度，简称法律制度。法律制度本身具有 规范性、强制性、根本性和长期性，而且触及事物的本质。任何组 织和个人都必须遵守法律，任何权力都要受制于法律，由法律确认, 靠法律规范，按法律行使。法制对权力的监督就是坚持用制度管权、 管事、管人，防止制度扭曲和制度执行不力的发生。只有建立起健全的法律制度，公民能够充分运用自己的民主权 利，才能够有效地规范政府权力的行使，防止权力的滥用。依据宪法和法律，我国初步建立起全面的行政

5、监督体系。这个 体系包括行政内部的监督和行政外部的监督。行政内部监督体系。行政机关作为行政监督的一个特殊主体， 它的监督行为主要包括以下几个方面：上级行政机关对下级行政机 关的监督；下级行政机关对上级行政机关的监督；互不相隶属的行 政机关之间的相互监督；行政机关内部特别机构的监督，包括行政 监察机关的监督、审计监督、法制部门的监督。行政外部监督体系。主要有：国家权力机关的监督，即各级人 民代表大会及其常务委员会对国家行政机关实施的监督；政党的监 督，包括中国共产党和民主党派对政府的监督；司法机关的监督，包括人民法院的监督和人民检察院的监督；人民政协的监督；社会 与公民监督，包括社会团体的监督、

6、人民群众的直接监督和社会舆 论监督。从总体看，我国已形成多层次、多角度的行政监督体系，但还 很不完善，仍有待进一步完善。教学目标知识目标明确对权力制约和监督的必要性和意义； 了解制约和监督权力的关键并阐释其手段； 识别和描述我国的行政监督体系； 了解政务公开的意义。能力目标提高合作探究和归纳分析能力，能够运用所学知识分析理解时政。情感态度价值观目标体会我国政府接受人民监督的重要意义，树立正确的权力观；感受国家反腐带来的变化，强化对我国政府的信心。学习目标明确对权力制约和监督的必要性和意义；了解制约和监督权力的关 键并阐释其手段；识别和描述我国的行政监督体系；了解政务公开 的意义。提高合作探究和

7、归纳分析能力，能够运用所学知识分析理 解时政。学情分析我校高一学生通过手机、网络等途径已经获取了社会生活中一 些政治信息，对政治现象有一定了解，但是很少亲身接触政府，所 以对政府接受监督的途径和意义还不能全面辩证看待并上升到理 论高度。本框题围绕政府权力为什么要受监督、怎样受监督展开，所涉及的都是理论性较强的问题，学生理解它有一定的困难。不过 第二课我国公民的政治参与的第四框民主监督：守望公共家园 从公民角度讲到民主监督的方式和意义，可以通过回顾旧知识、迁 移旧知识达到对新知识的学习。重点、难点教学重点：制约和监督权力的关键及其手段；我国的行政 监督体系教学难点：怎样对权力进行制约和监督教与学

8、的媒 体选择多媒体教学课程实施 类型V偏教师课堂讲授类偏自主、合作、探究学习类备注教学活动步骤序号1导入新课2新课教学：1、学习目标展示3新课教学：2、自主学习成果展示，构建本框知识框架4新课教学：3、就本框重点问题进行小组合作探究与展示评价5新课教学：4、综合运用所学知识，对本框内容进行拓展提升与运 用6归纳总结教学活动详情教学活动1:导入新课活动目标承上启下，明确前面所学知识与本框知识的联系。解决问题回顾知识，明确前后知识联系。技术资源采用多媒体展示课件常规资源黑板板书活动概述采用直接导入法：通过上节课的学习我们知道政府权力的行使包括决策、执行、监督 等环节。我们上节课学习了决策和执行环节

9、，在这两个环节政府应 该如何行使权力？（复习回顾）要保证政府工作人员的清正廉洁，让政府真正做到为人民服务，我们还需要对权力进行监督。学生活动：根据教师提示，复习回顾前面所学知识。教与学的策 略教师讲授，学生回顾反馈评价课堂回答与展示教学活动2：新课教学：1、学习目标展示活动目标让学生带着目标进行学习解决问题让学生自觉规范课堂行为。技术资源采用多媒体展示课件常规资源无活动概述教师通过PPT展示本框学习目标，明确学习重难点。学生观看PPT,明确本框学习目标。教与学的策 略教师讲授反馈评价学生课堂注意的集中程度教学活动3：新课教学：2、自主学习成果展示，构建本框知识框架活动目标给予学生展示学习成果的

10、平台，同时形成基本知识体系。解决问题学生形成基本知识体系。技术资源采用多媒体展示课件常规资源黑板板书活动概述教师请小组派代表上台展示课前自主学习成果，并对学生预习成果 进行点评，建立知识框架；引导学生理解制约和监督权力的必要性 和意义。学生代表上台展示自主学习成果，其他学生对照并进行补充。教与学的策 略教师引导，学生展示反馈评价学生展示自学成果教学活动4：新课教学：3、就本框重点问题进行小组合作探究与展示评价活动目标让学生真正成为学习的主体，通过自主学习和合作探究深化对重点知识的理解和运用，通过小组补充和教师点拨等方式形成思维激 荡，以全面理解知识，解决疑难。让学生了解所处区域的政府政务 公开

11、工作，提高对我区政府的信心。解决问题理解并运用本课重点知识。技术资源采用多媒体展示课件、互联网联网常规资源黑板板书活动概述教师设置教学情境，引导学生进行合作探究，让学生了解制约 和监督权力的关键并阐释其手段；识别和描述我国的行政监督体 系。【合作探究与展示评价】2014年，中共中央纪委巡视组进驻广东，陆续收到群众举报 广州市副市长曹鉴燎严重违纪行为。经查，曹鉴燎在广州市天河区、 海珠区和增城市任职期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益， 先后多次收受他人贿赂，数额特别巨大；违反社会主义道德，与多 名女性通奸。曹鉴燎的上述行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪。根据中国共 产党纪律处分条例和中华人民共和国

12、公务员法的规定，经广 东省纪委常委会议审议并报广东省委批准，决定给予曹鉴燎开除党 籍，由广东省监察厅报广东省人民政府审批开除其公职；其涉嫌违 法犯罪问题移送司法机关依法处理。(1)上述材料如何体现民主与法制对权力的制约和监督？请 你说说如何区分这两种手段？(2)阅读书本P46有关“行政监督体系”的内容，思考并回 答：材料反映了政府官员行使权力受到哪些方面的监督？合作探究活动结束后，请小组代表展示探究讨论成果，其他小 组进行补充，教师进行点拨，引导学生回归书本，正确理解知识点。除了体系的监督外，政府还要主动自觉接受监督，自觉实施政 务公开。花都区政府在政务公开方面做得怎么样呢？ 教师展示花都区政

13、府官网，引导学生了解信息公开制度和办事公开制度，理解政务公开对政府、对公民的意义。学生活动：对本框重点知识进行小组合作探究，小组内部统一答案， 并进行探究活动成果展示。评价花都区政府的政务公开情况，明确 政务公开的意义。教与学的策 略教师讲授、学生小组合作探究反馈评价小组合作探究成果展示教学活动5：新课教学：4、综合运用所学知识，对本框内容进行拓展提升与运 用活动目标让学生在合作探究、解决问题的过程中加强对国家时政的理解， 提高知识运用能力。解决问题理解并运用本课难点知识。技术资源采用多媒体展示课件、视频常规资源黑板板书活动概述教师活动：结合当下“反腐”与“两会”设置时政材料，让学 生综合运用

14、所学知识，为反腐工作提一些建议：【拓展提升】2014年，中纪委十八届三次全会明确提出了反腐工作的三个 层面一一让领导干部“不敢腐”、“不能腐”和“不想腐”。去年，中纪委立案处理信访案件17. 25万件，处分18. 2万人； 全国共问责21464人;查处违反中央八项规定24521起,处理30420 人；在打虎抓蝇方面，处分县处级以上官员6400多人，查处中管 干部31人。在中央严厉打击下，贪官污吏闻风丧胆，“不敢腐”收 到了一定效果，百姓拍手称快。今年3月5日，李克强总理在两会政府工作报告中指出：“要 以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，努力铲除腐败土壤。” 他强调：“有权不可任性”，“任何

15、政府部门不得法外设权”，报告彰 显了政府反腐的坚定决心。请你结合所学知识，为下一步怎样实现“不能腐”“不想腐”提一些建议。学生讨论结束后，请小组代表发表意见，教师给予肯定与点评，引 导学生正确运用本框知识作答，并适当给予拓展。学生活动：阅读时政材料，运用本框以及前面所学知识进行拓展思 考和小组合作探究。小组代表陈述观点，其他小组进行质疑和补充， 形成解决问题的热烈氛围。教与学的策 略教师讲授、学生小组合作探究反馈评价小组合作探究成果展示教学活动6：归纳总结活动目标帮助学生梳理知识，形成体系解决问题归纳总结本课知识，形成知识体系技术资源采用多媒体展示课件常规资源黑板板书活动概述教师活动：引导学生

16、重新回顾本框知识框架，总结本框围绕的 两个主要问题：“为什么对权力进行监督”“怎样对权力进行监督”。引导学生回顾上一框题有关政府决策和依法行政的相关知识， 归纳整课主干知识：政府及其工作人员应如何行使权力？ 回归本框学习目标，让学生自查目标达成度。学生活动：学生对照学习目标，回忆本框内容。结合上节课知识，对整个第四课进行知识梳理，形成知识体系。教与学的策 略教师引导，学生回顾反馈评价课堂提问、展示评价量规学生课堂表现评价量规项目A级B级C级人价 个评长价 组评听课 情况认真听课， 没有走神、 讲小话等现 象听课比较认 真，偶有走 神、讲小话等 现象听课不认 真，走神、 讲小话较 严重合作 学习 情况善于与人合 作，虚心听 取别人的意 见并能加以 借鉴和运用能与人合作， 能接受别人 的意见缺乏与人 合作的精 神，难以听 取别人的 意见参与 小组 讨论 情况积极参与小 组讨论，能 清晰地表达 自己的观点 并获得多数 组员的认同能参与小组 讨论，基本能 表达出自己 的观点，组员 基本认同。不参加小 组讨论，无 观点表达及a 情况积极举手发 言，并有自 己独立的思 考和见解能举手发言， 表达中自己 的思维较少很少发言其它参考书参考书参考书参考书花都教研杂志备注