XX乡“平安义警”建设实施方案.docx

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1、XX乡平安义警”建设实施方案为充分调动激发广大群众参与社会治安工作的积极性、主 动性，进一步深入推进“平安XX”建设，打造新时代共建、共 治、共享的社会治理新格局，有效建设一支“平安义警”队伍， 实现社会治安群防群治,结合全镇实际，特制定工作方案如下。一、工作目标深入践行“警力有限、民力无穷”理念，广泛汇聚民间力 量，整合各类资源，成立以“矛盾纠纷联调、社会治安联防、 重点工作联动”为主的“平安义警”队。按照“五统一（架构、 职责、装备、服装、标识）、五规范（招募、培训、管理、考核、 奖惩）”的工作思路和“边组建、边运作、边完善”的工作模式， 着重抓实人员密集场所等重点部位平安防护，提升防范处

2、置暴 力恐怖和个人极端案事件的能力和水平；突出重点时段、重点 区域巡逻防控，有效提升社会面防控水平。二、组织架构（一）组织领导。成立XX乡“平安义警”建设领导小组, 由XX乡党委副书记XX任组长，副乡长XX、XX派出所所长XX 任副组长，各乡直单位负责人以及各村治调主任为成员，负责 “平安义警”队伍的统筹组建、检查催促、队伍保障等工作。领导小组下设办公室在XX派出所，派出所所长XX负总责，副所长XX任办公室主任，负责“平安义警”建设办公室的日常 运转工作及“平安义警”队伍的教育培训、勤务安排、督导检 查等工作。（二）组织架构。成立XX乡“平安义警”中队，由XX派 出所所长XX任中队长；下设五个

3、“平安义警”队，具体负责组 建本警务区“平安义警”队伍，落实指挥调度、检查督导等工 作。具体架构如下：第一 “平安义警”队，由XX任队长，下设XX村、各乡直 单位、校园义警三个小组，分别由XX、XX任组长；第二“平安义警”队，由XX任队长，下设XX、XX、XX、 XX四个组，分别由XX、XX任组长；第三“平安义警”队，由XX任队长，下设XX、XX四个组， 分别由XX、XX任组长；第四“平安义警，队，由XX任队长，下设XX、XX五个组， 分别由XX、XX、XX任组长；三、工作任务（一）组建队伍按照不低于实有人口 0.25%的比例，组建XX乡“平安义 警”中队，并在2022年1月30日前广泛发动以

4、下社会力量完 成队伍组建：1 .学校、医院、邮储银行、农商行等企事业单位的专职内 部治安保卫人员，符合XX “平安义警”申请条件的应当全部发 展。学校安保主任、教师、学生家长符合条件的应当适量开展。2 .各类单位（含乡直单位、行业场所）的平安负责人，符 合XX “平安义警”申请条件的，应当全部开展。3 .楼栋长和安置房、保障房管理员等符合XX“平安义警” 申请条件的，应当广泛开展。4 .临街商铺工作人员，符合XX “平安义警”申请条件的， 应当广泛开展。5 .其他热心平安建设，志愿成为“平安义警”并参与平安 志愿服务的群众，如驻村工作队、环卫工人、客运（货运）车 驾驶员等，符合XX “平安义警

5、”申请条件的，应当积极开展。对“平安义警”队员按照骨干力量、中坚力量、协助力量 进行分类。骨干力量由派出所负责排班，在辖区重点部位开展 巡逻防控，接收派出所指令，随时配合公安机关处置应对各类 突发案事件，每人每月不少于1次。中坚力量由警务区民警带 队在居民小区、背街小巷进行巡逻，开展邻里守望、平安互助； 在上学、放学高峰期间开展护学，每人每月不少于1次。协助 力量，主要向“平安义警”办公室（派出所）提供各类线索， 每人每月不少于2条，“平安义警”办公室根据提供的线索分类 核查处置。（二）建立机制建立完善XX乡“平安义警”勤务运行机制：1 .应急响应机制。梳理学校、医院等人员密集场所，确定应急响

6、应重点部位，按照有效处置和内保工作要求，压实重点 部位主体责任，落实内保人员和装备配备，形成建制化的五人 应急处突单元，确保第一时间能够“自救”；在重点部位周边发 展“平安义警”，加强联动，确保第一时间能够响应“互救”； 将重点部位和周边“平安义警”纳入应急处突体系，确保每个 重点部位均形成“1、3、5分钟快速反响防护圈。2 .巡逻值守机制。对社会面警情开展精细化警情研判分析, 确定重点巡防区域和重点时段，纳入巡逻防控体系，组织义警 队员开展巡逻防控、化解劝架；组织出租屋、住宅小区、商住 楼和临街商铺的义警队员在自身工作期间“穿马甲、亮标识”, 落实“门前三包”治安责任，并形成“邻里守望、平安

7、互助” 常态。3 .交通引导机制。由义警中队牵头组织义警队员在上学、 放学高峰期间开展平安护学，维护校园周边秩序、开展交通引 导，提高“见警率”，夯实“平安校园”根基。4 .防范宣传机制。将“平安义警队伍建设成为社会治安 防范宣传教育特别是反诈、防吸、防盗、劝架、禁毒宣传教育 的主阵地，发挥“平安义警”覆盖面广、触角多的优势，提升 群众自我防范的意识、能力和水平。（三）落实保障.装备保障。县公安局按照XX “平安义警”标识、基本装备配备标准的要求，为义警队员配备统一标识的帽子、反 光背心、肩灯、哨子，各义警队员要加强装备管理，防止丧失、 损坏。1 .平安保障。义警中队积极协调义警所在单位落实工

8、伤险, 同时积极通过表扬奖励等各种渠道，为在参加平安志愿服务中 受到人身伤害的义警队员提供更高保障。2 .培训保障。义警中队制定培训计划及课程，围绕应急处 置、巡逻防控、线索举报、平安管理、法律法规等内容，组织 开展日常培训，并通过上门培训、集中培训、网络培训等多种 方式，对义警队员开展常态轮训，确保每名队员岗前必训、每 年必训。四、工作要求（一）高度重视。义警建设是强化社会治理，夯实基层治 理根基，积极践行新时代“枫桥经验”，不断提升群众平安感、 幸福感、获得感的有效举措。相关单位要高度重视、全力支持 “平安义警”建设，切实组建好、管理好、使用好、保障好“平 安义警”队伍，全力打造群防群治特色品牌。（二）规范管理。派出所要依托信息化手段建立电子化义 警人员台账、重点部位台账、巡逻勤务台账和义警工作成效台 账，规范“平安义警”人员和工作动态管理，推动队伍良性发 展，确保精准管理。（三）工作常态化。派出所要常态化组织义警开展巡逻防 控、活动安保等工作，推动参与的义警队员形成流程化工作机 制，切实提高工作能力和实效性。