南京市溧水区社会福利中心经营权转让合同.docx

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1、南京市深水区社会福利中心经营权转让合同（供参考）项目编号:项目名称:南京市漂水区社会福利中心经营权转让项目使用单位：南京市漂水区民政局供货单位：签订日期:南京市滦水区社会福利中心经营权转让合同乙方;地址:甲方:地址:根据关于印发南京市养老机构公建民营管理办法（试行）的通知、 中华人民共和国民法典等法律法规的规定，现甲方就南京市漂水区社会福利 中心经营权转让给乙方事宜，按照公开招标，以协议/综合评审的结果签订本合 同。第一条经营权转让的基本情况甲方转让涕水区社会福利中心经营资产给乙方使用，同时甲方将经营权事转 让给乙方实际按权限经营管理使用，乙方同意接受。基本情况：南京市深水区福利中心是区民政局

2、主管的福利机构，原有床位 162张，建筑面积约8000平米，具体资产为南京市漂水区福利中心的土地、房 产以及配套的养老服务设施用品等（以双方现场核对为准）。第二条经营权转让事项按照社会轰利机构职能从事社会养老服务、特困人员供养、医疗和护理服务, 开展康复、技能培训等。养老服务标准如下：1.自理老人1. 1居室卫生1.1 .1帮助老人早晨整理床铺，晚上铺床，翻哂被褥；1.2 . 2定期更换床单、被套、保持床单整洁（必要时随时换洗）；1. 1.3酌情开窗通风，保持室内外空气流通，根据季节做好防暑防寒工作;1. 1.4每日清扫居室卫生，室内外物品摆放整齐。做到桌面、地面、门窗及 墙壁清洁无积灰。室内

3、应无蝇、无蚊、无鼠、无臭虫；1.1. 5定期为老人清洗茶杯、毛巾、面盆、便器等，并定期消毒。1. 2个人卫生1.1. 1早晨帮助老人漱口、洗脸、洗手、梳头，晚上帮助老人洗脸、洗手、 洗脚、洗臀部；1.2. 2定期帮助老人剪指（趾）甲、理发、剃须、更换衣裤；1.3. 3定期帮助老人沐浴，定时擦身，夏季每日按时帮助擦席；1. 2. 4为大小便不能自理的老人做好大小便护理。1.3饮食起居1.3.1 每日供应开水二次。饭、菜送至居室，按时送饭、送药；1.3. 2加强巡视居室，观察老人的睡眠情况；观察了解老人的饮食起居、思想情绪、精神状态，并给予心理疏导;1.3 . 4注意观察老人的病情变化，用药情况，

4、发现情况及时处理。1.4 健康管理1.4.1 定期入户巡诊并做好记录；1.4.2 巡诊过程中应当记录老年人血压、心率等身体状况，及时发现老年人 的病情变化；1.4. 3在巡诊过程中，为有需要的老年人提供健康指导服务。2.介助老人2. 1居室卫生2. 1.1早晚整理床铺，翻晒被褥。被褥气垫被单保持清洁、平整、干净、柔 软；2. 1.2定期更换床单、被套、保持床单整洁（必要时随时换洗）；酌情开窗通风，保持室内外空气流通，根据季节做好防暑防寒工作；2. 1.4每日清扫居室卫生，室内外物品摆放整齐。做到桌面、地面、门窗及 墙壁清洁无积灰。室内应无蝇、无蚊、无鼠、无臭虫；2. 1.5定期为老人清洗茶杯、

5、毛巾、而盆、便器等，并定期消毒。2.2个人卫生晨起帮助老人漱口、洗脸、洗手、梳头，晚上帮助老人洗脸、洗手、 洗脚、洗臀部。必要时做好口腔护理；2. 2. 2定期帮助老人剪指（趾）甲、理发、剃须、更换衣裤；保持老人仪表 端正；2. 2. 3定期为老人沐浴，夏季每日擦席，每日擦身至少二次；2. 2. 4帮助行动不便的老人如厕，为大小便失禁或发生呕吐的老人及时清洗, 更换衣服及床上用品。2. 3饮食起居2.3. 1饭菜茶水供应到居室定时喂饭、喂水、喂药。每日供应开水二次；2. 3. 2每天定时巡视房间，观察了解老人的饮食起居、思想情绪、精神状态， 发现异常，及时报告，及时处理；2. 3. 3对易发生

6、附床、坐椅意外的老人，提供床栏等安全保护具；2. 3. 4注意观察老人的睡眠情况，及时大小便情况，发现情况及时处理。2.4医疗康复2.4. 1医务人员每周定期大查房一次，医生、护士每天查房二次；2. 4. 2每天定时巡视居室，15-30分钟一次；2. 4. 3注意观察老人的病情变化、用药情况以及用药后反应，发现异常及时 处理；2. 4. 4三天测量生命体征一次，发现异常及时处理；2. 4. 5对长期卧床不起的老人定时翻身、变换卧位，检查皮肤受压情况并应 详细记录备案，I。褥疮发生率应为零，Ho褥疮发生率应低于5%o入院前发生 严重低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液质等患者除外。3.介护老

7、人3. 1居室卫生3. 1.1早晚整理床铺，翻晒被褥。被褥气垫被单保持清洁、平整、干净、柔 软；3. 1.2定期更换床单、被套、保持床单整洁（必要时随时换洗）；3. 1.3酌情开窗通风，保持室内外空气流通，根据季节做好防暑防寒工作；3. 1.4每日清扫居室卫生，室内外物品摆放整齐。做到桌面、地面、门窗及 墙壁清洁无积灰。室内应无蝇、无蚊、无鼠、无臭虫；3. 1.5定期为老人清洗茶杯、毛巾、面盆、便器等，并定期消毒。3. 2个人卫生3. 2.1晨起帮助老人漱口、洗脸、洗手、梳头，晚上帮助老人洗脸、洗手、 洗脚、洗臀部。必要时做好口腔护理；3. 2. 2定期帮助老人剪指（趾）甲、理发、剃须、更换衣

8、裤；3. 2. 3定期为老人沐浴，每天定时擦身，夏季为老人每日擦席；3. 2. 4每天做好大小便护理，对大小便失禁及卧床不起的老人，做到勤查看, 勤换尿布，勤清洗下身，更换衣服，保持老人清洁；3. 2. 5为发生呕吐的老人及时清洗更换衣服。3. 3饮食起居3.3. 1每日供应开水二次。按时喂饭、喂水、喂药等；3. 3. 2加强巡视居室观察老人的睡眠情况、大小便情况，发现异常及时处理;3. 3. 3细心观察并掌握老人的饮食起居、思想情绪及精神状态等情况；3. 3. 4协助医务人员注意观察老人的病情变化，用药后反应，发现异常及时 报告医师处理；3. 3. 5为行走不便的老人配备临时使用的拐杖、轮椅

9、车和其它辅助器具；3. 3. 6对老人易发坠床、坐椅意外的老人，提供床栏等安全保护具；3. 3. 7对缺乏自理能力的老人按规定代为保管好钱物及一些贵重物品；3. 3. 8视天气情况，带老人到户外活动；3. 3.9对患有痴呆症的老人根据情况定时巡视，防止随意外出或发生意外。3.4医疗康复3. 4.1医护人员24小时值班，医务人员每周定期查房一次，护士每天查房， 定时观测生命体征；4. 4. 2对重症老人严密观察病情变化，制定针对性的护理措施，并做好记录, 防止并发症发生；5. 4. 3实行程序化个案护理。视情况调整护理方案；6. 4. 4对长期卧床不起的老人定时翻身、变换卧位，检查皮肤受压情况并

10、应 详细记录备案，I。褥疮发生率应为零，H。褥疮发生率应低于5%o入院前发生 严重低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液质等患者除外；7. 4. 5根据特护对象病情的需要，应配备相关医疗监护器具及药品，安排及 时提供急诊救护服务；8. 4. 6与周边综合医院建立签约合作关系，开设转诊绿色通道，明确服务流 程，确保实现及时有效转诊。9. 4.7特别要保护女性智残和患有老年性智障的老人的人身权益不受侵害; 对患有传染病的老人要及时采取特殊保护措施，并对其隔离、治疗。第三条 经营期限、转让费及付款期限经营权转让期限：五年，以乙方完成民非机构登记并取得养老机构备案资 质后，双方签订具体经营期限。从本

11、合同签订之R起，试运行6个月。合同期 内按照关于印发南京市养老机构公建民营管理办法（试行）的通知（宁民 养老（2021） 17号）要求建立评估制度和退出机制，乙方的经营管理经甲方或 甲方委托的第三方评估机构连续二年评为不合格的，或乙方出现较大管理责任事故并造成严重后果，包括给甲方造成不良社会影响的，甲方有权终止本合 同。转让费，以中标价格为准，付款期限：先支付转让金后使用，第一年在试运 行结束前10日内交清6个月的转让金，下一个年度前10日内交清下一个年度转 让金，以此类推，直至结束。第四条质量保证1 .建立质量管理体系并有效运行，管理服务能够接受质量审核。具体的质量 管理标准报甲方认可，并作

12、为合同附件及考核。2 .其他管理服务质量要求按国家和省市有关规定标准执行。第五条甲方的要求1 .乙方承担甲方提供的服务用房的房屋使用所需费用及水电气、网络通讯、 电视、空调、热水器、监控、电梯、医疗、康复等设备使用和维护费用。2 .甲方提供给乙方服务用房及配置的床、衣柜、电视、医疗、康复、电脑、 打印机、厨具、食堂餐桌等服务设施，由乙方管理使用，但不得流失，否则按原 价赔偿o口（2方以其自身名义自行招募从业人员，与甲方不产生劳动关系，自行解决 职工及老人就餐以及服务车辆、医疗设施、设备维修等配套工作。4 .乙方按年计算经营周期，试运行期免交转让金，由甲方出具行政事业结算 凭证向乙方收取费用（所

13、交费用均为税后净缴费用）。5 .乙方承诺在中标后与前期运营单位友好协商，完成独立民非机构，完成养 老机构设立备案表、医疗机构执业许可及医保定点等资质的办理手续。乙方 和新注册的民非承担连带责任。本合同中的“乙方”，包括乙方和新成立机构。6 .双方按照行业消防安全等要求签订安全管理协议。乙方自行负责经营期间 一切消防、安全生产、食品卫生、疫情防控等安全责任，认真做好食品留样、防 火、防盗及有关安全工作，若出现安全事故，其责任完全由乙方承担。7 .乙方在床位入住率高于70% （含70%）时，优先满足深水区内老人的入住 要求。8 .如遇疫情、地震等特殊情况，乙方须无条件配合政府开展兜底性、公益性 工

14、作。第六条经营风险保证金1 .乙方在签订本合同之日，向甲方或甲方指定的机构提交经营风险保证金 50万元整。2 .乙方因经营管理不善造成的损失，甲方有权径行从运营风险保证金中支付, 保证金不足以支付的，乙方需补足支付费用，且在甲方支付后一个月内按前述款 额补足经营风险保证金。3 .如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从经营风险保证金中直接扣除 相关费用。经营风险保证金扣除后一个月内补足经营风险保证金50万元整，在 合同期满或合同终止，且乙方协助新中标单位办理完有关经营资质变更和交接手 续后，10日内无息退还给乙方。4 .乙方在本合同中承诺事项和南京市深水区社会福利中心招租方案承诺 事项不能做到

15、，甲方有权从经营风险保证金中直接扣除相关费用。经营风险保证 金扣除后一个月内补足经营风险保证金50万元整，在合同期满或合同终止，且 乙方协助新中标单位办理完有关经营资质变更手续后，10日内无息退还给乙方。5 .因乙方原因不配合新中标单位办理手续、不交接、不清算或迟延清算的， 在合同终止后的一个月内内甲方有权扣除保证金。第七条款项支付1 .本合同项下所有款项均以人民币支付。2 .汇款方式，户名：*,帐号：*,开户行：*。第八条双方权利义务（一）甲方权利义务：1 .代表和维护产权人及使用人的合法权益；2 .履行养老行业监管权，但不干涉乙方依法或依本合同规定内容所进行的正 当、合法的服务管理活动；3

16、 .甲方每年定期组织或委托第三方机构对入住区福利中心的老年人服务质 效进行评估；4 .甲方负责对区社会福利中心固定资产管理及有关资金使用监管，并对乙方 日常工作运行进行监督；5 .协调乙方在本服务项目有关资质手续审批及服务管理中的公共问题。6 .甲方应落实国家、省、市、区对公建民营养老机构的各项优惠政策。7 .因乙方原因，在经营活动中发生纠纷，由乙方负责处理，甲方视产生纠纷 的原因和后果有权果断处理。（二）乙方权利义务：1 .根据有关法律、法规、本合同的规定及本服务的实际情况，独立服务。本 合同履行中，乙方给自身（包括乙方人员）或入住老人等其他任何方造成的人身、 财产等全部损失和责任，均由乙方

17、自行承担，与甲方无关；2 .在本管理区域内设立专门机构，具体负责履行本合同的有关服务管理工作, 工作人员使用与管理由乙方全权负责，合同终止时工作人员善后事宜由乙方负责, 与甲方无关；3 .甲方提供的设备和设施外，乙方根据开展服务需要增加的设施和设备，自 行解决；4 .乙方通过任何渠道筹措的资金及物品不与甲方产生债权、债务关系；5 .自主开展各项服务管理活动，但不得有改变社会福利机构性质或超出规定 的服务范围等侵害甲方及他人的合法权益的行为；6 .根据有关法律、法规的规定和本合同的规定，向甲方支付租金，运营中乙 方自负盈亏；7 .建立、保存管理帐目，及时向甲方公告本管理区域内的重大服务事项；8

18、.未经甲方书面同意，对服务的公用设施不得擅自占用、转租和改变使用功 能，不得使用甲方房产或财产办理质押、抵押贷款及担保，如需在本服务期限内 改、扩建或完善配套项目，须与甲方协商，经甲方同意并报有关部门批准后方可 实施；9 .入住老人缴费所获权益期限不得超过本合同期限，如果需要，须经甲方书 面同意；10 .合同期限内，非因甲方原因产生的任何纠纷由乙方独立负责，与甲方无关;11 .合同终止时，向甲方移交全部管理用房、档案资料和属甲方所有的其他 资产及清单列表，办理交接手续；并积极协助新中标单位办理有关服务管理资质 变更手续；12 .法律、法规、政策规定由乙方承担的其他责任。（三）在管理过程中，因下

19、列因素所致的损害，不论其为直接或间接，均构 成对乙方的免责事由，乙方均不负赔偿之责：1 .天灾、地震等不可抗力的事由所致的损害；2 .暴动、持械抢劫、爆炸、火灾、刑事犯罪等违法行为等事由所致的损害， 但因乙方故意或过失所致，不在此限；3 .因甲方或第三者之故意所致的损害；4 .因甲方指挥调派乙方工作人员所致的损害。（四）为维护公众的合法利益，在不可预见情况下，如发生煤气泄漏、漏电、 火灾、水管破裂、救助人命、协助公安机关执行任务等情况，乙方因采取紧急避 险措施造成财产损失的，按有关法律规定处理。（五）本合同项中双方权利和义务未作明确的按照市民政局和财政局关于 印发南京市养老机构公建民营管理办法

20、（试行）的通知 （宁民养老（2021） 17号）中规定执行。（六）合同正常到期前，乙方提前3个月拟定处置方案，经甲方同意后在到 期日前5天内清空并办理交接。第九条合同的变更和终止1 .本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。2 .在经营权转让期间，乙方的经营管理经甲方或甲方委托的第三方评估机构 连续二年评为不合格的，或乙方出现较大管理责任事故并造成严重后果，包括给 甲方造成不良社会影响的，甲方有权终止本合同，同时保留进一步追索赔偿的权 利。3 .本合同终止或解除时，乙方应移交经营权，撤出本服务项目，协助甲方作 好服务的交接和善后工作，共同维护好入住老人的合法权益。4 .合同终止或

21、解除后，乙方所作的装修无偿归甲方所有，乙方添置的可移动 的固定资产由其带走，不可移动的固定资产无偿归甲方所有。第十条合同的转让乙方不得部分或全部转让其应履行的合同义务。第十一条违约责任1 .乙方未按合同规定的期限向甲方支付款项的，每逾期1天乙方向甲方偿付 欠款总额的5%。违约金。逾期超过30日的，甲方有权终止本合同。2 .乙方违反本合同之任一条款，均构成违约，应承担违约责任，甲方有权扣 除运营风险保证金，并有权终止本合同。第十二条 争议的解决1 .因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好 协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（1）种方式解决争议：（1）向甲方所在

22、地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向南京仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。2 .在诉讼期间，本合同应继续履行。第十三条诚实信用乙方应诚实信用，严格按照经营权转让相关文件要求和承诺履行合同，不得 向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。第十四条 组成本合同的有关文件与本次经营权转让相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分， 与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：1 .公共资源经营权转让信息表南京市深水区社会福利中心经营权转让 方案2 .乙方提供的投标文件；3 .通知书；4 .资产交接清单；5 .甲乙双方商定的其他文件。第十五条 合同生效及其他1 .本合同自甲乙双方法定代表人或委托

23、代理人签字并加盖单位公章之日起 生效。2 .本合同一式肆份，甲乙双方各执壹份，一份留存国有资产资源交易中心， 一份交采购监管部门备案。3 .本合同执行期间如遇不可抗力或国家政策的调整，致使合同无法履行时， 双方应按有关法律规定及时协商处理。乙方（受让方）: 法定代表人： 委托代理人： 电话：开户银行：帐号：单位地址：（盖章）4 .本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释，条款中如与国家规 定、条例有抵触的，则该条款无效并按国家规定和条例执行，合同的其它条款继 续有效。甲方（转让方）：（盖章）法定代表人：委托代理人：电话：开户银行：帐号：单位地址：国有资产资源交易中心：项目负责人：日期： 年 月 日