食用农产品达标合格证项目招标文件.docx

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1、食用农产品达标合格证工程竞争性磋商文件目录第一章 竞争性磋商公告第二章投标人须知第三章工程说明、要求第四章 合同范本第五章 附件第1页共60页1）投标文件的有效期为自投标截止时间起90日历天。在此期间，凡符合本招标文 件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标 人被授予合同，投标人不得拒绝。2）原定投标有效期终止之前，假设出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投 标人提出延长投标有效期的要求。3）投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。4）投标人可以拒绝这种要求。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文 件。7 .投标保证金执行鲁财采【2019】40

2、号文件要求，不收取政府采购投标保证金。8 .基础资料提供1）投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于招标 文件出售截止日之前，以书面形式向招标代理机构提出。投标人未在规定的时间 内对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提 供的资料包含了本工程所需的基础资料全部内容。2）供应商认为磋商文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在磋 商文件要求提交响应文件截止时间1日前（或招标代理机构和所有获得磋商文件 的供应商认可的时间），以有效书面形式（加盖供应商单位公章，否那么不予答复） 向招标代理机构提出，招标代理机构及时给予答复。磋商文件如

3、有实质性变动的, 招标采购单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止 时间2日前，将变更时间书面通知所有磋商文件的收受人。未在要求的时限内提 出，那么视为磋商文件不存在影响竞争的不当条款。二、招标文件9 .招标文件的组成1）投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系 解决。招标文件包括以下内容： 第一章 竞争性磋商公告 第二章投标人须知第10页共60页第三章工程说明、要求第四章合同范本第五章附件2）招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式或在山东政府采购网 （sdf. lkj/sdf. Ikjccgp-shandong. gov. cn）、临沂市公

4、共资源交易中心网 （sdf. lkj/sdf. Ikjlinyi. gov. cn）上发出的对招标文件的澄清、修改、补充或 变更内容，均为招标文件的组成局部，对投标人起约束作用。3）投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规 范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部 资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由 投标人承当；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。10 .磋商文件的澄清、修改、补充1）投标人假设对磋商文件有任何疑问，应根据法律规定时间以书面形式（加盖投标 人单位公章，否那么不予答复）向招标代理机构提出

5、澄清要求；假设没有，视为投标人 对磋商文件无任何异议。招标代理机构对收到的任何澄清要求将以书面形式予以答 复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。2）在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投 标人提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。3）招标人对电子招标文件（*. LYZF ）做出修改、澄清、补充，电子答疑文件在临 沂市公共资源电子交易网中发布，请供应商在开标截止日前，务必查询网站信息， 招标人不再另行通知。供应商应根据修改后的电子招标文件制作电子投标文件 （*. LYTF ）,招标人应在投标截止时间前通过网络在线方式向所有供应商澄清， 缺乏5日的，可顺延提交投标

6、文件的截止时间。4）为使投标人编写响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容 进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在 山东省政府采购网上通知所有购买同一磋商文件的投标人。5）自磋商文件发布至正式开标前，投标人如对磋商文件有疑问，由招标代理机构统 一接收并由相关人员解答后向所有潜在投标人答复，除参加招标方组织的答疑会或 勘察活动外，禁止以任何其他方式与采购人进行沟通接触，否那么将被取消投标资格。 11.解释权1）本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代第11页共60页 理机构的书面解释为准。2）招标文件未做须知明示，而又

7、有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所 做解释以相关的法律、法规的规定为依据。3）假设供应商没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，那么视为供应商同意及接 受招标文件之全部内容及条款。12 .知识产权1）投标人应保证在本工程使用的任何产品和服务（包括局部使用）时，不会产生 因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如 因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承当所有相关 责任。2）招标人享用本工程实施过程中产生的知识成果及知识产权。3）投标人如欲在工程实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提 供相关知识产权证明文件。使用该知识成果

8、后，投标人需提供开发接口和开发手册 等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，招标人享有永久使用权。4）如采用投标人所不拥有的知识产权，那么在投标报价中必须包括合法获取该知识 产权的相关费用。三、投标文件的编制13 .投标文件的组成1）投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。2）电子投标文件电子投标文件必须由新点投标文件制作软件（临沂版）制作工 具编制包括以下各局部：封面：响应文件封面商务标书a）商务标书目录（包括但不限于此，除附件格式外其他格式自拟）b）投标函（格式见附件1）c）法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（投标方必须由法定代表人或 其委托代理人参加投标、开标仪式。法定代表人

9、本人参加本工程的投标时, 须在投标文件中附法定代表人证明书，受托人参加时，须在投标文件中附 授权委托书）第12页共60页d）公开报价一览表（格式见附件4）e）投标人基本情况表（格式见附件6）f）商务条款偏离表（格式见附件7）g）资格资质证明材料（原件扫描件）有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一 的营业执照副本；财务状况报告（或资格承诺函）（财务报告，或基本开户银行出具的资信 证明），投标人的成立时间少于投标人须知规定年份的，应提供成立以来 的财务状况；供应商在“中国裁判文书网”无行贿记录证明及“信用中国”无失信等记录查询 证明截图；近半年的依法缴纳税收和社保的相关证

10、明资料（或资格承诺函）（依法免 税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或 不需要缴纳社会保障资金）；参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。评审打分项中所要求的内容；中小企业声明函（详见附件格式，如需要）；供应商认为需要提供的其它文件和资料；h）投标人认为需要提交的其它相关证明文件3）技术标书a）技术标书目录b）技术条款偏离表（格式见附件8）c）实施方案，包括：供货、供货期、维修、售后服务承诺、内容及措施d）投标货物说明，供应商应对拟提供的货物进行详细描述，证明与招标文件的 要求相一致的文件可以是文字资料、技术合格证书、有关鉴定材料、检测报 告

11、、产品样册、图纸、产品实物等，内容包括货物的设计、制造、检验的质 量保证措施等。e）投标人认为需加以说明的其它内容（如对招标文件中所提出服务内容和有关 要求的承诺、投标人优势分析、保证产品质量的措施等）。14.投标报价说明第13页共60页1）招标代理机构不接受有选择的投标报价，投标报价为交货至招标人指定地点的 落地价，应包括货物的检验、包装、保险、运输、税金、服务、培训等全部费用。2）开标时，如果投标文件中公开报价一览表内容与投标文件中明细表内容不 一致的，以公开报价一览表为准。3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额 不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额

12、小数点有明显错位的，应以总价为 准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 15.投标文件份数和签署1）投标人应按照本须知的要求，由中标单位准备与上传系统一致的投标文件（一 份正本、二份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。2）本工程实行不见面开标，纸质投标文件由中标单位在中标后根据要求打印与电 子版投标文件一致的份数。投标文件的正本和所有的副本均需使用A4纸打印或复印， 胶装成册，在招标文件要求签字的地方均由投标人法定代表人或其授权代表签字。投标 文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名， 其中规定格式的文件

13、应当按要求签名和加盖投标人公章。（根据招标文件标书份数要求 递交纸质版投标文件及U盘）3）除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修 改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。注：供应商应通过电子招标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件，在报 价截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一 把数字证书）。供应商在报价截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改并重新 上传，但以投标截止时间前最后一次上传的投标文件为有效投标文件。报价截止时间 以临沂市公共资源交易中心交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上 传的投标文件视

14、为逾期送达，将被拒绝。四、投标文件的递交15 .投标文件的密封和标记（密封格式见附件10）本工程实行“不见面”开标，不再现场递交投标文件。投标企业登录临沂市公共资 源交 易中心网站，按照“办事指南”中“临沂市不见面开标及远程评标操作手册下 载“不见面开标投标人操作手册.doc”并按照其要求，做好相关准备工作。各投标企业第14页共60页 的法定代表授权委托代理人不需到开标现场参与本工程开标活动。但委托代理人必须是 投标企业本单位职工，并且能够熟练的操作新点不见面开标系统，操作人不按操作规程、 不熟悉开标系统由此造成开标不成功的后果由企业自行承当。各投标企业需于投标截止 时间之前将加密版电子文件上

15、传至电子招投标交易平台，且各投标人在投标截止时间后 30分钟内登陆临沂市公共资源交易中心网电子招投标交易平台解密，过时视为投标书 未送达。16 .投标文件的提交1）投标人应按招标文件第一章招标公告中规定的地点，于投标截止时间前提 交投标文件。17 .投标截止时间1）投标截止时间见招标文件第一章招标公告。2）招标代理机构可以按须知第10条规定，有权推迟投标截止时间和开标时间，并 将此变更书面在山东政府采购网、临沂市公共资源交易中心网站上通知所有购 买同一招标文件的投标人。推迟后的时间对招标人和投标人均具有法律约束力。3）到投标截止时间止，招标代理机构收到的投标文件缺乏三家的，招标代理机构 将依法

16、重新组织招标；有特殊情况的，根据相关法律法规及规章的规定，经政 府采购监督管理部门批准，招标活动可继续进行。18 .迟交的投标文件招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。19 .投标文件的补充、修改和撤回1）投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修 改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标代理机构，修改或撤回其 投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成局部。2）投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第14条的规定进行编制和签署， 并按本须知第15条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字 样。修改文件同样必须在

17、投标截止时间前送达招标代理机构。3）在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改和撤回。五、开标、评标与定标20 .开标一般规定 1）招标代理机构将在招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点组织公第15页共60页开开标。 2）按照本须知第19条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。 3）开标时，招标代理机构工作人员将当众宣读每份投标文件中公开报价一览 表中的主要内容，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。 4）招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第20.3）款规定在开 标时宣读的全部内容。21 .投标文件的有效性1、开标时，投标文件出现以下情形之一的，应当作为无效投标文

18、件，不得进入评 标：a） 逾期送达或者未送达指定地点的。b） 投标文件未按招标文件要求密封的。c） 投标人的报价超过采购预算，采购人不能支付的。d） 法律、法规及招标文件规定的其它情况。2、招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比拟。22 .磋商小组1）开标会议后，采购代理机构将立即组织磋商小组进行评审。2）采购代理机构将根据本工程的特点依法组建磋商小组，其成员由有关技术、经 济等方面的专家组成，成员人数为三人及以上单数；其中，技术、经济等方面的专 家不得少于成员总数的三分之二。3）磋商小组独立开展工作，负责审议所有报价文件，并推荐成交候选人或直接确 定成交供应商。23 .评审过程的保密

19、性开标会议后，直至向成交的供应商授予合同时止，但凡与审查、澄清、评价和比 较报价的有关资料以及授标建议等，均不得向供应商及与评审无关的其他人员透露。24 .评审原那么1）客观性原那么：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行 认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以 外的任何因素。2）统一性原那么：磋商小组将按照统一的原那么和评审方法，用同一标准进行评审。3）独立性原那么：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和 影响。竞争性磋商小组成员对出具的评审意见承当个人责任。第16页共60页4)保密性原那么：采购代理机构应当采取必要的措施

20、，保证评审在严格保密的情况 下进行。5)综合性原那么：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标 的优劣评定出成交人。25.磋商步骤：第一步：磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。1)资格性审查：磋商小组应当依法对投标人的资格进行审查。2)磋商小组审查响应文件是否实质性响应磋商文件的要求。3)审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者 有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、 说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4)磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。

21、供应 商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公 章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本 人签字并附身份证明。有以下情况之一者，磋商小组认定其为不合格供应商，并取消其磋商资格：(1)未按规定密封的；(2)未加盖供应商公章，也未经法定代表人签章或其授权代理人签字的；(3)响应文件未按采购文件的要求制作的；响应文件内容字迹模糊、无法识别的；(4)供应商资格、资质证明不符合响应文件规定的合格条件的；(5)技术文件(技术参数)不符合响应文件规定合格性标准的；(6)响应文件附有采购人不能接受的条件；(7)未响应采购文件的实质性要求和条件的；(

22、8)逾期送达的；(9)法定代表人或法定代表人委托人未参加磋商仪式的；(10)扰乱磋商仪式会场秩序的；(11)在本工程响应活动中违反相关法律、法规的；(12)所提供有关证书、证明涂改、转让或提供虚假材料的。响应文件的评审和比拟工作由磋商小组负责，评审、比拟过程、结果对外不作 任何解释。磋商小组将仅对认定资格性和符合性检查合格，确定为可以进入详细评审的供第17页共60页应商进行评价与比拟。第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。1）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中 的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性 变动的内容

23、，须经采购人代表确认。2）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成局部，磋商小组应当及时 以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。3）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并 由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代 表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。未实质性响应磋 商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。 第三步：提交最后报价。1）经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组要求所有实质性相应的供应商在 规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不少于3家。2）本次采购活动中

24、，供应商有不超过三次报价机会，在采购范围不变的情况下供 应商第二次报价不得高于第一次报价，否那么磋商小组有权据此对其做出无效报价的 决定。第四步：采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评 分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候 选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议 的，磋商小组按照少数服从多数的原那么推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。 对评审报告有异议的磋商小组成员，

25、应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋 商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意 见和理由的，视为同意评审报告。第六步：采购人确认评审报告及成交供应商，并公告成交结果。1）采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应 商中，按照排序由高到低的原那么确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确 定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告第18页共60页提出的排序第一的供应商为成交供应商。2)不保证最低报价的供应商最终成交，也没有义务对未成交的供应商作任何解释 和说明。3)不保证接近基准值的供应商成交，也没有义

26、务对未成交的供应商作任何解释和 说明。4)采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上 财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成 交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。5)为维护国家的利益，采购人在授予合同之前仍有选择和拒绝任何或全部谈判的 权力，并对所采取的行为不做任何解释。6)采购人有权利根据供应商响应文件对采购文件实质性响应的程度决定接受其全 部或局部的谈判。第七步：签订政府采购合同。采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起10日内，按照磋商文件确 定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等 事

27、项签订政府采购合同。26.评审方法：(1)评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进 行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为 供应商的得分。按最终得分确定中标人。(2)磋商响应报价为最终报价。(3)评标委员会成员综合评定各供应商提交的投标文件，由评标委员会按以上评标 方法并综合各成员意见，确定中标人。同时将中标结果通知所有参加投标的供应商。 如果中标人无法按招标文件要求的供货时间及时供货，那么取消中标资格，然后确定 得分第二名的投标单位成为中标人。同时将中标结果通知所有参加投标的供应商； 只宣布结果，不解释未中标原因。具体评标方法：A

28、包：分项评分内容评分标准说明第19页共60页第2页共60页报价报价30分以满足磋商文件要求且投标价格最低的最终报价为评标基准价，其价格分为满 分30分，其他供应商的价格分按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X30% X100评标委员会认为投标人报价明显低于其他合格投标人的报价，有可能影响产品 质量或者不能诚信履约的，应当要求在评审现场合理时间内提供书面说明，必 要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性，评标委员会应当将其 作为无效投标处理。技术 局部设备的 质量、性 能（20分）对供应商提报的软件及硬件产品性能、技术指标、对采购文件及采购需求 的响应程度等进行综合比

29、照。软件及硬件产品性能强、技术指标符合、对采购文件及采购需求的响应程度高, 得10分；软件及硬件产品性能较强、技术指标基本符合、对采购文件及采购需求的响应 程度较高，得6分；软件及硬件产品性能差、技术指标不符合、对采购文件及采购需求的响应程度 低，得3分。（2）技术参数、性能先进性、可靠性、合理性、实用性的满足程度、系统兼 容性进行综合评价：技术参数完全响应、性能先进性、可靠性、合理性、实用性的满足程度高、系 统兼容性强，整体实用性强，得10分。技术参数符合文件要求、性能先进性、可靠性、合理性、实用性的满足程度一 般、系统兼容性较强，得6分。技术参数有负偏离、性能先进性、可靠性、合理性、实用性

30、的满足程度差、系 统兼容性一般，得3分。供货、安 装、调试、 验收和培 训方案（20 分）对投标人工程实施总体方案的完整性、合理性（包含实施计划、突发事件处置 方案等），以及本工程实施过程中的管理保障、资金保障、供货组织方案、运 输、产品安装和调试等主要技术保障措施、应用技术支持等综合评审。供应商实施总体方案完整、合理，培训要求进度安排合理，职责、分工明确， 控制措施切实可行具有可行的培训方案和培训计划，能保证用户操作人员和维 护人员熟练操作，并到达使用效果，得20分；供应商实施总体方案较完整、基本合理、培训要求进度安排基本合理，职责、 分工较明确，控制措施切实可行具有可行的培训方案和培训计划

31、，能保证用户 操作人员和维护人员熟练操作，并到达使用效果，得14分；供应商实施总体方案简单，培训要求进度安排不清晰，职责、分工未明确，培第20页共60页训方案和培训计划基本合理、可行，得9分；供应商培训要求进度安排不合理，职责、分工不明确，无培训方案和培训计划， 得2分。售后服务 （20 分）投标人的售后服务体系及技术支持力量，根据质量保证承诺、质保期、培训措 施、距离服务网点远近、备品备件、产品保修、升级、维护响应时间、免费维 护服务保证期及免费维护期外的技术支持服务承诺打分。1、供应商提供售后服务体系完善、科学及技术支持力量强、科学，维修保养 方案完善，响应及时，零配件供应充足，服务能力强

32、，质量保证承诺完善、充 分，得20分;2、供应商提供售后售后服务体系较完善及技术支持力量较强，维修保养方案 较合理，响应较及时，零配件供应较充足，服务能力较强，质量保证承诺较充 分，得14分，3、供应商提供售后服务方案基本可行、基本合理，维修保养方案基本合理， 有一定响应力度，有零配件供应，有一定的服务能力，有质量保证承诺，得8 分。4、供应商提供售后服务方案不具体，维修保养方案不合理，响应力度差，零 配件供应内容少不具体，服务能力弱，质量保证承诺差，人员培训计划不合理, 得2分。综合实力（4分）1 .投标人具有农产品质量平安追溯管理平台研发信息平安管理体系认证证书 得1分；2 .投标人具有农

33、产品质量平安追溯管理平台研发信息技术服务管理体系认证 证书得1分；3 .具有农产品质量平安追溯管理平台研发CMMI3认证证书得2分；以上资料生产厂家提供原件扫描件，代理商提供加盖公章复印件，放置投标文 件中，不提供不得分。业绩（6 分）投标人提供2019年至今类似工程业绩，每提供一份得2分，总分值6分（需要 提供中标通知书及合同，系统中须上传中标通知书及合同的原件扫描件，否那么 不得分）。B包:评审工程分数评分标准第21页共60页报价局部30分以满足磋商文件要求且投标价格最低的最终报价为评标基准价，其价格 分为总分值30分，其他供应商的价格分按照以下公式计算：投标报价得分二（评标基准价/投标报

34、价）X30% X100评标委员会认为投标人报价明显低于其他合格投标人的报价，有可能影 响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求在评审现场合理时间内提供 书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性， 评标委员会应当将其作为无效投标处理。商务局部综合实 力（10 分）评标小组根据投标人提供的投标人综合实力和生产厂家企业概况、行业 资质、荣誉认证等因素进行比拟评分。综合实力最高，履约能力完全满足采购要求并有突出的优势得10分；综合实力较高，履约能力能完全满足采购要求得7分；综合实力相较一般，基本满足采购要求得4分；其余不得分。业绩（10分）供应商提供2019年1月1日以后类似工程业绩

35、合同每份得2分，最多 得10分。（包含政府网站截图、中标通知书、合同复印件加盖公章等， 并提供原件扫描件）技术局部技术要求（20分）技术要求：对供应商提供的产品技术参数、检测试剂、检测仪器、合格 证打印终端等进行综合评价，完全响应产品技术参数，规格、及对招标 文件要求得20分，每有一项瑕疵扣2分，扣完为止，缺项不得分。（畜 （水）产品快速检测仪和农产品检测仪需提供加盖制造商公章的技术参 数确认函原件扫描件和生产厂家的产品宣传彩页，以便专家进行评审和 查证其所投产品技术参数的真实性）实施方案（8分）针对工程实际情况有先进行、具体、完整和可行的方案和措施得8分；针对工程实际情况有合理的方案和措施且

36、具体、完整的得5分；有基本合理的方案和措施的得2分；无此项的不得分。培训方案（8分）供应商提供的培训方案：包括培训地点、人员、培训方式等内容的完整 的培训方案和有效培训方式。培训方案设计合理、描述完整的得8分， 培训方案设计没有一项不合理或描述不完整的口 0.5分，扣完为止，缺 项不得分。第22页共60页供应商针对本工程的维修、保养、质量保证、过保服务承诺、伴随运行 时间等。货物出现故障后，供应商响应及排除故障的时间承诺情况及服 务措施等情况进行综合评审。维修、保养技术措施成熟，质量保证，过保服务承诺、伴随运行时间 明显优于采购文件要求，供应商响应及排除故障的时间承诺明显优于采 购文件，服务措

37、施可行性强的得14分；服务保障（14分）维修、保养技术措施较为成熟，质量保证，过保服务承诺、伴随运行 时间较为优于采购文件要求，供应商响应及排除故障的时间承诺较为优 于采购文件，服务措施可行性较强的得9分；维修、保养技术措施差强人意，质量保证，过保服务承诺、伴随运行 时间个别指标优于采购文件，供应商响应及排除故障的时间承诺个别指 标优于采购文件，服务措施具有可行性的得6分；维修、保养技术措施差强人意，质量保证，过保服务承诺、伴随运行 时间、供应商响应及排除故障的时间承诺等有较小偏差，使用影响不大, 服务措施可行性基本可行的的3分；无此项的不得分。相关政策及措施根据财政部关于印发政府采购促进中小

38、企业开展管理方法的通知（财库（2020） 46号）文件对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购工程， 以及预留份额工程中的非预留局部采购包，采购人、采购代理机构应当对符合政府采 购促进中小企业开展管理方法（财库（ 2020 ） 46号）规定的小微企业报价给予10% （工程工程为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工 程建设工程，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原 报价进行评分的基础上增加其价格得分的5%作为其价格分。中小企业参加政府采购活 动，应当出具中小企业声明函，并且填写监狱企业、小型和微型企业、残疾人福 利性单位

39、产品报价说明表（格式见投标文件附件，填写要求按附件中表下附注），否 那么不得享受相关中小企业扶持政策。对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用 扣除后的价格参与评审。参与评审报价的计算方法是：参与评审报价=非小型和微型企 业产品价格+小型和微型企业产品价格X90%。第23页共60页注：参与报价的小型和微型企业须提供中小企业声明函（代理商报价的，还须 提供代理商的中小企业声明函），且须在投标文件中详细列明小型和微型企业产品 价格明细，否那么不给予价格扣除。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为 中型企业。根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库 20146

40、8号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留 份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业开展的政府采购政策。对监狱企业产品 价格扣除，用扣除后的价格参与评审。参与评审报价的计算方法是：参与评审报价=非监狱企业产品价格+监狱企业产品价格X94%。注：1、根据山东省财政厅、山东省司法厅关于转发财政部、司法部关于政府采 购支持监狱企业开展有关问题的通知的通知（鲁财采201433号）文件规定，有制 服、消防设备和特种车辆采购在工程评审时，对其产品给予8%的价格扣除；2、监狱企 业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建 设兵团）出具的属于监狱

41、企业的证明文件，且须在投标文件中详细列明监狱企业产品价 格明细，否那么不给予价格扣除。根据财政部民政部中国残疾人联合会三部门联合发布关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知（财库（2017） 141号）文件规定，在政府采购活动中，残疾人福 利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业开展的 政府采购政策。对残疾人福利性单位产品价格扣除，用扣除后的价格参与评审。参与评审报价的计算方法是：参与评审报价=残疾人福利性单位产品价格+残疾人福利性单位产品价格X94%。注：1、残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位 声明函（见附件），且须在投标文件中详细列明

42、残疾人福利性单位产品价格明细，否 那么不给予价格扣除；2、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策；3、投标人提供的 残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照中华人民共和国政府采购法第七 十七条第一款的规定追究法律责任。根据投标人所报产品列入财政部、国家开展改革委制定的最新节能产品政府采 购品目清单和财政部、生态环境部制定的最新环境标志产品政府采购品目清单的:第24页共60页在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分二价格评标总分值X4%义节能、 环保产品价格在投标报价中所占比例）；在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=技术评标总分值X4%义 节能、环保产品价

43、格在投标报价中所占比例）。其中节能产品报价中不含强制性节能产 品的报价，且须在投标文件中详细列明节能环保产品价格在投标报价中所占比例，否那么 不予计分。投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投 标被拒绝。说明：1、本项计分投标人须提供的相关材料节能产品政府采购品目清单、环 境标志产品政府采购品目清单（复印件加盖投标人公章），国家节能产品认证证书、 中国环境标志产品认证证书以证书为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效； 2、在最新环境标志产品政府采购品目清单的通知发布之后开展的政府采购活动，应当 执行本期环保品目清单。在本通知发布之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采

44、购活 动，应当按照招标文件的约定执行上期或本期环保品目清单，招标文件未约定的，可同 时执行上期和本期环保品目清单；3、在最新节能产品政府采购品目清单的通知发 布之后开展的政府采购活动，应当执行本期节能产品政府采购品目清单。在本通知发布 之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，应当按照招标文件的约定执行上期 或本期节能产品政府采购品目清单，招标文件未约定的，可同时执行上期和本期节能产 品政府采购品目清单。关于投标人提供相同品牌产品投标的相关问题：使用综合评分法的采购工程，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投 标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌

45、投标人获 得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文 件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方 式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购工程，采购人应当根据采购工程技术构成、产品价格比重等合理确 定核心产品，并在招标文件中载明多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投 标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由 采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标 人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标第25页共6

46、0页候选人。说明：1、评标委员会评审仅依据招标文件、投标文件和相关法律法规，不寻求其他外部 依据。2、本综合评分法细那么只针对有效投标文件予以评分，不能实质性响应招标文 件的投标文件为无效投标文件。3、评分如出现小数点，那么保存到小数点后两位。4、分数列是指投标人在某评审工程中在该工程所能得到的最高分。5、技术标由评委根据投标文件对招标文件的响应情况酌情打分；合格投标人技术 标的有效得分按以下公式计算：F= (T1+T2+-+TN) /N,其中：F-为合格投标人技术标 的汇总得分，为评委所给的分值，N-为评标委员会成员人数。6、评委打分超出评分标准的为无效打分。六、合同的授予27 .合同授予标

47、准本工程的招标合同将授予按本须知第26条规定确定的中标人。28 .招标人在授予合同前，根据实际需求有权在法定范围内对货物进行适当调整并 按供货数量据实结算。29 .中标通知书1) 在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投 标已被接受。2) 中标通知书将是合同的一个组成局部。30 .签订合同1)中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标 人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。2)中标人无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的，采购人有权建议取消 其中标资格，并按相关法律法规规定处理。31 .悔标责任中标人接到中标通知书10日内无正当理由不与招标人按照招标文件和中标人的投第26页共60页标文件签订相应合同的，中标无效。32 .验收采购单位组建验收小组，验收小组由单位技术人员及相关人员等组成，按采购合同 约定的时间组织验收。33 .中标服务费1）严格按照国家计委招标代理服务收费管理暂行方法（计价格2002 1980号） 和国家开展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办 价格2003857号）等有关规定执行，由中标供应商支付。在签订供货合同前 支付给招标代理机构。2）如