(热电公司)工程项目安全风险奖励基金管理及考核办法.docx

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1、工程项目安全风险奖励基金管理及考核办法1 范围1.1 为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保XX 热电有限责任公司工程建设安全目标实现，特制定本制度。1.2 本制度采用对各参建单位安全第一责任人、经营班子成员、安（监）检科长等在安全管理上负有重大责任的人员实行风险抵押金， 以建立风险机制。1.3 本制度旨在落实安全管理的风险机制、制约机制和教育机制， 通过有奖有罚、奖罚结合的方法，落实各级人员的安全责任制。1.4 本制度适用于 XX 热电有限责任公司工程建设工程项目安全风险奖励基金管理及考核。2 规范性引用文件电力建设安全管理规定（1995-11）安全生产工作规定（2000-5-1）安全生

2、产奖惩规定。3 管理内容3.1 风险奖励基金的构成:3.1.1 XX 热电有限责任公司和各施工单位共同筹资。3.1.2 施工过程中的各种违章罚款和事故扣款。3.1.3 施工单位安全第一责任人、经营领导班子、安（监）检科长所交的安全风险抵押金。3.2 年安全风险抵押金缴纳标准，以专题会议确定。3.3 安全风险奖励基金由 XX 热电有限责任公司财务部设立专门账户管理，由工程建设委员会统一掌握使用。3.4 适用范围：3.4.1 施工单位安全第一责任人、经营领导班子、安检科长；3.4.2 经建设委员会讨论决定需要列入者。3.5 安全风险受奖必备条件：3.5.1 未发生人身死亡事故；3.5.2 未发生重

3、大火灾事故；3.5.3 未发生重大施工机械损坏事故；3.5.4 未发生重大责任交通事故；3.5.5 未发生重大垮塌事故和重大垮（坍）塌事故；3.5.6 月度安全风险奖励考核实得总分与标准分之比大于 70%。3.6 安全检查评比由工程建设项目安全委员会办公室负责组织进行，办公室将考核结果提交安委会讨论通过。3.7 考核原则：3.7.1 经季度考核对达到受奖必备条件的单位的个人按照交纳风险抵押金的 25%给予奖励；若发生一起轻伤事故且满足其它必备条件， 按以上标准减半给以奖励；3.7.2 发生二起及以上轻伤事故，扣除个人风险抵押金的 15%，并补足风险抵押金；3.7.3 发生重伤事故、一般机械事故

4、和一般交通事故，扣除个人风险抵押金的 25%，并补足风险抵押金；3.7.4 每发生一起人身死亡、重大火灾、重大机械损坏事故、重大责任交通事故、两次重伤事故的单位，扣除相应施工单位人员的全部风险抵押金，并补足风险抵押金；3.7.5 每季度有一个月安全风险奖励考核得分比值小于 70%，不得受奖。4 安全风险奖励考核办法4.1 考核评比的依据为建设单位参照电力建设安全施工管理工作检查表制定的“安全风险奖励考核表”（见附表）。4.2 安全风险奖励采用周检查，月评比，季奖励的方式进行。4.2.1 周检查：每周根据现场检查情况，在安全例会上确认考核事项。4.2.2 月评比：依据“安全风险奖励考核表”所列项

5、目及每周检查结果，在月度安全例会上对相应施工单位进行评比。4.2.3 季奖励：依据本季度每月评比情况，按照前述原则对相关施工单位进行安全风险奖励考评，并提出考评方案，提交安委会通过。4.3 各施工单位责任范围工程全部竣工后，进行最后一次评奖，风险抵押金余额全部返还。5 附则5.1 本制度由 XX 热电有限责任公司工程建设项目安全委员会负责解释。5.2 本制度自发布之日起执行。5.3 对违反本制度之行为由 XX 热电有限责任公司工程建设安委会考核各施工单位，由公司考核管理部门对司属责任部门进行检查考核。6 附表：工程项目安全风险奖励基金管理及考核表序检查标实备号项目检 查 内 容准得注分分1.1

6、 是否将安全施工，文明施工列入公司重要议事日程41.2 是否主持公司安委会的工作，主持召开公司安全工作会议41.3 是否组织会主持公司安全大检查41.4 是否定期分析，研究并部署公司安全工作41.5 是否协调解决安全、文明生产中的问题41.6 是否总结与推广安全、文明施工的先进经验21.7 公司安监机构的设置是否符合规定要求3领1.8 公司安监机构的人员配备是否符合规定要求3导1.9 是否在安全生产调度会上及时部署安排、解决安全、文明施工中3及的问题1组1.10 是否检查、督促安措计划的实施3织1.11 是否组织频发性事故原因的分析，督促技术性防范措施的落实3部门1.12 是否组织编制并审查施

7、工组织设计中的“安全施工、文明施工措3施”1.13 是否审批重大施工项目安全施工措施31.14 是否组织制定实施安全技术培训教育计划31.15 是否组织安全规程规定的学习、考试和取证工作31.16 是否组织特种作业人员的培训、取证工作31.17 是否参加公司安全大检查。解决施工中存在的重大安全技术问题21.18 是否检查或组织进行急救知识的宣传教育工作2安2.1 安监部门专职安监人员是否按职工总数的 3配备，总数不少于 552监人部2.2 安监人员的专业分布是否合理并满足工作的需要5序检查标实备号项目检 查 内 容准得注分分门2.3 安监部门是否配备了必须的安监装备和器材32.4 是否能协助领

8、导组织和推动安全施工工作32.5 对安全大检查中查出的问题是否按“三定”原则督促整改32.6 是否审查施工组织设计中的安全施工措施并监督执行52.7 是否审查专业施工组织设计中的安全措施并监督执行52.8 是否审查单位工程和重大施工项目的安全措施并监督执行52.9 是否审查安全施工作业票，并监督安全措施的执行52.10 是否审查危险性作业、特殊作业的安全措施并监督执行52.11 是否深入施工现场掌握安全施工动态，协助解决问题32.12 是否及时制止和处罚违章作业和违章指挥行为32.13 是否组织开展安全宣传教育工作22.14 是否贯彻落实了对分包单位的安全管理规定22.15 是否在安全生产调度

9、会上检查、布置安全工作，协助解决问题22.16 安监部门是否监督、检查安措计划的落实情况，并建立管理台帐53.1 是否有安全施工措施分类编制，审批程序表5安3.2 安全施工措施编制的内容是否符合“规定”第 5 条第五款要求5全3.3 是否按“规定”要求的范围执行安全施工作业票5施33.4 经审批后的安全施工措施是否严格贯彻执行5工3.5 对无措施和未经措施交底即施工的违规行为是否严肃查处5措施3.6 对不认真执行措施或擅自更改措施的违规行为是否严肃查处53.7 对相同项目的重复施工是否重新报批措施并重新交底54.1 是否按“规定”定期进行安全检查活动5安4.2 安全检查活动的形式是否多样化5全

10、44.2 检查的内容是否按“四查”的要求进行5检4.4 检查中发现的重大隐患是否填写“安全施工问题通知单”5查4.5 对重大的或涉及施工全局的不安全问题是否报工程建设委员会5序检查标实备号项目检 查 内 容准得注分分4.6 对查出的隐患，被查出单位是否按限期及时整改54.7 是否建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度及台帐55.1 安全工作会议是否由行政正职主持55.2 安监部门是否每周召开一次安全员专业会议55.3 安全工作会议是否研究、协调、解决安全施工和工业卫生的具体5安问题全5.4 安全工作会议是否检查本单位安全施工目标计划和安措计划实施55会情况议5.5 安全工作会议是否提出下一阶

11、段的安全工作要求55.6 安全员专业会议是否检查、布置日常管理工作，解决安全施工中5的问题5.7 安全工作例会是否有完整的记录，并立卷存档55.8 工地安全施工措施交底记录是否齐全56.1 招用分包单位前，是否由安监部门严格审查其安全资质36.2 资质审查是否按“规定”内容、手续及时间进行36.3 对分包单位资质审查是否符合“规定”要求36.4 是否将分包单位的安全施工管理列入本单位的重要议事日程3分6.5 安监部门是否由专人负责分包单位的施工和安全管理3包6.6 未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，是否做到严禁录用3单66.7 对分包单位人员的安全教育及考试情况是否进行抽查3位6.8 是

12、否对分包单位人员进现场办理了“胸卡证”3管理6.9 安监部门是否组织分包单位参加安全和安全工作例会56.10 安监部门是否向分包单位传达上级安全文件，并监督学习执行56.11 施工技术部门是否监督分包单位编制特殊、危险作业的安全措施5和填写安全施工作业票，并派员监督执行6.12 对分包单位发生的事故，是否按“四不放过”的原则调查处理3序检查号项目安标实备检 查 内 容准得注分分6.13 对严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包单位是否立即中止合同，限期退出现场37.1 道路是否坚实、平坦、畅通、整洁，并竖有车辆限速等交通标志37.2 排水管道、涵管是否完整畅通37.3 材料、设备堆放

13、是否整齐并安全可靠，场地是否平整37.4 土方开挖是否有合理的弃土方案和防塌房及保证道路畅通的措施37.5 坑井、孔洞、陡坎、高压带电区等危险场所是否由明显标志、盖板或防护栏杆57.6 现场安全宣传、安全色标、警告标志是否醒目、完善37.7 现场照明是否满足夜间施工及人员通行的需要37.8 尘毒作业场所是否有通风、防尘等设施37.9 现场垃圾、费料是否及时清理运走，是否由专人负责清扫57.10 施工现场是否保持整洁，做到“工完料尽场地清”57.11 是否制定了季节性安全措施并以落实57.12 季度是否制定了季度施工措施并以落实58.1 进入现场人员是否戴好安全帽；是否系好帽带；安全帽是否合格；

14、58.2 高处作业人员是否每人一条安全带(绳)；是否正确使用；58.3 进入现场人员是否穿着符合本工种安全要求的工作服和鞋子；58.4 进入现场人员是否杜绝穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋现象；38.5 需戴防护眼镜的作业人员是否戴个人防护眼镜；38.6 有害有毒作业是否穿戴个人防护用品、用具；9.1 施工用电设施的拆、装作业是否由持证电工进行；29.2 电工接装施工电源是否按安全规程要求作业；布线是否整齐；29.3 用电设施是否标准，是否配套；29.4 施工用电设施是否装设了漏电保护器；29.5 现场配电箱、柜是否加锁并设警告标志2全施7工措施个体8防护施工9用电序检查标实备号项目检 查 内 容准得注分

15、分9.6 多路电源配电箱、柜的负荷是否标明名称29.7 是否一分路刀闸接装一台电气设备；单相闸刀、插座是否标明电2压9.8 移动式电动机械和流动式闸箱、电动工具是否使用软橡胶电缆29.9 在有爆炸危险的场所及库房，是否采用防爆型电气设备29.10 用电设施、设备裸露带电部分是否加以绝缘或有防护措施29.11 用电设施、设备是否采取了接零或接地保护、29.12 同一系统中的用电设备是否一部分接地，另一部分接零29.13 高度在 20 米以上的金属进架、脚插架、机具等是否设置了避雷2针9.14 施工人员是否杜绝了违章用电问题510.1 是否建立了防火安全责任制和消防紧急联络体制210.2 消防设施

16、与器材是否完好；布设是否合理并满足消防要求3防10.3 消防设施与器材是否采取了防碰和防冻及防坠落措施3火10.4 电、火焊作业是否采取了防火措施、施工中易燃物是否及时清理510防10.5 易燃、易爆等防火重点区域是否有明显的警告标志3爆10.6 易燃、易爆等防火重点区域是否严格执行动火工作票制度310.7 特殊物品是否专库存放、专人保管、并严格执行领、退料制度210.8 易燃、易爆物品的运输是否符合要求511.1 是否贯彻了施工组织设计和施工方案中的高处作业安全措施511.2 高处作业安全设施是否标准化3高11.3 高处作业人员是否全部经过体检并合格2处1111.4 孔洞、沟道是否有标准的盖

17、板3作业11.5 是否划定了特殊高处作业安全警戒区并设明显标志211.6 高处作业临空面是否全部设置了防护栏杆并有色标311.7 高处作业人员水平移动、垂直攀登是否有防护保险措施3序检查标实备号项目检 查 内 容准得注分分11.8 高处作业是否有可靠、畅通的安全通道；危险出口是否设围栏311.9 高处作业场所的垃圾、废料是否彻底清除干净311.10 高处作业员是否佩带了工具袋；工具是否拴有保险绳311.11 立体交叉作业是否搭设了可行的防护隔离措施511.12 高处作业场所的垃圾、废料是否彻底清除干净511.13 在夜间或光线不足的地方作业有足够的照明511.14 是否杜绝了抛扔物料现象；吊运

18、物料下方是否无人接料或逗留311.15 是否严格执行安全设施管理制度；经批准临时拆除的设施是否2恢复12.1 脚手架是否由专业班组搭设；架子工是否持证上岗212.2 脚手架材料是否经过检查，符合安全使用要求212.3 立杆、大横杆、小横杆间距是否满足规程要求512.4 脚手架搭设是否牢固2脚12.5 脚手架是否满铺并绑扎牢固512手12.6 搭设了防护栏杆5架12.7 是否搭设了供施工人员上下的梯档212.8 悬吊架是否经过设计；挑架、悬吊架是否采取了保险措施212.9 是否实行脚手架搭设、使用、交接验收及挂牌制度212.10 斜道、安全通道是否符合要求5起13.1 超重作业是否严格执行有关安

19、全施工作业票项目的规定2重13.2 起重机械、提升架等升降设备是否按规定周期进行检查和技术检2机验13械13.3 新装、拆装、改装的起重机械和升降设备是否经过负荷试验合格2及后再使用升13.4 起重机械、升降设备操作人员是否经过培训，考试合格后持证上2降岗序检查标实备号项目检 查 内 容准得注分分设13.5 起重机械、升降设备的安全装置是否良好2备13.6 操作人员是否每天班前进行检查试验并作记录213.7 轨道式起重机轨道两端是否有车挡；轨道是否可靠接地213.8 起重工具是否按规定周期进行检查试验和维修保养213.9 起重指挥人员是否经过培训，持证上岗，指挥信号是否规范313.10 起重索

20、具是否按规定安全系数使用；棱角是否加垫软物313.11 起重作业中，施工人员是否杜绝了违章作业现象514.1 从事焊接、切割人员是否经安全技术培训、考试合格，持证上岗214.2 从事焊接、切割人员是否穿戴专用工作服、绝缘靴、皮手套等防2护用品14.3 气站与其它建筑及电气设备、使用的工具是否符合防火、防爆、2防雷安全规定14.4 气站的建筑及电气设备、使用的工具是否符合防火、防爆、防雷2焊安全规定接14.5 电焊机外壳、电焊工作台是否可靠接地214及14.6 现场使用的电焊机是否集中布置；一、二次线排列是否整齐3切14.7 露天布置的电焊机是否有防止雨、雪侵蚀的遮蔽措施2割14.8 氧气、乙炔

21、软管是否杜绝与电源线、电焊线交织在一起214.9 焊接、切割作业时，与易燃、易爆物的安全距离是否符合安全要2求14.10 乙炔瓶、氧气瓶的和防震圈是否符合安规要求214.11 在坑井、金属容器内作业是否按安规要求采取了特殊防护措施214.12 焊接、切割作业是否杜绝了施工人员违章作业的现象2现15.1 机具是否由了解其性能并熟悉操作知识的人操作215场15.2 机具是否由专人保管、维护，并随机挂保管人和安全操作牌2机15.3 机具的转动部分及牙口、刃口等是否装设防护罩或遮栏2存在问题、整改要求与建议：序号检查项目检 查 内 容标准分实得分备注具15.4 机具的检测仪表和各种安全装置是否齐全、完

22、好215.5 是否使用已变形、破损、有故障等不合格的机具215.6 机具是否按出厂说明书和铭牌的规定使用215.7 是否杜绝了违章使用机具的情况516.1 对驾驶人员是否进行抽考，安全教育检查216.2 现场所使用车辆各种证件是否齐全216.3 对违章违纪行为是否百分之百地进行登记、罚款3施16.4 对严重违章人员安检部门是否组织重新学习，经考试合格后重新216工车上岗16.5 交叉路口和施工区是否有保证安全、文明施工的控制措施5辆16.6 是否按期缴纳违章违纪罚款216.7 是否建立健全车辆的安全行车里程档案216.8 是否有违章装载，违章行驶的行为516.9 是否有使用“三无”车辆的现象5检查地点检查人(签字)总计595