【作风建设】伊川县委书记仝宇鹏：在全县三级干部会议暨思想作风大讨论活动动员会议上的讲话（20230131）.docx

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1、在全县三级干部会议暨思想作风大讨论活动动员会议上的讲话伊川县委书记 仝宇鹤（2023年1月31日 根据会议整理）同志们：今天，我们召开全县三级干部会议暨思想作风大讨论活 动动员会议，本次会议是经过县委认真谋划、精心筹备，召 开的一次重要会议，也是春节上班后县委召开的第一次大会, 更是近年来开的规模最大、规格最高的一次会议，既是总结 表彰会，又是部署动员会。会议主要有三项任务：一是对过 去一年全县经济社会发展中涌现出来的先进单位和先进个 人进行隆重表彰和奖励，树立鲜明导向，肯定成绩、鼓舞士 气；二是对2023年县委、县政府，各乡镇（街道）重点工作 进行安排部署，接受社会各界监督；三是对“强思想、

2、转作 风、聚合力、创一流”为主题的思想作风大讨论活动进行动 员部署，引导全县上下进一步转变作风、凝聚力量，以“开 局就是决战、起步就是冲刺”的决心，推动2023年各项安排 部署取得扎实成效。刚才，学军同志宣读了表彰决定，对受表彰的单位和个 人代表进行了颁奖，5名不同层次的先进工作者作了典型发 能做到站位全局谋划一域；一些干部政治意识淡薄，视政治 纪律、政治规矩为儿戏，遇事跟组织讨价还价，稍不合意就 采取过激方式表达诉求；一些领导干部政治素质不强，对敏 感问题政治敏锐性不强，引发群众不满，导致一些问题在网 络上传播发酵，严重影响伊川形象。要通过活动开展，引导 各级党组织和党员干部不断提升政治判断

3、力、政治领悟力、 政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持 高度一致，自觉捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。引导 广大党员干部切实增强纪律规矩意识，做到令行禁止，既要 敢作为、又不乱作为，自觉在严的基调下担当作为。请大家 始终牢记凡是犯纪律、破规矩的人和事，迟早是要被清算的, 否则人民不答应、组织也不会放过。二要解决精神状态不佳的问题。主要表现有：个别干部 心思没有用到工作上，精力没有用到发展上，工作一马哈、 业绩平不塌，却热衷于追求个人名利，四处拉关系，找人打 招呼。一些干部内生动力不足，在其位不谋其政，履其职不 尽其责，拈轻怕重，上推下卸，靠领导吆喝开展工作，推推 动动、拨拨

4、转转。一些干部缺乏攻坚克难劲头，遇到困难和 问题，躲不开就推，推不了就拖，拖不过去就上交，甚至干 脆“躺平”。一些部门思想懒惰，执行上级政策缺乏深度思考, 不结合实际，甚至搞“一刀切”，工作方式简单粗暴。有些乡 镇理不清思路、盯不紧目标，抓不住大事，大事又抓不具体， 天天围绕一些事务性工作忙忙碌碌、疲于应付，一年下来没 啥变化。不管是干部还是群众，思想活跃是值得肯定的，但 要用在干事创业上，就能推动伊川发展，而不能用在歪门邪 道上，搞投机钻营、急功近利的事，到头来自己遭殃，家人、 亲戚、朋友都会跟着遭罪。老百姓常说，人在做、天在看， 举头三尺有神明，所以遇事走大路、走正道，把聪明才智用 在下实

5、功、干实活上，始终保持良好的精神状态，才是明智 的选择。要通过活动开展，把活跃的思想引导到推动全县发 展上，充分激发全县上下的积极性、主动性、创造性，做到 遇到问题不后退、敢负责，碰到困难不妥协、敢攻坚，面对 机遇不犹豫、敢拼抢。围绕“敢为、敢闯、敢干、敢首创”， 县委将旗帜鲜明为崇尚实干、不务虚功的干部撑腰鼓劲，向 不担当不作为的干部出手亮剑。三要解决服务发展能力不强的问题。当干部就要干一行、 爱一行、钻一行，干好本职工作、服务好企业和群众就是我 们的分内之事、价值所在。但我们的一些部门和干部对政策 业务不学习、不研究、不积累，严重影响决策效率，甚至造 成错失良机，近几年国家采取积极的财政政

6、策和稳健的货币 政策，出台了一系列刺激经济的具体政策措施，比如惠企政 策，一些部门学习掌握不全面、不系统，对政策能落到哪些 区域、哪些领域、哪些行业、哪些企业研究不透、落实不力； 又比如投资拉动出台的金融政策，一些部门拼抢的机遇意识 不强、研究理解不深入、谋划包装能力不足；再比如一些企 业不善于从资本市场去拿钱，小富即安、小进即满，思想陈 旧保守。一些干部缺乏系统观念、统筹意识，只会就事论事， 按下葫芦起了瓢；一些部门门能进、脸好看，但就是不办事， 干抹桌子不上菜，甚至还有一些人存在吃拿卡要、小鬼难缠 的现象，让企业和群众怨声不断；有些甚至搞选择性“担当”， 对公家事不担当，却热心用手中的权力

7、为个别人、个别事担 当，还美其名日重感情、很仗义，实际上背离了职责和操守， 破坏了一个地方的纪律规矩和政治生态。还有一些部门把优 化营商环境仅仅挂在口头上，分包企业不进厂，反映的问题 不上心，挫伤的是企业发展积极性，损失的是政府部门的公 信力，最终影响的是全县发展大局。同时，我们伊川的干部 对传统工业有了解，但对风口产业、文旅文创、现代物流、 乡村运营包括一些相关的投融资知识知之不多、认识模糊， 解决问题的思路不宽、办法有限。通过活动开展，让全县各 级各部门和党员干部时刻保持“本领恐慌”的危机感和紧迫 感，努力把上级政策，尤其是惠企、金融等有关政策吃透、 学精、用活，把上级下放权力接住、接稳、

8、用好，把一线情 况摸清、弄准，高质高效服务全县发展大局。引导干部自觉 加强对风口产业、文旅文创、现代物流、乡村运营、投融资 和与央企深度合作等专业知识的理解和把握，不断开拓视野、 积累经验，用工作实践检验学习成效，以干部能力的高水平 保障全县发展的高质量。四要解决工作作风不优的问题。破解伊川当前面临的各 类问题、加快形成浓厚发展氛围，最需要弘扬的是务实重干 的工作作风。就我们干部队伍的现状来看，作风方面的问题 还比较突出，主要有几个表现：一些干部抓工作浮于表面、 流于形式，没有真正把身子沉下去，心思不在工作上，天天 琢磨自家的生意，端着公家碗、吃着公家饭、领着公家的俸 禄，却不干好公家活，良心

9、何在？ 一些干部干工作因循守旧、 经验主义，遇到问题习惯于找惯例，殊不知惯例已远远过时， 这是不思考、不研究、不主动、不创新的表现，根本上还是 作风问题。工作推进受阻，一些单位工作不深入、不细致、 不务实，只讲问题、不说方案，把难题抛给组织。对工作中 出现的失误和问题，一些单位心存侥幸、麻痹大意，守士不 担责、守土不尽责，把小事拖大、把矛盾拖炸。一些单位抓 工作虎头蛇尾，一开始轰轰烈烈，稍有进展就偃旗息鼓，缺 乏一抓到底的精神头，比如，三清两建”工作从伊川发起， 兄弟县区一度争相学习，也在全市做过典型发言，但从目前 的成效来看，还存在清收不到位、合同没修改、人员没处理、 群众不满意等突出问题。

10、要通过活动开展，引导广大干部树 立良好的职业道德，做到爱岗敬业奉献；树立以人民为中心 的观念，多到基层一线去，真正把工作干到群众心坎上；树 立服务发展的理念，多到企业发展和项目建设一线通“堵点”、 解“难点”、消“痛点”，提升服务发展的能力，破除“把关” 思维，树牢“有解”思维，着力营造一流营商环境。五要解决工作标准偏低的问题。主要表现有：个别单位 干工作平时不操心、不落实、不推进，遇到检查、考核、验 收，首先想的是私下做工作，让人家能不来就不来，真不行 了就搞临时突击，突击啥样是啥样，根本就没有标准可言。 一些单位缺乏精品意识，项目谋划、设计缺乏前瞻性，甚至 出现有图纸、有规范、有标准，施工

11、中不按标准来，导致工 程粗制滥造等现象，留下一堆问题。一些单位习惯“刮风式”“运动式”开展工作，不善于从体制机制上找问题，比如农 村人居环境整治，虽然年前靠集中突击解决了一些问题，取 得了不错的成效，但根子上的问题还在，反弹回潮屡见不鲜。 安排工作的系统性不强，导致单位之间各自为战，比如，农 村的供排水一体化，融资有财源公司的专项债、有乡村振兴 公司的政策性贷款、有住建局的扶贫整合资金，施工队有平 台公司安排的、有乡里招的、也有村里招的，相互不协调, 相互推卸责任，导致施工进度慢，工程质量差，效益远远没 有发挥。抓工作的统筹力度不够，项目分散安排，资金“撒 胡椒面”，没有做到钱往一处用、活往一

12、处干，到头来连个痕 迹都找不到。要通过活动开展，引导干部自觉拉高标杆，把 工作当成事业去追求，坚决克服“差不多”思想。在工作上， 要在全市争先创优，每个单位都要做到“见第一就争、见红 旗就扛”；在项目推进上，从谋划、设计、建设、管理、作用 发挥等各个环节都要强化前瞻意识、都要树立精品意识，务 必做到谋划高水平、工作争一流、项目创精品。三、怎么开展好大讨论活动？大讨论活动搞得好不好，直接关系党的二十大精神和省 委、市委工作要求能否在伊川真正落地生根，直接关系县委 十三届三次全会安排部署能否得到有力推进。作为县委谋划 的推进现代化伊川建设的关键步骤之一，全县上下要把思想 和行动真正统一起来，推动大

13、讨论活动与其他工作同研究、 同部署、同落实，互相促进、相互验证。为确保活动顺利推进，县委宣传部制定了实施方案。需 要强调的是：要做到三个坚持，要坚持党的领导，各级党组 织作为各自辖区和本单位的责任主体，对活动的组织开展进 行全程把关；要坚持全县动员、全民参与，依托各级党组织、 商会、协会等，确保活动覆盖到县、乡、村三级，覆盖到县 直各部门，覆盖到全县所有的企业、学校、医院，实现横向 到边、纵向到底；要坚持问题导向、目标导向、结果导向， 通过开展深层次、多角度的大讨论活动，着力解决政治素质、 精神状态、能力水平、工作作风、工作标准等方面的突出问 题，推动全县上下围绕发展凝聚共识、汇聚力量，加压奋

14、进、 破题开局，具体讲就是2023年重点工作怎么完成，达到什么 效果。大讨论活动分动员部署、学习讨论、查摆问题、整改提 升四个阶段，要明确各阶段的任务和标准，确保压茬推进。 在动员部署阶段。主要任务是抓好宣传发动。全县各级党组 织要结合本地本单位实际，制定清晰易懂、具体可行的实施 方案，做到重点突出、针对性强、务实管用。要坚持问题不 剖析不开会、目标不明确不开会、方案不完善不开会，既要 把握时间和节奏，更要注重质量和成效，严防走过场，造成 新的形式主义。县委今天召开三级干部会议，既是对活动进 行动员部署，也是给全县各级党组织作出示范和表率。在学 习讨论阶段。县委宣传部要印制专门的学习内容汇编，

15、包括 党的二十大精神，省委、市委有关工作要求，特别是县委工 作部署。系统学习党的二十大精神，最终落脚到县委工作部 署上，聚焦县委“1+8”工作方案，聚焦年度重点工作、重点 项目，从中找准各自工作的出发点、着力点，真正把思想和 行动统一到干事创业上。要积极创新学习形式，瞄准2023年 重点工作的难点、瓶颈、关键环节破题，搞好研讨交流、专 题讲座、外出考察，借鉴好经验好做法，确保工作扎实推进、 目标任务全面完成。在查摆问题阶段。主要任务是开好专题 民主生活会和组织生活会。要对标党的二十大精神，对照县 委工作部署，县级领导围绕分管工作的统筹谋划情况，“四部 四专班”围绕重点项目的推进落实情况，部门围

16、绕“万人助 万企”活动开展情况，干部围绕思想作风能力提升和履职尽 责情况，重点查摆工作为啥落实不了、项目为啥推动不了、 问题为啥解决不了、企业和群众为啥会不满意。要坚持开门 纳谏，通过座谈、下访等形式，广泛征求服务对象、基层干 部和人民群众的意见建议，从具体问题入手，从思想、能力、 作风、工作标准等方面剖析根源，逐条逐项列出问题清单、 制定整改计划。在整改提升阶段。主要任务是对查摆问题进 行全面整改。通过整改，坚决破除制约伊川高质量发展的思 想观念问题、能力作风问题、体制机制问题，激发起全体党 员干部和全社会的精气神，凝聚起推动现代化伊川建设的强 大合力。要严格督导问效，严防前重后轻、虎头蛇尾

17、，严防 说一套做一套，严防表态多调门高、行动少落实差，使活动 的实际成效取信于民。为确保活动取得预期效果，要着力抓好四个方面的工作。 一要强化组织领导。县委成立全县“强思想、转作风、聚合 力、创一流”思想作风大讨论活动领导小组，我任组长，王 县长任第一副组长，建民书记任常务副组长，各位县委常委 任副组长，推动活动在全县上下、各级各界、各行各业全面 开展。县委宣传部要履行好领导小组办公室职责，牵头抓好 各项工作落实。各级党委（党组）要对照县委活动方案要求， 主要领导亲自安排，安排专人负责、专班推进，确保活动扎 实有效开展。二要营造浓厚氛围。县委宣传部要充分利用电 视台、微信公众号、短视频等平台，

18、大张旗鼓开展宣传报道， 让全县各级各单位各方面充分认清开展思想作风大讨论活 动的重要意义、努力方向、步骤措施。要通过专栏专访、活 动简报等，加大对活动中的好做法、好经验、好成效的宣传 报道，实现典型引路，营造强大气场，形成浓厚氛围。三要 注重活动实效。不比谁开会开得早，就看谁的思考更深入、 安排更精准、氛围更浓厚、活动更扎实。活动开展的成效最 终要靠发展成果来说话，要把活动成效体现到工作落实上、 落实到项目推进上、落实到资金争取上、落实到问题破解上， 确保县委工作部署落地见效。首先看一季度能否实现“开门 红”，将其作为检验活动的重要标准。四要强化督导考核。由 县委办牵头，组织县纪委、县委宣传部

19、、督查局、融媒体中 心组成联合督查组，不间断对“四部四专班”、各部门、各乡 镇活动开展情况进行督查，看学习研讨深入不深入、问题查 摆深刻不深刻、思想认识到位不到位、问题整改具体不具体。 要坚持跟踪问效，对照年度项目清单，一季度一排名，开辟 电视专栏，既要报道好的典型，更要报道差的典型，从第一 季度开始，第一次落后的上电视作表态，连续两次落后的进 行诫勉，连续三次落后的采取组织措施。今天参会的有全县367个村和社区的支部书记，过去一 年里，大家在巩固拓展脱贫攻坚成果、疫情防控、治理“六 乱”开展“六清”、供排水一体化、“五星”支部创建等方面 取得了新的成绩，赢得了人民群众认可，密切了党群干群关

20、系，在这里衷心道一句：大家辛苦了！党的二十大对以中国 式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出了整体部署，强调 指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务 依然在农村。乡村振兴将是未来党中央和各级党委、政府重 中之重的任务。面对新形势、新任务，大家肩上的担子会越 来越重，同时，党中央和省委、市委、县委对大家在政治、 经济和荣誉上的激励力度也会越来越大。必须清醒认识到, 当前我们正处于干事创业、加快发展的黄金时期。大家作为 村“两委”班子的“主心骨”、乡村发展的“领头雁”、农民 群众的“当家人”，要认真学习、坚决贯彻党的二十大精神和 中央一号文件精神，按照县委十三届三次全会和本次大会安 排

21、部署，认真抓好王县长就乡村振兴的工作安排，抢抓乡村 振兴示范村、“五星”支部创建机遇，推动本村乡村产业、乡 村建设、乡村治理全面发展。对大家提三点希望：一是希望 你们在产业发展上体现新作为。产业发展是乡村振兴的首要 任务，要突出发展特色，统筹土地流转、乡贤招引、“三变” 改革，千方百计把产业做起来，通过建立紧密的利益联结机 制，让集体收入多起来，让群众的钱袋子鼓起来，增强农村 的可持续发展能力。二是希望你们在乡村建设上展现新担当。 各级对乡村建设的投入力度会越来越大。要抢抓政策机遇， 全力服务好、保障好、实施好供排水一体化、垃圾处理、道 路、绿化、广场、公厕等基础设施和教育、卫生、养老等公 共

22、服务设施项目建设，加快补上我县农村基础设施薄弱、环 境面貌不优的短板，让农村更加宜居和美，让群众生活更方 便、更舒适，让乡贤乐于返乡。三是希望你们在乡村治理上 做出新成绩。乡村治理是推动乡村振兴的基础和前提。要围 绕“一网双联多元”治理模式，以争创“五星”支部强化党 建引领，全面抓好“三清两建”、党群服务中心功能拓展、“三 零”村创建、精神文明建设等工作，持续巩固提升和谐稳定 局面，为乡村振兴奠定坚实基础、提供可靠保障。总之，县 委期待在你们的带领下，全县农业发展更快、农村面貌变化 更大、农民得到实惠更多，为现代化伊川建设再创佳绩、再 言，希望全县各单位和各级党员干部要相互借鉴、相互学习、 共

23、同提高。王县长对过去一年工作进行了简要总结，对今年 的工作进行了重点安排，安排的很具体、很到位，所有工作 都具体到项目，并且有责任单位、有节点要求，希望“四部 四专班”、各乡镇（街道）、企业抓好工作落实。今天受到表 彰的先进单位和个人，都是全县各领域、各行业、各层面的 模范和标兵，是全县经济社会高质量发展的有功之臣，在此， 让我们以热烈的掌声代表全县人民向他们致以崇高的敬意 和热烈祝贺！2022年是伊川发展历程中极不平凡的一年，面对复杂严 峻的外部环境和新冠疫情的反复冲击，全县上下紧紧围绕迎 接和贯彻党的二十大这条主线，坚决落实“疫情要防住、经 济要稳住、发展要安全”的重大要求，统筹疫情防控和

24、经济 社会发展，统筹发展和安全，取得了很多来之不易的发展成 绩，交出了一份稳中向好、稳中提质的合格答卷。我们坚持 把产业发展放在首位，牢固树立“项目为王”理念，强化创 新引领，深入开展“万人助万企”和“三个一批”活动，传 统产业改造升级和风口产业引进培育取得了较好效果，“236” 新型工业体系加快构建，智能装备产业园入选省级科技企业 孵化器，华晟物流园获批物流“豫军”企业，工业互联网平 台进入省级培育名单，创新发展质效持续提升。我们坚持农 业农村优先发展，“岭上西薯”“伊川小米”品牌持续叫响， 供排水一体化建设经验在全市推广，农村人居环境进一步改 立新功。同志们，谁不爱自己的家乡？谁不爱自己工

25、作的地方？ 伊川是我们共同的家园，建设好伊川、发展好伊川，是我们 在座各位和全体伊川人民共有的一种情结、一份责任。只要 我们心往一处想、劲往一处使，同向同行，同频共振，敢想 敢拼，矢志不渝，就一定能够干出一番事业，闯出一片天地， 在现代化伊川建设的征程中取得新业绩！善，成功创建“四好农村路”省级示范县，创新构建“一网 双联多元“乡村治理体系，乡村全面振兴的基础更加夯实。 我们持续推进以人为核心的新型城镇化，新伊高速建成通车, 省级文明城市创建成效显著，“两建设三改造”稳步实施，中 心镇和集镇建设扎实推进，城乡融合发展迈出新步伐。我们 着力推进民生事业发展，教育教学水平持续提升，医疗服务 能力不

26、断增强，群众就业更加充分，社会保障体系更加完善， 群众对美好生活的向往得到更大实现。我们坚决守牢发展底 线，顶住了经济下行带来的不利影响，合力打赢了疫情防控 攻坚战，牢牢守住了社会安全稳定底线，全县持续向好的发 展态势不断得到巩固和加强。这些成绩的取得，无不彰显出全县上下顶压前行、负重 拼搏的勇气和力量，无不蕴含着干部群众勇于争先、激情担 当的豪情和气概，无不见证了伊川大地意气风发、共谋出彩 的生机和活力。成绩和荣光的背后，最关键在于，我们有一 批专注发展、干事创业的先进单位。开发区县域经济主平台 主引擎作用更加彰显，彭婆、白沙、鸣皋产城融合深入推进， 平等、鸦岭、吕店、白元乡村振兴迈出新步伐

27、，住建局、城 管局、城关街道在文明城市创建中主动担当，农业农村、交 通、林业等部门积极争取政策性资金，发改、自然资源、商 务、财政、重点办等单位全力服务项目建设，人社、教体、 卫健等部门想方设法破解民生难题，驻伊各金融机构和电力、 税务等垂直单位在助力地方发展中作出了积极贡献。我们有 一批埋头苦干、开放创新的优秀企业。伊电、利尔、中钢洛 耐、龙凤山景区等彰显了龙头企业担当作为，钢峰、亚日、 盛铁等本土企业发展效益和纳税额持续增长，立华、三康、 金秋等农业企业品牌影响力不断扩大，华晟、美团等助力全 县现代服务业加速发展，财源公司等平台企业发挥国企担当, 在转型发展上不断取得新突破。我们有一批吃苦

28、耐劳、稳扎 稳打的基层干部。今天受表彰的同志都能立足岗位，做出了 不平凡的业绩；在农业特色产业发展、乡村建设、基层治理 工作中，也涌现出了南府店社区张龙安、张庄社区蔡玉辉、 平等张奇庄田圣卫、白沙常岭常亚亮等先进党支部书记代表。 特别是在去年两次疫情应急处置中，全县各级党员干部，尤 其是广大医务工作者、公安干警、网格长、网格员，挺身而 出，连续作战，我们将根据上级统一部署，分级专门进行隆 重表彰。我们还有一大批懂农业、爱农村、爱农民的乡贤人 物。比如，发展瓜篓种植的张进昌，发展富硒红薯的俞永生， 发展花椒深加工的牛利利，发展葡萄种植的路素琴，发展休 闲农业的胡宾等等。伊川的发展凝结着大家共同的

29、心血和汗 水，在此，我代表县四大班子、代表全县人民，向一年来所 有为伊川发展付出辛勤努力的同志们，向关心支持伊川发展 的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！会上，王 县长对今年工作做的安排，是经过自上而下、自下而上，多 轮对接、广泛征求意见，深入研究确定下来的2023年重点工 作。同时也印发了各乡镇（街道）2023年工作项目清单，是 各乡镇结合自身实际，深入研究，报县委批准实施的。2023 年，全县工作重点和各乡镇的工作项目清单，都明确了责任 单位、责任人，有时间节点的要求，都是对全县人民的承诺， 是沉甸甸的责任。许下的承诺就要兑现，大家一定要把握时 间节点，确保实现预期目标。下面，我就

30、思想作风大讨论活 动讲三个方面的意见。一、为什么要开展大讨论活动？（一）开展思想作风大讨论活动，是学习贯彻党的二十 大精神的根本要求。党的二十大是在全党全国各族人民迈上 全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目 标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，对以中国式 现代化全面推进中华民族伟大复兴作出了整体部署，为新时 代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明 了前进方向、确立了行动指南。对标党的二十大精神，围绕 加快现代化建设，省委强调要锚定“两个确保”、深入实施“十 大战略”；市委强调要紧紧扭住“三项重点工作”、用好“三 个重要抓手”、树牢“三个导向”、坚持“三个统一

31、”，安排了 一系列新任务，明确了一系列新要求，可以说是形势逼人, 时不我待。所以当前，要把全县的思想和行动统一到党的二 十大精神和省委、市委工作决策部署上来，统一到县委全会、 经济工作会议和确定的2023年重点工作上来，凝聚共识、汇 聚力量、共谋发展，大家就必须要有与现代化伊川建设相适 应的精神状态、能力素质和工作作风，这就十分有必要在全 县上下、各级各界、各行各业开展深入的思想作风大讨论活 动，以达到统一思想、转变作风、提升能力、推动发展的目 的。（二）开展思想作风大讨论活动，是统一思想、跳出困 境的迫切需要。发展中产生的问题必须要通过发展来解决。 伊川是改革开放后率先发展起来的县份，历史上

32、磨料磨具、 耐火材料、机械铸造、塑料加工等四大传统产业一度在全国 具有重要影响，杜康酒也曾长期作为县域重点支柱产业，引 以为傲，90年代初，集全县之力，先后建设了一电厂、二电 厂，一铝厂、二铝厂，逐步形成了一个集煤电铝及铝加工为 一体的大型企业集团，产业的兴旺发达带动了繁荣活跃的市 场消费和蓬勃向上的城市建设，人们常说，伊川县星级酒店 是最多的、品牌商店是最多的、市场是最活跃的，想当年, 伊川是多么辉煌，伊川人民是多么自豪。近年来，由于发展 理念和社会风气、金融秩序等问题长期积累，担保公司、农 商行等重大事件集中爆发，导致我县发展滞阻、人心不稳、 信心不足、社会矛盾集中凸显，导致当前全县教育、

33、医疗、 交通、农村人居环境等民生短板突出，导致财政收支矛盾突 出，干部职工工资、福利待遇以及对企业的承诺、奖励资金 不能按时发放。痛定思痛，要解决以上问题，我们必须旗帜 鲜明把发展放在首位，用发展引领一切，用发展坚定信心, 用发展凝聚力量，用发展换取空间，用发展赢得主动，用发 展重振伊川新辉煌。因此，就十分必要在全县上下、各级各 界、各行各业开展深入的思想作风大讨论活动，以达到统一 思想、转变作风、提升能力、推动发展的目的。（三）开展思想作风大讨论活动，是统一思想、推动发 展的关键举措。立足新发展阶段、坚持创新引领，贯彻新发 展理念、推动经济社会发展高质量，融入新发展格局、促进 “双循环”，势

34、必给我们带来深化区域合作、推动传统产业转 型升级和风口产业引进培育的重大机遇。进入后疫情时代, 为提振经济，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政 策，有利于我们从资本市场、金融机构和中央财政争取资金, 同时，我们还要与央企开展深度合作，借势借力解决发展资 金难题，这将是我们加快发展十分难得的政策窗口期。推进 现代化建设，农业农村是我们短板中的短板，党的二十大和 中央农村工作会议把农业农村放在优先发展位置，这为我们 加快实现乡村振兴提供了重大历史机遇。同时，当前伊川自 上而下思发展、谋发展的愿望十分迫切，再加上我们的产业 发展基础良好，伊川人民市场意识强、思想解放、聪明勤劳、 敢闯敢试、敢想

35、敢干，这也为我们加快发展提供了重要支撑。 面对这些发展机遇，县委立足伊川实际，在深入调研、广泛 征求意见的基础上，审时度势，作出了理思路、定重点、建 机制、创环境的工作部署。在理思路上，提出了 “11345”的 总体工作思路，即紧盯千亿级经济总量“一个目标”，把牢项 目建设“一个主抓手”，扭住产业发展、城市提质、乡村振兴 “三项重点工作”，实施文旅文创、教育、医疗养老、交通“四 大提升行动“，实现全国重要的新材料产业创新绿色发展示 范基地、河南省现代农业发展引领区、洛阳国家物流枢纽的 重要节点、洛阳近郊生态文旅目的地、宜居宜业幸福美好家 园“五大愿景:在定重点上，出台了 “1+8”工作方案，“

36、1” 就是学习宣传贯彻党的二十大精神、推动现代化伊川建设的 总体方案，“8”就是围绕产业发展、城市提质、乡村振兴、 文旅文创、教育、医疗养老、交通、投融资等八项重点工作 制定的三年行动计划，按照工作项目化、项目清单化、清单 节点化、节点责任化要求，分别列出了未来三年要推进的重 点项目和重要工作，全部明确了资金来源、建设任务、分包 领导和责任单位，特别是对2023年的重点工作，明确了县、 乡、村、企业干什么、怎么干。把投融资工作放在首位，抢 抓政策窗口期，用好争取中央预算内资金、专项债、政策性 金融、与央企合作四种渠道，确保全年争取额度不少于34亿 元。在建机制上，围绕八个方面的重点工作，建立了

37、 “四部 四专班”推进机制，赋予各指挥部和工作专班一定的资金、 人事、决策权限，乡镇也列出了今年的项目清单，实行四大 班子领导、委局长、乡镇党委书记、乡镇长分包重点项目责 任制。围绕工作落实，建立了 “一月一调度、一季一排名、 半年一观摩、一年一考评”的督导机制，年底重点围绕“四 部四专班”、各乡镇项目清单推进成效明显的给予表彰奖励, 推进不力的给予通报批评、在电视上曝光。在创环境上，我 们要旗帜鲜明把干事创业、勇于担当的人用起来；坚持先止 血、后输血，对政府承诺过的奖励事项坚决兑现，对各级争 取回来的项目资金必须做到专款专用，并给予争取单位经费 奖励，对遗留问题逐步解决到位，情况再艰难也要兑

38、现，因 为这是政府的公信力、伊川的形象，是县委作出的承诺。比 如，年前在受疫情冲击、经济下行的情况下，仍拿出5个多 亿用来解决工资、津贴、企业奖补、民生保障以及本次表彰 的资金，就是为了激发大家干事创业的积极性，向大家传递 信息、坚定信心，说了算、定了干、干则成；加强执纪监督 和执法部门队伍建设，持续营造风清气正的政治环境、平稳 健康的经济环境、国泰民安的社会环境。当前，发展蓝图已 经绘就。路线确定之后，干部就是决定因素，干部的思想状 态、工作作风、能力水平是关键，这就十分必要在全县上下、 各级各界、各行各业开展深入的思想作风大讨论活动，以达 到统一思想、转变作风、提升能力、推动发展的目的。二、大讨论活动要解决哪些问题、实现什么目标？一要解决政治能力不强的问题。对干部来说，政治能力 是最重要的能力，如果方向出了问题，力度越大偏离越远, 能力越强危害越大，而我们的一些干部在理论学习上松松垮 垮，不感兴趣、走形式、走过场，不善于运用先进思想武装 头脑、指导实践、推动发展；一些干部不善于从政治上认识 分析判断问题、准确把握解决问题，将“国之大者”混同于 一般工作，聚焦聚力不够；一些干部不会从党中央的路线方 针政策中找方向、找思路、找举措，宏观把握能力不强，不