公司(企业)高层管理者的约束机制(参考).docx
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1、反刍类饲料公司高层管理者的约束机制名目一、设计高层管理者的激励机制的必要性2二、高层管理者的激励机制理论8三、经理的权利和义务10四、经理的定义和特征12五、高层管理者的约束机制方面的阅历借鉴与思考13六、高层管理者的约束机制建立理论基础21七、公司简介22八、工程基本状况24九、产业环境分析26十、行业壁垒27H一、必要性分析30十二、工程风险分析30十三、工程风险对策33十四、组织机构及人力资源配置34 劳动定员一览表34十五、法人治理结构36案;拟定公司内部管理机构设置方案;拟定公司的基本管理制度; 制定公司的具体章程;提请聘任或解聘公司副经理、财务负责人;聘 任或解聘除应由董事会聘任或
2、者解聘以外的负责管 理人员:公司章程中 董事会授予的其他职权。以上为经理的法定权利,或者说基本权利。除此之外,如公司章 程对 经理的职权另有规定的,那么从其规定。(二) 经理的义务与经理权利相对应的是其依据公司法和公司章程规定所应承 担的 义务:经理应当遵守公司章程,忠实履行职务,维护公司利 益,不得利 用在公司的地位和职权为自己谋取私利;不得挪用公司资金或将公司资 金借贷给他人,不得将公司资产以个人名义或以其他 个人名义开立储蓄账 户,不得以公司资产为本公司的股东或其他个人债务供应担保;不得自 营或为他人经营与其所任职公司同类的营业或从事损害本公司利益的活动; 除依法规定或经股东大会同意以外
3、,不得泄露公司机密;经理在执行 职务时违反法律法规或公司章程的规定,给公司造成损害的,应当担当赔 偿责任。四、经理的定义和特征(一)经理的定义所谓“经理,即经营管理,从这个角度来看,一个公司的“经理有 两大方面的职责:一是负责统筹和规划公司的业务经营,制定 公司的经营策略并有效地执行;二是负责协调公司经营过程中各个部门之间的沟通和 连接,使各部门的员工更有效率地工作。这两个方面 前者留意“经营”, 而后者那么关注“管理,对于一名的经理来说,二者缺一不行。因此,依 据经理工作的本质属性,可以将其定义为:经理是指对公司资产的保值和增值负有责任,受雇于公司资产所有 者,在公司日常运作中独立地行使业务
4、执行和管理权利的经营管理 者,是 公司治理结构的核心组成局部。在公司治理结构中更是指由公司高层管理 人员组成的把握并领导公司日常事务的行政管理机构。从,这个角度讲, 经理是一个集合概念,它不是指单个自然人,而是指一个机构。它由公司 的总经理、副总经理、总工程师、总会计师等 共同构成。这一机构的最高 负责人是总经理,总经理由董事会聘任,对董事会负责。(二)经理的特征一名优秀的经理应当具备以下特征:(1) 专业从业素养。其具体包括:决策力量;在经营活动中擅长 觉察问题、提出解决方案的制造力量;对于下属不仅要“知人善 任,而且“知人善免”,擅长调动下属的工作激情,挖掘员工的潜力并 加以培育和利用;面
5、对瞬息万变的市场要有良好的应变力量,具 备战略眼 光,对工作擅长设计、组织和实施。(2) 优秀的个人品质。这是指经理的人格魅力,优秀的公司经理在工作过程中能够表现出信念和乐观的精神,这使他面临逆境时能够理智;具有良好的职业道德,经理自身的行为符合公司的行为规范,在员工中起模范和统帅作用;具有良好的沟通力量:对公司、对工作、对自己 的员工具有猛烈的责任心,能以自己为中心形成强大的凝 聚力。(3) 良好的职业心态。经理自身必需自知和自信;具备坚强的意志和面对各种逆境都临危不乱的胆识;待人真诚,做到宽容和忍耐; 心态开放,在激烈的市场竞争中持续进取,不断追求卓越。五、高层管理者的约束机制方面的阅历借
6、鉴与思考1、日本日本企业家激励机制,不以物质激励为主,而是以高层管理者等级晋 升为主。总经理的选拔很像马拉松竞赛,是相同年功和同事的角逐。公司 升级提干同时利用两种评价标准:“年功序列制”和“评价查定制。新职 工进行入公司后,一般要经数个岗位的轮换培训。而公司经理是按其对公 司所做贡献被评价和选择的,各级经理都要受到同事和下属的监督,任何 一级经理如不能树立自己的声誉,并得到下属的支持,他在公司中的影响 就会被减弱,失去晋升机会。只要努力 工作,人人都是候选人。这种追求 社会成认的渴望是日本企业家的内在驱动力,是不同于物质激励的有效的 激励机制。维持长期雇佣关系使得市场管理者难以流淌,为扩大升
7、级提升机 会, 就必需竭尽全力以追求公司的永续进展为己任。因此不需要更多 的物质激 励,寻求自身进展的需求本身就是强有力的激励,也有利于 公司留意长期进展战略。日本公司的突出特点是其以法人相互持股、交叉持股为主体的公司产 权制度。对公司高层管理者的约束并非来自于全部者,并且高层 管理者的 权力和自由度相当大。法人股东交叉持股使股东的影响力相 互抵消,实际 上就是不同法人公司股东的法定代表人一高层管理者之 间的相互持股,成 为支持公司高层者的强大力气。所谓对高层管理者的约束,实际是高层管 理者彼此相互约束和自我约束,而作为最终所有者的个人股东那么完全被架 空。日本公司的法人股东相互持股,以银行法
8、人和公司法人相互持股为主。 与欧美等国有企业相比,日本公司对银行金融资本的依靠程度很高,自有 资金比率低,对贷款依靠程度高。银行作为公司资金的主要供应者,往往 握有公司股票,对公司的监督和约束较多、较强。银 行不仅派董事进入公 司董事会,还委派专业干部参与公司财务与经营 管理,所以对公司高层管 理者的监督和约束主要来自于银行机构。2、欧美帕玛拉特、平稳、世通等财务丑闻,虽发生在欧美,却震惊并影 响着 全球。欧美上市公司频频爆发财务丑闻的直接缘由是上市公司的利润率下 降,导致股价低迷,不仅直接影响经理层的丰厚利益,而且可能引发公司 的财务危机以至破产。所以他们编造虚假的经营业绩和良好的财务状况来
9、 哄骗投资人,力求稳定资本市场。深层的缘由在于美国的经济制度和公司 制度。美国上市公司的财务作假最终引起了美国资本市场的诚信危机。 “检查一制衡机制缺失:公司屡屡舞弊的根本缘由。美国废品管理公司在组织设计方面,还未真正建立防范舞弊所需的“检查一制衡” 机制。林斯投资基金首次投资废品管理公司时,觉察该公司董 事会中与公 司没有直接重大利益关系的只有三人其余的不是废品管理公司的前雇员、 现雇员等内部人员,就是与公司有其他直接利益关系的“准内部人”。董 事会中外部人士的比例仅为25%。而且,管理当局屡次漠视机构投资者提 出的选举新董事、改组董事会的要求、提 议,避重就轻地试图化解问题。 再次,有效的
10、“检查一制衡”机制的缺乏,使公司预算制度名存实亡,高 管人员结成权力模块为所欲为,肆无忌惮地粉饰会计报表,捏造经营业绩, 大肆搜取不正值利益。很多管理实践说明,高管人员适当的职责分工且相互制衡,可有效地 缩小舞弊的时间、空间范围,提高、觉察和防范舞弊的机率。而 没有这种 有效的内部制衡机制,很简洁形成集体舞弊,舞弊者所冒的风险也因制衡 机制的雍疾而大大降低。 诚信教育与商业伦理 制度支配与公司治理的“守护神”。当前美国或其他国家,不同程度上都存在会计造假,这是诚信缺失的具体表现 和违反会计伦理、职业道德的行为。证券市场是布满机会和诱 惑的场所, 需要通过制度支配对参与者和监管者进行制约和威慑。
11、然而,假如证券市 场的参与者和监管者不讲正直诚信与商业伦理制度支配将显得苍白无力。 当巨额的经济利益与严峻的道德规范发生碰撞址,只有潜移默化的诚信 教育,才能使天平倾向于道德规范。由于市场经济首先表达为竞争经济,其次表达为法制经济,还表达为伦理经济,讲究仁义礼智信,依靠义务、 良心、荣誉、节操、人格来建立相 互交往的友好关系,以确保社会成员的 行为合法、合情、合理。作为对包括平稳和世通等系列公司财务丑闻的回应,美国公布了 一些 新的法律、法规,并对原有公司法做出修改和补充,其中代表作 就是萨班 斯法案。近来商界显现出一种新趋势,即公司的商业伦理状 况正日益受到 商业伙伴的重视。明显的征兆是越来
12、越多的审计公司由于不赞成客户的商 业伦理表现而拒绝连续合作。美国商业技术和伦理 争辩所(1BTE)主任艾 里斯曼教授为健康的公司伦理概括出应当具备 的八种品质:开放性保持谦 卑;负责任;担风险;“正确处理事 务”的坚决承诺;容忍错误;诚恳; 具备合作精神;勇对困难。为了实现这些品质,他提出了高水准的商业道 德领袖应当遵从以敬重方式与雇员公平沟通;财务往来公正;沟通中保证 诚恳等十项行为原那么。财务报表重述制度:上市公司财务舞弊的“照妖镜”。美国财务报 表重述制度虽然由来已久,但直到最近刮起舞弊风暴才备受各界 关注。美 国的财务报表重述制度规定,假如上市公司因舞弊、严峻违 反公认会计准 那么或发
13、生重大会计过失,导致其过去对外公布的财务报表存在重大误导, 一经觉察,上市公司管理当局有义务予以订正,重 新编制和公司订正后的 财务报表,并具体披露各种舞弊手法或重大过失对财务状况、经营业绩和 现金流量的影响,以便让投资者和社会公 众了解上市公司的舞弊伎俩、会 计过失及其影响,评估上市公司的内部把握及其管理当局的正直诚信。职业道德:弥补制度先天缺陷必要性的非制度因素。制度的先天性 缺陷是无法预见到现实中可能消灭的全部状况的。所以制度体 系,包括内 部公司治理机制,隐含地依靠制度执行者的职业道德作为 其存在理由的基 础。假期制度执行者在有力量规避、放大制度内在缺漏时,会不受道德制 约地规避、毁损
14、制度,制度终不过是虚设。废品 管理公司的舞弊者和安达 信的相关审计负责人,都是道德上应受批判者。他们人性中贪财、慕名、恋利、丑陋的一面,猛烈腐蚀和侵害了制度。 道德本身不是能够纯粹依靠制度强化的东西,因而有必要在制度之外,再 制造能够使制度约束对象自动关注或者被迫讲求职业道德 的社会环境。提 升职业道德水准,明显可缓解很多制度目前正在承受 的压力,监管者不仅 呼吁相关专业人士讲求诚信,SEC借助最原始 的“保证书”形式,将道德 诉求于带点宗教意味的宣誓形式,确实是无奈之举。在法律高压失去作用 时,最简洁的较为现实牢靠的方法便是用道德规范教育人。留意灌输、培 育人们的职业道德意识。营造提 倡职业
15、道德的大环境,在公司内部增设评 价相关人员的职业道德的机,构,将这项工作纳入现在工作范围,结合自 我评价作为形式上的约束。止匕外,还就大职业团体、公司内部开展有关职 业道德的宣扬、争辩活动。3、竞争选聘支配高层管理者选任支配主要解决的是如何选择出有力量的高层管理的问 题,它是激励、约束支配能够有效发挥作用的前提条件。高层管理者选任 支配的核心是由谁、以何种方式选择高层管理者。依据选任主体、选择方式的不同,要以区分两种类型的高层管理者选任支配。一种是通过竞争机 制在公司内外部经理市场进行考核选拔、择优选 聘,可以称为“竞争选聘 支配”;另一种是由公司中把握实际把握权的人直接指派任命 可称为“指
16、派产生支配”。竞争选聘支配的好处是显而易见的,即能够通过相对公开、透亮 的形式,选择真正有力量的人出任高层管理者。而方案经济或转轨条件下 的国有企业,一般是由上级主管部门指派公司高层管理者。从高 层管理者 力量的角度而言,竞争选聘支配明显优于指派产生支配。李维安通过对经 理层任免制度的评价争辩后也觉察,经理层任免的行政 程度与公司绩效显 著负相关,总经理市场化选聘方式也与公司绩效显著正相关。中国上市公 司经理层任免机制经受着由行政性、制度化到 市场化的转移过程。当前经 理层任免市场化进程加深,单纯的行政任命削减 但同时市场化程度不高 经理层任免制度的市场化及制度化的加强对公司纯绩效的增加有益。
17、4、高层管理者约束制度支配高层管理者约束在此特指董事会、监事会等基于公司治理结构框架的 对高层管理者的经营结果、行为或决策所进行的一系列审核、监察和督导 的行动。这种约束是法律法规所确认的一种正式制度支配具 体可以包括对 高层管理者的监督问责机制,业绩考核支配、署名支配以及重大事项的决 策机制等。董事会、监事会对高层管理者的监督问责机制是基础的约束机制。为 了保证自己的决策得到贯彻、利益得到保证,董事会就必需建立严格的监把握度,对高层管理者进行监督、约束,一旦其行为损害 公司利益、偏离 公司经营方向,能够准时实行有效措施进行订正。为了强化这种监督问责 机制,设立代表出资者利益的专职监督机构一监
18、 事会,对包括董事会在内 的高层管理者进行全面的、独立的监督。董 事会对高层管理者的监督也必 需建立在事实和综合、全面考虑的基础土。因此,有一套符合公司运营状 况的、行之有效的业绩考虑机制。高层管理者在面临可能被董事会罢免的 状况下,也会调整自己的利益取向、更为努力地工作,这也在事实上约束 了其行为。除上述约束支配之外,还有一些特殊条件下的高层管理者约束安排。 如在中国,行政上级或国有资产管理部门作为国有资产的代表,目前对高 层管理者也具有直接的约束职能,对国有企业高层管理者的 选拔、任免、 业绩考核和监督都具有最终的发言权。这种约束支配虽不规范,实践中效 果也不抱负,但现阶段仍是重要的高层管
19、理者约束支配。六、高层管理者的约束机制建立理论基础高层管理者约束问题是随着公司全部权与经营权的分别而渐渐突 显出 来的,并成为现代企业制度条件下普遍存在的现实问题。目前,包括兴旺 国家的公司界和学术界,也都在不断地探究解决这一问题,并取得了一些 有借鉴意义的成果。现代公司理论方面的成果主要在:产权理论、托付代理理论与非 对称信息理论三方面,相关内容前已述及,在此不再赘述,下面着重介绍公司 监督机制原理。设计公司约束机制的理论基础是公司内部权力的分立与制衡原 理。公 司权力制衡与监督原理强调公司内部各方利益的协调与相互制约。为了爱 护全部者的利益,作为全部权与把握权分别的典型公司组织形式的现代公
20、 司,以法律方式确立一套权力分立与制衡的法人治理结构,这种权力相互 制衡实际上是权力的相互监督。公司制企业最大特点就是公司财产的原始 全部者远离对高层管理者的把握,他们享有独立的法人财产权,由此产生 各种权利,拥有这些权利的权力主体接受多层面的监督和制约也就成为一 种客观的要求。(1) 由于全部权与把握权的分别,作为财产最终全部者的股东 不能直接从事公司经营管理。股东远离公司直接治理而又必需关怀公司经 营绩效,作为出资者表达其意志的公司权力机关一一股东会的成立旨在对 经营者进行约束与监督,确保股东利益。(3)(2) 现代公司股东众多,股东会又不是常设机关这使得股东会 不行能经常地直接监督和干预
21、公司事务,所以股东会在保存重大方针政策 决策权的同时,将其他决策权交由股东会选举产生的董事组成的董事会行 使。于是公司治理权力消灭第一次分工。董事会在公司治理 结构中权力巨 大,对内是决策者和指挥者,对外是公司的代表和权力 象征。当董事会将 公司具体经营业务和行政管理交由出任的经理人员负责时,董事会作为高 层管理者的公司权力消灭了其次次分工。董事 会为保证其决策的贯彻,必 定对经理人员进行约束与监督,防止其行为损害和偏离公司经营方向。董事会虽然拥有任免经理层的权力,然而经理层的权力一一、设计高层管理者的激励机制的必要性(一)全部权与经营权分别现代企业的全部权与经营权发生分别,转变了传统企业中企
22、业所 有者 和经营者合一的形式,产生了托付代理关系。由于企业的出资者 与经营者 具有不同的目标函数,经营者行为并不会自动完全听从于股 东利益,这就 产生了代理问题。如何解决代理问题,协调股东和经理人之间的潜在利益 冲突,成为了公司治理上一个重要的争辩领域。在现代企业中,股东是企业的实际全部者,而经理人作为经营者基本 把握着企业的把握权。董事会代表股东利益,对经营者进行监督和激励把 握,并且保存了对公司的重大大事的决策权。在证券市场比拟兴旺的国家,企业的出资者分散程度较高,代理 问题 更加严峻。一方面,分散的个别出资者基于自身利益本钱的考虑将缺乏动 力对经营者实施必要的监督;另一方面,由于缺乏监
23、督,拥 有公司把握权 的在位经营者选择有利于自身利益而有损于股东权益的行为。正如伯利和 米恩斯在1932年出版的现代公司与私有财产书中所陈述的,持续的两 权分别可能导致经营者对公司进行掠夺。因止匕,设计一套激励制度使经营 者有乐观性为了投资者制造价值,格外必要。经营者才能是一种特殊的人力资本,表现在它的使用是简单劳动 和风 险劳动的统一,因此,经营者的人力资本价值更高。国外有争辩 说明,一 般劳动力每增加1%,生产增加0. 75%;而素养较高、擅长经 营的管理人员 每增加1%,那么生产增加1. 8%。为了补偿经营者较高的人力资本及担当的风旦 形成,有可能在事实上把握董事会甚至任命自己为董事长或
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