2023年XX镇粮食生产工作方案范本.docx

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1、2023年XX镇粮食生产工作方案为认真贯彻落实中央、省、市、县关于粮食生产工作的会议 精神，以“国家实行粮食千亿斤产能提升行动”为契机；以 扩大粮食种植面积，提高粮食产量为抓手；以提升良种良法、 提升全程机械化、提升社会化服务为举措，集聚行政、技术、 土地、资金、机械等资源要素，深入推进农村耕地有序流转 和粮食绿色、优质、高效技术推广，强化村级合作社职能， 补齐社会化服务短板，努力延伸产业链条，全面促进农业增 效和农民增收。结合我镇实际，特制定本方案。一、目标任务（一）总体目标粮食做到扩面增产：今年我镇计划完成3.6万亩双季稻，9 个村36个片必须全布局，要求每个村必须创建一个2000亩 以上

2、的双季稻示范片，每个片有一个500亩以上的双季稻示 范点，重点打造XX、XX、XX万亩双季、绿色、优质、高效 生产集聚区，和 XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、 XX、XX、XX等沿河片的10公里双季稻示范带，严厉整治耕 方水稻黑条矮缩病、草地贪叶蛾等）统防统治，对示范区开 展飞防洒药社会化服务的主体，给予飞防作业补贴，实现科 学治虫防病，力争重大病虫害总体危害损失率控制在5%以 内，农药使用量减少1%以上。5、加大农业面源污染治理镇农业综合服务中心负责督促所 有经营主体和农业专业合作社、家庭农场、种粮大户、村集 体经济合作社等按要求对农业生产废弃物进行及时收捡，整 理分类

3、，由镇政府组织回收机构定期上门回收。对未参与回 收和恶意乱抛乱弃的生产及经营主体给予相应处罚和采取 其他制约措施。三、保障措施（一）强化组织领导。严格落实粮食安全党政负责制，成立 XX镇粮食生产工作领导小组，党委书记XX任政委、镇长XX 任组长，副镇长XX任副组长，镇财政所、农业综合服务中 心、经管站、国土所为成员单位，领导小组办公室设镇农业 综合服务中心，XXX任办公室主任。实行镇领导干部包村负 责、第一书记和联点干部驻村督导、镇农业综合服务中心干 部联村指导的行政、技术负责制，层层压实责任，合力协助 各村开展粮食生产工作。各村成立专门班子，实行村总支书 记负总责，村副书记主抓粮食生产，其他

4、各片村干部齐抓共 管。广泛宣传，积极动员，科学引导农民早准备、快动手、 多种粮、种好粮。（二）严格考核问责。镇政府将制订严格考核制度，将粮食 生产纳入年终绩效考核重点内容，对完成任务较好的村，镇 财政将按实际完成任务情况另行给予奖励；对工作不重视、 部署推动不力、任务完成情况很差的村总支书记、副书记、 包片村干部、包村工作人员，将实行约谈，对其他存在有工 作失职、渎职行为的将严肃处理。（三）突出精细管理。一是摸清底子。各村要安排专人，对 本村的水田种植情况、耕地“非农化”和“非粮化”情况及 抛荒情况进行全面真实摸底，建立耕地保护台账。同时要掌 握本村辖区内种植大户的种植与流转情况。二是建好育供

5、秧 台账。所有的集中育秧都要建立好秧田面积主体台账和供秧 到户台账，主体和服务对象应签字确认，种粮大户要建立面 积跟踪台账。三是验收考核。镇财政所、农业综合服务中心 组织专门人员，对每个专业化集中育秧点，每丘双季早稻, 每个种粮大户，实行逐点逐丘逐户精准核实，现场填写验收 初审表，经村级签字盖章后再报县农业农村局复核。四、工作步骤1、2023年2月15日一2月28日，各村召开村、组干部、 党员、群众和种粮大户会议，将工作方案进行传达学习宣传, 全面澄清本村耕地种植、流转底子，按要求建立工作台帐, 将下达的粮食任务数分解到片到户到丘块，落实好育秧主体 和订单；2、2023年3月1日一3月31日，

6、各村全面调度，确保秧田 全部下泥。3、2023年3月31日前完成粮食生产功能区非粮化生产情况 摸底，形成电子表格后上报给镇农业综合服务中心。4、2023年3月31日前各村开始自测秧田面积，并向镇农业 综合服务中心上报初步台帐。4月初镇农业综合服务中心组 织专人到各村现场核实验收。5、2023年5月10日前完成对村组农户水田种植情况摸底, 形成电子表格后5月15日前上报给镇农业综合服务中心。镇农业综合服务中心在5月底前完成全镇各村早稻面积到户 到丘核查工作。6、2023年7月30日前全面完成全镇所有粮食适度规模经营 户的调查核实验收工作，完善申报补贴台账。7、2023年8月30日前完成全镇全年粮

7、食数据入库管理，做 好年底各项对应惠农补贴资金发放准备工作。XXX县委办公室主任民主生活会剖析材料按照关于做好2022年度党委领导班子和党员干部民主生 活会有关工作的通知文件精神，对照党章和关于新形势 下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例 有关要求，近期我再次深入学习了党的XX大报告，深刻领 会习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕六个方面 的内容，结合自身思想工作实际，认真查摆问题，深刻对照 分析，现报告如下：一、整改落实的情况说明2022年民主生活会中，我个人查摆出理论学习有待深化、纪 律规矩意识有待提升、担当精神有待提高、作风建设有待加 强、组织生活有待规范5个突出问题。一

8、年来，对查摆出的 问题，我坚持问题导向，逐条制定整改措施，目前，问题全部得以整改并将长期坚持下去。（一）针对理论学习有待深化的问题，坚持积极参加县委理 论学习中心组和各类培训班集中学习，坚持自学，时刻保持 了学习的主动性，在学懂弄通基本原理及精神实质上下功夫, 认真撰写学习体会和收获，并转化为谋划工作的思路、促进 工作的措施、领导工作的本领。（二）针对纪律规矩意识有待提升的问题，按照准则条 例和中央八项规定严格要求自己，坚决做到要求别人做到 的自己首先做到，要求下属做好的自己首先做好，进一步增 强了自律意识，坚持原则，恪尽职守，树立自身的良好形象。（三）针对敢于担当精神有待提高的问题，按照“五

9、个坚持” 的要求，围绕全县中心工作，由被动服务向主动服务、等待 服务向超前服务、常规性服务向创造性服务转变，做到了政 务上懂全局、议好事、当参谋，事务上快节奏、高效率、不 添乱，全面提升了办公室的“三服务水平。（四）针对作风建设有待加强的问题，坚持深入到基层一线， 聆听群众呼声，现场协调解决问题，真正以为民务实的形象 取信于民。比如，在棚改工作上，带领工作人员，充分发扬“5 + 2”“白加黑”精神，亲自深入到征收拆迁户中做工作， 确保了按照时间节点完成征收拆除工作，保证了如期开工建 设。（五）针对组织生活有待规范的问题，严格执行“三会一课” 制度，严格落实党内政治生活，坚持以普通党员身份参加县

10、 委办党支部的组织生活会，按时足额交纳党费，按规定报告 个人有关事项，开展批评与自我批评时，坚持做到一切从实 际出发，不夸大不隐瞒，也很好的把握好了尺度，既“红了 脸、出了汗”，又团结同志、激励进取。二、存在的主要问题（-）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面: 能牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央 和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉 在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保 持高度一致。但也存在在学习党的XX大精神和习近平新时 代中国特色社会主义思想上，仅仅满足于学习了、理解了， 在学以致用上还有很大提升空间，在指导实践上还有不小差 距。

11、（二）在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面: 我能够坚决执行党中央决策部署和上级党组织决议决定，遵 守党的各项纪律规定，按规定按程序请示报告。但有时会过 多考虑办公室和分管部门、包联乡镇的实际情况，强调客观 条件，有利的就坚决认真执行，不利的执行时有“等靠看” 的思想。（三）在对党忠诚老实方面：通过近年来的不断学习，政治 纪律和政治规矩的意识不断提升，能够做到对党忠诚老实， 不存在当面一套背后一套的情况。但对照初心和使命，也还 存在“老好人”思想，有不愿得罪人的思想顾虑，比如在督 查工作上，坚持问题导向不够，时效上滞后，问责上不严， 督查通报说存在问题时只点事不点名；也存在报喜不报忧

12、的 现象，在向省市上报信息时，报成绩多讲问题少。（四）在履职尽责方面：我能够做到牢记责任担当，真心谋 事，尽心干事，统筹兼顾、突出重点、狠抓落实、推动工作。 但也存在责任心不强、工作标准不高的问题，比如，在一些 会务准备中，没有及时检修会场的接电线路，导致会场突然 停电，影响了会议的正常进行。（五）在纠正“四风”方面：作为党员干部，我能够以永远 在路上的韧劲把作风建设引向深入，坚决做到抵制“四风 问题反弹回潮。但也存在对一些苗头性的“四风”问题警觉 不够、抓的不实。比如，在执行县委、县政府印发的关于 进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则文件上有不 到位的地方，上级领导下乡调研时，有时乡镇、

13、部门的陪同 人员较多，超过了规定，虽然当面进行了制止，但没有非常 严格要求，抓落实停留在了表面，这实质上也是形式主义和 官僚主义。（六）在严格执行廉洁自律方面：能够认真贯彻中央八项规 定，严格遵守廉洁自律的有关规定，坚决抵制不正之风，但 是对一些倾向性的问题认识不够，比如，艰苦奋斗的优良作 风有所动摇，有时候觉得现在生活条件好多了，吃好点、穿 好点无可厚非；有时有特权现象，比如，由于工作忙的原因， 习惯于办公室人员开门、烧水、泡茶和打扫卫生。三、产生问题的主要原因对照六个方面的新要求，按照习近平总书记纠正“四风”不 能止步，作风建设永远在路上的重要批示精神，坚持问题导 向，对上述问题产生的原因

14、，从思想上深刻反省和剖析，归 纳起来主要以下几个方面：（一）理想信念不够坚定。面对当前的新形势新要求，把更 多精力放在了服务全县发展大局，忽视了政治理论学习，学 习的自觉性、主动性不强，对党的十九大精神、习近平新时 代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系以及 习近平总书记系列讲话精神学的不系统、不深刻，对深层次 的问题研究考虑还不够，精神“篱笆”扎得不牢。（二）党性修养不够自觉。认为受党教育多年，修养已经不 低了，放松了党性修养，放松了对增强自我净化、自我完善、 自我革新、自我提高能力的重视，对世界观、人生观、价值 观的“总开关”拧得不紧，对权力观、地位观、利益观监视 不够，进取意识

15、在一定程度上有所放松，艰苦奋斗优良传统 弱化，干事创业、发挥作用的内生动力停滞不前。（三）宗旨意识不够牢固。全心全意为人民服务是我们党的 根本宗旨。能否始终铭记、时刻践行这个宗旨是检验党员领 导干部是否合格的基本标准。从乡镇一线回到机关，工作环 境的变化，与基层群众的密切联系有所弱化，认为自己是熟 悉了解基层的，以为考虑问题肯定比群众“站位高”，更多 地把群众当成工作对象，为群众着想、服务群众的主动性不 够，造成服务群众的能力有所下降。（四）纪律观念不够严格。习近平总书记书记指出：“明制 度于前，重威刑于后。各级党组织要把严守纪律、严明规矩 放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围

16、”。 在工作、生活、学习中，我认为只要坚持守住底线、不越红 线、不碰高压线就是一名合格的党员干部了，没有按照“四 讲四有”、“三严三实”的标准严格要求自己，忽视了自我约 束、自我监督、自我提高，安于现状，思想上放松了自己。四、整改方向及主要措施通过自我剖析，使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产 生这些问题的根源，也增强了改进不足、提升修养的动力， 我将以这次民主生活为契机，坚持问题导向，切实采取措施， 努力改进和提高。（一）加强理论武装，做政治的明白人。坚持把学习习近平 新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，牢固 树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”， 看清形势、站

17、稳脚跟、辨明方向，不做“糊涂虫”，不做“两 面人”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心 的党中央保持高度一致。地抛荒，坚决遏制耕地“非农化”，有效控制“非粮化”。耕地做到规范流转：今年全镇9个村必须以村集体经济合作 社为依托，以扩大双季稻种植为目标，以惠农资金为杠杆, 以科学引导和强化监管为措施，全面稳妥推进整片、整组、 整村土地有序规范流转1000亩以上。生产做到绿色安全：切实抓好农业面源污染整治，从合作社、 家庭农场、种粮大户入手，扎实推进化肥农药减量增效行动, 严格做好秸秆露天禁烧和回收资源化利用，正确引导农业生 产废弃物的回收和管理。品牌做到建有所立：今年重点扶持绿粮水稻专业

18、合作社创建 农业品牌，打造镇域农业特色，推进粮食生产数字化经营。（二）主要目标2023年全年粮食种植面积达到9万亩，产能保持在4.6万吨 以上，水稻种植面积达到8万亩，（其中早稻3.6万亩，中稻 及一季稻0.6万亩，晚稻3.8万亩）；玉米、大豆等旱粮面积 达到1万亩。（二）强化责任担当，做事业的能干人。树立“身在兵位、 胸围帅谋”的意识，用高站位、宽视野、新思维做好县委参 谋助手。强化精细化的工作理念，以高度的政治责任感、严 谨负责的精神、扎实细致的作风，做好办文、办会、办事等 工作，推进工作流程制度化和规范化。围绕县委重大决策部 署，加大督查力度，创新督查方式，确保县委决策的贯彻落 实。（三

19、）增强宗旨意识，做群众的贴心人。始终坚持将无私奉 献和艰苦奋斗的精神牢记于心，把个人价值的实现与社会需 要、群众需要紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民的利 益第一。主动扑下身子，到基层去，到群众中去，面对面倾 听群众意见，心贴心感觉群众冷暖，手握手解决群众困难, 真正把群众的所思所盼作为干事创业的前提条件，不断增进 与人民群众的感情，提高做好群众工作的本领。（四）严格执行纪律，做廉洁的干净人。习近平总书记多次 强调党员干部要“守纪律讲规矩:要以“永远在路上”的 恒心和韧劲从严从实要求自己，时刻紧绷廉洁自律这个弦, 自觉遵守中央八项规定和省、市、县委关于加强作风建设的 各项规定，净化自己的“生

20、活圈”、“交际圈”、“朋友圈”，防微杜渐，慎小慎微，做到知敬畏、存戒惧、守底线，以实 际行动作廉洁自律的表率。以上是我对自己思想和工作的总结和剖析，不妥之处，恳请 各位领导、同志们批评指正。XXX国企党委2022年领导干部专题民主生活会召开情况的报告XX党委：根据XX转发关于开好2022年度县以上党和国家机关党员 领导干部民主生活会的通知要求，XX公司党委认真做好会 前各项准备工作，经报请集团党委同意，于2023年X月X 日上午召开了 2022度党员领导干部民主生活会，本次会议 由党委书记XX主持，XX和XX到会指导，公司党委班子成员 全部参加。会议主题：全面贯彻习近平新时代中国特色社会 主义

21、思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领 党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实XX作出的重大决 策部署。重点围绕“六个带头”，紧密联系公司党委班子和 个人实际，深入查摆问题，进行思想剖析，开展批评和自我批评。现将会议召开情况报告如下:一、做好会前准备工作（-）加强理论学习，打好思想基础。公司党委对开好这次 专题民主生活会高度重视。党委书记XX同志认真履行“第 一责任人”职责，及时组织召开领导班子会议，传达学习关 于开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生 活会的通知精神，就认真做好本次民主生活会等相关工作 进行了精心安

22、排部署，组织班子成员学习XX精神、D章等， 深入学习习近平总书记对本行业、本领域重要讲话指示精神, 认真学习D章党规党纪，并组织集中研讨2次。（二）广泛征求意见，找准突出问题。为准确查找问题，第 一时间向公司各处室、所属党支部、部分老党员发放征求意 见函XX份（收回XX份），征集对党委班子的意见建议XX条 次，梳理归纳为X条；对领导班子成员意见建议XX条，梳 理形成意见清单XX条。党委班子成员按照“四必谈”要求， 及时谈话对象沟通交流，发出谈心谈话提醒，将谈话时间、 地点及有关要求，提前通知谈话对象，让谈话双方明确谈话 重点，做到事前告知“有准备”。谈话不拘时间、地点，方 式灵活多样，有的在办

23、公室谈，有的在工作一线谈，有的在 走访慰问中谈，还有的利用午餐后休息、散步的机会谈。坚 持通过聚焦民主生活会主题，结合公司工作实际，把自己摆 进去、把职责摆进去、把工作摆进去，立足相互促进、共同 提高的目的，互相帮助查摆问题，以善意的同志式的相互批 评，把问题谈深谈透。（三）认真撰写材料，剖析思想根源。按照对照检查材料和 发言提纲的撰写要求，党委及班子成员坚持理论联系实际, 坚持问题导向，强化问题意识，认真撰写领导班子对照检查 材料和班子成员个人发言提纲，党委书记XX同志亲自主持 起草班子对照检查材料，经集体讨论后商定。个人发言提纲 班子成员自己动手撰写，并由党委书记审阅。最终形成的发 言提纲

24、直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查 摆个人责任，剖析存在的问题，挖掘问题根源，有针对性制 定整改措施，期间进行了多次讨论、修改，并邀请督导组有 关领导给予指导把关。二、会议召开基本情况会议按照五项议程进行。党委书记XX同志通报党委班子党 史学习教育专题民主生活会整改措施落实情况和2022年度 党员领导干部民主生活会征求意见情况；党委书记XX同志 代表领导班子对照检查；XX同志带头进行自我批评，领导班 子其他成员依次进行对照检查，每名同志自我批评后，其他 同志提出帮助意见；督导组XX同志进行点评；五是党委书 记XX同志代表班子进行表态发言。主要有以下几个方面的 特点。一是自我批评比较

25、深刻。领导班子成员能够紧密联系个人思 想和工作实际，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作 摆进去，逐条进行对照检查，自我批评严肃认真、不回避、 不遮掩，深挖思想根源。主动把自己摆进去，挖掘思想根源， 严肃认真地开展自我批评，深挖病根，向自己“开炮”，对 自己进行深刻反省、反思，深剖触及深层次问题、实质性问 题，由表及里照出“真容”、由浅入深摆出“真相”，真正做 到见人见事见思想。二是相互批评辣味十足。在互相批评中，班子成员遵循“团 结一批评一团结”的原则，本着对事业、对同事、对自己高 度负责的态度，摒弃“老好人”思想，放下包袱、直面问题、 一针见血、毫无遮掩、真刀真枪、挑筋见骨，有什么说什么

26、， 真诚地交换意见，通过相互批评，使每位班子成员对存在的 问题有了更加清醒深刻的认识，进一步坚定了理想信念，加 强了班子团结协作，提升了班子整体合力，被批评的同志真 诚面对、虚心接受他人批评，切实达到自我净化、自我完善、 自我革新、自我提高的目的。三是表态发言诚恳坚决。为做好民主生活会成果转化，结合 上级要求和公司实际，党委书记XX同志代表公司党委作表 态发言：表示要以此次民主生活会为契机，将加快发展作为 解决一切问题的出发点和落脚点，作为工作的第一要务，紧 扣公司党委发展思路和目标要求，以“为有牺牲多壮志，敢 教日月换新天”的政治担当，以“横眉冷对千夫指，俯首甘 为孺子牛”的政治定力，知重负

27、重、守正创新、正道直行, 全力以赴将各项工作落到实处，在转型发展新征程上勃力攻 坚、不断进取，在新征程上不断夺取新的胜利，共同迎接更 加幸福美好的明天。三、下一步主要措施公司党委针对从民主生活会中发现的问题和工作中存在的 不足进行了认真反思，并进行了整理、归纳，明确了初步整 改措施，制定了专项整治方案。（一）继续强化理论武装。抓好政治理论学习，提升政治觉 悟，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于工作的 全过程和各方面，主动用党的科学理论指导实践、推动工作。 要在坚定理想信念中站稳政治立场、坚守政治信仰、把准政 治方向，结合XX精神

28、学习，深刻领悟“两个确立”的决定 性意义，增强四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”，不断提高政治三力，始终在思想上政治上行动上同 以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永葆共产党人 绝对忠诚的政治本色。（二）突出抓好政治建设。始终把政治建设放在首要位置， 严守政治纪律和政治规矩，深刻领会“两个确立”的决定性 意义，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定 执行党的政治路线和政策方针，确保中央上级党委的决策部 署不折不扣的落实落地，要增强履职尽责中的政治担当，增 强具体实践中的行动力量，在政治历练中不断增强党性锻炼, 能够胸怀全局明大势、联系实际求发展、把握规律善谋断、 心明

29、眼亮知是非、紧扣矛盾解难题。（三）努力加快成果转化。要加强对整改工作的组织领导， 班子成员要以“四个意识”为标杆，自觉把思想和行动统一 到整改落实工作要求上来，全力抓好查摆问题以及意见建议 的清单式整改落实。要科学系统地谋划各项工作任务，坚持 目标导向、结果导向，牢固树立市场意识、开放意识、改革 意识，统筹发展、提质增效。领导干部要发挥“头雁效应”， 带头检视问题，一级带一级，改掉“坏毛病”，落实各项职 责，充分发挥全员的智慧，大胆想、大胆干、大胆改，明确 目标和方向，用整改成果推动方式的变革，提高全员主观能 动性，凝聚所有力量，促进公司高质量发展。（四）不断推进正风肃纪。坚持挺纪在前，坚决执

30、行全面从 严治党主体责任各项规定，落实全面从严治党各项要求，廉 洁自律，从严治政，认真执行民主集中制，持续加强党风廉 政建设，班子成员要带头履行好“一岗双责”，遵守政治纪 律和政治规矩，坚决反对形式主义，严谨务实为民，营造更 加风清气正、干事创业的政治生态，要加强正反两方面的警 示教育，重点消除一些特权思想和歪风陋习，弘扬求真务实、 崇尚节俭的新风正气，发挥正能量，树立正确导向。二、重点工作（一）稳定粮食种植面积1、科学引导耕地成片流转。建立村级耕地流转平台，明确 自2023年起农户耕地流转必须由村集体经济合作社统揽， 农户不愿耕作的土地统一交由村集体经济合作社托管，再由 村集体经济合作社视其

31、情况转租给其他种田大户、家庭农场、 专业合作社，或由村集体经济合作社统一耕种。对于未经村 集体经济合作社流转的耕地一律不作为大户资格申报依据。 村集体经济合作社自行管理耕种的面积达到大户资格要求 的一并纳入大户奖补范畴。坚持将耕地整片整组集中流转作为村级农作物种植规划、推 进农业产业化、有效管控耕地抛荒、实施高标准农田改造、 增加村集体经济收入、促进乡村振兴的重要抓手。计划用3 年时间完成全镇9个行政村的所有耕地整村整组流转工作， 其中2023年必须完成本村双季稻示范片区土地集中流转工 作，对本年度土地流转在1000亩以上的前三名村级合作社， 分别奖励5万、3万、2万元。2、强力推进早稻集中育

32、秧。根据县下达的任务，结合全镇 实际，今年计划完成早稻集中育秧面积1750亩，其中软盘 抛秧2200亩，机插机抛秧210亩，抛插大田3.2万亩以上, 坚决遏制早稻直播，严防“双改单工 各村要根据下达任务数，迅速落实集中育秧主体，确保集中 育秧面积到组到户到丘块，鼓励村集体经济合作社与农机专 业合作联社合作，采取订单式集中育秧，降低育秧成本，减 小劳务、技术压力。镇政府将根据验收确认后的实际早稻育 秧面积，对3亩以下的零星分散软盘育秧点，每亩奖补300 元;3亩以上不足10亩的连片集中育秧点，每亩奖补500元； 10亩以上的连片集中育秧点，每亩奖补700元。对完成政府 下达的早稻集中育秧面积任务

33、90%的村，另外增加每亩200 元的奖补。村级每个小片都要有2个以上的集中育秧点，对 未完成集中育秧点目标任务的村，每少1个点罚款1000元； 对弄虚作假、蒙混应付造成严重影响的村级和个人将启动问 责程序。3、合理扶持旱杂粮复种示范。按照“宜稻则稻、宜旱则旱” 的思路，充分利用旱土资源、缺水田、受污染耕地严管区发 展旱杂粮生产，镇政府根据各村实际，下达旱杂粮播种面积 任务，重点支持“玉米大豆带状复合种植”模式示范片建设， 进一步挖掘旱粮扩面增产潜力。4、拼力完成粮监点建设。加大粮监点基础设施建设支持力 度，打造XX村以粮监点为中心整村双季稻优质示范片，对 粮食监测点双季稻种植主体实行每亩300

34、元作业再补贴，确 保整点整村双季稻全覆盖。全面完成粮监点全年工作目标任 务，给予5万元工作奖励，未完成工作目标任务给予3万元 罚款，并取消全年度镇级评先评优资格。5、继续从严整治耕地抛荒。严守耕地保护红线，实施最严 格的耕地保护制度。严格落实中华人民XX国土地管理法 和中华人民XX国农村土地承包法，禁止任何单位和个人 闲置、荒芜耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非 粮化工坚决落实“种地得补贴，不种地不得补贴”政策， 坚决杜绝“一边拿补贴，一边荒地”的现象。对抛荒一年以 上的耕地，由村委会上门通知，督促农户自行耕种或交付村 集体经济合作社托管，对拒不履行者将户主姓名、丘块面积 信息造表签字

35、盖章提交到镇农业综合服务中心，及时取消农 户耕地地力保护补贴；对连续抛荒两年以上，村委会多次督 促拒不整改的，由村委会按照相关法律法规依法强制收回其 土地承包权，交由村集体经济合作社托管。对近两年已经整 治到位的抛荒耕地、增减挂钩、土地平整项目进行回头看, 严禁形式整治、虚假整治和续荒现象存在；对于复种良好的 抛荒耕地，实施了耕地地力提升的，将给予适当奖补；坚决 杜绝连片抛荒、恶意抛荒和合作社、大户抛荒。对连片2亩 以上耕地抛荒的村，将追究乡镇联村领导干部和村总支书记 的责任。6、综合利用受污染耕地我镇除XX村XX片、XX片合计276 亩受污染耕地严格管控区禁止种植水稻外，其他受污染耕地 安全

36、利用区（XX、XX、XX、XX等片）必须发展粮食生产，加 大低吸镉品种、整田淹水、洒生石灰等阻镉技术的应用，确 保能种尽种，宜粮则粮。（二）提高粮食生产水平1、创建绿色高产高效优质稻聚集示范区。按照县政府推进 的“百、千、万”核心示范片建设任务，明确XX村XX片、 XX片、XX片，XX村XX片、XX片，XX村XX片、XX片为全 镇万亩绿色优质稻示范区；XX村XX片、XX村XX片、XX村 XX片、XX村XX片、XX片、XX村XX片、XX村XX片为各村 千亩优质稻示范片，各村相应在其他片组还要建立至少2个 组级百亩优质稻示范片。示范片要求实行品种优良化、育秧集中化、栽培绿色化、全 程机械化、管理数

37、字化。一是实施耕地集中流转。各村要迅 速摸清辖区内土地流转现状和主体种植情况，制定方案，拟 订协议、建立台帐、量化股权等工作，在2023年3月前完 成示范片整体集中流转，按照“优先群众种，流转大户种、 村社兜底种”的模式，确保示范片双季稻种植率达到100%。 二是推行良种示范。示范区推行“早专晚优+绿肥”种植模 式，早稻重点推广湘早釉45号、中旱25、中嘉早17号等加 工型、专用型品种；晚稻重点推广桃优香占、盛泰优018、 玉针香等国标二级以上优质食用稻，实行“一片一种一式” 连片种植。三是提升农业机械化。在示范区、片大力推进机耕、机育、 机插、机抛、机收、机烘等全程机械化生产，引导种植主体

38、与农机联合专业合作社签订订单农业，实行全程机械化操作;对新购的插秧机、有序抛秧机，在中央、省级农机购置补贴 的基础上，争取县政府20%的累加补贴；对新购置的插（抛） 秧机，未安装农用北斗作业质量监测终端的，争取县政府每 台900元的累加补贴；对新购置水稻精量播种流水线、超低 空植保无人机等农机具和农机报废更新户争取县政府适当 补贴；对于实施机械碎草还田试点、飞防服务和机插、机抛 的政府将视服务情况给予适当作业补贴。四是加大政策帮扶。镇政府今年统筹农业高标准农田建设、小微水利建设等项目, 优先解决双季稻集聚区农业生产基础设施建设，努力提升粮 食生产水平。2、提升社会化服务能力。拟建一家标准化农机

39、专业合作联 社，鼓励和引导镇域范围内具备条件的农业机械合作社入社, 健全组织机构，规范组织章程，成立理事会、监事会和社员 大会等组织体系，按要求配备大、中、小型耕整机、联合收 割机、旱育秧生产线、插秧机、抛秧机、植保无人机、粮食 烘干设备等先进设备100台（套）以上，其中插秧机、抛秧 机30台以上，为聚集区内的村集体合作社和规模较小种植 户实施跨区域服务，实行机耕、机插（抛）、机防、机收、 机烘等单环节或多环节生产托管，开展“点菜式”社会化服 务。联合社2023年完成县域内综合服务（耕、种、收、植 保、烘干）面积3万亩以上，机插机抛秧作业面积10000亩 以上，在县政财奖补10万元的基础上，政

40、府再追加奖补5 万元，同时，机插秧还给予每亩30元作业补贴，机抛秧给 予每亩60元作业补贴。3、加强粮食品牌建设。引导和支持“绿粮贡米”、“银丰米 业”等本土粮食品牌加快绿色、有机、地理标志认证，提升 产品品质，提高效益。全面推行粮食产品“身份证”管理赋码标识。落实粮食质量安全全程闭合式监管责任，完成全镇 100个临田监测点建设任务，保障粮食质量安全。（三）提升粮食生产能力1、推进高标准农田建设鼓励村集体合作社、社会新型经营 主体参与高标准农田建设投融资创新项目，大力推动土地流 转、加快“小田变大田”，促进土地规模集约经营。2、提升耕地地力水平鼓励引导生产者，特别是新型经营主 体采取测土配方施肥、秸杆还田、增施有机肥、绿肥种植等 用地养地结合的措施，减少化肥用量，保护耕地质量，提升 农业可持续发展能力。3、加快新型农业经营主体培育进一步加大对家庭农场、农 业合作社、农机合作社、村集体经济合作社等新型农业经营 主体的补助，重点培育流转面积在500亩以上新型农业经营 主体5家。4、加强病虫害防治推进“一虫一策、一病一方”，分类指导， 协同治理措施，大力推广统防统治，利用植保无人机飞防技 术，开展重大病虫（“两迁”害虫、稻瘟病、稻纹枯病、南