在2023年全县创文创卫推进会上的讲话.docx

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1、在2023年全县创文创卫推进会上的讲话同志们：今天，我们召开县文明城市创建、爱国卫生运动工作推进 会暨创建省级卫生县城动员大会，主要目的是对创文、爱卫、 创卫工作进行动员部署，推动全县上下凝心聚力、精准施策、 持续发力，确保打赢成功创建的硬仗。刚才，XX同志作了创 建省级卫生县城的动员报告；XX同志宣读了文明城市创建工 作12月份督查排名通报，并安排部署了近期文明城市创建各 项工作。全县各级各部门要把创文、爱卫、创省卫工作作为全 面贯彻落实党的二十大精神的一项重要任务，坚决落实好市 委、市政府和县委、县政府各项要求。下面，就做好这三项工 作，我再强调几点意见：一、再接再厉，善作善成，以高质量的

2、文明创建擦亮文明 城市品牌党的二十大报告作出了“提高全社会文明程度”的重大决策 部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重 视精神文明创建与城市高质量发展，提出一系列新思想新观点 新论断，推动全国文明城市创建迈向守正创新、提质增效新阶 段。城市的文明代表一个地方的文明。当前，XX市正在争创 全国文明城市，我县也在积极开展县级全国文明城市提名申报 工作。文明创建过程是深化改革、推动转型的过程，是彰显特 色、打造品牌的过程，更是提升素质、惠及民生的过程。我们 要深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平总书记关于精 神文明建设的重要论述和关于城市建设工作的重要指示精神 为指导，以成功创建

3、省级文明城市为契机，巩固创建成果、补 齐工作短板，在推进县级全国文明城市提名工作上，一鼓作气 夺取新的更大的胜利，为我市创建全国文明城市贡献最大的城 步力量。1 .在肯定成绩中进一步提振文明城市创建的信心。近两年 来，我们牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、 强化责任担当，加强精细管理、形成常态长效，凝聚起共建共 治共享的强大合力，2022年成功创建省级文明城市。一是健全 了一套完善的工作机制。成立高规格工作领导小组和创文指挥 部，召开工作推进会、调度会、考核点评会等30余次，大力 推行县级领导、常委单位及县直单位包联社区责任制度，坚持 一周一交办、一周一督查、一月一排名、一月一通报

4、，形成高 位推动、高压推进、高效推动工作局面。二是营造了一个浓厚 的舆论氛围。全方位开展创文宣传，加强媒体宣传和社会宣传 力度，通过在县级媒体开设创文宣传专栏、设立曝光台，县电 视台滚动播放公益广告、宣传标语，在公共场所悬挂张贴大型 公益广告，发动县城商户LED电子屏播放创文内容，制作一 批创文公益广告和景观小品，开展创文知识入户宣传等方式， 切实做到了“文明城市创建“家喻户晓，有效提升了广大群众对 创文工作的知晓率、参与率和满意度。三是开展了一批生动的 主题活动。依托新时代文明实践中心（所、站），广泛开展“我 们的节日”“四季同行雷锋家乡学雷锋”“教育助学送教上门”、 文明劝导、扶贫帮困等主

5、题活动；以问卷调查、民情恳谈、屋 场会、院落会、小手拉大手等形式，大力培育和践行社会主义 核心价值观；利用传统节日和重大节庆活动，通过书画摄影作 品展、舞龙灯、赛龙舟等多种形式，开展广场文化活动和主题 文艺演出，推动创文工作纵向到底、横向到边。四是打下了一 些坚实的文明基础。深入开展环境卫生、交通秩序、市场秩序、 户外广告招牌、建筑工地和基础设施、“门前五包”六大整治行 动，实施绿化、美化、亮化、净化工程，市容市貌焕然一新； 实施县城南改北扩工程，县城“三纵九横”骨干路网基本形成， 城市品质持续提升；全面推进乡村振兴，大力完善城乡基础设 施，城乡融合发展的步伐加快；加快南山国家公园建设，打好

6、污染防治战和蓝天碧水净土保卫战，生态环境持续改善；组织 开展“身边好人”“新时代文明实践标兵”等系列评选活动，打造 了学雷锋志愿服务的城步品牌；扎实开展公民思想道德教育， 推进诚信建设和“文明餐桌”行动，市民素质不断提高。这些工 作成果，为下一步创建工作打下了坚实的基础，也是我们必须 持之以恒不断巩固拓展的内容。2 .在认清问题中进一步补齐文明城市创建的短板。从2022 年XX市创建全国文明城市工作第四季度考评和县城实际情况 来看，我县在抓创文上仍然存在的短板和一些突出问题：一是 思想认识存在偏差。创文没有一劳永逸的事，有些领导思想上 的弦绷得不紧，存在“任务完成歇口气”的想法；有些单位创建

7、积极性开始下降，甚至出现“一阵风”现象，抓一抓就好转，松 一松就反弹，会议一结束，任务就抛到“九霄云外”。二是城市 管理存在不足。城市管理统筹协调不够，环境卫生、交通秩序、 市容市貌等方面还需进一步改善，占道经营、违规摆摊等问题 依然存在。三是市民素质存在差距。部分市民生活习惯和文明 意识亟待提升，垃圾乱丢、车辆乱停、楼道乱堆、道路乱穿等 问题比较突出，教育引导群众树立全新文明生活理念的办法还 不多、能力还不强。四是基础设施存在短板。公益宣传质量参 差不齐，主干道之外的部分背街小巷、老旧小区、农贸市场等 基础设施破损需修复的地方较多，一些无障碍设施建设还不够 到位。针对以上工作中存在的短板和问

8、题，各单位各部门要对 号入座、对症下药、精准发力、认真整改。3 .在抓好工作中进一步落实文明城市创建的要求。要坚持 对标找差距，按照创文指挥部下发的重点工作安排，常态化开 展创建工作。一是着力加强城市基础建设。配套完善城市功能 设施并及时更新，加快推进破损的城市基础设施修补，尤其要 不断修复商业街区、街巷等各类受损路面；大力推进老旧小区 改造升级，重点解决配套设施老化缺失等问题；实施背街小巷 整治提升，彻底解决路不平、灯不亮、下水道不通等问题；按 照无障碍设施标准，全面配套设置无障碍设施。二是着力提高 城市治理水平。运用“数字城管”科技手段，扩大有效管控的覆 盖面和及时性，提高城市精细化、智能

9、化管理水平；加强户外 商业广告治理，集中治理乱设、滥设户外商业广告和广告设施 现象；加强交通秩序管理，重点整治行人和非机动车闯红灯、 逆行、乱穿马路等违法违规行为，加大对机动车乱停放、车窗 抛物、乱鸣笛、不礼让行人的处罚力度。三是着力提升群众文 明素质。坚持培育和践行社会主义核心价值观，大力推进公民 道德建设工程，引导广大市民争做“通情达理、文明有礼的城 步人；发挥典型示范引领作用，精心组织评选道德模范、身边 好人、新时代好少年、“双十最美”等典型，激励市民见贤思齐、 崇德向善；建好用好广大农村地区的各类新时代文明实践阵 地，发挥村民自治组织和村规民约作用，持续推进移风易俗行 动，切实减轻群众

10、精神负担和经济负担。四是着力开展重点区 域整治。紧盯车站、社区、医院、商场超市、农贸市场及周边 区域，加强日常巡查管理，加大联合执法力度；紧盯校园及周 边区域，开展专项整治行动，强化学校安保工作；紧盯主城区 主次干道和商业大街，重点整治脏、乱、差，确保基础设施改 造率、环境卫生整治率、装灯亮灯率达到100%;聚焦城乡接 合部、城中村及农村区域，集中整治村容村貌，及时做好公共 设施的维护、修缮、添置工作，做到街巷整洁、规范有序。4 .在把准要求中进一步提升文明城市创建的质量。一是测 评考核越来越严。省级文明城市创建成功后，省文明办每年会 定期组织开展文明城市文明指数实地测评，如达不到测评要 求，

11、省级文明城市就会被取消，同时，市里每季度会对各县市 区进行测评及排名通报。工作标准越来越严，我们只有不断提 升创建质量，打造我们自己的品牌，才能应对各种测评考核， 让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持 续。二是工作要求越来越高。年前，省委下发的关于开展文 明城市全域创建的指导意见指出，“要实现所有地级城市和 一批县级城市进入全国文明城市或提名城市行列”。按照全域、 全员、全程、全面创建要求，县级城市创建全国文明城市或提 名城市势在必行，给我们创文工作带来了新方向、新要求，而 越来越高的创建要求，既是机遇，也是挑战。三是竞争压力越 来越大。文明城市创建只有起点、没有终点，新宁等

12、周边县已 经在申请创建县级城市创建全国文明提名城市，我县虽然已经 创成省级文明城市，但与全国文明城市或提名城市的要求还存 在一定差距，创建压力非常大。对此，我们一定要坚定信心、 下定决心，创造条件，乘势而上，再加一把力、更上一层楼， 力争跻身县级全国文明城市提名行列。二、坚持不懈、砥砺前行，以高质量的爱卫工作争创省级 卫生城市党的二十大报告指出，深入开展健康中国行动和爱国卫生 运动，倡导文明健康生活方式。2022年12月26日，习近平总 书记在爱国卫生运动开展70周年之际作出重要指示，为我们 做好爱卫工作指明了方向、提供了遵循。创建省级卫生城市， 是提升城市品味和巩固全国民族团结进步示范区、省

13、级文明城 市成果的民生工程，是加快城乡融合发展、加快城镇化进程的 德政工程，是改善城市环境、造福人民群众的民心工程。我们 要全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对爱国卫生 运动作出的重要指示精神，认真落实党中央、省委、市委决策 部署，树牢“大卫生、大健康”理念，围绕“爱国卫生活动年”各 项任务，持续巩固市级卫生县城创建成果，以文明县城、爱卫 工作推动省级卫生城市创建。1 .充分肯定成绩，增强抓好爱卫、创卫工作的使命感。自 去年开展冬季爱国卫生运动集中行动以来，全县各级各部门紧 盯重点区域、重点地段、重点问题，集中开展“三清、二灭、 一拆改”六大专项行动，以34个点位为重点，以点带面，取得

14、显著成效。一是群众卫生意识不断提高。各乡镇（场）开展了 多种形式的爱国卫生宣传活动，共制作大型宣传栏6个，张贴 横幅标语800条，发放宣传单爱国卫生运动文明规范20条 爱国卫生运动倡议书等20000份，在市县新闻媒体上稿48 篇，充分动员广大居民从家庭做起、从自己做起，共同营造了 讲究卫生、呵护健康、保护环境、美化家园的浓厚氛围，居民 健康素养得到有效提高。二是环卫治理体系不断完善。建立“乡 镇-村（社区）-组-网格”四级联防模式，构建“县级领导集中攻 坚、干部职工志愿服务、人民群众积极参与”的环境卫生治理 体系，深入开展城乡环境卫生整治，累计投入资金600万元， 清理各类垃圾1600余吨、沟

15、渠水塘120余口、牛皮癣120平 方米、各类喷涂小广告2000条，劝说清理乱搭乱建、占道经 营60余处，整治乱停乱放车辆300多辆次，“脏乱差”现象得到 有效根治，城乡卫生环境得到极大改善。三是病媒生物防控不 断加强。扎实开展“除四害”工作，全力预防各类病媒生物传播 性疾病的发生流行。广泛投放鼠药，封堵鼠洞，及时清理生活 垃圾，断绝老鼠的食源、水源，统一清理消杀死鼠；加大对垃 圾箱、卫生间等重点场所的监督检查力度，有效降低蚊蝇嶂密 度。全年，累计安装灭鼠毒饵站15000个、灭蝇灯2100个， 投放药饵500余公斤，全县无一起病媒生物传播性疾病发生。2 .坚持问题导向，增强抓好爱卫、创卫工作的紧

16、迫感。看 到成绩的同时，我们也要充分认识到爱卫工作存在的问题：一 是爱卫工作进度与质量不平衡。在爱国卫生运动在实施过程 中，仍然有一定的城乡差别，城区总体卫生状况优于郊区和乡 村；城区中，部分农贸市场、小区等区域卫生问题依然不少， 环境治理精细化不够，还存在卫生死角。二是卫生问题整治效 果不明显。一些地方生活垃圾没有做到快速消除，建筑垃圾没 有做到及时清理、科学处理；部分景区景点、主要交通沿线、 城乡结合部、背街小巷、老旧小区卫生问题较为突出，车站广 场、公共厕所、饮食摊点、集贸市场等人员密集场所依然是“脏 乱差”问题的“重灾区”；公众环境卫生意识不够强，随意丢弃垃 圾现象仍未得到彻底治理。三

17、是集中整治与长效管理衔接不充 分。重整治、轻保持的思想不同程度存在，常态化、持续性相 对不足；一些爱卫会成员单位职能发挥不够，爱卫工作长效机 制不完善，爱卫机构的潜力有待挖掘，部门协调配合机制还没 有得到很好落实，一些卫生问题极易出现反弹。3 .工作提质增效，增强抓好爱卫、创卫工作的责任感。卫 生环境是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现， 开展爱国卫生运动，并不是临时突击、流于形式，而是满足人 民对美好生活的向往的必然要求，更是创建省级卫生县城的必 备动作。一要全力提高卫生水平。围绕省级卫生县城创建工作, 聚焦爱卫薄弱环节和群众反映的热点、难点问题，创新机制和 工作方式，突出环境卫生

18、质量的提升，广泛动员群众，紧盯背 街小巷、城乡结合部及街道、机关事业单位、企业、学校、公 厕等重点区域，坚决不留真空地带，彻底消除卫生死角，特别 是对“牛皮癣”，以零容忍的态度抓好整治，加强源头治理， 在杜绝增量的基础上，实现“小广告”存量清零，切实做到城乡 面貌整洁，人居环境改善。二要全力抓好创建工作。全县各级 各部门要对照创省卫相关要求与新标准，结合实际，全面查找 问题，大力开展专项整治，抓好问题整改落实，推动城市管理 从阶段性突击到日常管理的转变、从政府强力推进到制度良性 运转的转变，不断巩固提升卫生城市成果，确保创省卫成功。 三要全力建设健康城市。坚持把保障人民健康放在优先发展的 战略

19、位置，完善人民健康促进政策，强化健康治理，将健康融 入到城市规划、建设、管理全过程、各环节，因地制宜、循序 渐进开展健康城市建设，推动全社会健康环境改善、健康服务 优化、健康教育普及和健康行为养成，不断提升基层公共卫生 服务水平和质量，科学精准做好新阶段新冠病毒感染疫情防控 工作，为健康城步建设打下坚实基础。三、强化领导、压实责任，以高质量的要素保障推动工作 落到实处创文、爱卫、创卫工作是大局，也是一体推进、不可分割 的，考验的就是我们领导干部的精神状态、工作作风和执行能 力。全县上下要凝心聚力，统一思想、统一意志、统一行动， 确保各项任务落到实处、取得实效。L增强“一把手”责任。要坚持把创文

20、、爱卫、创卫作为“一 把手”工程，党政主要领导要切实履行第一责任人职责，既挂 帅，又出征，迅速把目标清单化、项目化，把责任明细化、具 体化，明确每周干什么、每月干什么、每个季度干什么，对难 点问题、薄弱环节、应对举措做到心中有数，不当“甩手掌柜”, 自觉担当起推动各项工作落地落实的责任。2 .构建“一盘棋”格局。创文、爱卫、创卫决不是某一个人、 某一个部门的事情，而是全县上下共同的使命。要进一步建立 完善“党委政府统一领导、创文办和创卫办统筹协调、职能部 门各负其责、人民群众广泛参与”的工作机制，相关部门要对 属于职责范围内的工作，做到不等、不靠、不推、不让。涉及 到多个部门的，牵头单位要主动

21、靠前，搞好协调；其他部门要 服从安排，密切配合，把好自家门、打好协同战，坚决杜绝责 任悬空、推诿扯皮现象发生。3 .营造“一条心”氛围。要围绕创文、爱卫、创卫工作，保 持高强度的正面宣传；要组织基层力量，深入居民小区开展入 户宣传和模拟问卷调查；各单位要深入联点社区，实施“敲门 行动”，开好民情恳谈会、屋场会、院落会，让广大群众看到 我们工作的成绩和给城市带来的变化，引导市民积极参与和支 持创文、爱卫、创卫工作，营造全社会齐抓共管的良好氛围。4 .保持“一股劲”作风。创文、爱卫、创卫工作来不得半点 虚假，实打实的任务就要硬对硬地干。任何单位都不要谈条件、 摆困难，一切服从创文、爱卫、创卫工作大局。县创文办、创 卫办要联合督查部门，加大督查频次，加强跟踪督办，完善考 核奖惩制度，对问题突出、排名靠后的单位进行约谈警示，对 工作不力、进展缓慢、责任不落实、成效不明显、影响工作大 局的，一律从快从严追究相关单位主要负责人和相关人员责 任，坚决不搞高高举起、轻轻落下。同志们，创文、爱卫、创卫工作使命光荣、责任重大。全 县上下要下定最大决心，以强烈的担当、饱满的热情、扎实的 工作，守正创新、克难攻坚，真抓实干、奋力冲刺，向市委、 市政府和全县人民交出一份满意的答卷。