乡镇城市管理工作调研报告.docx

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1、乡镇城市管理工作调研报告乡镇城市管理工作调研报告是非常优秀的内容，希望能让找寻报告的您有所帮助O 1、乡镇城市管理工作调研报告根据决胜现代化的指标要求和十大行动方案，我镇将进一步推动城市管理工 作，切实解决人民群众和社会普遍关注的热难点问题，建立健全长效的城市管理 机制。明确职责，整合资源，在较短时间内提高市容市貌水平和群众满意度，力 争在现代化体系考核中不失分。现将目前我镇城市管理工作调研情况报告如下：一、工作回顾（一）完善管理机制，提高城市管理效率一是完善城市管理考核机制。进一步完善城市管理考评方法，促进城市 长效管理措施落实提高我镇城市管理工作的整体水平并最终提升全镇城市管理 质量。二是

2、积极推行镇区单元网格化管理。拟在镇区实施单元网格化管理，各相关 单位以部门责任为基础，各司其职，共同管理所属网格。目前，前期工作已完成， 只待开会落实。三是落实商户市容环卫责任制。目前镇区市容环卫责任书签定率达96% , 社区达93%以上。四是认真落实督查督办制度。目前，督办案件879件，其中事件743例， 部件136例，完成870件,完成率为98.98% ,结案率为100% ,在全市各乡 镇中处于中上水平。（二）加大整治力度，提升市容环境水平些干部在乡镇工作时间较长后，往往认为自己劳苦功高，年龄偏大后，总想有朝一日换个岗位，到县级部门去轻闲一下；一些年青干部认为自己具有年龄 优势，文化程度较

3、高，在乡镇工作有点曲才的感觉。因此，总会导致局部乡 镇干部不能正确估价自己，不能处理好工作关系，抱有做一天和尚撞一天钟，昏 昏沉沉混日子的态度，对待工作不热心、不尽心、不细心、不用心、不安心。乡 镇干部在深入基层开展调查研究较少，工作方法简单,对干部群众反映的问题避 重就轻，思考不够，采取的对策措施少，不能及时处置;有的干部虽然身在基层， 却心在机关，到村社开展工作总是走马观花，根本不深入农户，不向农民了解实 情，指导工作点子不多，汇报工作长篇大论，推进工作力度不大。二、乡镇干部精细化管理存在的主要问题在乡镇干部队伍文化素质全面提高，年龄结构更加合理,待遇不断上涨的格 局下，乡镇干部的教育，乡

4、镇的管理工作却出现了更加复杂的格局。细细分析问 题存在的原因：主观上，与某些乡镇干部学习不够、服务意识淡化、创新能力不 强有关；客观上，与乡镇工作转型、乡镇干部管理弱化，乡镇领导的素质和能力 不强等息息相关。主要表现在以下五个方面：（一）乡镇工作转型，让局部干部不会干事一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道，主要靠和稀泥，”搓汤 圆，工作没有技术含量，一看就懂，一学就会，根本没有认识到乡镇工作的艰 巨性、复杂性。因此，乡镇干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是 随着经济社会的不断开展，乡镇主要工作内容也从七十年代指导生产；八十年代 催粮催款，刮宫引产；九十年代引企业，谋开展；到如今构

5、建和谐，讲科学开展。 工作已经从管理向服务转变，从为民作主向由民作主转变，从微观向宏观转变, 从取到予转变，从硬向软转变。巨大的转型让一局部乡镇干部 感到老力法不能用，新方法用不成，以致工作上找不到方向，无处下手，无 从使劲。（二）激励机制缺少，让局部干部不愿干事由于受领导职数及干部选用体制的限制，乡镇干部开展空间极为有限。我县 在乡镇建制调整时，将27个乡镇并为13个，乡镇干部领导职数大大减少,去 年乡镇干部换届选举，全县仅有10多名乡镇一般干部走上领导岗位，基本上是 百里挑一；同时，由于洋博士领导和空降兵领导”的不断增加，让一些自 身素质优良的乡镇干部，经过较长时间的努力后，又时常面临年龄

6、、学历等诸多 因素的制约，因而走上县管领导岗位的更是凤毛麟角，导致了乡镇干部政治前景 变得短暂而且脆弱。政治前途的渺茫，运用经济手段推开工作的方法被取消，在 名、利两大利空因素的影响下，局部乡镇年青干部干事创业热情骤减。 同时由于大局部乡镇领导与一般干部之间交流少，谈心少，导致领导与一般干部 之间貌合神离，根本无法做到用感情激励人、用事业吸引人、用表率感染人，让 更多干部对工作表现出一种无所谓，甚至放任自流的消极态度。一局部组织纪律 较强，自觉性较高的同志也进入了 “凭良心办事、凭兴趣办事，随波逐流 的状态。4、乡镇干部调研报告当前，农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下，如何顺应当前乡

7、 村工作情势，努力探究新时期做好乡村基层工作的方法，进一步深化乡村变革, 加速乡村经济开展，促进农民持续增收，坚持乡村社会不变，是摆在我们基层干 部面前的一个亟待处理的严重课题。一、当前乡村基层工作中呈现的积极转变近几年来，随同着乡村变革的深化推进，乡村工作确实呈现了一系列积极、 可喜的转变。首要表现在：1、农民担负大幅度减轻，农民耕田积极性获得高涨。近年来，随着县政府 对三农的不时投入和注重，农民担负逐年减轻。据查询，2002年我镇地盘 疏弃面积曾一度到达1906亩,占全镇耕地总面积的12.2% ,个中一个最主要的 缘由就是农民担负较重，耕田比较效益较低，招致农民耕田积极性不高。当前随着 农

8、民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实，搞田荒酿成耕田热。2、惠农政策认真落实，干群关系获得清楚改善。随着中心一号文件的延续 出台，广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废，并且还发放了粮 种补助和种粮等补助资金。还，作废农业税，对衍生在其上的各类乱收费进行釜 底抽薪，农民鼓掌称快。从取到予，从向农民催粮、催款到补 助、鼓舞农民耕田，农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都 说党的政策好，党群、干群关系清楚改善。3、工作重心发生转移，工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新 情势，本镇不等不靠，勇敢创新，在县政府转型方面进行了积极探究。特殊是近 年来，本镇的工作重心由过去以

9、征收农业税为主转移到以抓开展、搞服务为主上, 自觉地把抓经济社会开展作为全镇的第一要务，努力建筑调和乡村。二、当前乡村基层工作中面对的首要问题在看到积极转变的还，我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存 在着一些不容无视的问题。1、乡镇财务进出有所好转，但保运转保开展的压力仍然存在。随着上级转 移付出的力度加大，机构变革后减支效应的展现，当前乡镇财务在向好的方面发 展。但因为大都工业税源很少，仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之 村庄两级债权难化解，感应压力很大，村庄两级正常运转面对必然的坚苦。2、农民担负清楚减轻，但乡村公益事业建立呈现梗阻。税费变革前， 乡村公益事业建立费用可以

10、列支。税改后，乡村公益事业建立资金除各级县政府 的支撑、扶持外，更多的是经过“一事一议”的渠道来处理。因为农民对公益事业 的认知水平纷歧，加上集体认识冷淡，往往很难到达共识，形成投入严厉缺乏, 很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修，乡村生产生活前提难以获得清楚改善。3、村级债权获得较好节制，但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为 对村级财政进行了严厉治理，使村级债权获得较好的节制。然那么村庄两级债权依 然是制约乡村开展的一个繁重负担。4、当前乡村开展很快，但社会事务治理有弱化趋向。近几年，因为各项惠 农政策的落实，农民收入大幅度增进，农民物质文明生活程度逐年提高，乡村的 转变很大。然那么，随着

11、机构的变革，处于转型时期的相关治理局部还没有坚持起 完善的、长效的机制，招致当前乡村社会事务治理有清楚的弱化趋向。5、乡村工作格局呈现积极转变，但村庄干部的思想观念和工作方法方法亟 待改变。随着乡村各项变革的深化推进，广大村庄干部看到乡村一些深条理的问 题获得逐渐处理，三农”问题的拐点曾经呈现，他们普及感应乡村工作正在向 好的方面开展，广大基层干部从深重的催粮要款”任务中摆脱出来，他们所饰 演的越俎代办的人物最终成为历史，对此他们由衷快乐。但另一方面，因为当前 村组干部待遇还偏低，存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后，指导职数削 减，局部中层干部觉得选拔无望，不免发生失望思想。从查询状况来看

12、，当前很 多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想，对本人该干什么、怎样干心中没有 底。在查询进程中，我们剖析当前发生上述问题的缘由，以为既有主观方面的, 也有客观方面的：1、干部要素：基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素，政策落实的黑白直接关系到党 和县政府在人民意中的形象和位置。但是因为干部政策程度、行政立场、工作方 法等多方面的要素，在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村 干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线，首要精神和时间都集中在处置日常 繁琐事务，缺乏学习提高，看法程度有限，了解政策不深，有时执行政策走样, 工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年

13、来，一些干 部以为本人的本职工作就是催粮要款，结扎放环，招致乡村干部服务认识冷 淡，甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了， 上级交给的任务完不成，指导不满意;假如工作硬了，说是方法欠妥,作风粗暴， 经常是上级批判群众骂，以为是风箱里的老鼠两端受气。这些要素掺杂到干 部的工作中去，必定会发生一些问题。2、群众要素：一是局部农民的思想认知程度较低。几千年来的封建传统思想和小农经济认 识在农民心中没有彻底消除，局部农民一方面生产积极性高涨，求富致富心切, 另一方面也不成防止地存在涣散松散、自私狭窄的思想。一些人各类各的田，各 挣各的钱，对集体的事不关怀，但是问，对村庄两

14、级干部治理淡然置之。二是农 民对过去与干部发生的怨结心有余困。多年来，村庄干部向农民讨取的多、 赐与的少，分摊的多、服务的少，农民发生埋怨心情。这种残留思想使农民对当 前的基层干部落空决心，在工作上往往发生冲突心情。三是农民群体呈现多样化。 随着社会主义市场经济的不时开展和乡村变革的深化推进，本来的农民群体实践 上曾经分化成通俗农民、农民工、基层干部、个别工商户、私营企业主等假设干阶 级，他们对事物的看法、感情、声望和社会、经济位置千差万别，价值取向各有 分歧。复杂的工作对象然后发生了复杂的乡村工作场面。四是农民的自立认识和 决定计划才能加强。广大农民的思想文明程度普及提高，判别思想才能加强，

15、特 殊是新一代农民的文明科技程度有了大幅度的提高，其视野愈加坦荡，思想愈加 活泼。他们不再自觉地置信干部，农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的难 度。三、做好新情势下乡村基层工作的几点建议笔者以为，当前乡村正在发生深刻的转变，我们基层组织、基层干部都要针 对乡村工作呈现的一系列转变，尽快改变本能机能，改变人物，在思想观念、工 作重点、方法方法等方面必然要加大创新力度。1、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到，我国目前总体上曾经 到了工业反哺农业，以工促农的开展阶段，作废农业税是顺应市场经济规那么，具 体建立小康社会的必定要求，有利于添加农民收入，开展乡村经济;有利于改善 干群关系，缓解

16、社会矛盾。现阶段，我们必需调整工作思绪，把工作重心改变到 增强服务、促进开展上来。我们此次查询时，群众要求最多的是基层干部要搞好 乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看本钱分，从当前群众 最急迫的需求上找准工作的打破口，动足脑子，想尽方法，做好文章，在积极指 导农民致富奔小康、大力开展村庄集体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作 为。2、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇，着力促进县政府本能机能的 转型，由以完成经济任务为主转移到加速经济开展与构建调和社会两大主题上来。 一是重点扶植本级主干财路。从吃农业饭、吃补助饭”中走出来，坚持乡 镇自立型和自给型财务，逐渐走出财务窘境，提

17、高工作的保证才能。要跳出纯真 靠农业求开展的圈子，拓宽开展思绪，明确主攻偏向，把财路建立的重点转移到 二、三财产上来，积极构建以工业经济为主导的多元化财路系统。二是实行好基 本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立，加强农业 抗灾才能，改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本，提高小城镇建立功 用。三是实行好指导生产开展的本能机能。要勇当掌舵人、导航者，指导村 组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。尤其要充 分应用各类载体，普遍传达科技常识，有针对性地举行农民培训班，坚持一批科 技示范基地和科技示范户，带动农民学科技、用科技，提高农业综合生产才能和

18、 农民致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一 方经济开展的重担，并且还要担负当地事业开展主要职责,负有对教育、文明、 卫生、社会福利、情况维护等公同事业的服务治理本能机能。五是实行好维护社 会不变的本能机能。增强乡村社会治安综合管治，做好群众信访工作，预防和打 击违法犯罪，营建平安、文明、调和的社会情况。3、努力创新工作方法方法。一是治理方法从“直接型向直接型改变。在传统体系体例下，乡镇县政府治理方法大多是属于直接收理。随着县政府本能机 能的转型，要改变到经过增强微观调控、规范市场、创造优越的外部情况上来, 对那些可以由市场、企业和民间办妥的工作，县政府局部那么果断

19、退位，不再详 细代替事务性活动。二是工作方法由简略的行政敕令向用市场方法指导、服务、 示范改变。顺应新情势开展的需求，学会用市场经济的方法开展工作，经过抓龙 头、抓中介、抓大户来指导、服务、示范，开展农业，活泼乡村，致富农民。三 是日常治理由“为民作主向让民作主改变。惠农政策的施行，使乡村党群干群 关系有了很大的改善，但要从基本上亲密党群干群关系，构建调和乡村，必需进 一步理顺乡镇与村组的关系，具体落实村民自治，变为民作主为让民作主二 不管大事小事，只需属于村民自治范围，乡镇都要指导、支撑、协助群众经过 规范的方法和顺序，民主决定计划，自立处理，更多地运用司法、经济和教育治 理的手段,在尊敬村

20、民自立权和村委会相对自力性的基本上完成对村组的有用治 理。4、切实加大对村庄的扶持力度。当前，乡镇正处于转型关键期，在乡镇本 身努力的还，上级局部也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体 例变革。应本切实事求是的精神，在现有财务体系体例基本上逐渐进行调整，进 一步加大对乡镇的转移付着力度，处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。 在锁定债权、分清债权性质的基本上，上级组织应出台详细的相关政策，逐渐化 解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级局部要在资金、工程上增强对村庄的 倾斜和扶持力度，尤其是农业基本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、文明 等方面，多为乡村加速开展做一些打基本、管

21、久远的工作。四是改变治理方法。顺应当前乡村工作的新情势，坚持起一套科学的工作审核机制，在治理上合适乡 村的实践，使工作的针对性和操作性更强。5、不时提高干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能 改变的基本和前提，要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本 质。结合各级正在开展的科学开展观学习教育活动，进一步增强对广大村庄干部 的思想教育，使他们作风正、经济清、做事公，真正做到情为民所系，权为民所 用，利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政 策，体会其精神本质。在宣传落实进程中不走样，还又能结合当地实践，创造性 地开展工作。三是加强开辟认识。当

22、前乡村的开展面对着史无前例的时机。要指 导广大干部抓住时机，率领群众干一番事业。假如不求有功，但求无过，整天无 所作为，无所事事，天然得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想 工作。乡村工作十分详细。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工 作做细了，事理疏解了，政策律例宣传到位了，群众与干部之间的思想沟通了, 乡村工作才干如虎添翼，一往无前。5、乡镇开展调研报告近年来，随着人民群众的生活水平不断提高，都市人追求回归自然，返朴归 真的意识愈来愈浓，我镇党委、政府审时度势，在开展原有工业的基础上，实施 旅游兴镇”战略。随着以农业休闲为核心的旅游产业的起步运作，我镇旅游也 慢慢向四周

23、辐射扩散开来。旅游业是投入少、产出高的行业，包括了住、吃、行、游、娱、购六个要素， 涉及饮食、娱乐、商业、交通、工业等高度劳动密集的许多行业。为了了解我镇 旅游的概况，理清未来的开展方向，特做了此次调研。一、风华镇旅游开展现状风华曾经因风华冰箱而名扬一时，为了重振风华的辉煌，在风华乡村旅游开 发已列入议程。与此同时，风华镇下属的各个村也在积极引进、筹划建设具有品 味的乡村旅游点，如位于风华村集垂钓、度假、体育健身等各项文化、休闲、娱 乐设施于一体的鱼子孔乡村旅游示范点；位于莲丰村融山水、观光、休闲、生活 为一体的双门峡（中国诗歌谷）旅游景区。风华的佛教铜锣寺文化由来已久, 香火一直旺盛。风华也

24、有着悠久的三线历史文化底蕴从而在贵州吹开了一股清新 的自然风。二、当前风华镇旅游业开展存在的缺乏（-）旅游业的体制与机制存在问题风华镇旅游业起步晚。风华旅游，近几年才开始被重视起来，逐步增加了投 入，他的自然资源、人文景观还没用被很好的开发利用起来，正处于不成熟开发 的初级阶段。在这种状况下，要实现旅游业的大开发、大开展、实现旅游业投资 结构的多元化，就必须强化政府在旅游业开展中的主导作用，客观上需要建立一 个适应市场经济条件下促进旅游业开展的管理体制和经营机制。而我镇目前的旅 游业管理机制与经营远不适应加快开展旅游业的需要。风华镇目前的旅游景点管理属于经发办部门管理，基本上无专人负责，外表

25、上看这几年风华旅游开展有进步，但从长远的观点和利益看，从产业开展的角度 看，这种无专人管理的体制对整合旅游资源、打造旅游品牌、整体包装促销、防 止重复建设、盘活存量资产是非常不利的。（二）旅游资源的开发与利用问题一是开展三小车整治。联合交警中队建立车主底册，严格实行一次半月, 二次二月，三次罚没方法，结合夜间整治，进一步推进“三小车整治工作。 目前，共查扣三小车262辆。二是开展黑收废清零工作。由执法队与各社区、村相互配合，开展整治活动。 目前，共取缔黑收废40余家，与相关社区、村签定责任书9份。三是规范镇区停车秩序。目前，散发有序停车告知书320余份，劝离车 辆150余辆，贴单处分道板停车3

26、06辆。四是开展联合整治活动。组织大小整治31次，包括：镇区大环境整治、绿 色低碳示范镇迎检环境整治、黑收废整治、黑诊所整治、环境整治、大环境整治、 镇区超门窗经营整治等。上半年，共撤除违章建筑15处1100平方米、披棚（包 括遮阳棚、雨篷）2700平方米、开水炉9只、广告牌210块、灯箱30只，清理 木柴、砖块等杂物137卡车，涂刷墙面800平方米、清理水池1个及清淤8农 用车。二、工作目标以创先争优为强大动力，以新农村建设等重大活动为契机，围绕一根主线, 三稳三提，深入开展各类环境整治活动，促进环境转型，不断深化城乡一体化管 理。一方面，按照大城市，细管理的要求，明确监管和责任主体，无隙覆

27、盖， 完善长效管理。加强宣传发动，充分发挥广大群众的主体作用，在全社会形成只 有责任人，没有局外人”的气氛，力争在2个月将我镇的市容市貌水平提上一 个台阶。三、存在问题风华镇以休闲娱乐为核心的旅游产业的开展，取得了一定的成效，但也存在 很多缺乏，这为风华镇旅游业的开展制造了不少障碍。1、风华镇的开发步伐不快。风华的开发早已列入议事日程，但直到现在， 风华老街依旧维持了他的旧貌，没有明显的改变。风华老街上的商业没有特色, 就是规模很小的一个集市，这些商品随处可见，没有令人耳目一新的感觉。风华 镇的基础设施已基本建成，但由于周围环境的配套的设施还不到位，风华镇的招 商引资并不顺畅，离既定的投资计划

28、尚有差距。风华老镇的建设都需要靠政府产 业的积极引导才能顺利开展，但是由于宏观经济环境的不良影响，建设的步伐都 不同程度有所滞后。2、自然资源少而开发利用差。我镇旅游资源主要是历史遗存和现代创造的 人文资源，既没有名山大川，又没有天然原始森林，也没有大的江河湖泊，更没 有辽阔的草原等自然资源。现已开发的鱼子孔等都没有等到充分的利用，常年游 客缺乏。3、历史文化底蕴深而挖掘整理差。风华镇的历史文化悠久，人文荟萃，曾 经经济兴旺，但是到了现在住、吃、行、游、娱、购都离一个兴旺的城镇的标准 有着太大的差距。对于风华的挖掘整理、包装提升、宣传促销现在远不能适应新 时期消费者的要求，还没有从真正意义上使

29、风华的特色文化与旅游业融为一体并 未旅游业所利用。4、风华镇旅游业相关服务缺乏。一是交通工具仍不很兴旺，风华有31个自然村，地域分布广泛、各景点分 散，通行能力差，在风华旅游耗时费力，极不方便。二是居住条件不佳，除了风华度假村新建的酒店之外（价格不是一般人可以 接受的），风华仅有几家小的小店客房和旅社，规模小，日接待能力小，且在居 住环境卫生等方面都存在着较大差距。6、乡镇开展调研报告一、产业开展的现状近年来，在区委、区政府领导下，我乡主动作为，顺势而上，紧紧抓住开展 的大好机会，积极争取上级扶持，有效破解群众增收困难这一难题，采取切实有 效的方法大抓农村产业。产业开展呈现出从弱到强、从无序到

30、有序、从疲软向蓬 勃开展的态势，产业经济成为全乡村经济的助推剂。（-）畜牧养殖产业开展势头良好畜牧业是我乡的传统产业和基础产业把开展畜牧业作为调整和优化农村产 业结构，繁荣农村经济，增加农民收入的重要工作来抓。养殖规模不断壮大，产 业结构不断优化，养殖水平不断提高，畜牧产业得到了稳步开展。20xx年，全 乡畜禽存栏量近7万头（只），各类养殖大户70户，实现畜牧业年产值达2500 余万元，实现畜牧业农民人均增收600余元。（二）果蔬种植产业开展前景广阔我乡有种植蔬菜的传统，有距离巴城较近的优势，大力开展优质水果和蔬菜 产业，打造有机、绿色蔬菜基地建设。积极帮扶回乡创业青年岳林在家乡组建了 金大寨

31、种养殖业专业合作社”， 以寨子包村为核心，租赁土地2000余亩，打造以优质蔬菜、水果、水产等为一 体的现代观光农业产业园。目前，已建成生态草莓园200亩，优质食用菌10万 袋。蔬菜大棚15个，30余亩。完成核心园区耕作道8公里，硬化园区公路200 米，园区蓄水池8个6000余方,新建、整治园区渠系5000余米。总投资820 余万元。解决当地农民就业100余人，20xx年已实现产值80余万元，20xx年 拟建成草莓园300亩，食用菌40万袋，种植蔬菜300亩，可实现产值4000 余万元。回乡创业青年赵维国发起、并组织成立万绿种养植专业合作社，现有社员 150人。依托印山坪蔬菜种植专业合作社、万绿

32、种养殖专业合作社等专业合作社 的带动作用，主要种植葛笋、韭菜、芦笋、大葱、西红柿等品种。目前全乡蔬菜 种植面积4600余亩，产量1.12万吨，实现销售收入3000余万元，农民人均 增收860余元。果蔬农产品采取传统种植模式，走无公害种植路子，结合现代 农业科技产品质量过硬畅销城区成为深受市民喜爱的”农民种的绿色菜品”。 金大寨专业合作社引进北京的葡萄品种，在寨子包村种植的优质葡萄，成为具有 绝对竞争优势的高品质水果。（三）工业工程实现从无到有由于受地理条件和资源的限制，我乡工业开展举步维艰。近年来，乡党委政 府班子不断开掘本乡资源优势，结合市场需求，通过招商引资，成功引进外地客 商，投资300

33、余万元，在天桥村兴建了纯洁水生产基地。该水厂的建设，既把 多余的山泉水变废为宝，解决全村近30名农村剩余劳动力的就业问题，增 加了农民收入。（四）开展乡村旅游业大有可为我乡距离主城区较近，生态良好、民风淳朴、乡风文明，古楼山已成为具有 一定知名度的旅游休闲基地。近年来，我乡以鼓楼山、寨子包、方山雁、何家坪 村为依托，打造观光农业，实现农民人均增收1000余元。我乡的生态农业产 业示范基地与观光园工程，核心园区达2300余亩，种植优质草莓和葡萄，打 造农业产业观光体，吸引了更多市民到休闲观光。二、主要做法和经验（-）重视产业开展是根本我乡过去产业开展虽有起步，但未形成规模化、市场化开展的状态，在

34、增加 农民收入、产业结构调整方面动力缺乏，成效不明。去年以来，在区委、区政府 领导下，我乡把农村产业开展列入全乡工作的重中之重，放到了非常突出的位置。 坚持产业先行，搞好科学规划，积极回应人民群众建设美好新生活的强烈愿望， 充分发挥乡党委的决策力量和政府的主导作用，充分释放群众在产业开展中的主 体作用，调动全乡各方面力量，全力以赴打好产业开展攻坚战。以特色产业为支 撑，下大力气走出以产业开展促进群众致富奔小康的康庄大道。回应开展需要， 解决了为何开展农村产业的问题。（二）开展定位准确是关键产业开展定位准确与否事关我乡产业开展的成败，经过不断实践和努力探索, 结合实际和历史传统，因地制宜，充分论

35、证，村民自愿，逐渐形成了我乡产业发 展的工作思路，以富民强乡为目标、以农民增收为方向，以主城区为市场，围绕 有机、绿色、无公害，大力开展果蔬产业；围绕传统养殖、市场竞争”的战略， 大力开展畜牧养殖产业；围绕地理和生态优势，大力开展乡村生态旅游产业；围 绕巴山新居和聚居点建设,结合农村开展的历史趋势，开展个体经济和现代服务 业务。开展定位准确，解决了如何开展农村产业的问题。（三）突破开展方法是核心把“纸上谈兵”演变成产业开展的成果和农民增收的现实，是该项工作的核 心。一是加大招商引资力度。积极走出去”开展招商引资，引进资金、技术, 仅20xx年下半年，赴成渝、珠三角开展小分队招商3次，对接企业2

36、0余家， 洽谈现代农业、旅游文化、商贸服务等工程8个，成功引进现代农业工程1个, 合同协议投资2000万元。二是积极实施回引工程。大力宣传近几年来我区的开展变化，吸引在外 人士返乡创业，成功回引了赵卫国、梁李等在外人士 19人，总共投资0.8亿元， 着重开展果蔬、中药材、农产品加工等产业。多措并举，有效解决了怎样开展产 业的问题。三、下步工作打算在已有产业开展成绩的基础上，我乡将再接再厉，鼓足干劲，力争上游，抓 好抓实今后的产业开展工作。()在工作推动方面下功夫开弓没有回头箭，产业开展的目标任务倒逼全乡干部主动作为，推到产业工 作一线。坚持强有力的工作措施，树立时不待我的紧迫感，想更多的方法、

37、用更 多的措施推开工作。开展决心不减，形成开展的更大合力，扎实推动产业开展, 形成常态化和长效化工作机制。()在做大做强方面下功夫我乡的畜牧产业、果蔬产业、乡村旅游等产业，已初具规模，下一步，充分 调动积极性，研究和对接市场，做大做强现有产业，打造产业升级版，使之成为 具有核心竞争力的本土品牌。（三）在服务保障方面下功夫做好服务保障工作是转变政府职能的要求,认真树立投资兴业、干事创业的 良好环境，高度重视投资软环境建设，大力宣传开展环境，贯彻落实开放合作工 作部署，做好产业开展的服务保障工作，营造产业开展的气氛。7、乡镇考察调研报告镇在开展文化产业，打造文化特色品牌，提升文化竞争力，加强文化基

38、础设 施建设，构建覆盖城乡的公共文化服务体系等方面作了一些努力和探索，虽有了 一些可喜的变化和开展，取得了一定的成绩，但也存在不少亟待解决的问题。一、河包镇文化产业开展现状（-）文化基础设施现状。河包镇综合文化站于2009年7月开工，2010年12月完工已经全部竣工 投入使用，总投入150万元。建筑面积U97。74m2 ,占地面积1035m2。镇 上建有标准的图书室、电子阅览室和电影放映厅等，其中藏书3000余册，还有 光盘、投影仪和vcd等硬件设施。所辖3个社区、3个行政村，每个村（社区） 都建有农家书屋，分别藏有图书2000余册（二）文化资源现状。L物质文化。河包镇具有独特的深厚的历史文化

39、底蕴，可谓中西文化集汇 一体。一是报恩塔。始建于南宋绍兴二年（公元1132 ）的报恩塔，又名白塔寺 的白塔,距今800多年历史。该塔于1992年3月被评为市级文物保护单位； 因该塔年久失修，自然风化严重，塔身西、南面通体裂纹最宽处达18公分。市 文物局于2005年进行过一次修缮。现正在申报成为国家文物。二是斜塔。其倾 斜角度约为30度，远远超过的意大利比萨斜塔的清代年间的斜塔,目前正在申 报成为县级文物。三是真原堂。这是光绪三十一年（1905 ）法国人修建的一座 25米高的砖木结构双钟楼的教堂，占地2300平米,是大足、荣昌天主教又一 活动场所。并于2001年申请成为县级文物，正在申报成为市级

40、文物。此外，还 有明朝景泰七年塔等文物。2、非物质文化。河包镇非物质文化也较丰富多彩。其民间歌谣具有浓郁地 方特色，代表作品有：姑娘出来收衣裳、稀烂背箕眼眼多、送郎、 天阴落雨又落沙等；同时河包人民还创造了肉龙、儒龙、火龙、小金龙、草 把龙、板凳龙、亭子戏、缠丝拳、小洪拳、纸扎工艺、车灯舞、高跷狮子舞等。 其中肉龙是河包镇人民独创的一种民间舞蹈，它是耍龙舞的一种，具有浓厚的喜 庆色彩。1984年，河包肉龙代表XX县参加XX市舞龙比赛并获得金奖；2012 年，河包肉龙代表XX县参加XX市元宵节龙舞汇演，获二等奖。肉龙被收 入中国民间舞蹈集成一书。（三）文化遗产的保护、开发和利用情况。目前我镇正在

41、以金凤山公园为开端和依托，以报恩塔、斜塔和真原堂等文物 古迹为亮点，着力打造河包镇金凤山生态旅游观光园。同时加大宣传力度，发动 更多的人投入到文化遗产的保护行列中来，采取各式各样的措施确保文化遗产的 完整。二、文化产业存在的问题（-）基础设施不完善，缺乏专业人才队伍。一是乡镇文化站建设比较落后,设施设备简陋；二是缺乏高水平的文化经营 人才和文化专业人才；三是老百姓保护传统文化的意识薄弱，对文化产业开展认 识不到位，阻碍了文化产业的开展。（二）没有较系统较完整的文化产业规划。虽然我镇有悠久的历史文化传统,有着优秀文化所赖以生存的优良的自然环 境和社会环境，但文化产业的定位、开展规划尚未形成。对我

42、镇的文化产业的优 势和劣势分析不透彻，应该走怎样的开展道路缺乏深入的探索。没有围绕文化产 业进一步充分挖掘文化旅游内涵，也没有打造出一个强有力的支撑品牌来充分发 挥我镇的独特文化资源优势作用，更别说引入企业投入来开展文化产业。（三）对文化产业培育开展的资金投入缺乏，文化市场活力不明显。从目前的体制和情况来看，文化事业的开展紧紧依靠镇财政的支持，而没有 市、县财政的支持，导致公共基础文化设施不齐全，缺乏人力、物力、财力和场 所等。对文化产业的开发、舞台精品艺术的打造及文化人才的激励等方面经费无 保障，导致传承、深入挖掘、整理、利用民族民间文化资源困难重重，制约了文 化产业的开展。（四）经营性文化

43、产业一片空白。我镇目前从事文化信息方面的企业仅一家小网吧，其它有些零星的照相馆和（五）缺乏综合性的文化体育广场。目前河包镇正在规划建设文化体育广场事宜，此广场占地20亩，功能设施 齐全，资料已报市体育局。目前正在设计平面图和效果图。三、对文化产业开展的建议（-）科学制定文化产业开展规划。根据国发2009 3号文件精神，按照建立覆盖城乡的公共文化服务体系和文化产业开展机制、创立多元化投资机制，开发特色文化资源，推进文化产业基地和文化市场建设等要求，认真分析我镇的文化资源优势，理清我镇文化产业开展思路，指导和引领全镇文化产业开展。（二）培育壮大特色文化产业骨干工程。我镇应重点培育和发扬光大肉龙表演

44、，出台相关支持政策，留住精英，引进战略伙伴。依托报恩塔、真原堂、斜塔、战略伙伴。依托报恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等几个市、县级文物，打造河包旅游亮点。（三）进一步加强文化基础设施建设。按照建设公共文化服务体系要求,加快实施文化产业重点工程，推进城镇和 农村文化基础设施建设。一是积极实施农村广播电视村村通工程、农家书屋建设 工程、文化信息资源共享工程等建设工程，并不断完善文化功能配套设施，提高 管理和使用水平。（四）积极引进和培育文化人才。加快文化产业开展，文化人才是关键。目前，农村文化专业人才缺乏，文化 创新、经营管理人才奇缺。树立人才是文化资源第一要素的观念，建立健全人才 培养、推荐选拔

45、机制，营造良好的人才创业环境。8、乡镇机关改革调研报告乡镇政府在整个行政管理体制改革中，占有重要地位。农业、农村和农民问 题，始终是关系国家经济和社会开展全局的重大问题。过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完整的 国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村开展越来 越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地提供到工业化和城镇化的 成果。随着农村经济社会的开展和各项改革的深入，特别是农村税费改革取消了 皇粮国税，给农村经济社会文化生活带来了深刻变化，使乡镇政权组织面临 着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部、农村基层党组 织的执

46、政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。一、乡镇行政管理体制改革的历史(-)农村税费体制的改革农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位,并逐步扩大，于2006年在 全国范围内取消农业税，基本目的是减轻农民负担。农业税费取消以后，乡镇政 府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但随之而来的是乡镇财力的短缺，乡 镇债务无力归还，农村公共设施建设资金贫乏。乡镇政府除了配合税费改革的需 要进行乡镇综合配套改革之外，必须应对处理农村公共设施建设、归还乡镇债务 等一系列问题。(二)加强新农村物质文明和精神文明建设当前，我国总体上已经进入到“以工促农，以城带乡”的开展阶段，初步具 备了加大对农业和农村支

47、持保护的条件和能力。同时，改革开放以来，农业生产 和农村经济获得了巨大开展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业、 精神文明、民主政治、法治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济 社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的历史进程。二、现今乡镇行政管理体制的状况乡镇一级设立的机构主要有：党政办公室、纪检监察室、人民武装部、团委、 妇联、派出所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、工商分局、计生办、社 会治安综合管理办公室、人民法庭、司法所、计生服务站、农业服务中心、社会我镇的城管工作尽管取得了一定的成绩，但随着城市化的快速推进，城市 规模的不断扩张，城市管理工作与文明城、卫生城的要

48、求和广大市民的期望相比 还存在着不少的差距。（一）局部单位城市管理意识不强主要表现在没有落实本单位城市管理内部机制及构建城市管理组织网络，对 督察督办的消极怠慢，且长效管理水平低下。（二）城市管理重难点问题突破不够。占道经营、流动摊点、市场外摆摊问题未能有效解决，夜市大排档和临时市 场脏乱差、农贸市场管理不到位等仍然存在，背街小巷、城乡结合部和城中村等 部位卫生死角多，乱停放车辆、城市牛皮癣”和违章搭建等，严重影响了城市 品位。（三）长效管理的责任和措施未全面落实到位由于城市管理长效化、常态化举措缺乏,长效管理责任和措施落实得不够到 位，一些城市管理难点问题整治时好一段，整治后老样子，总在整治一反 弹一再整治一再反弹”这样的怪圈中反复。（四）职责不清，存在管理盲区重心下移的要求落实还不够到位，管理的细节还有很多缺失，多头执法、突 击式管理、执法不规范、效能不高等现象普遍存在。保洁范围上存在盲区，如河 岸结合处、沿路水塘、城市道板等。四、工作措施事业文化服务中心、村建中心、国土资源管理所、财政所、平安生产监督管理办 公室、林业站、卫生院、中心小校、邮电所、兽防站、交管