全县建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作方案.docx

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1、全县建筑施工安全生产大检查深化“打非治 违”和专项整治工作方案为贯彻落实“8. 16”全国和全省安全生产电视电话会议精神, 汲取天津8.12事故血的教训，按照住房和城乡建设部关于 开展建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作 的通知（建质电（2015） 41号）要求和省住房城乡建设厅、市 安全生产委员会工作部署，促进全县建筑施工领域工程建设项目 有关单位落实安全生产主体责任，加大安全隐患排查治理力度， 预防和减少施工生产安全事故发生，制定本工作方案。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院 领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，深刻汲取 天津港8-

2、 12瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教 训，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，按照 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入彻底地 做好住房城乡建设系统安全生产大检查、深化“打非治违”和专 项整治工作，依法打击非法违法生产经营建设行为，严查安全隐 患，堵塞监管漏洞，有效防范和避免生产安全事故发生，为纪念 抗日战争胜利70周年活动、第四届世界客商大会的召开等创造 良好安全生产环境，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力安全保障。二、主要内容（一）全面开展安全生产大检查。各施工、监理企业及有关单 位要紧密结合工程质量治理两年行动等部署要求，全面开展建筑 施工等重点

3、领域的安全生产大检查，严格落实企业安全生产主体 责任，依法履行主管部门安全生产监管职责，有效遏制安全事故 发生。安全生产大检查的重点内容：L企业按照新安全生产法要求，落实安全生产主体责任、 建立健全安全生产责任体系、落实安全生产资金投入、组织开展 安全生产教育培训、推进安全生产标准化建设等情况。2 .在建工程执行法律法规和标准规范情况，项目负责人在岗 履职、危险性较大分部分项工程安全管理、开展安全生产隐患排 查整改以及施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管 理人员、特种作业人员持证上岗等情况。3 .企业安全生产主体责任落实情况，参建主体法定代表人及 分管负责人、安全管理人员、各岗位安全

4、生产责任制是否健全完 善，是否实现了全员、全过程、全方位的安全管理等情况。4 .强化安全生产应急管理，建立健全预防自然灾害引发事故 应急处置协调联动机制，加强重大危险源监测监控，各项安全防 范措施落实情况。严防自然灾害引发生产安全事故情况。（二）深化“打非治违”专项行动。我局将继续推动建筑施工 领域“打非治违”专项行动深入开展，以工程质量安全为核心， 按照住房城乡建设部出台的建筑工程施工转包违法分包等违法 行为认定查处管理办法等规定，进一步加强市场、现场联动， 严格依照法律法规和标准规范，采取最严厉手段和措施，重点集 中打击和整治以下行为：L建设单位将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可

5、证的施工单位或个人的行为，不办理施工许可证、质量安全监督 手续的行为；2,施工单位无资质或超资质范围承揽工程、违法分包转包工 程的行为，不编制、不执行专项施工方案的行为，不依照强制性 标准规范施工、偷工减料的行为；5 .施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人 员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书，从 事施工活动的行为；6 .施工单位不进行现场安全技术交底，施工现场违章操作、 违章指挥和违反劳动纪律的行为。（三）深入开展专项整治工作。我局将按照省厅、市局关于开 展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动的部署要 求，深入开展整治工作，及时排查和消除安全生产隐患，切

6、实防 范和坚决遏制各类群死群伤事故发生。专项整治工作的重点内容:1 .危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的编制、核、 专家论证的程序是否符合规定，方案内容是否齐全有效，相 关单位和人员是否按照要求签字盖章；2 .施工单位在危险性较大分部分项工程实施前是否按照规定 进行技术交底，施工过程中是否严格按照方案组织施工，是否按 照规定组织验收；3 .施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员是否持有效 的安全生产考核合格证书，建筑起重机械安装拆卸工、司索工、架 子工等特种作业人员是否持证上岗；4 .监理单位是否将危险性较大分部分项工程列入监理规划， 是否按照规定审核专项方案，是否对专项方案实施情况进

7、行现场 监理。三、 工作安排（一）认真部署安排，开展自查自纠阶段（即日起至9月底）。各施工、监理企业及有关单位要结合本单位安全生产实际情 况，认真分析安全生产现状，查找问题，提出对策，制定工作方 案，全面进行部署。建设、施工、监理等参建各方主体应认真学 习和贯彻落实有关文件要求，严格按照标准规范要求开展自查自纠。（二）加强检查督导阶段（10月初至11月中旬）。我局将在企业、项目自查自纠的基础上，对本县重点企业和 重点工程进行检查，对发现的问题和隐患立即督促企业进行整改。 我局将结合全市工程质量治理两年行动执法检查、危险性较大分 部分项工程落实施工方案专项行动等工作，适时组织开展全县督 查。同时，请各施工、监理企业及有关单位做好迎接市局督查的 准备工作。（三）总结巩固提升（11月中旬至12月底）。各施工、监理企业及有关单位要对隐患整治落实情况认真进 行“回头看”，并对安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工 作开展情况进行全面总结，加强长效机制建设。