内蒙古自治区代理记账机构事中事后监管实施方案.docx

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1、内蒙古自治区代理记账机构事中事后监管实施方案为贯彻国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发 市场主体发展活力的通知（国发（2021） 7号），按照财 政部办公厅关于深化代理记账行业“证照分离”改革进一步 激发市场主体发展活力的通知（财办会（2021） 20号）和 内蒙古自治区人民政府关于印发自治区深化“证照分离” 改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知（内政 发（2021） 4号）要求，依据中华人民共和国会计法和 代理记账管理办法（财政部令第98号）等法律法规，对 代理记账机构实行告知承诺制的事中事后监管工作明确如 下：一、监管事项名称本监管事项指内蒙古自治区人民政府关于印发自治区 深化

2、“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方 案的通知（内政发（2021） 4号）附件1中中央层面设定 的涉企经营许可事项改革清单（内蒙古自治区2021年版） 第88项改革事项中“对中介机构从事代理记账业务事中事后的监管工二、监管责任单位盟市、旗县级财政部门或审批机构承担代理记账业务事 中事后监管的主体责任，自治区财政厅负责监督指导全区代 理记账机构监管工作。三、监管实施机关旗县级财政部门或者实行相对集中行政许可权改革及 综合行政执法改革地区的有关部门。四、监管法规依据（一）中华人民共和国会计法。（二）代理记账管理办法（财政部令第80号）。（三）代理记账协会管理办法（财政部令第80号）。（

3、四）财政部门实施会计监督办法（财政部令2001 第第号）。（五）财政检查工作办法（财政部令2006第32号） 等。五、监管的主要内容（一）代理记账机构持续符合代理记账资格的情况。（二）代理记账机构基本信息报备情况。（三）代理记账机构的会计信息质量情况。（四）代理记账机构的执业质量情况。（五）法律、行政法规规定的其他监督检查事项。六、监管层级措施（一）检查层级划分。按照“谁审批、谁监管”“谁主管、 谁监管”原则，明确监管主体责任，落实监管措施。根据“放 管服”改革的要求，全区实行代理记账机构审批“全国代理 记账机构管理系统”年度备案管理。按照属地管理的原则， 旗县级财政部门直接管理本地代理记账机

4、构，是本辖区内代 理记账机构监管的实施主体，应当每年结合年度备案，组织 开展检查工作。自治区财政厅和盟市财政局负责按上级财政 部门要求逐级部署全年工作，监督指导旗县级财政部门开展 监管工作，不定期安排全区或盟市开展代理记账机构专项检 查，上下联动，齐抓共管。原则上，同一年度三级财政部门 不应重复检查一个机构。（二）检查管理机制。按照国务院办公厅关于推广随 机抽查规范事中事后监管的通知（国办发（2015） 58号）， 三级财政部门开展检查均采取“双随机、一公开”确定检 查对象，检查名单向社会公示；以政府购买服务的方式确定 协助检查的中介机构；检查事项及结果在相关媒体上公告。（三）检查联动和处理处罚机制财政部门与市场监管、政务服务、税收监管、社会诚信体系分工合作、联合发力，充分利用互联网、大数据等信息技术手段，做到监管全覆盖、无死角，监管和奖惩信息共享。依法定程序做出处理处罚，并将相关事项录入平台系统。