《重庆市大足区推动公立医院高质量发展实施方案》政策解读.docx

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1、重庆市大足区推动公立医院高质量发展 实施方案政策解读一、方案制定的依据及过程（-）制定的依据。为贯彻落实国务院办公厅关于推动公 立医院高质量发展的意见（国办发2021） 18号）、重庆市 人民政府办公厅关于印发重庆市推动公立医院高质量发展实施方 案的通知（渝府办发20225号）精神，推动我区公立医院 高质量发展，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求， 制定本实施方案。（二）制定的过程。结合上级文件精神及我区实际，区卫生 健康委草拟了方案（初稿），经多次讨论，并召集医疗卫生 机构听取意见，修改形成方案（征求意见稿）。书面征求了 区发展改革委、区财政局、区人力社保局、区医保局意、区司法 局意

2、见，进行了完善修改；并在区卫生健康委官网向社会公开征 求了意见，未收到反馈意见。通过社会稳定风险评估、行政规范 性文件合法性审核、公平竞争审查后提请区政府第23次常务（扩 大）会议审议并通过。二、总体要求（-）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落 实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定 位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济 圈建设等重要指示要求，坚持以人民健康为中心，加强公立医院 主体地位，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医 防融合、平急结合、中西医并重，坚持分类指导

3、、因地制宜、协 同高效，以建立健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、 技术创新、模式创新、管理创新，加快全区公立医院高质量发展。（二）总体目标。到2025年，基本建成体系完整、布局合理、 分工明确、功能互补、密切协作、运行高效，与我区作为全市主 城都市区、链接成渝的“两高”桥头堡城市地位相适应的公立医院 发展新体系；公立医院运行更加科学高效，发展方式从规模扩张 转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置 从注重物质要素转向更加注重人才技术要素；公立医院服务能力 明显提升，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫 情和突发公共卫生风险、推进健康中国重庆行动大足实践提供有

4、力支撑。三、文件主要内容（-）构建公立医院高质量发展新体系。（二）引领公立医院高质量发展新趋势。（三）提升公立医院高质量发展新效能。（四）激活公立医院高质量发展新动力。（五）建设公立医院高质量发展新文化。（六）坚持和加强党对公立医院的全面领导。四、保障措施（-）关于落实工作责任。区医改领导小组统筹协调全区公 立医院高质量发展工作，强化组织领导，健全工作机制，落实工 作保障；各成员单位要加强协同配合，进一步深化“放管服”改革, 调整完善相关政策。相关部门和医疗机构要把推动公立医院高质 量发展作为深化医药卫生体制改革的重点任务，强化领导责任、 保障责任、管理责任、监督责任，制定具体实施方案。各公立医 院要落实主体责任，实行书记、院长负责制，全面推动公立医院 高质量发展。（二）关于落实财政投入。按规定落实政府对符合区域卫生 规划公立医院的“六项投入”政策，落实对中医医院、精神卫生中 心、妇幼保健院等专科医院的投入倾斜政策，积极稳妥推进化解 公立医院符合规定的长期债务。（三）关于落实评价体系。结合大足区公立医院高质量发展 主要评价指标体系，组织对辖区内公立医院高质量发展进行评价。 总结、提炼、推广典型经验，推动全区公立医院高质量发展取得 实效。