学校开展2023年全国“两会”期间安全维稳方案.docx

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1、2023年“两会”期间安全维稳工作方案今年“两会”是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次 十分重要的会议，是生活中的一件大事，为切实做好在此期间的校 园安全稳定工作，根据上级部门会议精神，加强应急预案建设，有 针对性地预判和演练，全面落实安全稳定工作责任制，层层分解任 务、层层压实责任，并结合学院实际，制定本工作方案。一、指导思想和工作目标做好两会校园安全稳定工作，是当前学院首要任务，必须增强 “四个意识”，贯彻上级文件精神，坚持下先手棋、打主动仗，坚 持一流的工作标准，保持昂扬精神状态，高标准落实维稳安保各项 措施，确保实现“不发生安全事故、学院工作平安进行”的既定工 作目标。学院必须认

2、清形势，高度重视，增强做好两会期间安全稳 定工作的使命感和责任感；超前工作，合理部署，以防范和处置政 治性、聚集突发案件、重大恶性案件和事故为主要工作重心，兼顾 防火、防盗，随时做好处置和化解突发性事件的准备，实现不发生 影响师生生命财产安全的责任事故，不发生非正常赴市进京去访事 件，不发生有害信息网络传播事件，为两会召开营造和谐稳定的校 园环境。二、组织领导本方案由相关安全稳定工作领导小组、综合治理委员会、安全生产办公室联合组织实施。10 .学校出入口及主要通道、学生宿舍（公寓）楼出入口等重点 部位未安装视频监控探头；（现场检查）11 .存在单位或个人在学校围墙或建筑物边开展工程建设而影响

3、教育教学工作和学校安全的情况；（现场检查）12 .存在单位或个人在校园周边200米内设立易燃易爆、剧毒、 放射性、腐蚀性等危险物品的情况；（现场检查）13 .校园周边200米内存在网吧、娱乐场所及其他违规商业网点、 经营场所、违规排污点。（现场检查）二、学校、幼儿园消防安全1 .未建立并落实逐级消防安全责任制，未明确各级、各岗位消 防安全责任人及工作职责，未配备专（兼）职消防管理人员；（查 看资料）2 .每月未组织开展一次全面的防火检查，对发现的消防安全问 题，未及时督促整改；未安排专人进行每日防火巡查（含夜间）， 做好巡查记录；（查看资料）3 .教室、宿舍、综合楼疏散通道和安全出口堵塞或者被

4、占用； （现场检查）4 .宿舍楼、教学楼、图书馆等人员密集场所门窗、阳台部位设 置防盗窗等障碍物；（现场检查）.未按规定配置消防设施、器材，消防设施、器材未保持完好有效；（现场检查）5 .建筑消防设施未定期进行维护保养、每年未进行一次全面检 测；（现场检查、查看资料）.食堂排油烟机未定期清洗（一年至少二次）；（现场检查）6 .未定期检查维护燃气设备，未定期检查维护电气线路；（现 场检查）.门卫室、宿舍管理员室存在私拉乱接电线、使用大功率电器（电磁炉）、明火做饭、取暖现象；（现场检查）7 .实验室中易燃易爆危险化学品未落实专人管理，保存措施未 达到安全可靠；（现场检查）8 .学校（幼儿园）每年未

5、对教职员工开展一次全员消防安全培 训；（现场检查）.教职员工不能正确熟练使用消防器材；（重点为食堂人员）（现场检查）9 .校内电梯无年检合格报告、维保记录；（现场检查、查看资 料）.校内锅炉无检测合格证。（现场检查）三、校车1 .校门口有非法营运的“黑车”、残疾人专用三轮车接送学生; （现场检查）.使用未获校车使用许可车辆接送学生；（现场检查）2 .校车驾驶员不符合校车安全管理条例的规定或未取得驾 驶资格；（现场检查）.校车接送学生人数超过核定人数；（现场检查）3 .校车在运载学生过程中，存在允许除驾驶人、随车照管人员 以外的人员乘坐；（现场检查）.校车无随车照管人员；（现场检查）4 .乘坐校

6、车学生未系安全带；（现场检查）5 .校车行驶线路未经交通、公安、教育等部门审核；（查看资 料）6 .校车行驶线路危险路段没有安全防护设施、限速标志、警告 标牌；7 .校车未装备逃生锤、急救箱、具有行驶记录功能的卫星定位 装置；（现场检查）.急救箱内药品过期；（现场检查）8 .校车没有配备灭火器或者灭火器失效；（现场检查）9 .校车随车照管人员和驾驶员不能熟练使用灭火器；（询问相 关人员）10 .校车服务单位未建立健全安全管理制度、没有与学校签订安 全管理责任书；（查看资料）.校车安全管理人员、随车照管人员、驾驶员不知晓校车安全管理条例基本内容；（询问相关人员）.学校未对教师、校车乘车学生开展安

7、全教育并定期进行安全事故应急处置演练；（查看资料、询问相关人员）四、教育培训机构11 无证无照从事辅导培训；（现场检查、查看资料）未建立并落实消防安全责任制；（查看资料）12 安全出口、疏散通道、消防车通道不通畅。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好两会期间学院安全稳定工作，根据相关会议精神， 结合学院实际，制定学院关于做好两会期间安全稳定工作方案。 一、指导思想根据上级单位关于两会期间安全稳定工作的要求，以高度的政 治敏锐性和责任心，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方 针，加强安全教育，加大督查力度，切实保障学院教学秩序正常及 师生生命及财产的安全，全面维护学院和谐、稳定、

8、健康发展的良 好局面。二、工作目标按照“谁管理，谁负责”的原则，强化各部门的安全责任制， 保障学院教学工作秩序正常。强化安全维稳教育，做到“六个不发 生”，即不发生重大事件、不发生非法聚集和非法游行示威活动、 不发生非正常去访事件、不发生重大刑事案件、不发生暴恐事件、 不发生影响师生生命财产安全的重大事故。三、组织领导成立学院安全稳定工作领导小组组长：XX副组长：XX成员: XX、XX、XX、XX领导小组下设办公室，办公室设在XX楼, 办公室主任由x x同志担任。四、工作任务（一）强化安全意识教育切实加强对学院安全稳定工作的领导， 充分发挥干部作用，各部门要把师生的安全稳定教育放在首位，以 高

9、度的政治敏感和责任心，开好一次教职工会议和学生会议，做实 师生教育工作。（二）强化安全管理1 .加强学生实验及课堂教学安全管理各班级、实验、实训室进 行重点排查，有针对性的建立事故应急预案，进一步完善实验、实 训室、教室的管理制度，对用电设备、基本线路进行安全排查；进 一步加强安全教育宣传工作，组织开展对师生的安全教育与培训， 增强学生的安全教育和自我防范能力，确保相关人员掌握技术操作 规程和安全防护知识。2 .加强信息安全管理学院官网、新媒体等要以方针为指导，以 弘扬主旋律，坚持正确的舆论导向为根本出发点，以强化学院的对 外宣传为重点，遵循新闻规律，建立健全学院新闻发布和新闻宣传 的工作机制

10、和运行机制，使新闻宣传工作更好地为学院的改与事业 发展服务；坚持新闻发布与新闻宣传工作在学院总支的领导下，实 行“统筹规划、集中管理、统发布、讲求时效”的原则，确保新闻 发布和新闻宣传内容的及时性、真实性和权威性，促进学院各项工 作的健康发展。加强对学院舆情的管控力度。各部门负责人要负责 本部教职工和学生的管理，加强交流，随时掌握教职工和学生的思 想动态;多关心和解决师生生活、工作及学习中的实际问题;发现矛 盾，部门负责人第一时间了解情况，稳定人员情绪，及时反馈学院 领导解决处理。杜绝出现挑拨团结，影响正常工作的言论。进一步完善师生之间多级信息互通体系，提高了解和掌握学生 思想动态的工作效率。

11、充分发挥学生会、团总支、宿管会等学生自 律组织的作用。通过全方位的体系建设，保障学生舆情信息能够通 过多种方式反馈至相关部门，从而达到信息渠道保障有力。3 .加强宿舍安全管理以卫生先进宿舍、文明宿舍、标兵宿舍创 建和评选为载体，通过宣传动员、自查促建、检查整改等环节，围 绕宿舍卫生、财产安全、人身安全等方面开展教育活动，切实加强 宿舍安全、纪律和卫生检查。对学生校外住宿和违章用电问题进行 整顿，营造安全、文明、整洁的宿舍环境。（三）开展主题教育，加强正面引导将爱国教育、理想信念教 育、国情教育、优秀传统文化教育、传统、形势等宣传教育等作为 学生思政教育的重要内容贯穿教育工作始终。在全院范围内开

12、展“青春喜迎两会不忘初心”宣传教育主题活动、学习教育实践系 列活动、“红色基因代代传”主题展演活动、“做合格共青团员” 教育实践活动、“弘扬主旋律喜迎两会”主题征文活动、“学理论、 强素质”两会精神学习活动、“喜迎两会”主题黑板报比赛、“温 史、促建”史知识竞赛、“学习雷锋精神”常态化志愿服务活动、“缅怀先烈”参观学习活动、“培育和践行核心价值观”教育实践 活动等。通过开展各项学习教育实践活动引导学生深入了解和贯彻落实 治国理政新理念、新思想、新战略，教育引导广大学生牢固树立大 局意识、核心意识、看齐意识，坚定特色道路自信、理论自信、制 度自信、文化自信，更加自觉地在思想上、政治上、行动上保持

13、高 度一致，同时以良好的精神风貌迎接两会胜利召开。（四）强化安全检查力度1.安全稳定工作领导小组要严格督导检 查力度，督查各实验、实训室、各班安全落实情况，加大重点区域 及点面的安全督查。2.领导小组所有人员保证24小时通讯畅通，对安全动态做到急 事急报，特事特报，大事快报，无事报平安的“零”报告制度。从 即日起至两会闭幕，每天下午16:00前各班级将当天安全稳定情况 上报领导小组办公室。五、工作要求1 .切实强化工作领导，落实责任安全维稳工作不是纸上工作， 一定要见于行动。各部门主要负责人是本部门安全第一责任人，安 全稳定工作未开展或做得不扎实，措施不落实，经查属实，追究部 门主要负责人和相

14、关人员的责任，对发生安全事故的班级实施“一 票否决制”。2 .加强安全隐患排查整改，落实行动由系部牵头，各班级、实 验实训室针对本管理范围进行大排查，重点排查重要设施、重点部 位。有安全隐患的，及时处理或上报，并详细记录在案。3 .切实加强保障，建立长效机制以做好近期安全稳定工作为契 机，查漏补缺，建立长效机制，深入推进安全稳定工作常态化制度 化建设。切实保障教育教学秩序和师生生命财产安全，构建和谐、 平安、稳定校园。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好“两会”期间安保维稳工作，根据市县有关部署要 求，制定本方案。一、工作目标做好“两会”期间的信息维稳工作是当前的一项政治任务和政

15、治责任，要充分认识做好在此期间内信息维稳工作的重要性和紧迫 性，进一步增强大局意识和责任意识。以畅通信息访渠道、规范信 息秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点，以排查 化解矛盾纠纷、信息案件、信息积案、聚集矛盾隐患、越级访、进 京赴省到市非正常等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任， 做到政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有 责，守土尽责”，确保我镇在“两会”期间绝不发生大规模聚集事 件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信息访恶性案件、 绝不发生破信息秩序行为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹访”、聚集事件“零出现”、重大信息访 恶性

16、案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目 标，用规范的信息秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证 会议的胜利举行。二、组织领导为加强会议期间我镇的信息维稳工作领导，镇委、成立信息维 稳工作领导小组，人员组成如下：组长：XX副组长：XX成员：XX、XX、XX、X X领导小组下设办公室，由XX同志担任办公室主任，负责会议 期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。 三、工作措施从XX月XX日到“两会”结束，全镇进入安保维稳特殊时期, 各村要全力做好以下工作。（一）强化源头预防工作。各村、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进 行全面排查梳理，深入分析社情

17、民意、网络舆情、传媒热点和群众 信息特别是联名信和集体诉求，着力排查分析事关群众切身利益的 突出矛盾和纠纷。对排查出来的信息问题按照农业农村类（涉农惠 农、民政救助等问题），干部作风、财务管理类，劳动保障（劳资 纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等）类，涉法涉诉、 交通事故、医患纠纷类，集镇建设规划管理、土地纠纷、公路建设、 矿产开发和安全生产类等五个类别，逐案建档立卡，研究解决方案, 统解决口径，明确目标任务，实行挂牌“消号”管理，并登记造册 于义月义X日前上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信息 问题实行动态管理，按集中整治活动方案实行分头分类交办。（二）强化调处化解。1 .开展

18、集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的 原则，将排查出的重大疑难信息案件划分为五个类别，成立化解信 息突出问题专项工作小组，明确由镇委主要领导负责，包片领导牵 头，属地责任的各村和责任部门参与，牵头领导必须要在调查、协 调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻底化解。 牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包处理、包 稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一个专班、 一套方案、一抓到底。2 .强化领干接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包 案、跟踪督办，增强干部的执政为民理念，坚持科学民主依法决策, 从源头上减少信息访问题的产生。镇政主要领导每星

19、期至少安排一 天时间接待群众来访，其他班子成员轮流值班接访（值班日即为接三、主要措施（一）强化工作责任结合上级和本校相关的安全工作制度实施意见，修订两年 一度的安全生产工作责任书，进一步明确管理责任、主体责任、 部门责任、岗位责任，并完成年度各级签约工作，确保各项安全工 作责任和措施得到有效落实。各职能部门要把落实学院各项安全保障工作当做两会期间的头 等稳定大事来抓，部门内部要进行责任分工，主要领导要靠前指挥。 一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实；要加 强有关稳定信息的搜集和研判工作，坚持24小时值班制度，理顺信 息报送途径，保证信息畅通。资产后勤部门要扎实做好饮食、住宿、用

20、水电气等各项保障准 备工作，确保教学科研、管理生活的设施设备良好运行。人事、学 生工作部门要对教职工及时到岗情况、学生按时上课情况进行统计 检查，准确掌握未到岗、未上课人员情况。安全工作部门要加大门 卫管理、交通管理、实验室管理以及重点部位巡查力度，保证良好 的医教研秩序。（二）全面加强治安防控完善“人防、物防、技防”措施，严格门卫值班管理，认真落 实外来人员、车辆、物品进出询问、登记制度，杜绝无关人员以及 非教学科研管理使用的危险物品进入校园，防范校园欺凌和暴力伤 访日）。同时，要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访 等方式，及时接待群众，有效解决问题。对“领干大接访”活动中 接谈的信

21、息访事项，各村、镇直各单位领导同志要采取“五个一” 的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实，直至彻底 解决问题。3 .全力化解信息积案。各村、镇直各部门要根据当前信息访积 案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当 起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任，对所包信 息案件要切实负责，认真研究化解调处措施，抓好督办协调化解工 作。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件，要千方百计创造 条件解决合理诉求；对于按无法解决的诉求，要有针对性耐心细致 地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解；对于要求过 高的，要耐心疏导，采取“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好

22、 稳控工作，感化教育去访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于 一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信息访例 会的方式，主动协调相关部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主 动关心，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难；对于已经法院终 审判决或走完三级终结程序的信息访事项，要坚持做到“三个不变、 一个加大”，即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变，加 大依法处置工作力度。（三）强化信息收集报送工作。要配备信息访信息员，健全情报信息网络体系。一是要密切掌 握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处 置快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制，各村、 各单位于每日

23、上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下 访、源头防范及去访劝返等情况书面报镇领导小组办公室，紧急情 况要紧急报告、紧急处置。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇 信息访办要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通 情况，及时掌握和处置出现的问题，严防信息不畅，出现漏洞，造 成被动。四、工作要求一是切实加强组织领导。当前，全镇信息稳定形势总体较好， 但不稳定因素集中凸显，信息总量仍在高位运行，总体形势不容乐 观，信息稳定工作一刻也不能放松。确保会议期间社会和谐稳定， 事关全镇的工作大局，务必要引起各村、镇直各单位的高度重视， 切实加强组织领导，形成有效的工作机制。镇领导小组办公室

24、要做 好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总 结等工作。各村、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动开展情 况和存在的问题。二是要完善应急预案。要完善进京、赴省去访、到市非正常去 访和县内去访应急预案，坚决把重点信息访人、重点对象稳控在当 地，防止突发事件、恶性案件的发生。三是落实工作责任。各村、镇直各单位要充分发挥职能作用， 各责任区领导要综合各方力量，齐心协力，形成纵向到底、横向到 边、齐抓共管的大信息访工作格局。从落实领导责任入手，把信息 稳定工作的具体责任和环节全部落实到位。切实做到情况明、底子 清、措施硬，确保“XX”。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为做好全

25、国“两会”期间综治维稳安保工作，确保全国“两会” 期间无进京，赴省、市上访事件，确保全镇社会大局和谐稳定，切 实维护柳山湖镇镇形象，特制定方案如下：一、组织领导为确保“两会”期间社会大局平稳，成立XX湖镇全国“两会” 期间综治维稳安保领导小组和工作专班。领导小组负责组织协调， 工作专班负责日常工作。二、具体措施1、严密排查化解。按照“横向到边、纵向到底、不留死角、不 留盲区”的要求，各村驻村干部及村“两委”成员对所有的群体性 上访问题、重点管控人员，及近两年来已息访罢诉人员等进行一次 地毯式的排查摸底，面对面进行倾心沟通，做好疏导教育工作，对 矛盾能化解的及时化解，一时难以化解的要做好稳控工作

26、，将人员 稳控吸附在当地。2、明确包保责任。结合各村摸排情况，确定了社稳涉访信息30条，其中重点维稳信息6条。对每一条重点维稳信息及重点人实 行“五包一”，并对涉稳涉访人员进行每天一见面，对重点包保对 象实行每天两见面，坚决不让信息无故消失，坚决不让对象脱离管 控。3、加强信息沟通。全国“两会”期内，各村每日上午11:00前、 下午5:00前向镇综治办报送维稳信息，做到有事报事、无事报平安。 一旦出现人员失控情况或突发性群体问题，责任村和包保责任人要 在第一时间上报信息，驻村干部及各村支书要第一现场进行处置， 镇综治办、派出所对各类信息分析研判后，及时上报至相关领导。4、强化应急预案。全国“两

27、会”期内，各村主要领导实行24 小时值班备勤制度。各专班成员要采取一切可行措施，全力做好上 访人员的查找和劝返工作。如出现人员失控进京，赴省、市上访情 况，责任单位和责任人要及时报送信息，并做好劝访和拦截工作。 三、工作要求1、强化宣传教育。各职能部门及其成员单位对居民、村民、职 工及其家属进行法制宣传教育，深入宣传社会治安管理条例、 信访条例等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛 盾，把问题解决在基层。做好重点对象的思想教育工作，动员方方 面面的力量，对重点对象进行思想教育，法律和政策宣传，有效化 解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。2、提高思想认识。全国“两会”期间信访维稳是一项

28、重要政治 任务，各村必须全力把好自己的门，管好自己的人，确保矛盾不激 化，人员不失控，问题不出管辖区域。切实抓好“五个严防，三个 确保”，即严防发生群体性事件，严防发生进京、赴省、市集体访, 严防发生个人极端事件，严防发生重大敏感案事件。确保不发生由 于处理不当、工作失误而导致的严重影响社会稳定的群体性事件； 确保不发生由于工作不力、工作不实而引发的群体性上访案件；确 保全国“两会”期间治安秩序良好，社会大局持续稳定。3、严格落实责任。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负 责，谁包保、谁负责”的原则，强化组织调度、严明工作纪律、落 实工作责任。全国“两会”期内，有信访稳控突出问题责任交办件

29、的镇村干部，一律取消休假。稳控交办责任人因信息报送、矛盾化 解和稳控不力而导致上访人员失控进京赴省、市上访或集访的，将 对相关责任村和责任人启动严格问责程序。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全稳定工作的决策部 署，确保全县教体系统校园安全形势持续稳定，XX县教体局根据 省、市、县有关通知精神，做好XX、XX期间校园安全稳定工作。 一、强化XX站位，严格落实安全责任假日期间，在疫情放开后，各类潜在安全风险因素较多，维护校园安全稳定工作十分重要。全县各校（园）严格按照“XX同责、 一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，切实加强“两节”期间校 园安全工作的组织

30、领导，进一步压实责任，深入贯彻关于做好 2023年春季开学校园安全工作的通知工作要求，做好安全隐患排 查整治工作。县教体局严格监督管理，加强部门联动，组织开展节 假日期间校园安全巡查督查，督促学校严格落实校园安全主体责任, 努力提高安全监督管理工作水平。各校（园）主要负责同志要切实 负起学校安全工作的领导责任，亲自研究部署、亲自督导检查，落 实各项工作措施；分管负责同志要亲自督促检查落实情况，并组织 力量针对重点问题、重点部位和薄弱环节严密制定防范措施，全力 抓好学校安全各项制度的落实，严防各类安全责任事故发生。二、突出重点领域整治，持续推进排查整治各校（园）要对照省教育厅四个任务清单（平安校

31、园、学生心 理危机干预、防溺水、国家安全），突出责任体系建设、校园安防 “三个百分之百”、“四个一”建设、预防学生溺水、学生心理危 机干预、校园防欺凌治理、校舍安全、消防安全、危化品安全、交 通（校车）安全、食品卫生安全、水电气设施、特种设备等重点， 逐一开展梳理排查。对排查出的隐患问题要分类建立整改工作责任 清单，并逐一整改销号。对不能立即解决的问题，要采取有效措施 进行防范，明确整改责任人、整改时限、整改措施，限期整改到位。 重大安全隐患和突出问题要上报当地党委政府和教育管理部门，协 调解决。排查情况及时上传“XX省学校安全工作平台”。三、强化校园安全教育和安全管理工作各校（园）要在节前开

32、展专项安全教育工作，针对假期学生外 出旅游、季节特点等，加强预防溺水、交通安全、消防安全、森林 防灭火、防疫等方面的安全防范和自救常识宣传教育，特别是要教 育中小学生游泳做到“六不”，遵守道路交通规则，不要乘坐无牌、 无证、超载的车辆。同时，要密切家校联系，利用致家长的一封信、 微信、短信、QQ等方式，提醒家长加强节假日期间子女的安全教育 和监护，严防各类意外发生。学校要进一步落实各项校园安全管理 规定，严格落实门卫值守、内部巡查、外来人员登记制度，抓好防 疫、防火、防盗等工作。节假日期间，严禁违规补课，严禁组织师 生外出集体活动。四、加强值班和信息报送，提升应急处置能力各校（园）安排部署并严

33、格执行值班制度，妥善安排好专人值 班值守，严格执行领导带班和全天值班制度。主要领导和带班领导 必须保证24小时通讯畅通，遇有重要紧急情况，要快速反应、稳妥 处置。遇到突发事件要立即启动相应应急预案，第一时间报告当地 党委政府和上级教育管理部门，并认真做好紧急信息报送和处置工 作。2023年“两会”期间安全维稳工作方案省、市、县“两会”召开在即，元旦、春节“两节”也即将来临，做好“两会”、“两节”期间的信访维稳工作，是当前首要的 政治任务。根据省市要求和县委、县政府的统一部署，结合我乡信 访工作实际，特制定如下工作方案。一、工作目标按照省、市、县的要求，把做好当前信访维稳工作，维护社会 大局稳定

34、摆在突出位置，确保“两会”期间“四个不发生”的信访 维稳工作目标。即：“不发生5人以上到会场和代表、委员住地集访, 不发生进京非接待场所上访登记，不发生大规模集体上访，不发生 因信访问题引发极端恶性事件和舆论负面炒作”，为“两会”顺利 召开和“两节”的安定祥和，营造和谐稳定的社会环境。二、组织领导在乡党委、政府的领导下，成立“两会”“两节”期间信访维 稳工作领导小组。组长：X X副组长：X X成员：X X领导小组下设办公室，信访办徐建任主任办公室。领导小组负 责统筹安排部署“两会”、“两节”期间信访工作，全面落实上级 工作要求，切实维护全乡社会大局和谐稳定。领导小组办公室负责 协调落实好积案化

35、解、领导坐班接访、信访信息报告等工作，完成 领导小组交办的其他工作。三、工作要求1 .切实增强政治责任感和紧迫感。当前，全乡信访工作面临的 任务依然繁重艰巨，一些群体串访活动频繁，少数群众非正常上访 比较活跃。随着“两会”的临近，一些利益群体和个人将择机表达 诉求到市赴省进京上访情况凸显，确保“两会”的顺利召开是当前 信访维稳工作的首要任务。各村（社区）、部门单位要切实把思想 和行动迅速统一到乡党委、政府的决策部署上来，统一到维护“两 会”期间的安全与稳定工作上来，建立健全相关工作预案，积极化 解信访突出问题和矛盾纠纷，切实维护群众合法权益和社会稳定， 确保实现“四个不发生”的工作目标。2 .

36、全面加强源头预防和管控措施。各村（社区）、部门单位要 进一步发挥党的十九大以来的信访维稳工作的好做法、好经验，将 其运用到“两会”及今后的信访维稳工作中去。一是深入排查化解 矛盾纠纷。各村（社区）、部门单位要把可能影响“两会”期间社 会稳定的重大矛盾纠纷和突出问题彻底排查出来，加强对重点问题、 重点人员、重点领域、重点群体的排查，特别是对涉法涉诉、征地 拆迁、城市建设和管理、房地产开发、企业改制、村级财务、原乡 镇站所有偿解除人事关系人员、非正常死亡、拖欠农民工工资等热 点、难点问题，对涉军群体、原民办教师和涉众型金融受损户等相 关利益群体进行重点排查。对排查出来的各类信访矛盾和不稳定因 素，

37、要逐一建立台账、逐一落实责任、逐一跟踪督办，“挂牌销 号”。二是加强对上访人员的就地稳控。做到小事不出村，大事不 出乡，矛盾不上交，一级抓一级，层层抓落实。相关责任单位必须 按照“五包一”等信访工作责任制的要求，加强对重点上访人员的 稳控措施，不得推诿扯皮。尤其是对交办的重点稳控对象、敏感上 访群体骨干人员，要强化“一盯一”、“一包一”等工作措施，多 管齐下，把人员稳定在当地，坚决防止漏管失控。对已失控对象， 要加大查找劝导、接返的力度，严防到市赴省进京上访滋事。对问题 已经处理到位仍长期缠访、闹访的重点老户，要加强思想教育转化, 经反复教育后仍坚持非正常上访，煽动、跨地区串联上访等行为违 法

38、的人员，公安机关及时收集固定证据，坚决依法处置。3 .强化情报信息掌控力度。一是严格落实领导坐班接访制度。 乡领导带头坐班，坚持领导坐班接访，24小时专人值守的值班制度, 值班人员必须坚守岗位，保持通讯畅通。着重掌握组织串联到市赴 省进京集体上访、群体性事件和影响社会稳定的内幕性、预警性、 行动性信息，一旦发现有苗头性和倾向性的事件，要采取有效措施, 第一时间将问题解决在萌芽状态，力保社会稳定。二是启动“两 会”、“两节”期间信访信息“日报告”制度。自2022年12月16 日至2023年1月22日，各村（社区）每天下午2点30分前将前一 天下午和当天上午的重要敏感信访信息报送乡信访办，做到发现

39、及时、 预判准确、防范超前。4 .严格责任追究。各村（社区）、部门单位要严格落实信访维稳工作责任制，加强源头防控，全力防止到市赴省进京上访。对发 害事件，认真做好校园巡逻和接警出警工作，随时发现和并积极稳 妥处置各类案件；涉及校外的案件，及时报告并协助公安进行处理, 确保校园平安；积极协调有关职能部门，做好校园周边环境治理等 工作，重点维护好大门、教室、图书馆、学生公寓以及其它师生公 共活动场所的治安秩序。（三）加大隐患排查整治工作力度两会前后，全校各部门都要按照“日巡查、周检查、月排查、 季度总结”的要求，开展横向到边、纵向到底、全覆盖、无盲点、 严格化的安全隐患排查整改工作，对重点部位和易

40、发生治安消防等 安全事故的部位要进行全面检查，特别是对重大危险源、消防重点 部位、易燃易爆剧毒和传染性放射性等危险品储存地、在建施工工 地、图书馆、餐厅、学生公寓、仓库、锅炉房、变配电间、教学楼、 实验室、动科部、档案馆、财务处、门诊部等部位以及消防设备情 况要彻底检查，对查出的隐患要明确整改责任人，进行整改或采取 控制措施，严防因隐患漏查和整改不到位引发安全事故。（四）进一步加强学生教育管理工作学生工作部门要认真传达落实上级有关部门工作部署和安排， 切实做好学生教育管理工作。两会期间禁止各学院、各班级或学生 个人以任何名义组织集体旅游活动；严格执行学生请销假登记制度, 学生有事外出要向学院请

41、假并说明出行的时间和地点，各学院要督 促学生按期返校，做好记录；加强学生生活园区管理，以学生宿舍 生的到市赴省进京上访，涉访村（社区）必须快速反应进行沿途查 找劝导。按照“防事故、防炒作、防倒流”和“快接快送、减少滞 留、确保安全”的工作要求，切实做到随有随接，劝返及时、措施 有效、稳控得力，将负面影响降到最低。对因稳控不力，接访劝返 不及时，造成严重后果的，全乡通报，并严格按照有关规定，对相 关责任人严肃追责。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为确保两会期间的消防安全，根据有关部署，经研究，决定自 X X月X X日至两会闭幕后五天，组织开展两会消防安全保卫战， 特制定本方案。一、工作目标

42、围绕为两会胜利召开创造良好的消防安全环境，按照“统领导、 部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，公安 消防机构充分发挥主力军作用，相关职能部门积极协调合作，全面 落实消防安全责任，深入排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培 训，全力做好灭火救援准备，坚决做到“两个确保”：确保全县不 发生重特大尤其是群死群伤火灾；确保政首脑机关，重大活动、庆 祝场所，旅游景点，金融、通讯、广播、电视等要害部门，水、电、 燃气等公用设施单位和重要公共建筑、场所不发生较大火灾。二、组织机构县依托县消防工作联席会议成立两会X X县消防安全保卫战领 导小组，县消防工作联席会议总召集人、XX任组长，XX副组

43、长, 县消防工作联席会议各成员单位有关负责人为成员。领导小组下设 办公室（挂靠县消防大队），负责消防安全保卫战的组织协调、信 息传递、考评通报、编发简报等工作。三、工作任务（一）夯实火灾防控基础1、排查整治火灾隐患。持续深化“清剿火患”战役，结合“打 非治违”专项行动，深化火灾隐患治理。公安消防机构会同相关职 能部门，对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单 位和“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查，督促整 改建筑消防设施不符合要求、违规使用易燃可燃材料装修、电气线 路破损等火灾隐患。XX月份，各行业、各系统组织开展火灾隐患 自查自改，明确重点岗位、重点部位的消防安全责任人

44、，落实火灾 隐患整改期限和措施。XX月份，安监、发改、经贸、公安、环保、 交通运输等部门联合组织对石油化工企业等易燃易爆单位、场所的 专项检查，督促落实安全责任制，对不符合安全规定的，责令限期 改变、搬迁；燃气主管部门督促管道燃气经营企业及时检查、维修、 更换损坏的燃气管道、仪表、阀门、报警装置等部件，在管道总阀 门处设置醒目标识。XX月份，城市规划建设部门、公安消防机构 组织开展建筑施工工地检查整治，督促施工单位建立施工现场消防 安全制度，强化落实作业区、生活区及仓库、活动板房等重点部位 的消防安全防范措施，加大建筑外保温材料的检查整治力度；供水 和消防部门联合开展市政消火栓专项治理，供水行

45、政主管部门负责 改变不符合灭火救援要求的城市消防供水，并督促供水单位（企业） 对市政消火栓进行维护；交通隧道、港口的建设或主管部门按规范 要求设置消防给水和灭火设施。XX节期间，旅游、民宗、公安消 防等部门以旅游景点、文物保护单位为重点，开展消防安全集中检 查。两会前夕和召开期间，公安消防、文化、工商等部门重点对公 共娱乐场所和商场、市场、宾馆、饭店进行集中检查，依法查处消 防违法行为。2、落实网格化消防安全管理。按照XX县实施消防安全网格 化管理指导意见的工作要求，县将于XX月底前出台全县实施消 防安全网格化管理的意见，XX月份完成消防安全网格划分，建立 健全管理组织和工作机制，逐一明确负责

46、机构和责任人。各乡镇（开发区）要充分发动综治办、村（居）委会、治安巡防队等基层 各方力量，实行网格化排查整治，每月排查30%的单位、场所及社 区、村庄。县公安发文明确相关警种和公安派出所的排查整治任务, 组织辖区小单位、小场所召开动员部署会议，实现“全覆盖、无盲 区”的排查整治效果。3、实施单位消防安全“户籍化”管理。按照公安消防局关于消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见，推 行单位消防安全“户籍化”管理，推动单位落实消防安全主体责任。 县消防大队发布单位消防安全“四个能力”自查考评通告，召开单 位消防安全管理人会议，部署开展自查。XX月底前所有消防安全 重点单位完成自查，并将

47、自查结果报当地公安消防部门备案；XX 月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报公安消防部门备案。4、大力督改重大火灾隐患。对常山地区的重大火灾隐患和突出 消防安全问题以及挂牌督办的重大火灾隐患，务必采取措施，及时 落实整改。对尚未完成整改且影响公共消防安全的，坚决予以停产 停业；对新检查发现的重大火灾隐患一律提请县挂牌督办，确保在 两会开幕前整改销案；对确实难以完成整改的，采取关停、“死盯 死守”等断然措施，确保消防安全。重大火灾隐患整改期限届满， 公安消防机构要及时组织复查验收，对于确认整改的，予以销案； 对未按要求整改的，责令停产停业并依法处

48、罚。5、发动群众查改身边的火灾隐患。建立健全火灾隐患举报投诉 中心，完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制。广泛宣 传举报奖励政策，发动消防志愿者和群众积极查找、举报身边的火 灾隐患。对举报投诉核实的火灾隐患，进行集中曝光、集中治理， 切实解决我县消防安全突出问题。（二）增强灭火救援实力1、完善综合应急救援联动机制。要加强消防应急救援体系建设, 进一步建立完善由公安、安监、供水、供电、供气、通信、医疗救 护、交通运输、环境保护、工程抢险、气象等部门和单位组成的火 灾应急救援联动机制，明确职责分工、响应集结、组织指挥、协同 作战、通信联络等程序和要求。组织开展不少于2次的跨区域实战 拉动演练，检验预案，磨合机制，落实保障，做好随时处置突发祸 患事故准备。2、加强公安消防部队灭火救援战斗力。消防部队要深化全员练 兵，提升灭火救援战斗力。组织开展建筑固定消防设施调查和测试 工作，完善重大危险源风险评估和灭火力量评估；对辖区重点单位 进行情况熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修订灭火救援预案；深入 人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点 单位进行实地实战演练，随机拉动演练不低于50%。XX月底前， 要完成装备技术检查、整改工作；每月组织对消防执勤中队开展装 备巡检；每周组织对车辆装备进行技术检查维护。XX节和两会召 开期间，全县公安消防部队进入二级战备