XX县市场监管局深入开展油气输送管线压力管道安全隐患专项排查整治实施方案.docx

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1、XX县市场监管局深入开展油气输送管线 压力管道安全隐患专项排查整治实施方案为深刻吸取XX省XX市“n. 22”中石化东黄输油 管道泄漏爆炸特别重大事故教训，根据国务院安委 会关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急 通知（安委20XX） 9号）、以及自治区、市、县安 委会有关文件精神要求，我局决定从即日起至20XX 年10月底，在全县范围内开展油气输送管线压力管道 安全隐患专项排查整治。现结合我县实际，制定工作 方案如下。一、工作目标认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要指 示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 的总体要求，对全县范围内石油天然气、危险化学品 等各种易燃易爆品输

2、送管线压力管道进行一次大排查 大整治，全面排查隐患，彻底解决问题；深入自查自 纠，全面堵塞漏洞，全方位夯实制度、科技、培训、管理、设备、现场等各项安全生产基础，着力构建安 全生产长效机制，坚决防范重特大事故发生。二、排查整治重点（-）查管线质量及完好情况。1 .查所有管线压力管道是否符合国家有关产品质量要求，管道是否经过检验检测合格。2 .查地面管线是否存在腐蚀、破损、开裂、变形、老 化和跑、冒、滴、漏现象。3 .查压力管道是否按相关规定办理使用登记。（二）查行政许可和监督管理情况。查建设单位是否按照相关法律法规要求获得规划许 可，是否委托具有相应设计安装资质单位进行设计安 装。（三）查安全生

3、产应急管理情况。1 .查企业是否按照相关规定要求制定了压力管道 事故应急预案并报送县政府相关部门备案，做到应急 预案符合实际、针对性和可操作性强且简明易记易做, 与县政府相关部门的应急预案有效衔接，定期组织演练。2 .查是否建立了管道事故应急救援队伍，配备了相关抢险设备、器材和设施，抢险作业时是否制定了 具体方案，作业前是否采取了相应防范措施并对重点 部位进行了监护。3 .查发生管道事故后有关企业和县政府是否及时启动应急预案并设置了警戒，按照规定通报可能受到 危害的单位和居民并积极组织有序疏散、撤离。4 .查发生事故后是否及时报告政府相关部门，共同有序开展事故应急处置工作，确保有序、有效、安

4、全处置。（四）查安全基础管理情况。1 .查企业是否落实了安全生产主体责任，建立健 全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度。2 .查是否建立和实施了隐患排查治理制度以及设 备设施检查、维护、保养、检测检验等制度，及时对 隐患进行排查治理、整改消除。3 .查是否对相关人员进行安全培训并建立和落实了安全技术档案制度。4 .查是否建成了统一、完整的管道分布图和安全管理信息系统等。在全面、深入、细致排查的基础上，要加大隐患整改治理力度，对所有查出的问题和隐患，要建立整 改档案，实行闭环管理，全面整改，并将查出的问题 隐患及整改情况通报周边相关单位。能立即整改的要 立即整改；一时难以完成整改的，要落实整

5、改措施、 责任、资金、时限和预案；问题严重的要责令企业停 产整顿，经验收合格后方可复产。对重大隐患要实行 政府挂牌督办、跟踪整改销号，并逐级上报。三、工作职责根据安全生产法、石油天然气管道保护法、 城镇燃气管理条例和自治区、市、县政府安委会 关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急 通知等有关规定,按照“行业主管部门直接监管、安 全监管部门综合监管、地方政府属地监管”、“管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管 安全”的原则，我局职责是：要加强压力管道和压力 容器设计、安装、使用等环节的安全监察和检验工作, 配合有关牵头部门做好油气管道和储运设施安全监督 管理工作。四、工作步

6、骤（-）制定方案，自查自纠（8月份）8月25日前制定方案并报送县政府安委办。同时, 深入企业大力宣传油气输送管线压力管道安全知识和 有关安全法规标准，摸清企业和油气管线基本情况， 动员企业认真开展专项排查整治。各管道管网企业要按照要求，开展全覆盖的自查 自纠，建立健全隐患排查整治制度，落实企业主要负 责人的隐患排查整治第一责任。对自查中发现的隐患 和问题，要建立台帐，采取有力措施，及时整改。需 要政府协调解决的问题，要及时向县政府主管部门报 告。各管道管网企业要于8月30日前完成自查自纠工 作，形成自查自纠报告，并报我局。同时，要将本企 业管道管网的详细汇总情况向主管部门交底，因隐瞒问题或隐患

7、整改不到位而导致发生事故的，将依法严 肃查处。（二）县级安全检查（9月份）认真填写XX县石油天然气管道专项排查整治情况汇总表（附件1）、XX县城镇燃气、热力管道专项 排查整治情况汇总表（附件2）、XX县危险化学品输 送管道专项排查整治情况汇总表（附件3）,连同专 项排查整治情况总结于10月25日前报县政府安委会 办公室。（三）市级、县级、自治区级督查自治区、市政府、县政府安委会将对重点地区和 重点企业开展安全督查工作，有关部门和单位要做好 迎接自治、市、县政府安委会督查组督查工作。五、工作要求（一）加强组织领导，推进工作落实。各股室、稽查 局及各类企业要把思想和行动统一到习近平总书记、 李克强

8、总理的重要指示精神上来，扎实抓好这次专项 排查整治。我局成立专项排查整治领导小组，组长由局长XXX担任，副组长由副局长XXX、XXX担任，成员 由局综合股、法规股、稽查局负责人担任，领导小下 设办公室，办公室主任由综合股股长XXX兼。领导小 组统一协调指挥全县油气输送管线压力管道等安全隐 患专项排查整治工作，协调、解决管道重大安全隐患 整改中的问题，切实推动工作落实，务求取得实效。（二）落实企业主体责任，做好自查自纠。局综合股 要把专项排查整治工作文件传达至全县各压力管道管 网企业，并督促企业按照相关法规标准的要求，开展 彻底的全覆盖的自查自纠。要建立健全隐患排查整治 制度，落实企业主要负责人

9、的隐患排查整治第一责任, 实行企业谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、 不留死角、不走过场。对自查发现的隐患和问题，要 建立台账、分清情况、加大投入，采取有力措施，及 时进行整改。隐患整改期间要加强监控，落实安全防 范措施。（三）加强督促检查，搞好舆论监督。要组织人员和 有关专家开展暗查暗访，深查隐蔽致灾隐患及其整改情况。要充分发挥媒体的作用，对抓得好的单位和企业及时进行正面宣传表扬，总结推广好的经验做法； 对落实不到位的单位进行通报批评，对自查自改等不 落实的企业向社会公开曝光。（四）抓住典型事例，严格责任追究。加大责任追究 力度，对不认真组织开展专项排查整治的单位和责任 人，依法严肃问责。对不认真开展自查自纠，存在严 重隐患的企业，要把隐患作为事故对待，依法依规处 理；对不落实安全监管责任，没有认真组织开展专项 排查整治的相关单位，要严肃问责相关负责人；对隐 患整改不到位，工作不得力，导致发生事故的，要依 法依规严肃查处追责。附件：1. XX县石油天然气管道专项排查整治情况汇总 表2. XX县城镇燃气和热力管道专项排查整治情况 汇总表XX县危险化学品输送管道专项排查整治情况汇总表