2023年市区应急管理局开展全国“两会”期间安全维稳方案.docx

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1、2023年“两会”期间安全维稳工作方案2023年两会将于2023年X X月X X日在北京召开。为深入贯 彻落实全省维护稳定工作电视电话会议和全市安全稳定工作会议精 神，按照“迎接两会、合力保稳定”的决策部署，精准高效地做好 这一期间我镇安全稳定工作，结合实际，制定本方案。一、总体目标进一步贯彻落实坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲 话精神，按照工作要求，坚持源头预防为主，全力防范化解各类风 险，强化安全维稳工作联动，狠抓安全维稳各项工作措施落实，确 保实现“七个坚决防止”的工作目标，为“两会”胜利召开创造安 全稳定的社会环境。二、组织领导成立“两会”期间安全维稳工作领导小组：组长：XXX

2、副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、X X工作职责：统筹协调和指挥调度“两会”期间全镇安全维稳工 作，督促工作责任落实，收集汇总和研判处置安全维稳工作信息， 及时研究并协调解决安全维稳工作中遇到的问题。总联络:为贯彻落实XX市关于印发两会消防安全保卫的工作方案 的通知的通知，确保在“两会”期间消防安全形势稳定。学校决定 自6月25日起至“两会”闭幕后10日，在全院组织开展“两会” 消防安全保卫，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为统领，严格执行消防法、关于加强和改 进消防工作的意见等法律法规，牢固树立大局意识、政治意识、 责任意识，认真贯彻落实公安及省、市、区关于“两会”安保工作

3、的一系列重大部署，坚持“教育局主导、一把手主抓、单位负主责、 全民共参与”的原则，全面掀起火灾隐患排查治理、消防宣传教育 和灭火救援实战演练的高潮，最大限度地提升我区教育系统抗御火 灾能力，确保消防安全形势高度稳定，为“两会”胜利召开创造良 好的消防安全环境。二、组织领导学校成立“两会”消防安全保卫领导小组XX为组长，XX任 副组长，中层部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室 设在保卫处。切实加强对“两会”消防安全保卫工作的组织领导， 确保各项工作措施落到实处。三、工作目标和攻坚目标通过开展“两会”消防安全保卫，学校对所有场所全部排查一 遍、消防设施全部检测一遍、消防安全全部演练一遍、

4、重点岗位人 员全部培训一遍、督办整改一批存在重大火灾隐患的学校。确保学 校不发生亡人和有影响的火灾；确保学校火灾四项指标（火灾数量、 死亡人数、受伤人数、直接财产损失）全面下降，为“两会”胜利 召开创造良好的消防安全环境。四、工作步骤“两会”消防保卫分四个阶段：（一）动员部署阶段（XX月XX日至XX月XX日）。学校 成立“两会”消防安全保卫工作领导小组，明确人员分工，落实工 作责任，并结合安全生产月活动，认真分析本校消防安全形势，制 定具体实施方案，召开专题会议，广泛动员部署。（二）组织实施阶段（XX月XX日至XX月XX日）。学校 动员多方力量，对本校逐一排查，重点对学校教学楼、实验室、微 机

5、室、图书馆、学生宿舍、食堂、礼堂、会议室、锅炉房、地下设 施、施工工地等重要场所的检查，强力整治各类火灾隐患和消防违 法违规行为。（三）保卫攻坚阶段（XX月XX日至“两会”闭幕）。“两 会”开幕前，学校认真分析本校消防安全形势，针对薄弱环节和突 出问题，组织“回头看”，对尚未整治完毕的火灾隐患要明确责任、 倒排工期；对确实无法限期整改的，要按照“重患即停”的原则停 止使用。（四）全面总结阶段（“两会”闭幕至闭幕后XX日）。保卫 攻坚阶段结束后，学校认真总结保卫工作情况，并上报相关材料。 五、工作任务（一）全面排查整治火灾隐患，加强火灾防控。1 .集中开展整治行动，强化监管责任。结合教育局XX月

6、XX 日下发的关于转发两会消防安全保卫工作方案通知的通知的文 件要求，配合抚宁县公安消防大队，再次重点对各学校消防通道进 行梳理清理，对疏散楼梯和安全出口（应使用灯光型）的位置、数量 和宽度是否符合消防技术规范要求,是否设置铁栅栏或被封堵、占用, 是否有违章使用易燃易爆材料装修、装饰情况；应急照明、疏散指 示标志的设置场所、位置、数量是否符合消防技术规范要求；灭火 器材是否配齐配全，是否过期失效，是否完整好用；消防栓（含水 枪、水带）接合器有无损坏；放射性物质、易燃易爆、危险化学品 等危险物品是否在专用库房存放,是否实行双人双把钥匙管理、使用; 电器产品的安装、使用和线路是否符合有关电器安全技

7、术规定的要 求；电气线路和煤气管路是否定期维护保养、检测；对校舍用电线 路进行全面检测，及时更换老化线路，严厉查处大功率用电器和违 禁用电物品；学校出租或借给他人的场地、房屋是否用于从事易燃、 易爆等危险品的生产经营活动，对排查出来的火灾隐患必须及时整 改不得拖延，彻底消除火灾隐患。2 .深化“网格化”管理。贯彻落实上级文件精神，全面提升网 格化管理层次和水平，形成学校消防安全一级抓一级，层层抓落实 的良好局面。开学前，各学校要发动各种力量，对网格内消防安全 全部排查一遍，逐一建立台帐，完成消防安全排查、整治工作。（二）加强灭火应急救援工作，有效处置各类祸患事故。扎实做好灭火和抢险救援各项准备

8、工作，确保一旦出现灾情， 第一时间有效处置。联系公安、消防部门到校指导消防工作，利用 学校消防设施开展灭火自救演练，提升自防自救的能力。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。“两会”消防安保工作任务艰巨、责任重大，牢固树立大局意 识、责任意识，充分认识开展“两会”消防安全保卫工作的重要性, 统思想，积极发挥主动性，积极性，强化工作执行力，切实加强组 织领导，周密部署，精心组织，深入推动火灾防范各项工作落实， 坚决确保学校火灾形势持续稳定。（二）强化督导，狠抓落实。落实领导分片包干制度“一对一”，各个中层部门，亲自抓， 确保消防安全不留死角，不留隐患。全力督促落实各项工作措施， 实地督导“两会”

9、消防安全保卫开展情况。（三）严明奖惩，严厉问责。对在“两会”消防安全保卫中表现突出的个人要予以表彰。严 格落实亡人火灾事故个案责任追究和累计责任追究制，凡发生亡人 火灾的，逐一进行责任倒查；凡发生较大以上亡人火灾事故或接连 发生亡人火灾的，坚决实行消防工作“一票否决”，并严肃追究责 任。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为全力做好两会消防安全保卫工作，预防重特大尤其是群死群 伤火灾事故，努力为两会胜利召开创造良好的消防安全环境，XX 街道决定自即日起至两会闭幕，在全街道集中开展两会消防安全保 卫，特制定本方案。一、工作目标通过深入开展火灾隐患排查整治、社会消防宣传培训、灭火救 援准备”三个

10、专项行动”，实现消防安全“网格化”管理覆盖率百 分之百，火灾隐患排查整治率百分之百，单位法定代表人或主要负 责人、消防安全管理人消防安全培训率百分之百，消防控制室操作 人员和消防行业特有工种人员持证上岗率百分之百，消防安全重点 单位熟悉演练率百分之百，坚决防止发生亡人火灾事故，坚决杜绝 重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，确保全街道火灾形势稳定， 为两会胜利召开创造良好的消防安全环境。二、主要任务（一）强化动员部署为确保两会消防安全保卫工作稳步开展，街道成立两会消防安 全保卫指挥部，工委副书记、办事处主任任指挥长，综治办主任、 分管领导、派出所所长为副指挥长，各班子成员、工作片书记、派 出所分管

11、所长、综治办专职副主任为成员。指挥部下设办公室，办 公室设街道综治办，周浩本兼任办公室主任。1、各村（居）、企业、单位要召开一次专题工作会议，研究部 署两会消防安全保卫，将保卫纳入两会安保工作总体部署，统筹推 进。2、成立各村（居）、企业、单位领导挂帅的领导小组，明确职 责分工，结合本地实际，制定具体实施方案，细化工作重点和措施, 层层落实责任。3、组织各村（居）、企业、单位大中小三级网格负责人召开一 次“网格化”管理工作部署会，全面落实“网格化”管理责任和两 会消防安全保卫任务。各村（居）、企业、单位要广泛发动社会各 界力量，充分调动单位、群众参与两会消防安全保卫的积极性和主 动性，推动本单

12、位消防安全主体责任的落实。4、XX月XX日前，各村（居）、企业、单位网格化管理工作 有关文件、会议资料报街道综治办。（二）强化火灾防范工作1、深化消防安全“打非治违”专项行动。巩固和深化“清剿火患”战役战果，深入推进全街道消防安全“打非治违”专项行动。(1) XX月底前，完成排查整治各项工作任务，对“清剿火患” 战役期间发现的尚未整改的重大火灾隐患，必须完成整改销案，不 能完成整改的，两会会议期间必须关闭停业。(2) XX月底前，与规模以上工业企业、星级宾馆、消防安全 重点单位特别是人员密集场所逐一签订消防安全责任书。(3) XX月底前，开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治 理和市政消火栓专

13、项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施 工工地、违章搭盖、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所 开展全面消防监督检查。XX节和两会召开期间，要以大型群众性庆典活动场所、消防 安全重点单位、人员密集场所、旅游景区(点)等为重点，开展消 防安全集中检查。新排查出的重大火灾隐患，要实行挂牌督办，力 争在两会开幕前完成整改；确实难以完成整改的，要依法采取行政 强制措施，严防死守，确保消防安全。2023年“两会”期间安全维稳工作方案在两会即将胜利召开之际，为贯彻落实上级部门各项安全工作 指示精神，全面推进我校安全管理工作的深入开展，为两会召开营 造良好安全环境，保证师生员工的生命财产安全，保障学

14、校教学、 科研等各项工作的顺利进行，学校制定了“迎接两会、创平安校 园”安全检查工作方案。一、工作目标全面推进“政同责、一岗双责、失职追责、“谁主管谁负责、 谁使用谁负责”、“管行业必管安全、管业务必管安全”等安全管 理工作责任制的落实，通过开展全校性安全检查，认真查找和解决 安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制 各类安全事故发生，创造良好安全和谐的校园环境。二、检查方式及时间安排本次安全检查以各单位自检自查和校领导带队检查的方式进行。部门自检自查时间：2023年XX月XX日至XX日学校领导检查时间：2023年XX月义义日至XX日三、检查内容（一）消防安全。消防安全制度和

15、消防安全操作规程的执行和 落实情况；用火、用电、用气有无违章；室外是否存在树叶、废弃 塑料及自然堆积等原因形成的可燃物堆积情况；疏散通道、安全出 口是否畅通；消防设施、器材和消防水源是否完好；消防（控制室） 值班人员值班情况，消防安全重点部位管理情况；火灾隐患整改及 防范措施落实情况。（二）治安防范。校园治安环境状况；物防、技防设施的运行 管理情况；大门及楼宇的保安配备管理情况；重点部位防范设施是 否到位；学生公寓外来人员管理情况；本部门外聘人员管理情况； 治安防范知识的宣传、教育和培训情况。（三）安全生产和交通安全。校内的新建及修缮工程的安全生 产情况；电梯、锅炉、燃气、电器、气瓶、体育器材

16、等设施设备的使 用管理情况；游泳馆水质检测情况，救生设施配备情况及救生员管 理情况；公务车辆管理制度落实情况，司乘人员的安全教育情况， 校园交通秩序情况。（四）饮食和疾病防控安全。疾病防控知识宣传教育情况；疾 病防控工作预案的制订情况；办公场所卫生环境情况；食品安全管 理责任制的落实情况；校园内商店是否取得卫生许可证；饮食服务 中心、商店是否有“三无”食品和过期食品，从业人员是否持有健 康证并按时年检，在其管辖范围内加工成品和半成品的个体商户是 否有营业执照，是否取得卫生许可证；公共餐具定时消毒、自备水 送检、食品采购制度落实情况；二次供水设施上锁、监控、检测情 况。（五）实验室安全。实验室安

17、全制度建设和操作规程执行和落 实情况；实验室突发事件应急预案制定情况；实验仪器、材料、工 具等设备安全管理、运行情况。（六）危险品管理。放射性物质、易燃易爆危险品、化学品储 存管理情况。对使用、存放剧毒化学药品、易制毒化学药品逐一进 行检查，重点检查存储条件是否符合安全要求，是否落实双人双锁 制度；废旧化学药品的处理环节是否符合规定；易燃易爆危险物品 的防火防爆措施落实及其它重要物资的安全防范情况。（七）自然祸患防范。以墙体悬挂物和户外广告牌、通讯照明 设施为重点，着重检查防范大风、雷电、强降雨等重大自然祸患有 关措施和制度的落实情况，防灾减灾知识和技能教育开展情况。（八）大型活动安全。以各类

18、大型集体活动为重点，着重检查 学生实习实践活动情况和各部门承办大型活动的组织领导、责任分 工、应急预案、安全措施的落实情况。（九）学生管理工作。以学生管理为重点，着重检查公寓出入 验证、来访人员登记、安全巡查制度；寝室内是否存在私拉电线、 违章使用电器等现象。（十）值班值宿检查。以检查三级值班情况为重点，重点检查 各部门值班工作落实情况。（十一）临时休息场所的安全检查。外聘人员休息场所是否存 放易燃易爆物品；是否使用明火；是否有私接乱拉电线现象；是否 使用大功率电器设备；电线、插排使用是否规范。四、工作要求（一）各单位要高度重视安全大检查工作，单位领导要亲自带 队进行全面检查，做到全面、细致、

19、彻底，不留死角。（二）按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”、“政同责、 一岗双责”的原则，各单位对检查出的安全隐患要立即整改，对不 能整改的安全隐患要采取有效的防范措施，避免发生安全事故，并 协调相关部门认真开展整改工作。领导小组下设源头排查稳控组、应急处突组、驻京信息访维稳 组和定点接访组。（一）源头排查稳控组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX主要职责：督促指导各村（社区）对“两会”期间的突出矛盾 纠纷和信息问题进行排查、化解；统筹协调各村（社区）、镇直有 关部门源头稳控各项工作；加强与各工作组的联络联系，及时通知 涉事村（社区）对赴省、进京去访人

20、员进行劝返；对劝返人员反映 问题的解决情况进行督促指导，跟踪落实化解情况；完成“两会” 期间安全维稳工作领导小组交办的各项任务。（二）应急处突组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：充分做好应急处突准备，对我镇群众串联聚集欲赴 省进京或其他非接待场所去访维权、采取极端过激行为向施压等事 件进行处置；对我镇群众信息访活动中的违法行为，督促指导进行（三）各单位认真填写大学安全工作自检自查表，并于X X月XX日下班前加盖单位公章，报安全委员会办公室备案，各单 位对报送材料存档备查。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为确保两会期间的消防安全，根据有关

21、部署，经研究，决定自 XX月XX日至两会闭幕后五天，组织开展两会消防安全保卫战， 特制定本方案。一、工作目标围绕为两会胜利召开创造良好的消防安全环境，按照“统领导、 部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，公安 消防机构充分发挥主力军作用，相关职能部门积极协调合作，全面 落实消防安全责任，深入排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培 训，全力做好灭火救援准备，坚决做到“两个确保”：确保全县不 发生重特大尤其是群死群伤火灾；确保政首脑机关，重大活动、庆 祝场所，旅游景点，金融、通讯、广播、电视等要害部门，水、电、 燃气等公用设施单位和重要公共建筑、场所不发生较大火灾。二、组织机构县依托

22、县消防工作联席会议成立两会X X县消防安全保卫战领 导小组，县消防工作联席会议总召集人、XX任组长，XX副组长, 县消防工作联席会议各成员单位有关负责人为成员。领导小组下设 办公室（挂靠县消防大队），负责消防安全保卫战的组织协调、信 息传递、考评通报、编发简报等工作。三、工作任务（一）夯实火灾防控基础1、排查整治火灾隐患。持续深化“清剿火患”战役，结合“打 非治违”专项行动，深化火灾隐患治理。公安消防机构会同相关职 能部门，对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单 位和“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查，督促整 改建筑消防设施不符合要求、违规使用易燃可燃材料装修、电气线

23、路破损等火灾隐患。XX月份，各行业、各系统组织开展火灾隐患 自查自改，明确重点岗位、重点部位的消防安全责任人，落实火灾 隐患整改期限和措施。XX月份，安监、发改、经贸、公安、环保、 交通运输等部门联合组织对石油化工企业等易燃易爆单位、场所的 专项检查，督促落实安全责任制，对不符合安全规定的，责令限期 改变、搬迁；燃气主管部门督促管道燃气经营企业及时检查、维修、 更换损坏的燃气管道、仪表、阀门、报警装置等部件，在管道总阀 门处设置醒目标识。XX月份，城市规划建设部门、公安消防机构 组织开展建筑施工工地检查整治，督促施工单位建立施工现场消防 安全制度，强化落实作业区、生活区及仓库、活动板房等重点部

24、位 的消防安全防范措施，加大建筑外保温材料的检查整治力度；供水 和消防部门联合开展市政消火栓专项治理，供水行政主管部门负责 改变不符合灭火救援要求的城市消防供水，并督促供水单位（企业） 对市政消火栓进行维护；交通隧道、港口的建设或主管部门按规范 要求设置消防给水和灭火设施。XX节期间，旅游、民宗、公安消 防等部门以旅游景点、文物保护单位为重点，开展消防安全集中检 查。两会前夕和召开期间，公安消防、文化、工商等部门重点对公 共娱乐场所和商场、市场、宾馆、饭店进行集中检查，依法查处消 防违法行为。2、落实网格化消防安全管理。按照XX县实施消防安全网格 化管理指导意见的工作要求，县将于XX月底前出台

25、全县实施消 防安全网格化管理的意见，XX月份完成消防安全网格划分，建立 健全管理组织和工作机制，逐一明确负责机构和责任人。各乡镇（开发区）要充分发动综治办、村（居）委会、治安巡防队等基层 各方力量，实行网格化排查整治，每月排查30%的单位、场所及社 区、村庄。县公安发文明确相关警种和公安派出所的排查整治任务, 组织辖区小单位、小场所召开动员部署会议，实现“全覆盖、无盲 区”的排查整治效果。3、实施单位消防安全“户籍化”管理。按照公安消防局关于 消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见，推 行单位消防安全“户籍化”管理，推动单位落实消防安全主体责任。 县消防大队发布单位消防安全“四个

26、能力”自查考评通告，召开单 位消防安全管理人会议，部署开展自查。XX月底前所有消防安全 重点单位完成自查，并将自查结果报当地公安消防部门备案；XX 月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和 “四个能力”建设自查评估情况报公安消防部门备案。4、大力督改重大火灾隐患。对常山地区的重大火灾隐患和突出 消防安全问题以及挂牌督办的重大火灾隐患，务必采取措施，及时 落实整改。对尚未完成整改且影响公共消防安全的，坚决予以停产 停业；对新检查发现的重大火灾隐患一律提请县挂牌督办，确保在 两会开幕前整改销案；对确实难以完成整改的，采取关停、“死盯 死守”等断然措施，确保消防安全。重大火灾隐患整

27、改期限届满， 公安消防机构要及时组织复查验收，对于确认整改的，予以销案； 对未按要求整改的，责令停产停业并依法处罚。5、发动群众查改身边的火灾隐患。建立健全火灾隐患举报投诉 中心，完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制。广泛宣 传举报奖励政策，发动消防志愿者和群众积极查找、举报身边的火 灾隐患。对举报投诉核实的火灾隐患，进行集中曝光、集中治理， 切实解决我县消防安全突出问题。（二）增强灭火救援实力1、完善综合应急救援联动机制。要加强消防应急救援体系建设, 进一步建立完善由公安、安监、供水、供电、供气、通信、医疗救 护、交通运输、环境保护、工程抢险、气象等部门和单位组成的火 灾应急救援联动

28、机制，明确职责分工、响应集结、组织指挥、协同 作战、通信联络等程序和要求。组织开展不少于2次的跨区域实战 拉动演练，检验预案，磨合机制，落实保障，做好随时处置突发祸 患事故准备。2、加强公安消防部队灭火救援战斗力。消防部队要深化全员练 兵，提升灭火救援战斗力。组织开展建筑固定消防设施调查和测试 工作，完善重大危险源风险评估和灭火力量评估；对辖区重点单位 进行情况熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修订灭火救援预案；深入 人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点 单位进行实地实战演练，随机拉动演练不低于50%。XX月底前， 要完成装备技术检查、整改工作；每月组织对消防执勤中队开展装 备

29、巡检；每周组织对车辆装备进行技术检查维护。XX节和两会召 开期间，全县公安消防部队进入二级战备，加强值班备勤力量，完 善遂行指挥作战机制，确保一旦发生火灾，立即遂行作战，及时处 置险情，最大限度减少损失和影响。（三）深化消防宣传培训1、强化媒体消防宣传。全县新闻媒体要广泛开展两会消防安全 保卫战火灾隐患排查整治、执勤备战、灭火救援等系列专题报道， 定期播出消防公益广告，曝光火灾隐患，宣传消防安全知识。各乡 镇、开发区要积极协调当地主流新闻媒体开设专栏、专题，以字幕 提示、公益广告、新闻采访、专题报道等形式，集中宣传防火和逃 生自救常识。2、深入社会化消防宣传。结合贯彻XX省全民消防安全宣传 教

30、育纲要（XX办20XX） XX号），各乡镇（开发区）组织 教育、民政、城乡规划建设、广电、公安消防等部门，以消防宣传“五进”为载体，组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、 社会单位消防宣传活动。下发消防志愿者活动实施意见，组织消防 志愿者开展社会消防宣传教育等志愿服务活动，广泛向社会发放消 防宣传品，在车站、码头、歌舞厅、影剧院、商市场等人员密集场 所落实消防宣传“三提示”。XX月底前，公安消防机构联合安监、 民政、教育、妇联、工会、共青团等部门团体，组织单位员工、居 民、学生至少开展一次消防疏散演练，社区或居民住宅区的物业服 务企业组织开展居民疏散逃生演练，通过消防知识技能竞赛和消防

31、文艺演出等活动开展宣传教育。所有消防队站、消防科普教育基地 等消防安全教育场所面向社会开放，发动社会群众参观、体验和学 习。充分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、 微博等进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。3、广泛开展消防安全培训。县将依托校，将社会消防管理纳入 对领干和各有关部门负责人的培训内容；县组织本地负责消防管理 的乡镇长、村“两委”负责人进行一次消防安全轮训。公安消防机 构会同人力资源和社会保障部门共同推进消防控制室值班人员、自 动消防设施操作人员等消防行业特有工种职业技能培训和鉴定，督 促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。借助社会培训机构, 组织对消防安全重

32、点单位消防安全责任人、管理人开展专门培训， 提高自主消防管理的能力。四、工作步骤（一）部署阶段（XX月XX日至XX日）。各乡镇（开发 区）、各有关部门组织动员部署，因地制宜制定实施方案，成立组 织机构，明确职责分工，建立联动机制，召开专门会议，落实工作 任务、责任、措施。（二）实施阶段（XX月XX日至XX月XX日）。期间，县 将适时组织召开全县消防工作联席会议，及时总结分析工作重点、 难点，统筹推进火灾隐患排查整治、部门联动合作等工作机制，确 保各项目标任务按时保质保量完成。（三）攻坚阶段（XX月XX日至两会闭幕）。各乡镇（开发 区）、各有关部门针对前期工作情况，及时分析本地区、本行业的 消防

33、安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，加强防范。 两会开幕前，公安开展攻坚行动，强化督导检查，全县公安消防部 队进入等级战备，强化重点保卫目标现场监护，确保各项火灾防控 措施落实到位，全面维护社会消防安全。（四）总结阶段（两会闭幕后XX日内）。各部门对消防安全 保卫战进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。 县将通报各部门消防安全保卫战情况。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。两会是我政治生活中的一件大事, 各乡镇（开发区）、县直各有关部门要切实增强政治意识、大局意 识和责任意识，全力做好两会消防安全保卫工作，要相应成立领导 机构，迅速动员部署，统思想认识，研究工作措施，

34、实施统调度， 定期通报情况，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事 故的发生。县消防大队是两会消防安全保卫战的主力军，要把两会 消防安全保卫作为压倒一切的政治任务，精心谋划、周密部署，严 密组织、确保完胜。（二）密切协作，齐抓共管。相关职能部门要严格履行各自职 责，对所属行业或系统的单位（场所）火灾隐患查改情况认真进行 检查督办，定期通报整治信息，切实加强协作、齐抓共管。各有关 部门必须依法监督整改，对经整治仍达不到要求的各类场所，原发 证主管部门应依法撤销或注销相应行政许可或证照。（三）加强督察，狠抓落实。各乡镇（开发区）、各有关部门 要采取跟踪督办、分片包干等形式，加强督导检查和帮扶

35、指导，及 时总结推广典型经验做法。县将适时组织对全县工作进行督察，并 全县通报，对火灾隐患排查整治工作不力的行业、系统负责人进行 约谈，对因监管不力、把关不严，导致发生重特大火灾事故的，严 肃责任倒查，依法追究有关领导和责任人的责任。县消防工作联席会议各成员单位要及时将工作情况报送领导小组办公室（县消防大队），XX月XX日前报工作方案及动员部署 情况；从XX月起，每月最后一天上报消防安全保卫战情况；两会 闭幕后X X日内上报消防安全保卫战工作总结。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为确保两会期间消防安全，根据公安和省市文件精神，自XX 月XX日至两会闭幕，在全区组织开展两会消防安全保卫，特

36、制定 本方案。一、指导思想和工作目标紧紧围绕为两会胜利召开创造良好的消防安全环境这一中心， 在商务区管委统领导下，会同相关职能部门，动员社会各方面力量, 坚持整体防控、以点带面、以面保点，全面排查整治火灾隐患，广 泛开展消防宣传培训，严格队伍管理教育，全力做好灭火救援准备, 确保全区不发生较大火灾、不发生重大事故案件。二、工作任务（一）强化火灾防范工作1、全力整治火灾隐患。巩固深化“清剿火患”战役战果，持续 排查整治火灾隐患，不断改善社会消防安全环境。XX月底前，对 消防安全形势进行分析研判和综合评估，制定专题报告，部署行业 系统开展消防安全检查；XX月底前，完成和公安部署的“打非治 违”专项

37、行动消防安全方面的工作任务；XX月XX日前，公安消 防部门会同有关部门组织开展棉花、橡胶等易燃场所专项治理和市 政消火栓专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查。对发现的重 大火灾隐患坚决予以挂牌督办。2、大力实施消防安全“户籍化”管理。根据公安消防局出台的 消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作意见，所有消 防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案。制定印发重点单位 消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表，召开重点单位 消防安全管理人会议，部署开展自查，7月底前督促所有消防安全 重点单位完成自查，并备案自查结果；XX月份

38、开始，对消防安全 重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自 查评估情况进行备案。3、充分发动群众参与火灾隐患排查整治。建立火灾隐患举报投 诉中心，健全完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制， 对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按 标准奖励。XX月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火 灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和社会群众 进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的地区 或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。（二）强化灭火和应急救援准备1、加强实地熟悉演练。组织消防官兵深入辖区人员密集、易燃 易爆场

39、所等重点单位进行实地熟悉，开展建筑固定消防设施调查和 依法处理；加强与各工作组的联络联系，完成“两会”期间安全维 稳工作领导小组交办的各项任务。（三）驻京安全维稳组人员：XXX. XXX, XXX主要职责：负责参加县驻京安全维稳工作组相关工作会议并落 实有关精神；负责对我镇进京去访人员的疏导和劝返工作；负责对 我镇滞留在京择机去访人员的集中清理劝返工作；负责对我镇到京 非接待场所去访人员劝返工作；负责做好劝返过程中的秩序维护和 安全防范工作；负责配合当地公安，做好信息活动中违法犯罪行为 的依法处置工作；负责督促落实“两个一律”的工作要求；负责做 好情报信息的收集及反馈工作；负责做好与北京方面和

40、县工作组的 协调；完成各类信息每日报送工作等。（四）定点接访组组长：XXX副组长：每日值班领导成员：XXX、XXX. XXX. X X联络员：XX工作职责：负责做好到镇去访群众的接访和疏导劝返工作，在 接访工作中发现信息访人可能扬言采取极端行为、制造事端时，对 接应尚急处突组做好应对处置，并协调各村（社区）及时将信息访 人劝返接回并落实包保稳控；负责“两会”期间有关接访、下访信 测试工作，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善灭火救援预案。XX 月底前，对辖区灭火救援预案单位开展实战逃生演练。2、做好战勤保障。XX月底前，公安消防部门组织完成对车辆 装备进行技术检查维护。积极开展装备抢修业务训练，提高

41、灭火救 援现场装备技术应急保障能力。制定完善全区战勤保障预案，组织 实战演练，落实联勤保障机制，加强应急装备物资储备。3、严格落实战备要求。XX节期间，进入二级战备，公安消防 部门严格落实二级战备要求，抓好各项规章制度的落实，严格人员 出入和车辆出入制度，做好执勤战备工作。（三）强化消防宣传教育培训1、广泛开展媒体消防宣传。充分利用新华社、日报、广播 电台、电视台等主流媒体、门户网站和地方主流媒体，开展两会消 防安全保卫火灾隐患排查整治、执勤备战、灭火救援等系列专题宣 传报道，及时报道消防安全保卫工作动态，大力宣传先进典型，高 频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识，保持强大的舆论 声势。

42、2、深入推进社会化消防宣传。结合宣传贯彻关于加强和改进 消防工作的意见和全民消防安全宣传教育纲要，联合宣传、 教育、民政、文化等部门，以消防宣传“五进”为载体，组织实施 人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动”；制作群众喜 闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，在人员密集场所全面落实消 防宣传“三提示”，XX月底前集中举办两会消防安保宣传启动仪 式；举办消防知识技能竞赛和消防文艺演出等形式多样的系列宣传 教育活动。充分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机 短信、微博等进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。结合消防 安全保卫工作任务，组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿 服务活动。

43、3、切实抓好消防安全培训。XX月底前，完成今年消防安全培 训任务。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实 消防控制室值班人员持证上岗制度。（四）强化公安消防队伍管理1、加强思想政治工作。深入开展“喜迎两会、全力保安全”主 题教育活动，加强鼓动宣传和经常性思想工作。建强基层组织，强 化组织功能，落实规章制度，充分发挥支部的战斗堡垒作用和员模 范带头作用。坚持在安保工作中考察识别干部，大力培树、宣传先 进典型。强化政治纪律和群众纪律，落实走访慰问、心理疏导等从 优待警措施，因地制宜开展丰富多彩的文化活动，为完成两会消防 安保任务提供有力保证。2、狠抓管理教育。XX月底前，结合执勤任务、

44、官兵思想和驻 地环境等实际，部署开展以职责使命、条令条例、文明礼貌、遵章 守纪为主要内容的专项纪律作风教育整顿。贯彻落实公安消防队伍 正规化建设现场会精神，培育正规化建设示范单位，进一步规范队 伍执勤、训练、工作、生活“四个秩序”。狠抓条令条例和各项规 章制度落实，开展队伍管理专项督察，确保警令政令畅通，队伍土 气高昂。3、确保高度安全稳定。深入推进安全“五无”创建活动。7月 底前，围绕可能发生事故案件的环节，对队伍安全工作形势进行分 析研判；义义月底前，结合纪律作风教育整顿，开展安全隐患排查 整治，突出重点人员、部位、时段的管控，强化车辆、网络、营区 的管理，落实训练、作战安全防护措施，从源

45、头上堵塞安全漏洞； XX月底前，开展车辆运行秩序整治，杜绝交通违法现象，维护队 伍良好形象。严格落实公安边防消防警卫队伍事故行政责任追究 暂行办法，对发生亡人责任事故、刑事案件、自（残）杀事件、违 反“五条禁令”、严重违纪的单位和个人及时查处。三、工作步骤两会消防安全保卫分四个阶段：（一）部署阶段（XX月XX日至XX日）。消防安全委员会 制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，组织召开专门会议, 动员部署，落实工作任务、责任、措施。（二）实施阶段（XX月XX日至XX月XX日）。消防安全 委员会每月召开调度会，统筹推进排查整治火灾隐患、灭火救援拉 动演练等工作，工作办公室按照确定的目标和任务，

46、细化工作措施, 全警动员，全力以赴，抓好各项工作落实。（三）攻坚阶段（XX月XX日至两会闭幕）。两会开幕前， 专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开 展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。公 安消防队伍进入等级战备，强化重点保卫目标现场监护，确保万无 一失。（四）总结阶段（两会闭幕后XX日内）。工作办公室对消防 安全保卫进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机 制。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。两会是我国政治生活中的一件大 事，举国关注，举世瞩目。公安消防部门及各单位要坚决贯彻落实 公安委和领导的指示要求，增强政治意识、大局意识和责任意识

47、， 把两会消防安保作为压倒一切的政治任务。成立由纪工委王崇良同 志任组长，消防大队XX同志任副组长，消防委员会成员任成员的 工作领导小组，工作办公室设在消防大队，由义义同志任办公室主 任，工作办公室负责消防安全保卫的组织协调、督导考评、信息传 递、编发简报等工作。（二）落实责任，加强督导。工作办公室要分解任务，明确工 作责任。办公室要做好政令通畅保障工作，工作领导小组要定期听 取各部门、各单位、各企业工作情况汇报，分片包干、靠前指挥, 蹲点督导、跟踪问效。消防大队对在执法监督检过程中发现的问题 要用足用好执法手段。（三）强化考评，及时总结。工作办公室要根据工作落实情况 严格落实考评制度，工作中

48、出现问题实行一票否决制，工作开展情 况与工作考评机制挂钩。做好总结上报工作，要总结工作开展过程 中的先进经验和做法，通报表彰一批工作开展过程中的先进集体和 先进个人。2023年“两会”期间安全维稳工作方案省、市、县“两会”召开在即，元旦、春节“两节”也即将来 临，做好“两会”、“两节”期间的信访维稳工作，是当前首要的 政治任务。根据省市要求和县委、县政府的统一部署，结合我乡信 访工作实际，特制定如下工作方案。一、工作目标按照省、市、县的要求，把做好当前信访维稳工作，维护社会 大局稳定摆在突出位置，确保“两会”期间“四个不发生”的信访 维稳工作目标。即：“不发生5人以上到会场和代表、委员住地集访, 不发生进京非接待场所上访登记，不发生大规模集体上访，不发生 因信访问题引发极端恶性事件和舆论负面炒作”，为“两会”顺利 召开和“两节”的安定祥和，营造和谐稳定的社会环境。二、组织领导在乡党委、政府的领导下，成立“两会”“两节”期间信访维 稳工作领导小组。组长：X X副组长：X X成员：X X领导小组下设办公室，信访办徐建任主任办公室。领导小组负 责统筹安排部署“两会”、“两节”期间信访工作，全面落实上级 工作要求，切实维护全乡社会大局和谐稳定。领导小组办公室负责 协调落实好积案化解、领导坐班接访、信访信息报告等工作，完成