《电子商务数据交易平台数据接口规范》国家标准编制说明.docx
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1、电子商务数据交易平台 数据接口规范国家标准编制说明一、工作简况1、任务来源本标准由全国电子业务标准化技术委员会(SAC/TC83)提出和归口,经 国家标准化管理委员会批准,正式列入2015年国家标准制修订项目计划,项 目计划号为20154004-T-469,项目名称为电子商务数据交易平台数据接口 规范。在标准研制中经过深入研究和多次研讨,并根据业内相关专家的意见 和建议,将标准名称更改为电子商务数据交易平台 数据接口规范,以便 更准确体现标准内容。本标准的起草单位:XXXXXX、XXXXXX、等。本标准主要起草人:XXX、XXX、等。2、目的与意义数据是大数据发展的基础。大数据技术的发展使得人
2、们利用这些数据成 为可能,而如何获取这些数据就成为首先要解决的问题。由于数据资源的稀 缺性,市场成为资源配置的重要手段之一。随着大数据技术的发展,美国、欧盟、日本与韩国等信息服务业较发达 的国家意识到数据的价值及风险,将大数据提升到国家战略的高度。一方面 加强制度建设,树立本国数据竞争优势;另一方面加快市场布局,已出现一 些较规范透明的数据交易市场。近年来,不少国际巨头都在探索数据产品交 易,同时新创企业也在不断涌现。诸如日本富士通建立了数据交易市场“Data Plaza”,买卖的数据主要包括购物网站上的购物记录等;美国的新创企业 Personal公司鼓励用户上传其个人数据,并能通过出售数据而
3、获利等。自2015 年8月国务院印发促进大数据发展行动纲要以来,大数据正式上升为国 家发展战略,全国各地相继成立数据交易所,各数据交易中心/平台/网站也陆 续上线,包括百度、阿里、京东等大的互联网公司也都在布局大数据战略, 形成了以政府部门牵头、大型互联网企业筹建等形式的数据交易市场,衍生 出了以“数据”为交易对象的电子商务业务,开启了新的商业模式。数据交易是打破信息孤岛及行业信息壁垒,实现数据价值最大化的新兴 产业。良好的数据交易环境是数据交易发展的基础保障,这既有赖于法律法 规的保障,又急需标准规范的支撑,同时还需要相应监管的到位。目前,国 家层面的数据交易法律法规、行业标准尚未推出,导致
4、各地方省市数据交易 平台在建设过程中自行探索标准规范、自成体系。同时,数据交易是互联网 经济背景下诞生的一种新事物、新业态,在政府层面尚未有专门的监管职能 部门对其进行监管。基于国内主要数据交易平台的比较分析,一方面数据交易及交易平台属 于处在发展初级阶段的新兴事物,多数企业、机构甚至政府在如何开放共享 数据以及开放程度、力度方面都持谨慎、观望的态度;另一方面已成立的大 多数交易平台在投入市场运营过程中问题层出不穷,诸如数据获取的实时性 难以实现可持续,不同交易平台的传输标准不统一,其次交易平台流通效率、 质量管理等方面良莠不齐,这些问题在很大程度上制约了交易市场的规模化 发展。目前,我国数据
5、交易市场还未形成一套统一严格的涵盖交易数据格式、 数据传输接口、交易规则、数据隐私保护等内容的标准体系,数据交易处于 自我约束、各平台自行探索规则的状态。标准化是规范数据交易的最佳方式,也是打通跨区域、跨行业之间数据 交易的前提。目前,交易平台建设发展中面临的交易规范缺失、交易权属不 明、数据隐私保护等问题已经得到重视,地方政府企业等也在积极探索推进 交易标准化体系的建设和交易规范的确立。本标准将通过规范电子商务模式下的数据交易平台的数据接口类型、数 据获取接口方式、数据获取接口说明和数据接口内容等,为交易平台的规范 化建设提供技术支撑,为供需双方之间搭建一条规范、标准、便捷的交易通 道,在确
6、保数据共享交换的同时,有助于确保交易过程中的数据安全管理。 通过规范标准化的接口,还有助于推动数据流通,对于市场有序、快速发展 具有重要的意义。3、起草过程(1)筹备调研阶段2016年07月,成立标准起草工作组。确定标准编制计划、参与人员、任 务分工等工作事项。2016年10月,组织召开标准起草工作启动会议,全面启动标准制定工作。2017年02月,标准起草工作组全面开展需求调研工作。针对国内现有数 据交易平台的建设情况进行调研,同时搜集国内关于信息化接口方面的标准 规范等资料,并对搜集的资料进行分析、整理、研讨和汇总。(2)草案起草阶段2017年06月,基于前期调研搜集整理的资料和分析结果,标
7、准起草工作 组内部召开多次研讨会议,逐步确定了标准草案大纲。2017年09月,标准起草工作组内部对标准草案大纲进行多次研讨,确定 了标准各章节标题和主要内容,并对标准内容进行多次修改与完善,形成了 标准草案初稿。2017年12月,标准起草工作组对标准草案初稿经过多次研讨,对标准草 案初稿做进一步的修改和完善,形成了标准草案终稿。(3)征求意见阶段2018年04月,标准起草工作组多次召开标准研讨会,针对平台接口类型、 获取接口方式、获取接口说明和数据接口内容等核心问题进行深入研讨,结 合国家相关标准规范,并对标准内容进行修改、完善,最终确定了本标准的 主要内容。2018年07月,标准起草工作组对
8、标准内容进行逐项修改和完善,完成了 标准征求意见稿。2018年08月,标准起草工作组完成标准编制说明。2018年12月,标准起草工作组组织召开了电子商务数据交易数据接 口规范征求意见会,邀请了行业相关专家对标准征求意见稿进行审查和指 导。会后,根据专家所提意见和建议对标准征求意见稿作进一步的修改和完 善。现将征求意见稿面向社会公众、企业、机构等广泛征求意见。二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据1、编制原则本标准严格按照GB/T 1.1-2009标准化工作导则第1部分:标准的结构 和编写的要求和规定编写标准内容。本标准应具有科学、合理性。本标准规定的数据接口技术要求符合国家 相关法律法规、标
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