市区应急管理局开展2023年全国“两会”期间安全维稳方案.docx

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1、2023年“两会”期间安全维稳工作方案元旦、春节“两节”将至，市人大XX届、市政协XX届会议, 即“两会”也即将召开，为认真贯彻落实全市公安机关元旦春节 安保工作动员大会精神及全市公安机关“两节两会”期间安全保 卫工作方案要求，切实做好“两节两会”期间消防安全保卫工作, 现将有关要求通知如下： 一、工作目标这次“两节两会”消防安保以大排查大整改、大熟悉大演练大 宣传大培训和大型活动安保为内容，奋力实现“四个不发生和两个 确保”，即“两节两会”期间全市不发生较大以上火灾，“两会” 会场不发生火灾，重点旅游景点不发生火灾和全市反恐重点目标不 发生火灾，确保“两会”顺利召开，确保“两节”期间火灾形势

2、稳 定。二、组织领导“两节两会”消防安保工作由支队提出总体方案，各大队结合 本地实际和任务分工制订具体实施方案。为确保工作实效，市局成 立本次安保工作领导小组：组长：XX领导小组下设办公室，XX、XX兼任办公室主任，分别负责 灭、防火工作的协调、督办、考核和情况信息收集上报工作。支队三、有关要求（一）提高政治站位。全国“两会”是今年防控肺炎疫情后的 重大政治活动。确保全国“两会”期间的安全稳定，是当前各级首 要的政治任务。各社区要强化政治自觉和责任自觉，以更高的站位、 更高的标准、更高的要求，加强组织领导，周密研究部署，结合安 全生产专项整治三年行动计划制定本辖区的安全防范具体实施方案, 狠抓

3、监管责任和防范措施落实，有效防范和遏制重特大事故发生。（二）深入广泛宣传。各社区要加大安全生产和应急知识的宣 传力度，对全国“两会”期间安全防范工作进行广泛宣传发动，营 造浓厚的舆论氛围。充分运用近期省内外典型事故和历年同期事故 案例，积极开展以案释法，加强宣传教育，不断增强社会公众的安 全意识和防范能力。要把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护 社会稳定。（三）严肃责任追究。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有 效措施，加强工作推动落实，确保安全防范工作取得实实在在成效。 全国“两会”期间每天下午15时前书面报告当天工作主要情况及安 全稳定情况。2023年“两会”期间安全维稳工作方案3月份召开

4、的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事。 为及时有效处置进京上访，营造良好的政治、社会环境，根据中省 市县纪委有关通知精神，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻 党的X X大和X义届X X中、XX中全会精神以及义X届中央纪委 XX次全会精神，牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉 悟，强化责任担当，认真做好群众来访接待工作，维护进京上访秩 序，为全国“两会”顺利召开营造良好的政治、社会环境。二、工作目标以“两会”期间信访稳定工作为目标，严格落实信访工作第一 责任，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则, 以源头预防、处理并解决

5、信访问题为手段，强化责任落实及责任追 究，矛盾就地化解、人员就地稳定，实现“两会”期间零进京上访。 三、组织领导县工业园成立“两会”期间信访维稳工作领导小组，统一协调 指挥园区在“两会”期间发生的到中央纪委监察部机关非正常上访 的应急处置工作。组长：XX副组长：XX成员：x X领导小组主要工作职责：1 ,及时对接上级纪委信访部门，接受、传达、落实进京上访进 行应急处置任务和要求;2 .研究制定进京上访个案的应急处置方案，积极协调驻京信访 工作组及时配合处置，根据需要协调、组织相关项目区及县直部门、 乡镇（街道）、农林场所前往北京上访现场进行处置，稳控上访人 情绪、言行，防止其长时间聚集、滞留；

6、3 .应急处置完毕后，督促相关项目区妥善解决上访人的合理诉 求，密切关注其思想动态，并将有关情况向县纪委监察委汇报。 四、工作要求（一）加强日常信访接待工作。“两会”特防期，园区党工委 领导带头认真开展大走访和开门接访活动，保持信访渠道畅通，落 实首访、领访责任制，引导群众正常上访，防止因处理不及时，处 置不当导致信访事项拖延扩大，出现规模性到市、赴省、进京上访 情况。（二）加大矛盾纠纷和问题隐患排查。盯住重点领域、重点问 题和重点人员，深入开展矛盾纠纷和问题排查化解，确保发现得早、 控制得住、化解得好，把问题解决在当地，把不稳定因素化解在基 层。（三）做好值班备勤工作。严格按照2023年“两

7、会”期间县 工业园值班备勤表做好值班备勤工作，值班人员手机实行24小时 开机，随时与纪委信访室保持联系，确保一旦发生到中央纪委监察 部的大规模集体访、异常访和突发情况能随时上传下达，确保信访 信息渠道畅通。现场处置进展情况要随时向园区主要领导汇报。五、责任追究在特防期间出现进京非正常上访事件，一旦接到上级纪委的处 置任务，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社 会影响；决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事；决不 允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成进京非正常上访事件 的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众 长时间滞留带来不良影响的，依照有关规定和程序

8、严肃追究相关责 任人员的责任。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好我乡2023年全国“两会”期间的社会稳定工作，确 保期间不发生因上访引起的群体事件，根据中央、省、市、县信访 工作会议精神，结合我乡实际，经乡党委研究，特制定2023年全国 “两会”期间信访维稳工作方案。一、目标任务严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访，严防发生X 义势力、捣乱破坏活动，严防暴力XX活动，确保政通人和，确保 社会安康。二、组织领导为加强全乡2023年全国“两会”期间信访维稳工作，特成立义 X乡2023年春节及全国“两会”期间信访维稳工作领导小组，负责研究并协调解决重大信访问题;研究解决重大、典型

9、的信访案件。乡综治维稳办和各村主要负责落实领导小组议定的事项;收集、 分析、排查影响稳定的信访问题;协调、督办信访有关工作;完成领 导小组交办的其它工作。三、工作机制1、全面开展矛盾纠纷排查机制。在X月义日前对全乡矛盾纠纷 开展一次全面排查活动，排查的范围是：各种可能引发信访问题和 影响社会和谐稳定的矛盾纠纷、苗头隐患;矛盾纠纷排查的重点是： 土地征用、房屋拆迁、城乡建设、涉法涉诉及其他事项可能引发的 信访突出问题;因环境污染、医患纠纷、安全事故、货物运营等引发 的突出矛盾;可能引发群体性事件的生产经营纠纷、产权性纠纷、山 场纠纷、村务管理纠纷、拖欠农民工工资、水源纠纷、突发性意外 事故、宗族

10、之间的纠纷、村组之间的纠纷等。2、认真落实班子成员信访接待日制度。2023年全国“两会” 期间每天值班组带队领导带班，在乡信访接待室公开轮流接访。要 求做到有案有接、有案必果，做到随时来访、随时接待、随时处理, 确保群众的诉求在第一时间得到解决，努力做到矛盾不上交，信访 不上行。对重大矛盾纠纷要及时报告乡信访维稳工作领导小组，在 接访过程中，要认真做好接访记录，依照政策，结合情理，做好宣 传解释工作，需解决的事项经乡信访维稳工作领导小组研究后，逐 一解决。3、及时就地化解各类矛盾纠纷。对排查中发现的矛盾纠纷，按 照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解 决问题与疏导教育相结合

11、”的原则，防止初信初访转为重信重访， 力争调解一批、稳定一批，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在 当地，做到小事不出村，大事不出乡，确保不发生赴省进京非正常 上访、不发生到市区集体上访、不发生因信访问题引发个人极端事 件。4、严格实行信访问题日报告制度。2023年全国“两会”期间 各村要对辖区内的信访隐患进行全面摸排和梳理，做到底数清、情 况明。及时掌握情况，真正做到早发现、早制止，将矛盾纠纷处理 在基层，消灭在萌芽状态。并且要在每天下午4点钟之前将辖区内 的情况上报乡信访维稳办，有事报事，无事报平安。凡因迟报、漏 报、谎报造成严重后果的，将按照有关规定，取消责任集体和个人 的所有评先、评优资

12、格，并承担该次维稳所有工作经费。四、领导包案根据信访条例的有关规定，为进一步做好全乡2023年全国 “两会”期间的信访维稳工作，建立党政领导班子成员包村、包案 的工作责任制。各村要按照有关要求，召开信访维稳专题会议，安 排部署信访维稳工作，落实工作专班，制定工作方案，切实把信访 维稳工作列入重要议事日程，使全乡形成一级抓一级，一级替一级 负责，层层抓落实的良好局面。1、明确责任：严格实行对重点对象包掌握情况、包思想教育、 包疏导化解、包息诉罢访的“四包”责任制，并落实工作专班限时 解决。2、落实责任：对包案的重点上访对象要稳控到位，对照包案责 任安排表，严格落实包案责任。同时，按照XX乡预防和

13、处置突发 性群体事件应急预案的要求，做好对突发事件的应急处置。各包案 领导每日下午4点钟之前将所包案件的动态报告领导小组微信群， 对因迟报、漏报、谎报造成处理不及时、稳控不力而引发赴省进京 上访、到市区集体上访和群体性事件发生的，严肃追究责任领导和 相关人员的责任，直至实行“一票否决”。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为了切实做好全国“两会”期间我镇维稳安保工作，全力维护 社会稳定，根据中央和省市县委总体部署要求，特制定如下实施方 案，请结合各自实际，认真贯彻执行。一、指导思想认真落实中央、省市和县委、县政府关于做好维护稳定工作的 一系列指示精神，在镇党委、镇政府的统一领导下，切实增强全

14、国 “两会”期间维稳安保工作的责任感，把做好全国“两会”期间维 稳安保工作作为当前第一位的政治任务，以最强的组织领导、最高 的工作标准、最严的工作措施，把情报信息研判工作落到实处，努 力做到未雨绸缪，防患于未然。务必做到思想认识到位、组织领导 到位、工作保障到位，集中解决影响社会平安稳定的突出矛盾和问 题，确保我镇社会大局和谐稳定。二、工作目标按照县委、县政府全国“两会”期间维稳安保重点工作部署会 议的总体要求，扎实做好我镇全国“两会”期间安全保卫和维护社 会稳定工作，切实做到“五个坚决防止”，即坚决防止发生规模性 到市赴省进京上访活动和重大个人极端事件、坚决防止发生危害国 家安全的重大政治事

15、件或暴力XX案件、坚决防止发生重大公共安 全事故或治安灾害事故、重大刑事案件或个人极端案件、坚决防止 发生有害信息在互联网和手机短信中大面积传播扩散，切实为全国 “两会”顺利召开营造安全稳定和谐的社会环境。三、组织领导为加强对本次维稳安保工作的组织领导，经镇党委、政府研究, 决定成立镇维稳安保工作领导小组，组成人员如下：组长：XX职责：（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件 的疏导处理工作；（2）负责重大事项的应急决策；（3）发生特别重大、 重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥 部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时 向上级应急指挥部报告

16、工作情况；（4）组织落实上级交办的其它工作。领导小组在镇综治办下设办公室，XX兼任办公室主任，XX 任办公室副主任，XX为办公室成员。主要职责：具体承办领导小 组工作部署和决策事项的综合协调、督促落实，收集汇总信息，整 理工作，及时上报“两会”期间我镇维稳安保工作动态信息。督促 各村、各单位严格落实日报告、零报告制度，每周召开分析研判会 议，为领导小组决策部署提供依据。（一）现场处置组副组长：XX主要职责：（1）全国“两会”期间，发生群体性事件后，及时组 织与加强领导机关的安全保卫工作，实施紧急防范措施。预防和严 厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证维稳工作顺利进行，采 取有效措施，防止群体

17、性事件的扩大蔓延。（2）发生安全事故，迅速 查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定解决方案，统 一组织施救队伍开展具体工作，制定并实施防止事故扩大的防范措 施。（3）发生到市赴省进京信访人员，做好接洽及说服教育工作。（4） 制定完善应急演练预案，加强应急力量部署和应急工作保障，有针 对性的开展涉稳应急演练，做好应急处突准备。（-）舆情应对组组员：XX主要职责：加强对全镇各微信群、QQ群、微博等社交平台的巡查，及时发现、封堵有害信息，坚决防止网上恶意炒作和有害信息传播。对监测发现的敏感信息和苗头性信息，认真分析研判舆情发展趋势，制定舆论引导方案，加强正面宣传引导，防止扩散蔓延;对 利用信

18、息网络制造传播政治谣言、散布煽动性信息的，及时落地查 人、依法处理;对发生的突发事件和重大敏感案事件，协调指导相关 单位严格按照依法处理、社会面管控和舆论引导“三同步”工作要 求，全面做好应对处置工作，严防网上炒作。四、具体分工职责（一）值班备勤督查X X主要职责：对全镇范围内的机关单位、各村、进行督查整改， 监督检查各单位人员在岗情况、值班情况、单位运行情况，督查督 导各村维稳安保领导小组建立、运行情况以及值班值守情况，对于 未能遵守工作制度的人员和工作措施的村干部，一律予以通报批评, 严重违反纪律的，按相关规定给予处分。（-）安全生产及森林草原防火工作X X主要职责：（1）对镇区内的加油站

19、、烟花爆竹经营点、修理厂、 施工场地实施安全维稳督查整改措施。健全安全生产责任制，严格 规范操作程序，对工作场区安全条件进行全面检查。（2）要求各加油 站严格按照规定做好散装汽（柴）油零售以及登记工作，并及时上报 安全生产工作领导小组。（3）对于发现的隐患要全部出具整改意见书, 信息联络员为、，各单位要成立相应领导小组，认真组织实施本辖 区“两会两节”消防安保工作。三、任务分工（一）开展安全隐患大检查（责任单位：防火处及各大队） （二）开展节庆活动大保卫（三）开展重点对象大演练（四）开展 大宣传四、工作要求。（一）提高认识，加强领导。一年一度的“两会”，是听取基 层群众心声，解决群众疾苦，为群

20、众办实事的盛会，是人民政治生 活中的一件大事，元旦、春节又历来是火灾的高发期，各单位要充 分认识做好“两节两会”期间消防保卫工作的重要意义，把全市 “两节两会”期间消防保卫工作作为当前首要的政治任务。各级领 导都要提高认识，认真分析当前消防安全保卫工作面临的新形势和 新问题，以对党、对国家和对人民高度负责的态度，结合实际制定 详细具体、可操作性强的行动方案，狠抓工作落实，扎扎实实抓好 全市“两节两会”期间的消防安全保卫工作。二、狠抓督导，落实 责任。各单位“一把手”要亲自抓，切实加强组织领导，并根据安 保工作方案要求将任务逐一细化分解，落实到每个人身上，各地领 导小组同时要采取跟踪督办、分片包

21、干等形式，加强督导检查和帮 扶指导，对典型经验做法要及时总结推广，对工作不落实、措施不 到位的要严肃追究责任，确保各项工作不走过场，取得实效。三、畅通渠道，及时报告问题未予整改的单位一律停工整改。（5）与各村签订责任状，落实森林草原防火责任。以会代训，全面宣传教育群众牢固树立防火意识。对于各村群众焚烧秸秆、倒灰、祭祀要全程监控，要求村民火源熄 灭后才能离开现场；（6）督促各村成立联防小组，公布联防小组联系 方式，建立自发运行机制。（三）餐饮及学校医院X X主要职责：（1）对镇区餐饮、学校等人员密集型场所实施安全维 稳监控措施。从经营许可入手，严格食品安全工作责任制，确保食 品安全。餐饮工作人员

22、要培训到位，操作规范合格。（2）要严查食品 来源，重点检查各屠宰点的卫生检疫和外来牲畜的检疫;对于市场上 的小商贩要全面整顿，建立集中销售点。（3）要求商场店铺、餐饮场 所建立健全消防安全管理体系，确定消防安全责任人，安全值班人 员，明确岗位消防安全职责、权限。（4）全面检查商业门点的安全器 材、安全标识落实情况，有安全隐患的门店一律予以关停。（5）全面 督查校园和医院的治安管理，加强学校校警配置及值班安排，与各 卫生院、诊所、中、小学签订责任状。（四）各村维稳重点工作在各村成立由各包片领导牵头，支部书记为组长、村“两委” 班子成员、包村干部为成员的维稳安保联防队伍，各村党支部、村 委会督促指

23、导各村联防小组成立不少于10人由户长为组长的联防小 组。主要职责：（1）按照镇党委下发的领导包案通知精神，稳控各村 信访维稳案件，积极排查化解各类矛盾纠纷，对新排查出的矛盾纠 纷，由各包片领导牵头，研究确定包案人员。对一些有越级上访苗 头的信访老户，要严格按照三对一（村党支部书记、村委会主任、情 报信息员对上访户），多对一的要求，一日三见面，顶死看牢，掌控 去向，随悉随报。（2）各村要按照要求，每天向镇综治办上报送重点 信访群体动向和重点稳控人员（社区矫正人员、刑满释放人员、涉邪 人员、涉毒人员、涉军人员、易肇事肇祸精神病患者）去向信息，做 到急事急报、特事特报、无事报平安。各村要将责任落实到

24、位、将 稳控措施落实到位、将安保措施落实到位，确保不放过一个漏洞， 不丢掉一个盲点。（3）各村对存在的安全隐患要及时防控，严格落实 森林草原防火值班制度，地毯式排查各村生产生活中存在的安全隐 患，将居民用电安全、取暖安全、住房安全、门店以及各类建设项 目工程等列为重点防范点，发现潜在险情要及时整改落实。（4）各村 要准确掌握本村外出人员动向信息，严密排查盘问流入人员情况， 及时做好闲杂人员的劝返工作，并做好登记备案工作。（5）加强对各 村微信群、QQ群等社交平台的管理，严格贯彻落实关于严禁党员群 众在微信群发表不当言论的有关政策和法律规定，及时发现、封堵 有害信息，坚决防止网上恶意炒作和有害信

25、息传播。（6）开展扫黑除 恶专项行动各村要深入广泛宣传，逐户、逐人开展调查摸底，全方 位排查，坚决把所有黑恶线索查清、查实。（7）各村要保持通信24 小时畅通，切实做好值班制度和信息报送制度。一旦出现问题，要 在第一时间发现，第一时间报送，第一时间控制，第一时间处置， 并跟踪续报事态进展、处理情况，牢牢掌握主动权，严禁出现迟报、 漏报和瞒报现象。五、工作要求（一）强化落实值班制度，明确带班领导、值班领导、值班人员。 制定出台全国“两会”期间值班安排表，各单位、各村的值班安排 表上报镇综治办。各村值班干部无故不得离开所在村范围，有事需 向片长请假，并报领导小组办公室备案;要求在全国“两会”期间各

26、 单位、各村全体干职工保持通讯畅通，漏接的公务电话，10分钟内 予以回复。如违反以上规定，则予以通报批评，造成严重后果者， 严格查处问题并追究相关责任。（二）实行周一安保维稳分析研判会制度。每周一副科以上领导、 各工作组组长召开例会，汇报本周内维稳安保督查整改情况，研究 重点领域安全隐患整改措施。各包片领导（尤其涉及信访案件和重点 矛盾纠纷的包案领导以及责任单位责任人）报告片区内案件每日动态, 研究制定稳控措施。各工作组组长汇总分析分管领域维稳安保情况 并向主要领导汇报。由领导小组办公室协调联合各单位制定维稳及 安全生产责任状，在本方案的下发一周内予以签订落实，强化管理， 明确责任，细化任务。

27、（三）强化情报信息工作，严防突发情况的发生。强化隐蔽战线 斗争，严防XX势力和别有用心的人借机捣乱破坏;强化微信群、QQ 群管控，严防形成针对我镇的热点炒作，保障我镇“两会”期间的 信息工作。加强值班人员信息处理能力，防止错、忘、漏现象发生， 确保全国“两会”期间信息畅通，各项安排通畅传达，重要信息第 一时间报送至镇值班室，领导小组办公室审核后及时报送至镇党委、 镇政府主要领导，严把信息质量关。要求各工作组每日报送工作进 展情况、整改落实情况，细化报送内容。领导小组办公室负责整理 我镇维稳安保整体工作情况，经领导小组审核后及时报送至上级部 门。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好2

28、023年全国和市县“两会”期间我校安保信访维稳 工作，根据X X县教育和科学技术局工作方案以及X X镇中心小学 要求，结合本校实际，特制定本方案： 一、工作目标认真贯彻省、市、县决策部署，扎实做好我县教育系统“两会” 期间安保维稳信访工作，坚决做到“三个绝不能发生”（绝对不能发 生大规模群体性事件、绝对不能发生到省进京群体性非正常上访， 绝对不能发生因信访问题引发恶性事件不发生群体性事件）和“六个 零”（进京零非访、到省零群访、到省零闹访、群体性事件零出现、 重大信访恶性事件零发生、各项工作零失误），不发生个人极端事件、 不发生校园安全责任事故、不发生网络舆-论负面炒作事件，确保全 县教育大局

29、持续稳定。为“两会”期间营造安全稳定的社会环境 二、组织领导组长：X X副组长：XX成员：XX、XX三、工作措施1、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。在“两会”期间，领导小 组、各班级要坚持每天排查化解各类矛盾纠纷，难以化解的矛盾要 及时上报上级。2、扎实开展校园安全大检查活动。领导小组对食品卫生安全、 校舍安全、电线电路安全、教职工使用的煤气罐、学生携带管制刀 具问题等方面进行重点检查，发现安全隐患，及时采取有效措施进 行整改。3、严格门禁制度。加强学校门卫管理，严防社会闲杂人员、不 法分子、有毒有害物品、危险危爆物品进入校园。4、加强维稳信访工作。把近年来师生及家长反映的问题以及学 校与校园周

30、边个别农户之间纠纷，逐个进行回头看，认真分析梳理, 对广大师生及家长关心的热点、难点问题且未办结的问题逐案制定 措施，落实责任人，集中力量及时化解，坚决防止发生越级上访事 件。5、认真落实值班制度。一是值周领导要坚守岗位，认真履行职 责，保持信息畅通；二是每天值日教师对教育教学秩序进行专项检查, 分析问题及时处理解决;三是安排专人护校。6、加强舆-论宣传引导。利用国旗下讲话、班会、校园广播开 展正面宣传教育和引导，积极营造喜迎“两会”的良好社会氛围。 四、工作要求1、提高思想认识。全体教职工要站在讲政治、讲大局的高度， 充分认识到当前安保维稳形式的极端复杂性、敏感性，充分认识到 做好“两会”期

31、间安保维稳工作的极端重要性，切实增强政治意识、 大局意识、忧患意识和责任意识。2、严格落实责任，领导小组要亲自抓。凡在“两会”期间发生 不稳定事件、造成重大影响或损失的，学校将按照有关制度严肃处 理有关责任人。“两会”期间，各地要认真落实领导值班、干部备勤、重大火 灾和突发事件信息报告等制度，重大事件和重要信息要立即请示报 告：各单位要确立信息联络员（联络员名单与2023年1月XX日前 报指挥部、防火处）按照“两节两会”安保工作领导小组办公室的 要求及时上报信息，支队明确要求：凡是部队执行重大现场保卫及 处置任务，各级都要按规定建立并畅通通讯联络，保证信息及时传 递。2023年“两会”期间安全

32、维稳工作方案为认真做好“两会两节”期间的安全保卫工作，贯彻落实关 于认真做好“两会两节”期间安全保卫工作的通知文件精神，强 化内部治安、消防、交通三项安全管理工作，将各项安全防范措施 落到实处。切实做好“两会两节”期间安全保卫工作，特制定本方 案：一、工作目标这次“两会两节”安全保卫工作要以大排查、大整改、大熟悉、 大宣传和大培训安全教育为内容，奋力实现“六个不发生和两个确 保”，即“两会两节”期间我公司不发生民爆物品、危化品流失社 会和失盗案件，不发生生产重点部位被破坏的案件，不发生重点人 口危害社会和企业安全稳定的事件，不发生侵害企业领导人身安全 的事件，不发生因疏于防范，造成案件发生，影

33、响企业安全稳定的 事件，不发生治安刑事案件、较大以上火灾，确保“两会”顺利召 开，确保“两节”期间治安、消防的安全稳定。二、组织领导“两会两节”为确保安全保卫工作落到实效，公司成立了安全 保卫工作领导小组：组长：X X副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，仇富保为办公室主任三、工作分工。（一）提高认识，加强领导。各部室队组要充分认识“两会两 节”期间治安、消防、交通保卫工作的重要意义，把全矿“两会两 节”期间治安、消防、交通保卫工作作为当前首要任务来抓。各级 领导都要提高认识，重心下移，认真分析当前安全保卫工作面临的 新形势和新问题，真正把安全防范工作抓细、抓实、把各项安保任 务落到实处，

34、落到每位员工，真正做到每一个环节都有专人负责， 扎扎实实抓好全公司“两会两节”期间的治安、消防、交通安全保 卫工作。（二）加强值班、门卫、巡逻工作。后勤保卫部巡逻队XX负 责XX矿区的巡逻工作；XX负责XX矿区的巡逻工作；XX负责 安泰矿区巡逻工作。在“两会两节”期间对矿区内的治安、消防的 要害部位、重点岗位坚持二十四小时巡逻值班制度，在巡逻过程中 要做到不留死角。进一步加强管理内的巡逻防控工作，加强对黄、 赌、毒案件的查处。“两会两节”期间所有值班人员不得脱岗、不 得缺岗、不得睡岗一经发现将严厉处理。门卫要严格执行来客、车 辆出入登记制度，确实做到先验证再检查，携物车辆出矿时必须到 后勤保卫

35、部开携物出门证，门卫必须对车辆携带物品与出门证进行 核对。外单位来我矿办事人员车辆，必须有接待人，登记后方可进 入。确实做好内部的治安防范工作，维护好单位的生产和生活秩序。（三）认真开展法制宣传教育。后勤保卫部XX负责法制宣传 教育。进一步加大对公司职工的法制宣传教育力度，对涉危涉爆管 理工作做好治安、消防宣传等日常工作。加强维护公司政治稳定和 反X X工作，特别是对有X X倾向的重点人员做到及时了解人员动 态，更一步进行监控。同时.，做到每天对管区进行检查及法制教育 打击义X组织的宣传，同时有针对性地开展打击违法犯罪活动的专 项行动。（四）加强民爆物品、危化品的安全管理。后勤保卫部分管领 导

36、仇富保负责民爆物品、危化品的安全管理。（五）认真开展治安、消防安全隐患排查工作。在XX月XX 日至XX月XX日“两会两节”期间由后勤保卫部副部长XX负责 组织相关部门对全矿区的地面以及井下的治安、消防进行了安全大 检查。在检查过程中特别要对治安消防要害部位、重点岗位进行不 定期的安全检查，做到不留死角和空白点，对检查出来的问题要立即进行“三定”整改，对不能整改的要写出书面说明，对不按照期 限整改的要进行加倍处罚。（六）加强情报信息的收集反馈工作。后勤保卫部XX负责情 报信息的收集反馈工作。加强全方位收集可能影响公司安全稳定的 情报信息。超前掌握职工动态，做到提前预警，妥善处置。对不稳 定的苗头

37、性情况，及时掌握、获取各种情报信息，防止发生上访事 件，力争把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。要按 照“以块为主，条块结合”的方针，认真开展矛盾纠纷排查化解工 作，做到不激化矛盾，不引发各种冲突，不发生影响企业形象的群 体性事件。（七）强化对重点人口的管理。后勤保卫部副部长XX负责重 点人口及流动人口的管理。要做好流动人口、重点人口的核查工作, 全面了解掌握实有流动人口、重点人口的动态变化。做好流动人口、 重点人口、暂住人口的管理工作。对有犯罪前科的重点人口参与X X组织的人员实施24小时监控，坚持一人一策，加强思想教育。防 止他们在“两会两节”期间上访滋事。（八）加强对机动车辆和

38、驾驶员的安全管理。车队队长XX负 责机动车辆和驾驶员的安全管理。在“两会两节”期间要认真落实 全公司车辆的维护保养和车辆出车前的安全检查以及驾驶员考核制 度。组织开展驾驶员安全教育，所有驾驶员要做到文明驾驶，安全 行车，杜绝酒后、醉酒驾驶，超速、超载驾驶等交通违法行为。国庆期间对不出行车辆进行封存，如有特殊情况确需外出时，必须得 到上级领导批准，并到集团公司交安委登记备案后，方可出行。（九）加强单身楼的管理。后勤保卫部副部长XX负责：单身 楼的管理。单身楼要做到治安消防统一管理，在“两会两节”期间 有来客时，必须落实先验证后登记的管理制度，杜绝各类不法分子 进入。现有住宿人员要做到文明住宿，爱

39、护公物，不准私自更改宿 舍设施，不准私接电源、电炉。严禁在集体宿舍存放易燃、易爆、 剧毒、腐蚀性、放射性危险品。要保持集体宿舍安静，物品摆放整 洁有序，遵守作息时间，禁止高声喧哗。四、工作要求（一）“两会两节”期间安全保卫值班电话以及后勤保卫部保 卫人员移动电话，必须保持24小时畅通，做到随叫随到。（二）“两会两节”期间值班人员原则上不准请假外出，如有 特殊情况需外出，必须提出书面申请，经分管领导、公司值班领导 批准后，方可外出。（三）值班人员要尽职尽责，不迟到，不早退，认真交接班， 填写值班记录并签名。不得在岗位上睡觉、喝酒、吃零食，不离岗、 脱岗，不在岗位上会客或办私事。“两会两节”期间将

40、不定时的对 各个岗位进行抽查。2023年“两会”期间安全维稳工作方案一、总体要求深入贯彻关于安全生产重要论述和重要指示精神，认真落实党 中央、国务院，省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府决策 部署，切实承担起确保全国“两会”期间安全稳定的重大政治责任, 突出问题导向、目标导向和结果导向，坚持党政同责与行业部门落 责相结合、属地检查与行业督查相结合，全面摸排安全风险隐患和 薄弱环节，严格落实各项安全防范责任和措施，严厉打击整治非法 违法和违规生产经营建设行为，倒逼企业落实安全生产主体责任， 有效防范和遏制重特大事故发生，为全国“两会”召开营造安全稳 定的社会环境。二、工作目标（一）强化督查检

41、查。XX月XX日至XX月XX日，各社区 要深入开展为期1个月的安全生产大督查、大检查，全面排查安全 问题和隐患，摸清底数、建立清单、登记造册。坚持逐条逐项边查 边治并结合实际制定具体实施方案及整改措施，落实整改责任，明 确任务，做到安全生产督查检查全覆盖、无死角。（二）强化重点隐患排查。针对当前安全生产季节特点，对危 险化学品、非煤矿山、人员密集场所、燃气安全等重点行业领域和 对生产生活易产生重大影响的油气输送等各行业领域，深入开展动 态隐患排查治理，严实落实安全防范措施。同时对违规擅自挤占河 道，影响行洪等问题进行深入排查。对查出的问题和隐患，能立即 整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安

42、全防范措施。深刻吸取重大交通事故教训，对易发亡人事故的道路交通、建 筑施工、危险化学品、非煤矿山、燃气、人员密集场所等重点行业 领域，加大安全监管力度，督促企业落实安全主体责任。对危化品 生产和重点经营企业、取缔关闭企业和存在重大隐患的企业，要逐 一落实安全监管责任，坚持24小时值守、全天候督导，发现问题及 时整治，确保绝对安全。（三）强化火灾防控。有针对性开展春夏防火专项行动，扎实 开展养老机构、商场市场、公共娱乐、医疗机构等重点领域专项整 治，推进高层建筑、大型城市综合体、文物古建筑、危险货物站场、 油气罐区和电气火灾消防安全综合治理，确保不发生人员伤亡事故。 同时，还要加强和防范因安全教育培训不到位引发的有限空间作业 中毒窒息等事故。（四）强化应急准备。各社区要加强会商研判，强化火情、风 情、灾情等监测预警，积极主动开展安全风险辨识评估，第一时间 做好应急救援准备和应急联动。严格落实24小时值班备勤制度，时 刻保持快速反应的备战状态，全时待命、力量前移，确保一旦发生 突发事件，及时有力有效应对处置。（五）强化应急值守。各社区要严格执行领导干部带班、24小 时应急值守制度。从XX月XX日起建立日调度、零报告制度，各 社区要加强灾害事故、火灾信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报 和瞒报，出现紧急情况快速科学有效处置。