街道财政财务管理制度.docx

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1、街道财政财务管理制度第一章总则第一条为加强街道财政资金管理，强化预算约束，充 分发挥资金的使用效益，确保财政资金使用安全，进一步促 进街道各项事业的发展，促进廉政建设，根据上级财政部门 相关规定制定本制度。第二条纳入财政监管范围。各级政府安排和分配用于 街道以下的各种财政资金，以及部分街道组织的集体经济收 入等，全部纳入街道财政监管范围。包括：对个人和家庭的 补助性资金，支农惠农的项目建设资金；街道财政本级安排 资金，上级财政部门、主管部门下达到街道的资金。第三条 街道公共财政服务中心承担辖区内财政管理的 日常协调工作，负责各项财政性资金的使用及管理，配合做 好审计工作。第四条 街道所属的各线

2、、各办公室在执行财政、财务 规定上，接受街道财政的管理、监督和检查，在各自职责范围 内应主动配合街道公共财政服务中心做好财政财务管理工 作。第五条 街道公共财政服务中心应按月编报会计报表, 按季进行各项资金收支分析，半年进行财政资金运行情况分 析，年度进行财政决算。第二章收入管理第六条街道办事处按有关规定负责组织基金预算收入、 非税收入和其他收入。第七条统一使用县财政印制的各种票据，由街道公共 财政服务中心领用、发放和收回注销，并依据全国发票管 理暂行办法进行管理。第八条 街道公共财政服务中心应及时、逐笔将解缴给 县财政专户的资金和已开票据在财务核算系统和票据系统 进行同步核算，并及时查询、核

3、对票据使用和资金入库情况， 以票管收，确保收入足额入库。第三章支出管理第九条实行综合财政预决算制度：“按照量入为出、 量力而行、收支平衡”的原则统筹、妥善安排财政所有资金， 不编制赤字预算，严格执行预算管理，经费追加必须由街道 班子会议研究决定。第十条支出审批程序：各项支出的报销凭证，必须有 街道干部职工一人或一人以上经手并写明用途，经由财务人 员初审。一般正常性支出原则上在8000元以下需分管领导、 分管财务的领导、街道主任签字报销；8000元以上经街道领 导班子会议集体研究决定，形成会议纪要，分管领导、分管 财务的领导签字，并经街道主任和书记联签，方可支付。出 纳在办理时，要对凭证完整性进

4、行审核，确保程序到位、内 容完整、附件齐全。（一）街道所有人员工资奖金性收入的发放，必须严格 按照县政府统一规定的标准和范围执行，并逐笔录入工资管 理系统，实行转账支付。不得违规发放津补贴及奖励金。（二）街道办事处的日常经费开支，经办人要对费用真 实性负责，街道财政公共服务中心主任对凭证合法、合规性 负责，出纳对凭证完整性负责。（三）财政支出事项需要提供班子会议纪要的，由分管 领导或经办人事先报党政办汇总，再由党政办适时报主要领 导审阅后提交街道领导班子会议研究，形成会议纪要后交财 政办作为财务支出凭证。（四）财政资金原则上不得外借，确因工作需要的，经 街道领导班子会议研究决定后，凭会议纪要办

5、理个人借款手 续，借款需及时归还或核销，期限不得超过三个月，不得截 留资金，各职能办公室不得私设小金库。（五）街道公务车辆实行定点加油、定点维修、统一保 险，费用按照县财政下达的公务车运行费控制额度指标进行 限额管理，相关费用报销由党政办核准报销。（六）严格执行用餐管理制度，会议、公务招待费用实 行县财政下达的控制额度指标进行限额管理，具体标准参照 县级公务接待制度执行。严格遵守同城不接待规定，禁止在 工作用餐中烟酒接待。（七）严格执行政府采购制度，纳入政府采购目录内或 采购限额标准以上的货物、工程和服务都应当按照程序进行 采购。第四章专项资金管理第十一条专项资金必须贯彻“专款专用”的原则，不

6、 得挪用，更不得弥补行政办公经费不足，或用于发放奖金、 福利等。第十二条强化对补助性资金的监管，财政办要联系或 配合有关服务中心，及时公开公示补助政策和补助对象，认 真核实补助信息，资金发放原则上实行银行划转，特殊情况 确需委托代发的，由发放人填写借款申请，经街道领导班子 会议集体研究决定，由发放人以街道借款资金代为发放，保 证补助资金及时、安全、便捷地落实到户。第十三条严格项目资金监管。编制投资项目计划应遵 循量入为出、综合平衡的原则，规范项目立项管理，按规定 程序履行审批手续；财政办要把握项目申报、前期准备、工 程实施、项目竣工验收决算和审计等关键环节，工程量和价 格的确定要有两个以上熟悉

7、工程概算的部门参与，工程量变 更要由建设管理领导小组出具工程联系单。项目管理人员应 建立工程项目支付台账，定期与财政人员核对，并将开工许 可证、工程招标书、合同和工程预决算相关资料报财政力、, 工程承包者应按合同和工程进度开具应税发票，由工程管理 人员和分管领导审核，报财政办复审，再报财务负责人和主 要领导审批，工程款项直付施工单位。第十四条 不可预见费。不可预见费可用于支付项目征 收中历史遗留问题处置、矛盾纠纷调解等不可预见情况所产 生的费用，不同项目的不可预见费可以统筹使用。每个项目 的不可预见费金额以县委、县政府或上级主管部门颁布的计 算标准来确定。项目不可预见费支出时需要项目联系领导编

8、 写项目征收待处理问题基本情况和处理意见，提交街道班子 会集体讨论，讨论通过后再进行支付并填写街道项目征收 个案情况表。不得使用项目不可预见费发放奖励金。第五章国有资产和集体资产管理第十五条街道党政综合办公室负责资产实物管理，公 共财政服务中心负责资产管理系统。涉及固定资产增减变动 时，党政办应及时通知财务，调整固定资产相关账户数据。 年终党政办和财办应对固定资产进行一次全面盘点清理，做 到账实相符。第十六条对于街道干部使用的街道单位财产，在调动、 退休，离开街道办事处时，要办理财产移交手续，移交后方 能离岗。第十七条国有和集体资产处置，须报县国资委审批后, 方可处置。第十八条本规定自发文之日起实。