公司党支部集体决策三重一大事项自查自纠报告.docx

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1、公司党支部集体决策三重一大事项自查自纠报告根据公司关于开展贯彻落实进一步推进国有企业贯彻落实“三 重一大”决策制度的意见情况自查工作的通知和关于进一步推 进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见（中办发20xx 17号文，以下简称意见）的要求，公司对落实“三重一大”集体 决策制度执行情况进行了自查。公司领导班子能够严格按照“三重一 大“集体决策制度的要求，汇聚集体智慧，充分发扬民主，较好地落 实了 “三重一大”集体决策制度。现将有关情况报告如下：一、“三重一大”集体决策制度建设情况“三重一大”集体决策制度是国有企业加强反腐倡廉建设，促进 领导人员廉洁从业，保证国有企业科学发展的重要制度保障

2、。XX公 司坚持以科学发展观为指导，按照新兴集团关于印发集团20xx年 “三重一大”集体决策执行情况及制度执行力检查工作方案的通知 要求，全方面自查，全方位整改，进一步规范了 “三重一大”议事决 策事项、程序，初步建立了 “三重一大”制度，对于规范决策行为， 提高决策水平，防范决策风险发挥了重要作用。1、全面梳理和完善现行制度。XX公司以去年通用集团开展效能 监察工作、专项治理工作为契机，结合我公司流程再造工作，按照管 理对接和制度衔接的要求，对我公司现行制度进行了一次全面梳理和 完善，对操作性不强、涵盖面不全、内容上不细的制度进行了修订、 补充、细化、完善，截止目前，总公司本级累计共修订完善

3、3项制度， 新建6项制度，下属长沙公司修订完善3项制度，郑州公司修订完善7项制度，新建4项制度，天津公司新建2项制度，大连公司修订完 善2项制度。经过梳理完善，XX公司目前共有制度61项，就内容而 言，党建制度14项，人力制度12项，行政制度18项，经营管理制 度10项，销售管理制度1项，工程管理制度1项，财务管理制度5 项;就性质而言，决策制度3项，执行制度37项，监督制度3项;就效 果而言，制度的系统性更高、操作性更好，针对性更强，初步形成了 一套内容较为科学、程序较为严密的制度体系.2、补充细化“三重一大”决策事项。结合XX公司实际，我公司 于去年6月初成立了由总经理任组长的流程管理工作

4、领导小组，组织 机关各部门对中央提出的“三重一大”集体决策制度规定的三大项决 策事项内容的51个子项进行细化，构建XX公司系统的决策事项分级 授权体系，体系明确了哪些事项是由总公司党政联席会、总经理办公 会、党委会研究决定，哪些由总经理、党委书记决定，哪些由分管领 导决定，哪些事项机关部门就可以决定，哪些事项各二级公司自己就 可以拍板，规定得比较明确具体，进一步细化决策事项，明确决策权 限，目前已经拟定了 200多项决策事项。我们计划在完成总公司授权 体系制定后，下属各二级公司也要根据这些规定进行细化量化，为全 面实施“三重一大”制度奠定良好的基础3、统一规范“三重一大”决策程序。决策程序划分

5、模糊不仅会 导致决策效率不高，也容易引发腐败问题。XX公司本着决策民主化、 科学化的原则，建立健全了 “三会”决策程序，规定了会前必须包括 征集议题、起草方案、告知各参会方等环节，明确了会中的开会纪律、 发言方式、研讨程序等内容。此外，我们也加大了对“三会”原始记 录的管理力度，公司在召开重大会议时专设秘书完成会议记录任务， 对重大问题处理的相关会议文件进行统一归档保存，对会议记录的格 式、内容做了具体规定，确保公司各项原始记录做到完整、统一、准 确、及时，确保“三重一大”决策有据可查，经得起检验。去年11 月份，我公司利用在长沙公司召开内部对标学习会的机会，组织各公 司相关人员对制定的“三会

6、”决策程序进行了全面学习。4、研究制定“三重一大”制度草案。在细化“三重一大”决策 事项，规范决策程序的基础上，我们根据企业实际情况，制定了中 国新兴XX公司“三重一大”集体决策制度（草案），正在进行意见征 集和进一步修改。该制度草案界定了 “三重一大”事项，划分了决策 主体职责权限，明确了 XX公司所有“三重一大”事项的议事规则和 决策程序，并建立了相应的监督制约机制，保证“三重一大”集体决 策制度的正确实施。二、“三重一大”集体决策制度执行情况制度的生命在于执行，我们在“三重一大”集体决策制度的执行 工作上，始终坚持民主集中制原则，努力做到会前有调研论证，会中 有充分讨论，会后有执行监督，

7、公司各项重大决策均由领导班子集体 讨论决定，避免了由于个人主观因素而导致的决策失误。1、重大事项集体讨论、民主决策。我们对企业经营方针、资产 管理、长远规划、发展战略，对关系到公司改革的重大事项如机构调 整、分配制度等的决策积极进行调查研究、必选论证，充分聆听职工 意见后再召开党政联席会议充分讨论决定。去年，我们确立了 XX公 司“三年翻一番、五年翻两番”的发展战略，对这一涉及企业发展前 途和方向的战略，我们严格履行程序，在领导班子充分酝酿讨论的基 础上，召开企业中层以上管理人员参加的“十二五发展战略研讨会”, 虚心听取各方意见建议，认真研究各种可行措施，初步确定了发展目 标和保障措施，并在X

8、X公司第三届二次职代会上征求了广大职工代 表的意见，最后经XX公司党政联席会审议通过，保证了重大事项的 民主决策过程。在涉及职工重大切身利益的事项上，我们也严格按照 决策程序进行。今年初，我们研究制定了XX公司绩效考核实施办 法（征求意见稿），并下发机关各部门、下属各公司组织员工研究讨 论，广泛征求职工的意见建议。从去年7月份到今年2月份，XX公 司经党政联席会、总经理办公会先后研究决定重大事项47项，均履 行了决策程序。2、重要人事任免集体讨论、民主决策。XX公司机关部门领导及 所属单位领导班子的配备是人事工作的重点。我们在干部使用上，严 格组织管理，坚持竞争择优、公开透明的原则，做到凡涉及

9、重大的干 部人事任免、变动事宜，都在充分调研、广泛听取意见的情况下，召 开党政联席会研究，通过会前酝酿、会上讨论、会后传达的程序和方 式，做到重大人事问题集体研究。对行政领导的任免、聘任解聘，由 领导提名、人事部门建议、群众评议推荐等形式产生，由办公室人事、 党务部门组织进行考核，提出意见后交由党政联席会议审定。对党组 织负责人的使用，坚持从思想道德品德端正和廉政情况表现优异的同 志中进行选拔，并上报集团公司审批，然后召开党员大会进行集体研 究、投票产生。从去年7月份到今年2月份，XX公司5项重要人事 任免均严格按程序进行。3、重大项目安排集体讨论、民主决策。我们对每项重大项目安 排，如新项目

10、拓展、施工单位确定、材料设备采购等，严格执行集团 有关规定、中国新兴XX公司投资管理办法、预决算管理办法、 招标管理办法、材料设备采购管理办法等制度，明确投资管理 程序，规范企业投资行为，提高投资决策的科学性和民主性，加强投 资项目建设期间的跟踪监督，有效防范了投资风险。尤其是对大宗物 资采购、大型设备购置、租赁等都在广泛收集市场信息的基础上，坚 持“货比三家”的原则，实行阳光采购，各相关单位、部门共同参与 审查招标，参与评标、定标，并报总经理办公会审议确定，避免了物 资采购的跑冒滴漏，有效控制了工程成本。从去年7月份到今年2月 份，XX公司重大项目安排共计7项，均严格按照上述制度并通过总 经

11、理办公会审议批准执行。4、大额资金使用集体讨论、民主决策。我们根据XX公司资金 管理办法、关于加强资金使用计划、审批、支付管理的暂行规定、 财务管理暂行办法等相关规定，坚持由XX公司财务部提出初步 意见，经总会计师复审后，提交总经理办公会或党政联席会批准实施, 确保资金使用符合国家有关财经政策和企业规定，安全有效。对于资 金使用情况，利用季度生产经营会和年度工作会向广大干部职工进行 说明。三、存在的主要问题“三重一大”集体决策制度包括制度的建立、执行、监督等若干 环节。XX公司“三重一大”集体决策制度在这三个方面还存在一定 的问题。1、“三重一大”制度建立方面存在的问题。制度体系仍然不够科 学

12、合理，部分制度不够健全，配套制度和实施细则尚需进一步建立， 部分制度缺失，个别制度过时的问题依然存在，决策权限模糊，责任 边界不清等问题亟待解决，制度的废、改、立工作仍需继续大力推进。2、三重一大”制度执行方面存在的问题。个别下属企业决策程 序尚不规范，“三重一大”事项的议事规则较为分散。部分决策事项 会前未讨论，部分事项决策依据不充分，大部分制度未进行网上公示。3、“三重一大”制度监督方面存在的问题。决策执行是否到位、 是否达到应有效果，这些都是制度监督方面应该解决的问题，目前， XX公司“三重一大”制度监督评估体系不够健全，相关评估制度和 责任追究制度不够完善。四、下一步工作思路1、继续做

13、好制度完善工作。制度是企业科学发展的根本，下一 步，我们将继续坚持“用制度管人，按程序办事”的原则，进一步加 大公司系统制度的建设力度，突出制度的可操作性，注重制度的系统 性，强化制度的针对性，逐渐形成一套好用、管用、实用的制度体系。2、逐步构建分级授权体系。“三重一大”涉及决策事项较为宽泛, 目前，我公司正细化“三重一大”集体决策事项，着力构建XX公司 分级授权体系，该体系还需进一步补充完善和讨论研究，待成熟后下 发执行。同时，我们将要求各二级公司根据总公司的规定进行细化， 增强针对性，提高可操作性。3、不断优化业务工作流程。制度的关键在于执行，而执行的核 心就是要有明确规范的业务流程，真正做到有规可依，有序可循。下 一步，我们将在现在工作基础上，借助管理咨询公司的力量，进一步 做好管理权限界定、业务流程优化等工作，提高制度的执行力。4、进一步加大监督检查力度。建立自查责任制，定期或不定期 组织各职能部门，对所分管工作开展自查、自评工作。同时，探索建 立对决策的考核评价和后评估制度，逐步建立决策失误纠错改正机制 和责任追究制度。