X市推进农村公路高质量发展创建全国“四好农村路”建设市域突出单位实施方案.docx
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1、X市推进农村公路高质量发展创建全国“四好农村 路”建设市域突出单位实施方案为贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神和20xx年 中央1号文件精神,推动全市农村公路高质量发展和“四好农村路”示范创建提 质扩面,更好地服务支撑农业农村现代化和全市“532”发展战略,现结合我市 实际,就创建全国“四好农村路”建设市域突出单位提出如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,完整、准 确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,按照交通运输部“四好农村路” 示范创建要求,以高质量发展为主题,以深化管理养护体制改革为主线,以促建 设、重养护、提服务、保安
2、全、强治理、抓示范为重点,推进全市农村公路建管 养运协调可持续发展,为加快建设交通强国、全面推进乡村振兴战略、助力农民 农村共同富裕提供坚实保障。二、工作目标推进“四好农村路”高质量发展,进一步优化农村公路路网结构,持续改善 农村公路路况水平和路域环境,加快形成布局合理、安全畅通、优质便捷、舒适 美丽的农村公路网络体系,支撑农村客运、物流更高水平发展。巩固漂阳市、金 坛区2个“四好农村路”全国示范县创建成果,20xx年,武进区创成“四好农村 路”全国示范县,常州市创成全国“四好农村路”建设市域突出单位。进一步建立完善农村公路组织保障体系、管理制度体系、资金保障体系和标 准规范体系,着力推动农村
3、公路管理养护体制改革试点工作取得明显成效,全面 建立权责清晰、齐抓共管、高效运转的县、乡、村三级“路长制”。到20xx年 底,全市农村公路治理体系基本形成,治理能力明显提高,人民群众交通出行的 获得感、安全感、幸福感不断增强。三、重点任务(一)进一步完善农村公路基础设施网络1 .发挥规划引领作用。科学编制农村公路发展规划,加强与国土空间、生态 环保、产业发展、镇村布局等规划的衔接,因地制宜确定农村公路的建设类型和 建设标准。加快重要产业、旅游、物流等经济节点配套道路建设,加强农村公路 与国省干线公路的路网连接,以农村公路为纽带,推进农村公路与现代农业、乡 村旅游、特色资源、体育运动等产业融合发
4、展。2 .加强农村公路建设质量管理。严格农村公路建设技术标准,全面落实“双 随机一公开”抽查制度和“七公开”工作制度,切实加强行业监管,主动接受社 会监督。严格实行建设、勘察、设计、施工、监理、检测质量责任终身制,加快 构建以质量为核心的信用评价机制。有序推进农村公路“平安百年”品质工程创 建,确保新建项目合格率达到100%。(二)进一步提升农村公路养护质量和水平1 .提升养护科学决策水平。树立全生命周期的养护管理理念,加大预防性养 护和大中修工程实施力度,确保县道、乡村道好路率分别不低于95%、90%。规 范农村公路检测评价工作,逐步提升路面技术状况自动化检测比例,至20xx年 底,全市农村
5、公路路面技术状况自动化检测率达到40%以上,为精准化养护提供 技术支撑。2 .创新养护生产组织模式。平稳有序推进农村公路养护市场化改革,以养护 质量为重点,建立养护质量与计量支付相挂钩的工作机制。鼓励将农村公路建设 和一定时期的养护进行捆绑招标。探索区域公路一体化养护,对区域内的国省干 线公路和农村公路实施一体化养护。对于日常保洁、绿化等非专业项目,鼓励通 过分段承包、定额包干等办法,吸收沿线群众参与。农村公路大中修等专业性工 程,通过政府购买服务的方式交由专业化养护队伍承担。3 .提升养护专业化水平。严格落实部、省农村公路技术标准,鼓励推广应用 通用型、小型化养护机械设备,提高养护机械化水平
6、,县道机械化清扫率达到 90%。加强养护从业人员技术培训,逐步提高养护专业化、机械化、规模化水平。(三)进一步提升农村公路运输服务能力1 .提升城乡客运服务水平。深化城乡公交一体化建设,巩固镇村公交建设成 果,持续优化形成布局合理、满足群众出行需求的农村客运网络。建立健全农村 客运联合审查机制和农村客运政府购买服务或运营补贴机制,实现农村客运可持 续健康发展。2 .打造高效农村物流服务体系。进一步完善县、乡、村三级农村物流体系, 20xx年涕阳、金坛、武进完成省级农村物流达标县创建。加快农村寄递物流基础 设施建设,深入推进电子商务进农村和农产品出村进城,推动城乡生产与消费有 效对接,满足农村居
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