2023年高素质农民培育建设方案.docx

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1、高素养农民培养建设方案为扎实有序推进农民教育培训工作，进一步提高农民现代农业生 产技能与科学文化素养，培养高素养农民队伍，夯实乡村振兴人才根 底，依据X要求，制定本方案。一、总体思路立足新开展阶段、贯彻新开展理念、效劳和融入新开展格局、推进 高质量开展，全面贯彻落实党的教育方针，紧密围绕农业稳产增产、农 民稳步增收、农村稳定安宁、生态文明建设，连续抓好保供、衔接、农 业产业高质量开展、乡村建设等重点任务，坚持“需求导向、产业主线、 分层实施、全程培养，聚焦全产业链技能水平提高，以培养质量效果 提升为关键，坚持引进培植与就地培养并重，培训与教育并举，加快培 养农业农村现代化亟需的高素养农民。为全

2、面推进乡村振兴、加快农 业农村现代化提供坚实人才保证。二、工作目标2023年，全区高素养农民培养任务指标75人，由区数字农业农村 开展中心负责具体实施。其中省级示范培训15人，市、区级培训60人 含高素养青年农民培养10人，具体任务指标分解见），培训工作由 博山区数字农业农村开展中心具体实施。市、区县级培训任务60人分 为市级经营治理培训不少于40课时）与区县级生产技能培训不少 于60课时，全部培训任务需在2023年12月底前完成（培训基地安 排见）。培养目标和对象应具有肯定文化素养、生产经营治理能力和技 能水平，主要从事农业生产及涉农相关效劳的18-60周岁从业人员中遴选，以家庭农场经营者、

3、农民合作社带头人为重点，培训人员3年 内不得重复参加。三、重点任务紧密围绕稳粮保供、稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接、扎实推进现代农业高质量开展，有序开展乡村建设和治理行动， 按照“生产能力走在前”产业开展走在前“绿色生态走在前“有效 衔接走在前 “农村改革走在前的工作目标，统筹推进新型农业经 营和效劳主体能力提升、种养加专家技能培训、农村创新创业者培 养、乡村治理及社会事业开展带头人培养和高素养青年农民专题培训 等行动，大力培养高素养农民队伍。一）全力保证粮食安全与重要农产品供应。围绕小麦、玉米、 大豆、花生等主要粮食油料作物，开展增产提质、防灾减损、重大病 虫害防治、机械操作技能等

4、全生产周期技术技能培训，提升粮油生产 治理水平，促进丰产丰收；围绕蔬菜、林果等经济作物开展生产治理 技能培训，提升种植水平和产业开展能力；围绕畜牧、渔业养殖产业 高质量开展需求，开展优质高产、疫病防控技术培训，提高生产供应 能力。二）稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。强化脱贫地 区特色产业开展带头人生产技术、品牌打造、电商营销、金融信贷、加 工物流等专题培训，提升产业开展示范带动能力，促进脱贫地区特色 产业可连续开展。强化家庭农场、农民合作社、生产作业效劳组织等各 类农业生产经营主体带头人现代农业产业“三品四化（品种、品质、 品牌，标准化、规模化、特色化、高端化）开展能力培训，强化乡村产

5、 业振兴人才技能支撑。优先将脱贫享受政策人口含预防返贫监测帮 扶对象）、农村低收入人口、残疾人及其家庭成员纳入高素养农民培养 范围，开展适宜的有用技术培训与技术指导，提升其就业创业能力。三扎实推进农业生态保护工作及农业产业高质量开展。开展 高标准农田建设、绿色种养、科学施肥用药、农产品质量安全、仓储保 鲜、农业减排固碳、生物育种与生物安全、耕地类别划分和受污染耕地 安全利用、农作物秸秆综合利用、农业投入品包装物回收、标准地膜和 全生物降解地膜示范推广等现代农业专业知识培训，提高农民绿色生 产意识；开展“物联网+技术应用培训，推进数字技术与智慧装备的 集成应用；围绕优势产业、特色产业、乡土产业开

6、展壮大，开展乡村规 划、休闲农业、冷链物流、农产品加工、电商营销等农业农村开展新技 术、新模式、新业态培训，开展壮大新一代乡村创新创业带头人队伍。 围绕农业国际贸易高质量开展，开展农业国际贸易、国际品牌打造、出 口产业链价值链提升、国际电商等方面的专业培训。四有效效劳乡村建设和乡村治理。紧紧围绕推进乡村建设行 动与乡村治理，以关于“三农工作重要论述和农业农村开展形势、国 家惠农政策、农村产业开展路径、村庄建设治理、农村事务处置、优良 乡风民俗培养、村民科学文化素养提升等为重点，择优选拔出一批道 德品质高尚、社会担当意识和辐射带动能力强的高素养农民，培训培 养农村开展骨干；强化农业生产安全知识与

7、优秀传统文化的科普宣传, 引导农民移风易俗、抵抗迷信，推进形成安全和谐、勤劳向上、绿色节 俭、孝老爱亲的文明乡风、良好家风、淳朴民风。四、专项行动围绕重点任务，聚焦重点领域，依托高素养农民教育培训体系，通 过集中培训、考察实训、咨询效劳、跟踪指导等形式，分层分类开展全 产业链培训，重点组织开展好以下专项行动。一稳粮保供专项培训行动。深刻实施“科技壮苗 ”大豆玉米带 状复合种植技术推广应用 “机收减损等专项培训行动，挖掘品种、 技术、防灾减损等稳产增产的先进技术，组织农业企业、农民合作社、 家庭农场、种养大户，紧扣农时，开展粮油作物生长、畜牧水产绿色养 殖、蔬菜果品生产等全过程技术培训，指导农业

8、生产经营主体落实种 养治理措施，夯实粮油丰产丰收、农副产品稳定供应技术人才根底。二农业绿色生态高质量开展专题培训行动。深刻贯彻关于黄 河流域生态保护和高质量开展的重要致辞和重要指示精神，围绕高标 准农田建设、农业科技创新、特色农产品品牌、优势产业集群、农业生 产托管效劳、新型农业经营主体培养等“绿色生态农业六大工程，以 良种选用、绿色种养、耕地保护、科学施肥用药、农业减排固碳等现代 生态农业技术为内容，开展专题培训与指导效劳，增强农民绿色生态 高质量开展意识能力，推进现代农业开展。三）乡村产业振兴人才培养“雁阵工程。分层分类开展乡村产 业开展带头人及农业企业、家庭农场、农民合作社、专业大户、农

9、业社 会化效劳组织等五类农业产业经营主体带头人和骨干力量培训，实施 乡村人才培养“雁阵工程。开展返乡大中专毕业生、退yiX、农民工、 农村妇女、乡村青年等重点人群培训，大力培养农村创新创业人才，开 展农村电商、网络直播、乡村文旅等乡村产业新业态、新模式。四）乡村建设与治理人才培养行动。面向村“两委成员及农村 事业开展骨干，突出基层党组织建设、乡村治理、产业开展等培训内 容，大力开展思想政治、三农政策、产业开展、法律法规、村庄建设等 治理知识培训，培养一批乡村治理有用人才。遴选有意愿和特长的农 民，开展调解仲裁、移风易俗、文化传承、文旅体育、环境整治等培训， 培养一批乡村社会事业开展有用人才。联

10、合退yiX事务部门，开展“兵 支书培训，援助退yiX扎根乡村、效劳基层。五）农业生产安全知识与优良文化、传统技艺科普培训行动。 开展农村沼气、农机操作、农药使用、渔业生产、生物安全等重点领 域安全生产专业知识普及培训，提高农业安全生产水平；强化良种识 别选购、耕地保护、生物育种、消费者权益保护、节能减排、绿色消 费等知识科普培训，提升农民科学生产开展、绿色低碳生活及合法利 益维护能力。加大植保无人机、智能农机装备使用操作及维修技能培 训，促进先进高效农用机械装备的普及应用。开展金融担保、农业保 险、惠农贷等金融知识的宣讲，推进农业产业化开展。与文化旅游、 共青团、妇联、科协等部门协作，开展文化

11、传承人、高素养女农民、 乡村振兴青年先锋培训与农民科学素养提升行动，依据实际需求开设 专题培训班。市农业农村局联合团市委，市级举办一期乡村好青年高 素养青年农民专题班，博山区10人参与培训。五、工作要求博山区数字农业农村开展中心，要强化对高素养农民培养工作的 实施，把高素养农民培养作为乡村人才振兴的重要抓手和保证，整合 利用优质教育培训资源，建好用好高素养农民培养体系，围绕2023年 度全区农业农村主要任务和专项行动，分层分类开展全产业链培养， 确保培养工作取得实效。一）精心组织安排。培训补助资金标准为不超过3000元/人依据财政资金实际到位情况确定），由中央财政逐级拨付到区县财 政。区数字农

12、业农村开展中心要在摸底调研根底上，按照疫情防控要 求，有序开展培训工作。要认真制定工作方案，按需求、按产业、按 人员分类明确培训班次、培训人数、培训内容、培训时间，细化任务 举措、落实责任要求。要建立标准的培训治理制度，高素养农民培 训学员中意度测评表）高素养农民专项培训台账）等培训台账治 理，将乡村好青年、退yiX、残疾人等培训情况纳入培训台账统计范 围。培训结束后，要按不少于学员数的30%进行电话抽查，组织学员 对培训机构和师资开展中意度测评。抽查记录要存档备查，觉察问题 即知即改，并将学员中意度85%以上作为培训合格根本标准。二）分层分类培养。要深刻推进分层分类精准培训，配合省、市 做好

13、淄博市省级示范性培训和高层次人才培养工作，市局重点组织地 域共性技能培训和全产业链综合型人才培养，区县级重点抓好各类技 术技能培训和产业带头人培养。培训中要按照高素养农民培养标准的 学时要求，依据农业生产季节、培训专题内容合理设置培训时长，分类 分专题开展培训。要牢固树立“选育用 一体化培养理念，推进高素养 农民遴选、培养、使用各环节与三农政策有机衔接。将农民教育培训与 基层党建有机结合，广泛宣讲X新时代中国特色社会主义思想，弘扬 社会主义核心价值观，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。三完善培养体系建设。充分发挥农业播送电视学校高素养农 民培养主力军作用，统筹用好乡村振兴人才培养优质学校、高

14、等院 校、职业院校、专业性社会化培训机构等教育资源，不断丰富农民培 养渠道；用好高素养农民培养综合性培训基地、专业性培训基地、农 民田间学校以及国家现代农业产业园区、现代农业科技示范展示基 地、农业“科技小院等，强化农民学员技术技能的实训实践。要强 化培训师资队伍建设，聘请熟悉农业农村、贴近农民、具有肯定资质 和丰富实践经验的培训教师和专家、基层农业技术人员、本地农民专 家作为培训师资。要强化专题课程体系的研发与应用，优先选用省部 级综合素养和专业能力类通用课程教材，鼓舞区县结合实际开展生产 经营与专业技能教材的开发与使用。要连续做好跟踪效劳。通过现场 指导和电话或网络的方法为培训学员答疑解惑

15、，并给有需求的学员确 定辅导老师，进行长期辅导。四）做好创新工作试点。做好“师傅带徒“团队带班”等级评 价创新试点。鼓舞各区县依托全国农业科教云平台云上智农App）、 中国农村远程、山东省农民教育培训系统等在线学习平台，进行高素 养农民线上线下综合培养试点，线上开展公共理论课程教学和考核， 线下开展案例与实训教学，满足农民学习对时间灵敏性和长效性需求, 提升培训精准化、专题化水平和农民学员自主学习能力。五强化培训监管。区数字农业农村开展中心要严格落实高 素养农民培养标准，强化培养各环节组织治理。进一步健全完善高 素养农民培养信息档案和数据库，及时将学员的根本情况、教育培 训、产业开展、政策扶持

16、等信息录入农民教育培训信息治理系统与山 东省农村有用人才治理效劳平台。依托全国农民教育培训信息治理系 统和农业农村部转移支付治理平台，开展机构、师资和效果等综合治 理在线评价，将资金分配和绩效分解等信息及时标准录入农业农村部 转移支付治理平台，要加快执行进度，强化培养工作进展与培训资金 支出监管。从8月份开始市农业农村局将对教育培训工作情况实行月 通报制度，并于年底前开展高素养农民培养工作年度绩效评价。六强化典型宣传。要连续关注农民训后产业开展，开展政策 宣讲、工程推介、技术指导等跟踪延伸效劳。注重优秀学员、优秀教 师、优秀培训基地典型选树及样板课程评选和培训模式的总结，充分 利用播送、电视、

17、报刊等传统媒体以及新媒体，加大对高素养农民培 养先进人物、先进事迹的宣传报道。积极组织开展各类农民技能大 赛、培养成果展示及高素养农民培养典型案例征集活动，进一步营造 学优争先，全社会广泛关心关注和支持的高素养农民开展气氛。七）强化工作督导考核。将按照定期督导机制相关要求，采取 “四不两直等形式，对有关培训现场督导检查，对觉察的问题，责 令限期整改，情节严峻的，撤销有关培训学校培训认定资格，并在全 市范围内进行通报。2023年，高素养农民培养等培训工作，纳入市 对区县高质量开展考核中乡村人才振兴实绩考核，参照省对市有关考 核标准，将培训工作任务完成情况、中意度测评情况和资金到位情况 纳入考核内容，严格标准，进行考核评价。