某区落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会对照检查材料范本.docx

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1、某区落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会对照检查材料自市委巡察组于2022年11月9日开展为期三个月的常规巡 察以来，区委以最强有力的政治担当、坚决有力的整改措施、 求真务实的工作作风，对巡察组反馈意见坚决拥护、照单全 收、立行立改、全面整改，确保全面从严治党不断深入。按 照巡察组的工作要求，直面存在问题，专题研究，出台了整 改方案，总结出四大方面17个突出问题，细化分解为50个 具体问题176项任务措施，建立整改清单，明确整改任务分 工、责任领导、牵头单位、责任部门和整改时限。具体情况 如下：一、存在的主要问题（一）在政治站位不高，领导核心作用发挥不充分，贯彻落 实中央和上级重大决策部署

2、不坚决的问题方面。一是政治理 论学习重视不够。区委理论中心组学习制度坚持得好，但学 习方式方法创新不够，学习研讨的广度深度不够。对习近平 新时代中国特色社会主义思想丰富内涵领悟还不够透彻，认 识不够全面。例如：XX区委领学表率作用未发挥，2020年方面和全过程。（二）强化整改工作，从严从实上下功夫。坚持把2021年 XX省巡视反馈问题以及此次市委巡察反馈问题整改结合起 来，全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，确保全部 问题清仓见底、整改到位。强化巡察成果综合运用，加快构 建常态长效机制。一是坚持问题导向，全面推进整改落实。 坚决务实的态度抓好整改。坚持以上率下、示范引领，从区 委班子抓起，

3、从区委常委自身做起，迅速形成巡察整改落实 的“领头雁效应二是健全规章制度，常态长效抓好整改。 立足全局，建立健全一批管长远、治根本的制度，有针对性 地堵住重点领域的制度漏洞，真正做到“工作推进到哪里, 制度管理就覆盖到哪里；问题出现在哪里，制度完善就覆盖 到哪里三是注重巡察成果转化运用，全力推动XX区高质 量发展。把巡察整改贯穿到推进全面从严治党的全过程、各 方面，强化管党治党责任，落实“两个责任”，持续纠“四 风”，保持惩治腐败的高压态势，以严实的要求推动全面从 严治党向纵深发展。把巡察整改工作同做好XX区发展各项 工作结合起来，同统筹推进疫情防控和经济社会发展、扎实 做好“六稳”工作、全面

4、落实“六保”任务结合起来，以奋 发有为的精神狠抓各项工作的落实，推动XX区经济社会高 质量发展。（三）强化宗旨意识，在服务群众上下功夫。一是牢固树立 宗旨意识，厚植为民情怀。加强党性锻炼，引导班子成员经 常深入基层一线、群众家中，更加自觉想群众之所想，急群 众之所急，贯彻落实以人民为中心的发展思想，强化宗旨意 识、公仆意识，反对特权思想，厚植为民情怀。班子成员每 季度按时进村入户走访自己的帮扶户，增进群众感情。二是 抓好为民办实事，提高群众幸福感。加快推进安置区、XX人 民医院以及XX等民生项目建设。着力优化营商环境，在实 现百日攻坚行动目标的基础上，力争各项营商环境评价指标 全面达到一流水平

5、，方便群众和企业办事。（三）强化担当实干，在破解难题上下功夫。以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，围绕XX的总目标总要求， 围绕落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求这一改 革发展主线，实施XX区的工作思路，全力以赴抓好产业发 展、城市建设管理、乡村振兴等工作，促进经济持续健康发 展。一是着力加快产业发展。开展“产业发展攻坚年”活动， 促进一二三产齐抓共进。围绕“强龙头、补链条、聚集群”， 把握工业发展的主攻方向，做大做强工业规模和质量，促进 机械制造、食品加工、印刷包装等三大优势产业健康发展。 做大总部经济。全面盘活存量土地和闲置土地，规划打造多 个面积100亩左右的精品园，建设

6、高端服务产业园、科技智 慧园、总部经济园、创新创业孵化园等。发展楼宇经济。加 快中交一航XX省区域总部、XX大厦等项目建设，整合XX 大厦等资源，打造5栋企业总部商务楼宇，推动产业集群、 要素集约。二是全力加快征地拆迁。加快完善征地拆迁工作 机制。建立健全征地拆迁补偿标准、评估制度、会审制度等 机制，确保征地拆迁工作依法依规、科学合理。加快征地拆 迁工作。继续由处级领导带领9个征地工作组全力以赴做好 征地拆迁工作，确保项目地块达到“净地”交付条件。加快 安置区建设工作。组织开展安置区项目建设攻坚活动，积极 协调市直有关部门，加快启动由市直单位作为业主的处于停 工状态的4个安置区建设。加快处置闲

7、置土地。年内盘活2015 一2021年批而未供土地515亩，处置闲置土地848亩以上。 三是妥善化解政府债务。严格执行债务化解方案，强化财政 预算资金安排，利用企事业经营收入以及盘活国有土地等方 式化解隐性债务。四是持续优化营商环境。优化审批服务。 继续推进“一枚公章”管审批的审批模式，将审批权限集中 在一个部门，实行“只进一扇门”的审批方式。优化企业服 务。开展“企业服务年”活动，建立完善领导干部服务企业 制度，及时研究解决企业发展存在的问题。五是理顺管理体 制机制。协调委托授权审批事项。组织各职能部门根据工作 职责重新梳理审批事项，形成审批事项清单。加强与市司法 局、市大数据局等有关部门对

8、接协调，明确授权事项委托形 式，确定授权范围。激发干部担当作为。深入开展解放思想 再出发“大学习、深调研、强服务、敢担当”活动，激发干 部敢于担当实干的内生动力和内在活力，打破条条框框的束 缚，用新观念研究新情况，用新思路破解新难题。（四）强化纪律建设，在廉洁自律上下功夫。认真落实党风 廉政建设责任制，坚持原则、敢抓敢管，发现问题及时提醒 纠正处理。坚定不移推进反腐败斗争，继续深入整治官僚主 义、形式主义，推进作风建设进一步向纵深发展。一是强化 班子自我净化功能。加强组织学习D章，学习中国共产党 廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等党纪党规， 学习XX市纪委监委编印的XX市党员干部违纪违法案例

9、警 示录，用身边事教育身边人，增强利剑高悬的危机感，不 断净化自己的思想、校正自己的行为，做到知敬畏、存戒惧、 守底线。二是扛起全面从严治党主体责任。认真落实“一岗 双责”，加强对分管领域的监督管理，抓住纪律和作风两个 重点，把纪律挺在前面，把作风立在前头，持之以恒正风肃 纪，筑牢监督管理防线。三是加强重点领域监管。加强信息 公开，紧盯扶贫资金、征地资金、项目资金等高危高发领域， 加强对资金使用的严格把关审查，堵漏洞，防风险。区创建党建品牌推动基层治理工作情况汇报*省*市*区委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义 思想和党的二十大精神，将区党建品牌串珠成链，形成党建 品牌矩阵。在党建品牌的

10、引领下，壮大了一批志愿者队伍、 做实了一批民生实事、汇聚成一股正能之源，达到组织有活 力、党员起作用、群众得实惠、品牌显效应的效果，实现以 大党建格局引领和推动*社会大发展，让基层群众真真切切 体会到党在身边、身边有党。一、突出组织提升，强化政治建设*区突出政治引领，坚持一轮一主题，持续开展四轮“过政 治生日”支部主题活动，教育引导全区广大党员不忘入党初 心，坚定理想信念，在推进*高质量发展中发挥先锋模范作 用、积极担当作为，让基层党建有了重要抓手和推手。（一）拧紧理想信念总开关，打造多元学习品牌。打破传统 的集中讲授式教育模式，探索互动型、沉浸式的新型学习模 式，让学习教育上接天线，下接地气

11、，有效激发广大党员的 学习热情，把党员干部的凝聚力、战斗力体现在落实中心任 务和攻坚克难中。区党政办党总支部“党办研习班”依托“机 关大讲堂”“民生实践课堂”系统化研习内容，着力锻造过 硬党政干部队伍；还开展“乡村振兴党员说”“党课沙龙”“组 工学堂”“清风悦读”“书香人社读书会”等，学习活动形式 多样、多人共讲、短小精悍、内容丰富全区各级基层党组织 形成百花齐放、各具特色的常态化学习制度。（二）党建业务同频共振，助推发展提质增效。机关党组织 找准品牌创建和业务发展的结合点，为全区经济社会发展注 入澎湃“红色动能二区直机关工委广泛开展“我是党员我 当先”主题实践活动，形成支部创先进、党员争优秀

12、的良好 氛围；区纪委监委机关党总支部探索厚植清正清廉清明本色 的“两书一访”党建品牌，加强纪检监察系统党员干部“八 小时以外“监督；区检察院党总支部打造多彩“检魔方”， 促进了*检察队伍的素能提升和高效履职。（三）凝心聚力强化引领，激活乡村振兴动力引擎。深入实 施“头雁”工程，人才回引“维雁计划”和农村青年人才“先 锋培优”工程，培育打造一支强有力的村级干部队伍，因地 制宜带动产业发展，走出一条各具特色的乡村振兴之路，相 继涌现出“红色耀振兴”“松风阁”“党建带侨建，凝聚合力 打造*村侨乡品牌”“党建点亮乡村、艺术助推振兴”等农村 领域党建品牌。*街道*村党委带领传统纺织业率先转型，深 度融合

13、“党建+电商”模式打造“红色电商”，凝聚组织起村 内青年电商创业者，助推村电商产业年销售额达1亿多元。 二、激发党群活力，推进阵地建设*区坚持以点带面、整体推进，因地制宜推进各领域党群服 务阵地建设，形成了在江畔边、小区内、商圈中、旅游景点 里的党建阵地体系，充分拓展党群阵地功能，打造家门口的 “红色新地标”。（一）激活红色基因，打造红色教育主阵地。利用辖区内丰 富的红色教育资源，建成革命树广场等红色教育阵地，将崇 文公园、幸福公园、*文化公园、*公园打造成党建主题公园， 在街心公园户外观光走廊建成“户外党史馆”，注重挖掘红 色阵地文化内涵，形成“大衙红色渡口”“能量湾”“德邻新 风”“家门口

14、的红色课堂”等党建品牌，让红色精神代代传。 *街道*社区党总支部“红色教育进家园”，依托*区党史学习 课堂，让红色教育常驻于党员群众身边。同时，打造“四点 半学堂”，制作干群“连心卡”，切实解决群众的揪心事、烦 心事。（二）满足多样需求，打造多元党群服务阵地。在*125平方 公里的土地上，建设了 1个区级新经济党群综合服务中心, 10个街道党群服务中心和125个村（社区）党群服务中心，在 人流聚集地延伸打造36个党群服务站，让党建就在身边、 服务就在小区、幸福就在家门口。*街道党群服务中心“幸 福加油站”设置行政服务、文体活动、党建体验等三个功能 区域，开展一系列琴棋书画、唱歌跳舞、礼仪养生等

15、邻里共 融活动，提升老中青幼不同人群的“幸福指数工（三）抓住新兴领域“牛鼻子”，打造新型多维空间。把阵 地建设作为城市新兴领域党建的重要载体，以产业孵化园、 众创空间等党员集中工作区为主要布点，高标准建设新兴领 域党群服务中心，催生了 “工匠先锋” “红色同心圆一一潮 聚万象奋进侨乡”“城市文化灯塔”等党建品牌。*区*百货 商圈党委打造城市综合体”党员会客厅”，设置党员大讲堂、 党建书吧、*读书会等服务载体，共举办800多期读书会， 成为服务流动党员的温暖驿站、巩固城市基层的前沿阵地， 2021年获评*两新组织党建工作示范点。三、推动力量下沉，加强互联互动*区不断健全完善街道“大工委”和社区“

16、大党委”工作机 制，开展机关企事业单位党组织和在职党员“双报到”活动， 凝聚区域党建力量促进资源共享，让共建共治共享蔚然成风。（一）凝聚思想共识，文明创建“更进一步:发挥党组织 自身优势，带头推进文明创建工作，让文明的“触角”从城 区延伸至乡村，滋养群众的幸福生活。*区文联党支部组建 “红色文艺轻骑兵”在公园里、商圈中开讲红色文艺味儿十 足的基层党课，编演舞台剧红色*金色*，让红色文艺 走进寻常百姓家；区委宣传部党支部以“党建引领聚合力、 业务争优促提升“，着力提高居民文化素质；区科协党支部 开展一系列“党建+科普”的特色活动，让科普成果更多惠 及人民群众。（二）资源下沉一线，服务群众“多走一

17、步”。*区各机关企 事业单位党组织按照双向互动、优势互补、相融互促、共同 提升的原则，推动人才、技术、物资、资金、信息、教育、 阵地等资源和力量下沉，服务惠民释放多元共建正能量。区 人大机关党总支部让“党*在代表联络站闪光”；*区委统战 部党支部支持引导各民主党派与新阶联、工商联会员企业跨 界结对开展社会服务活动，同心共筑新时代；区政数局党总 支部打造了全市首个“15分钟政务服务圈”，让群众在家门 口就能办事、办成事，成为全省县（区）级标杆政务服务中 心。（三）注重保驾护航，事业发展“更进一步:聚焦市委“工 业立市、产业强市”和区委“一重点三中心”目标任务，发 挥党员先锋模范作用，把广大群众和

18、社会各方面力量团结凝 聚到干事创业、推动发展、促进和谐上来，为*区经济社会 持续稳定发展打好组织基础。*区税务局机关党委创新“1234” 工作方法，以“党旗红”引领“税务蓝”；区审计局党支部 发挥审计机关服务、监督作用打造“经济卫士”； *经济特区 建设（集团）公司党委把优质的物业服务带进了园区，全力 守护着城市排水“安全防线”，深入开展“红耀国企、建功 立业”。四、把握党建新规律，延伸组织触角*区进一步延伸组织触角，将基层党组织作为基层治理的主 心骨，深化“双报到双服务”平急转换机制，凝聚起破解社 会治理难题、提升社会治理水平的核心力量，在基层治理中 进一步彰显战斗堡垒作用。（一）织密乡村治

19、理“一张网”，激发乡村治理新活力。探 索创新党组织联系服务群众平台，建立村党组织主导下的矛 盾纠纷排查化解机制，让农村社会既充满活力又和谐有序。 *街道党工委建立“党群议事会”平台，聚集区、街道、社 区三级力量推动*城中村综合整治取得明显成效，以党建引 领聚民心，同厝合美幸福村”；*街道*社区党支部 依托“党群夜话”，征集党员群众对社区发展“金点子”，统 筹推进生态和人居环境整治工作，以“多彩”党建绘新貌; *街道打造“平安+”，推动辖区治理水平提升；*街道南社村 党委将每周末定为“书记连心日”，点亮“群众心愿单”，党 员群众参与治理的荣誉感和主人翁意识空前高涨。（二）增强社区统筹协调能力，营

20、造共治共享新格局。打造 “五有活力”社区、* “晖”、“党知我心情满家园”等党建 品牌，推动社区党组织根据居民需求“点单”服务、社区党 建引领党群“互助”服务、驻区单位共建“协议”服务，社 区党组织政治功能和组织力凝聚力显著提升。*街道党工委 设立社区“大党委”议事厅，立体构建基层党建指导基层治 理的“三定三议三解”新模式；*街道金珠社区党委探索“一 核多元融合共治”的治理机制，根据居民需求开发智能应用， 扎实推进老旧小区改造让“金珠焕彩”。（三）锻造小区治理“主心骨”，打通城市治理神经末梢。 先行先试开展党建引领小区治理试点工作，探索推行在小区 党组织领导下，居民委员会、业主委员会、物业公司

21、共同参 至2021年，一共召开了 63次区委会议，仅有5次内容涉及 学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大系 列会议精神等政治理论。二是坚持党的全面领导有欠缺，区 委领导地位不突出。区委领导班子能够坚持执行“三重一大” 制度，坚持民主集中制，重大事项决策、重要干部任免、重 要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定。 但是，认识存在偏差，简单理解为一种单纯的集体决策行为， 执行不够规范。例如：党政不分，有的党内事项由“两委” 会议研究，且非区委委员参与讨论表决。2020年6月24日 的区委区政府联席会议研究表彰“优秀共产党员”等党内事 项，3名非区委常委参与表决。三是发展定位

22、不准，产业布 局不合理。XX区经过十年的快速发展，原来的功能定位已经 基本实现；目前，进入新的个十年发展阶段，存在着发展定 位不准的问题。存在着产业短板问题，工业不强、产业不优， 高新区发展速度不快，招大引强力度不够等。例如：对市委 关于XX区实行“一套人马，四块牌子”和“统分结合，多 区并存”的管理体制并实行特区式管理认识不到位，没有正 确把握上级和市委市政府赋予XX省XX经济开发区、海峡两 岸（XX省XX）农业合作试验区、XX省XX高新技术开发区的 职能与定位，没有认真研究XX区的功能定位和发展方向。（二）在管党治党责任缺失，落实全面从严治党要求不够主 与的“1+3”社区治理模式，因地制宜

23、打造了 “小区党群连 心桥” “金*边”“暖心湾” “和侨园”，一小区一品牌促进小 区党建内涵式发展。*街道*社区党支部成立*熙园业委会党 支部，推动物业管理良性循环，汇集多方合力“共绘红色同 心圆同筑社区幸福圈”，实现政府治理和社会自我调节、居 民自治的良性互动。五、坚持以民为本倡导公益志愿*区坚持民生就是最大的政治，将党建的触角延伸到群众所 急、所忧、所盼，聚焦一老一小、弱势群体，多解燃眉急、 多送雪中炭、多做暖心事，着力构建大健康大教育大养老体 系，让幼有善育老有颐养困有所济，让关爱无微不至、服务 无所不在。（一）突出“大公益”理念，打造教育医疗保障圈。教育、 卫生系统各基层党组织紧紧围

24、绕学校、医院发展特色推进党 建工作，做到同频共振、巧妙结合、有机嵌入，高质量打造 “立德匠心”“童心同梦”“三融三联”等党建品牌，引领推 动教育、医疗事业高质量发展。*区委教育工委启动“千师 访万家”活动，推动学校、家庭、社会“三位一体”协同育 人，营造有温度、有故事、有感动的*教育发展新生态；*区 第二人民医院党总支部“医心向党阵厉奋进“，做强特色妇 幼卫生健康医疗品牌，积极落实“06周岁儿童自闭症免费 筛查”等普惠型民生项目，让老百姓就近看病、看得起病、 看得好病。（二）聚焦“大养老”服务，打造红色幸福养老圈。老人家 的“小事”，就是党组织的“大事二*区社会组织党委积极 构建机构、社区、居

25、家“三位一体”养老服务体系，形成具 有*特色的“红色幸福养老圈二*区呼援通社工服务中心党 支部拓展延伸8大类、171项长者公益服务内容，成为党建 引领社会治理创新的“*样本”，2021年呼援通党支部被评为 全国先进基层党组织。*养老服务中心党支部设立老年大学 分校，设置长者食堂，组建二支志愿服务队，开展“八个一” 志愿服务活动，打造家门口的养老综合体“常乐居”。（三）构建“大服务”格局，打造暖心志愿服务圈。以党的 组织活力激发群团组织的工作活力，以“银龄先锋践初心” “党旗飘扬韩江美”“益善荟”等党建品牌，引导、支持有 意愿有能力的非公企业、社会组织和个人积极参与公益慈善 事业，推动志愿服务从

26、星星之火渐成燎原之势。团区委机关 党支部打造“党团共护航、助飞小候鸟”品牌，动员热心企 业及志愿者开展关爱外来务工人员子女帮扶项目；妇联机关 党支部实施关爱外来务工人员子女“向日葵计划”；*泰恩康 医药股份有限公司党支部化身抗疫卫士，在战疫情、 稳生产中彰显民营药企的责任和担当党建引领推动全民公 益，促使困者有所帮、弱者有所扶，让“益善”多多、力量“荟”聚的氛围愈加浓烈。区发改委党组书记在2023年工作部署会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全体机关干部会，安排部署叫齐收心, 明确目标，全面启动各项工作。回顾2022年，是极不平凡的一年，也是具有里程碑意义的 一年。面对复杂严峻的外部环境和经

27、济恢复发展中的多重问 题，全委上下闻令而动、苦干攻坚，聚焦夯实经济、做实项 目、压实责任，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完 成了各项目标任务。在此我向大家表示衷心的感谢！ 展望2023年，区委、区政府就全区工作瞄定了目标、指明 了方向。下面，围绕2023年重点工作任务，我与大家交流 两点意见。一、求真务实、勇于担当，全力推动2023年工作再上新水 平2023年是二十大开局之年，也是实施“十四五”规划承上启 下的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础 的重要一年。做好今年工作任务艰巨、意义重大。面对新阶 段、新形势、新任务，更加需要我们坚持和加强党的全面领 导，准确把握发展改革的

28、各项任务，提振加快高质量发展的 信心决心，为推动*贡献“发改”力量。2023年,要在八方 面下好功夫。(1)全面加强党的建设，在深化党建引领上下功夫突出抓好党的政治建设，引导党员干部深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”，不折不扣贯彻中央、市、区决策部署。坚持 不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，抓好 党的二十大精神学习宣传贯彻，精心组织理论学习，开展好 主题教育，确保取得实效。持续深化党建引领，充分发挥党 员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，不断提升“聚力谋 远，党员先锋”品牌影响力。锻造党员干部队伍，加强素质 培训，引领党员干

29、部在干中学、学中干，不断增强推动高质 量发展的本领。压实全面从严治党主体责任，推动落实党组 主体责任、书记第一责任人职责，使党的建设与经济社会发 展同谋划、同部署、同推进、同考核。坚决落实中央八项规 定及实施细则，努力转变工作作风，强化坚韧不拔的工作品 质，形成全委上下心往一处想、劲往一处使，推动高质量发 展的强大合力。(2)坚持经济稳增长总基调，在统筹谋划发展上下功夫 抓住经济复苏关键期的发展机遇，扎实推进复工复产，进一 步巩固经济恢复基础。重统筹、强调度，高度关注经济社会 发展过程中出现的新动向、新问题、新矛盾，紧盯*项GDP 重要支撑指标完成情况，全面做好动态跟踪、分析研判和协 调处理，

30、确保实现经济“开门红”，为完成GDP增长*左右的 年度目标争得主动，推动经济持续、健康、高质量发展。围 绕”个统筹”，全力做好“十四五”规划中期评估工作，推 动纲要各项发展任务落实落地。（3）全力扩大有效投资，在推动重大项目建设上下功夫 坚持项目跟着规划走，资金要素跟着项目走，全力推动*个 新建、*个续建项目加快建设，实现固定资产投资增长*、建 安投资增长*的预期目标。充分用好“发改联席会”长效工 作机制，着力解决制约项目开工的瓶颈问题，力促项目尽早 开工建设。建立部门会商和协调联动机制，逐行业、逐项目 做好影响因素分析，努力形成更多实物工程量。（4）立足区域功能定位，在抓好“疏整促”任务落实

31、上下 功夫立足生态涵养区和主平台功能定位，将“疏整促”专项行动 与科学城建设、生态涵养功能提升、产业转型升级紧密结合, 出台2023年“疏整促”专项行动实施方案，提前谋划年度 重点任务。继续加强信息宣传，充分利用市、区两级媒体, 对“疏整促”行动进行大力宣传报道，营造良好的社会舆论 氛围。按照市级下达的人口调控任务，研究提出我区人口调 控目标及各镇乡街道调控目标，做好人口调控工作。（5）统筹推进“七有”“五性”，在改善民生上下功夫 聚力“七有”“五性”，统筹协调成员单位全力破解民生难题， 促进民生条件持续提升，力争“七有”“五性”总体监测评 价总指数居于全市前列。继续做好公共服务、基础设施领域

32、 项目推进和资金争取工作，重点推进区妇幼保健院迁建、* 村棚户区改造配套道路等项目建设。做好节假日期间和日常 市场价格监测工作，认真做好价格管理和调控工作，以更高 标准、更严要求开展价格认证工作。坚持严格规范公平执法， 加强公共资源交易平台统筹工作，不断提升服务能力和水平。（6）加快产业结构升级，在提升高精尖产业核心竞争力上 下功夫结合加快推进高端仪器创新发展实施方案中关于仪器传 感器产业发展相关内容，积极争取政策支持，推动我区高端 仪器产业集聚发展、逐步壮大。及时开展产业发展政策宣贯 解读，为企业做好申报和服务工作。做好工程研究中心等项 目储备和动态更新管理，加强项目跟踪服务，积极为创新成

33、果转化和产业化落地服务。（7）精准服务企业发展，在优化营商环境上下功夫 积极贯彻落实6.0版政策，确保各项改革任务落地见效。高 标准做好世行、国家和市级优化营商环境评价工作，力争我 区排名有所提升。持续完善“服务包”制度，实现463家企 业走访覆盖率100%o将服务企业和财源建设融合，聚焦科 学城硬科技产业基地起步区，以及庙城智能制造产业园等重 点区域，吸引更多科技含量高、辐射带动力强、发展前景好 的龙头企业入怀，形成多元参与、协同高效的以商招商格局。（8）不断提升人居环境，在打造靓丽生态底色上下功夫 深入践行“两山”理论，持续推进生态文明建设，助力城乡 人居环境持续改善。积极谋划乡村振兴、农

34、业提质增效等项 目落地。加强节能目标责任制考核工作，加大节能源头控制 力度，严格落实固定资产投资项目节能审查办法，推进 重点领域节能工作，不断提升行业能效水平。二、团结奋斗、勇毅前行，在基本实现社会主义现代化新征 程中贡献力量（一）聚焦思想政治建设，提升政治保障水平统一思想，始终把党的政治建设摆在首位，提高政治领悟力、 判断力、执行力，自觉做“两个确立”的坚决维护者和坚定 践行者。用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、 统一意志、统一行动。坚持学习宣传贯彻好党的二十大精神, 切实在全面学习、全面把握、全面落实上下真功见实效。我 们要对标对表党的二十大、市十三次党代会、区委六届五次 全会精

35、神，2023年区委工作会议，区政府第一次全体（扩大） 会议部署，紧紧围绕服务新时代首都发展，科学城建设要求, 以党建引领抓好落实，在高标准推进各项工作过程中扛实政 治责任、强化政治担当。（二）聚焦中心任务，一盘棋推动高质量发展要着力推动高质量发展，突出做好稳增长、稳物价，抓好强 信心、扩内需、促改革、惠民生、防风险工作。要紧扣科学 建设，加强与市发改委和*沟通，在项目审批、资金争取等 环节主动向前一步，推进科学设施加快建设。在产业布局上, 要坚持“五子联动”服务，融入新发展格局，做好产业政策 衔接，促进区域创新发展、绿色发展、高质量发展。在促项 目开工建设上，充分发挥“发改联席会”机制作用，拉

36、动固 投增长。要紧盯“七有”“五性”指标，加强部门联动，持 续提升人民群众的获得感、幸福感。完善重点企业“服务包” 机制，帮助企业解决发展难题和提振信心。（三）聚焦干部队伍建设，营造干事创业氛围要压紧压实管党治党政治责任，深入落实党委（党组）落 实全面从严治党主体责任规定要求，推动管党治党主体责 任一贯到底。强化纪律规矩意识，形成以制度管人、管事的 工作机制，把遵规守纪、制度建设贯穿始终。严格执行民主 集中制，提高服务经济和社会发展的水平和能力。紧盯全区 经济社会发展形势，始终保持“时时放心不下”的责任感, 既要当好“满眼都是活”的施工队长，又要当好克难攻坚的 突击队员，以落实见真功，实绩论英

37、雄，发扬斗争精神，团 结奋斗、勇毅前行，把各项工作落细落实。同志们，做好2023年发改工作使命光荣、责任重大，我们 要在*的坚强领导下，准确领会把握工作方向，坚持“稳” 字当头、“质”字为要、“干字在前、“实”字兜底、以更 高站位、更硬作风为推动*做出“发改”贡献。在此，我代表领导班子给大家拜个晚年，祝大家兔年大吉、 工作顺利、宏图大展，谢谢大家！动、到位的问题方面。一是主体责任落实不到位，压力传导 不够有力。尽管区委每年都召开多次会议，对主体责任、监 督责任反复强调部署，但客观上存在压力传导层层递减、“上 热下冷”的现象。个别领导班子成员履行“一岗双责”不到 位，对党风廉政建设过问少，抓党风

38、廉政建设还不够扎实。 例如：认识不清、重视不够。XX区委班子成员普遍认为管党 治党是纪委的事情，区委班子也没有专题研究过党风廉政工 作。从2020年起，没有明确领导分管党风廉政建设工作， 一直由纪委书记负责，党风廉政建设压力层层传导不够严实。 二是纪委监督执纪能力有待提高。精准践行监督执纪“四种 形态”还有欠缺。虽然明确了谈话范围和责任主体，但是在 实际操作中，约谈提醒缺乏针对性，对存在的苗头性、倾向 性问题了解不够深入，致使谈话效果不佳。对干部的日常监 督管理不够，措施办法还不够多，作风建设抓得不够严实。 例如：发现问题的能力不强，对征地拆迁补偿和项目实施的 重点人、重点事、重要廉政风险点摸

39、排不清，突破案件能力 有待提高。如村民信访反映生产队长截留集体征地款问题比 较多，但是纪委调查处理此类问题的能力明显不足。三是落 实中央八项规定精神不坚决，违反财经纪律问题较严重。作 风建设不够扎实，违反中央八项规定精神问题时有发生。有 的领导干部不作为、不尽责，“四风”隐患犹存，享乐主义、 奢靡之风禁而不绝，一些领导干部存在特权思想和特权行为。例如：违规公务接待的问题较突出。2020年以来的公务接待 中，无公函接待、多餐接待、陪餐人数超标准、用高档酒水 高档水果接待等现象屡禁不止。（三）在贯彻落实新时代党的组织路线发力不足，基层党建 工作弱化淡化边缘化问题突出的问题方面。一是抓班子带队 伍的

40、能力有待进一步提高。区委班子成员大体上能够做到理 想信念坚定，但对全体党员干部教育管理没有做到持之以恒, 没有把强化理想信念贯穿到日常工作中，导致有个别党员对 自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意 识、服务意识和群众观念有所减退。例如：区委班子干事创 业激情不足，担当作为精神有待激发。由于XX区体制机制 至今还没理顺，部门、人员相对较少，干部流转上升空间受 限，加上破解征地拆迁难题的能力不足，工作压力大等原因， 两委班子成员中，有少数班子成员干事创业激情不高，不愿 担当作为，是典型的“太平官”、混日子的“老好人”。二是 履行党建主体责任不到位，基层党建工作有短板。党支部规 范建

41、设水平不够高。注重将党支部建设工作作为新区党建重 点工作来推进，但统筹推进的力度还不够大，用力也不够均 衡。例如：落实“三会一课”制度不到位。有的支委会召开 不正常。2020年区委主要领导没有坚持讲党课制度，没有为 基层党员讲授过党课。2020年“两学一做”学习教育材料缺失；个别领导干部的“两学一做”学习教育笔记由其他人代 抄代写。三是选人用人工作不够科学规范。贯彻干部选拔任 用有关政策不够规范。对于干部选任工作中出现的新情况新 问题，理解运用政策不够到位。干部监督管理不够深入全面。 主要体现在平时对领导干部管理监督力度不强，深入单位调 研、谈心谈话较少，对领导干部工作开展情况及思想状况了 解

42、不够到位。例如：个别干部存在违规破格提拔现象。区XX 局的某同志，最高学历为中专，2020年10月提为正科级； XX镇政府的某同志，最高学历为高中，2020年10月获得副 科级。（四）在落实巡视巡察和上级督查反馈问题整改责任压得不 够实，整改工作成效有差距的问题方面一是整改工作指导不力。区委虽然深入学习习近平总书记关 于开展政治巡视巡察工作的重要论述及中国共产党巡视工 作条例，但是，压实责任不够到位，对“第四巡视组反馈 XX牵头项目情况”的整改工作仍不够到位；举一反三，对巡 视巡察情况汇报没有做出具体的部署和要求。例如：2021年 11月11日，XX区召开区委区政府联席会议，“第四巡视组 反馈

43、XX牵头项目情况”作为第六项议题“六个专题汇报” 之一，相关牵头单位汇报后，区委未分别给出具体意见和要 求。二是整改工作不够彻底，应付整改、虚假整改问题比较 突出。虽然加强了债务风险工作的防控，成立整改领导小组， 制订整改方案；但是，在筹集资金，化解隐性债务工作力度 还有待加强，逐年减少债务总额并长期坚持的工作还不够到 位。例如：对XX省委第四巡视组反馈的政府性债务过高的 问题，整改不到位。XX区2020年初政府性债务余额59.6亿 元，债务率309.09%。虽然通过把短期的债务置换为长期债 务的方式和增加财政收入的办法，使2021年底债务率下降 为187.40%,但截至2021年末债务余额为

44、61.6亿元，比2020 年新增债务2亿元。三是整改工作不够彻底，应付整改、虚 假整改问题比较突出。处置历史遗留问题的力度仍有待加强, 安置区配套建设滞后。我区辖区内的安置区共有28个。其 中由市直单位做业主的安置区8个，其中有4个安置区仍处 于停工状态。由我区相关单位做建设业主的安置区20个， 已竣工验收4个，7个正在推进建设，未开工9个。征地拆 迁遗留问题多且复杂。历史遗留问题难点在于其涉及的项目 多、范围广，留存下来的依据不充足，导致处遗工作在核对 认定上困难，推进缓慢。例如：”XX区对企业诉求久拖不决， 2013年以来投资XX区的26家企业项目建设用地至今未交付 使用”的问题，XX区征

45、地办在2022年5月12日统计汇报已 有18块土地交付使用。经实地察看，有7块房地产用地已 经进场施工，另11块工业企业用地中，1块可以进场施工，1块未完成征拆，经开区内9块均未完成清表、未通路。二、存在问题的原因分析（一）理想信念不够坚定，“总开关”有松动。部分班子成 员理论武装不够到位，把政治理论学习当成了 “软指标”， 抓得不够严，存在以干代学情况。XX区承担着XX市许多重 大项目建设工作，领导班子成员常常忙于推进各项重大项目 建设和应付各种繁杂事务，逐渐放松了对主观世界的自我教 育、自我约束、自我改造、自我完善。对习近平新时代中国 特色社会主义思想的学习不够深入、领会不够透彻、理解把

46、握不够系统，改造主观世界没有做到一以贯之严实。（二）宗旨意识不够强，“鱼水情”有脱节现象。有的班子 成员在日常工作中没有时刻牢记自己的人民公仆身份，没有 时刻牢记工作的出发点和落脚点实现好发展好维护好最广 大人民的根本利益，而是更多放在了完成上级任务方面。有 的领导干部讲身份、摆架子，导致群众观念越来越淡化。一 些班子成员把主要精力放在推进工作上，不够重视抓好组织 生活，不仅自身党性修养出现弱化。（三）工作作风不够务实，“打铁匠”有虚功表现。开展调 研不够深入、扎实，面子功夫多、里子功夫少，导致对问题 没有真正看清楚，解决措施不够过硬、有效、管用。有的班 子成员下去调研时，缺少解剖麻雀的细心、

47、耐心，一定程度 存在走过场的情况。个别班子成员工作作风还不够务实，有 时候抓工作，存在以会议落实会议、以文件落实文件的情况, 存在听汇报、看材料的情况，没有以“钉钉子”的精神抓实 抓牢抓到底。（四）担当精神不够足，“领头雁”成效不明显。面对重大 项目建设、招商引资、征地拆迁等工作，开拓创新意识有所 欠缺，有时怕冒风险，突破和创新不足，放不开手脚，瞻前 顾后。个别班子成员发展思路不够开阔、思想不够解放，狠 抓工作落实力度还有待加强。“火车头”作用发挥还不够充 分，率先垂范作用有待加强。面对工作中的难点堵点痛点问 题，缺乏不达目的誓不罢休的担当精神，班子“领头雁”的 引领作用有慢节奏。（五）廉洁自

48、律不够牢固，“铁笼子”有松动。对执行党的 纪律的极端重要性的认识不够深刻，平时多侧重于工作能力 的提升，没有在遵规守纪方面树立更高标准，满足于不违规、 不触线、不出事。个别领导干部产生了工作纪律松懈、思想 观念淡化的问题，淡忘了艰苦奋斗的优良传统，“四风”问 题还没能彻底刹住。繁忙工作之中更多思考工作，存在一定 的松懈心理，严于律己的弦绷得还不够紧。三、下一步整改方向及措施针对存在问题，坚持立行立改，重点做到“五个”强化，抓 好整改落实。（一）强化理论学习，在深化学习上下功夫。以习近平新时 代中国特色社会主义思想指导工作，坚决做到“两个维护”。 坚持和完善区委理论中心组学习制度，每个季度集中学

49、习1 次，原原本本学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的XX大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和 集中统一领导。一是原原本本学。把学习习近平新时代中国 特色社会主义思想作为区委理论学习中心组的常规动作，读 原著、学原文、悟原理，继续研读习近平新时代中国特色 社会主义思想学习纲要等书目，做到学深悟透，入脑入心。 二是及时跟进学。及时跟进学习习近平总书记的最新讲话精 神、最新指示批示精神，确保与党中央思想统一、步调一致。 三是联系实际学。强化学以致用，联系各自工作实际，用学 习收获指导工作实际，真正将学习的成果体现在工作的各个