茶文化旅游区建设规范编制说明.docx
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1、湖南省茶文化旅游区建设规范(报批稿)编制说明茶文化旅游区建设规范标准编制组2023年1月一、背景和意义2二、制定原则3三、制定依据4四、标准编制过程4五、技术内容说明6六、重大分歧意见的处理经过和依据8七、对标准性质的建议8八、贯彻标准的措施建议8一、背景和意义2022年,中央、国务院发布关于做好2022年全面推 进乡村振兴重点工作的意见,鼓励各地“拓展农业多种功 能、挖掘乡村多元价值,重点发展乡村休闲旅游等产业,持 续推进农村一二三产业融合发展“。同年,国务院在“十 四五”推进农业农村现代化规划中强调,优化乡村休闲旅 游业,推动农业与旅游、教育、康养等产业融合。“农旅” 融合发展已成为推动“
2、三农”工作、巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接的重要抓手和有效载体。茶产业作为湖南省十大优势特色产业之一,产业体量突 破千亿,产业文化源远流长,承担着健康消费、生态保护、 文化传承、就业增收等重要任务。开展茶文化旅游区建设, 对助推乡村振兴、提升多元价值、推进文化自信具有重要现 实意乂。随着全国进入疫情常态化防控新阶段,旅游市场迎来快 速复苏的新形势。茶文化旅游作为茶叶产业的新兴业态,如 何在大趋势和大战略下抢抓机遇,实现成熟稳健的成长和发 展,则需要系统科学的标准引领。因此,在湖南省农业农村厅的指导下,湖南农业大学联 合湖南省茶叶学会、湖南省茶叶研究所、湖南省茶业协会、 湖南省茶叶品牌
3、建设促进会,积极组织茶学、园艺、旅游管 理、景观规划、品牌运营、教育等各领域相关专家,开展湖 南省茶文化旅游系列标准编制工作。其中,通过制订确立“茶 文化旅游区建设”的推荐性标准,为茶文化旅游区的建设提 供参考依据,引导并推动湖南省茶文化旅游区的科学建设, 加强茶文化旅游开发项目的规范管理,推动茶旅融合产业健 康有序发展。二、制定原则(一)科学性原则编制组深入研究2022年中央一号文件、湖南千亿 茶产业高质量发展规划(2020-2025年)、关于培育发 展农业全产业链加快建设优势特色千亿产业的指导意见(湘农组发2021) 4号)、湖南省茶叶产业全产业链高 质量发展实施方案等重要政策文件,并以此
4、作为标准编制 的基础和依据,运用科学的方法建立标准。(二)合理性原则为了保证本标准的合理性,编制团队对我省的茶旅融合 产业和部分示范项目开展了大量的调研,对我省茶文化旅游 区的建设现状、运营情况、服务设施等方面做了许多细化分 析和协调统一。(三)实用性原则本标准所涉及到的各条规定,完整、准确、易于理解, 并充分考虑了参考限定数据的合理性及先进性,能为我省未 来发展茶文化旅游区建设规范提供参考。三、制定依据(一)本标准的编制严格遵循中华人民共和国标准化 法的规定及要求。参考国家标准体系(茶叶)框架表、 2019中国茶叶标准体系建设发展报告等行业相关文件。(二)本标准遵照GB/T 1. 12020
5、标准化工作导则第 1部分:标准化文件的结构和起草规则规定的格式编写。在制定标准过程中,主要参考标准及法律法规有:GB 3095-2012环境空气质量标准GB 3096-2008声环境质量标准GB 3838-2002 地表水环境质量标准GB 5749-2022 生活饮水卫生标准GB 8978-1996污水综合排放标准GB/T 10001-2012 公共信息图形符号GB/T 16766旅游服务基础术语GB/T 18973-2022旅游厕所质量要求与评定GB/T 31176-2015 休闲咨询服务规范GB/T 36737-2022休闲绿道服务规范NY/T 853-2004 茶叶产地环境技术条件NY/
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