2023年党风廉政建设工作报告和作风建设会议上的讲话(两篇合辑).docx
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1、书记在全区强化作风建设推动高质量发展会议上的讲话同志们:今天,我们召开强化作风建设推动高质量发展大会,主要 任务是:全面贯彻落实党的二十大精神及市局、区委强化作风 建设推动高质量发展大会要求,围绕部、省、市*工作部署及 全区“改革创新拓展深化年”目标要求,分析形势、明确任务, 以“四拼四比”的奋斗姿态,全力推动*工作高质量发展。刚刚过去的一年,全区*工作紧扣高质量发展总目标,把 工作重心从打基础转到了提质效上,以期更好为*工作高质量 发展积蓄强劲动能。一年来,我们始终坚持把党的政治建设摆 在首位。忠诚践行“两个确立”、坚决做到“两个维护”,多 层次推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实、融入日
2、常; *服务保障体系建设、*事务领域风险防控等上级重要部署全 面落实;党委议事机构建设不断加强。一年来,我们始终坚持 把提升发展质效作为目标。特色党建品牌持续打响;* “一件 事”改革实践顺利起步;“*人力资源超市”持续发挥就业帮 扶作用;“党员之家”建设多点突破、成效初显;全区革命烈 士纪念设施修缮出新、提档升级。一年来,我们始终坚持把做 好服务保障当作根本。安置工作保质保量,区委主要领导关心 *安置,亲自研究部署*就业工作,全年各类人员安置任务按期高质量完成国企改革三年行动目标任务。一是完善治 理机制。修订公司章程,制定“三重一大”事项研究清单 及董事会会议等现代企业基础制度;推行经理层任
3、期制及契约 化管理,将年度绩效考核比例上调至70%o完成兴义、铜仁及 *分公司“分改子”工作,推进五家单位股权划转及制度修订 工作,初步搭建了公司治理的“四梁八柱”。二是厘清权责边 界。制定*公司工资总额管理办法等32项核心管理制度, 形成了人力资源、资金、采购等管理体系;厘清权责界面,将 选人用人、业绩考核、薪酬分配等权力授权各单位,精简审批 事项17项。三是开展三项制度改革。在全面调研的基础上, 制定了中小单位人员总控量指导意见。发扬敢为人先的精 神,*分公司大力开展人力资源改革试点,通过优化组织架构、 干部公开竞聘等举措,不胜任退出基层管理人员2名、班组长 5名,人工成本较预算批复节约6
4、0万元。2022年公司共公开竞 聘选拔干部31人,组织选拔2人,公开选聘占比93. 5%。四是 搭建共享平台。充分发挥资源共享平台的作用,制定*公司 人员轮岗、借调、交流及帮助支持工作管理办法。开展资 质互认,制定异地签注实施方案。开展各单位间人员及设 备物资有序流动,选派*分公司相关人员赴*分公司跟班交流、 帮助支持工作;调配*分公司消防车及驾驶员,解决*分公司 消防取水点问题;调配*分公司气象员赴*分公司帮助支持工 作,解决气象员短缺问题;统筹调配*分公司定检人员及设备,开展设备定检工作。*公司人员较2021年清算减少22人,人 工成本同期减少430万元。三、突出重点,强化督办调度,补齐短
5、板弱项*分公司土地、经费补贴及线路优化等问题,是影响可持 续发展的核心问题。*公司成立后,一是全面梳理,摸清症结。 现场调研5家直管单位,将土地收回、运营补贴、线路优化等 遗留问题列入重点工作。强化分析,找准关键点,及时动态调 整,后期将交通酒店欠租及经营事宜列入重点工作按周协调推 进。二是高位调度,统筹协调。各单位遗留问题十分复杂,协 调难度极大,集团和*公司领导多次拜访地方政府、局方等单 位,建立重点工作督办和协调机制,涉及*分公司的线路优化、 *分公司土地及改扩建收尾工程等问题逐渐破局,*分公司运 营补贴也明确了后续努力方向。三是紧盯目标,攻坚克难。完 成了*分公司建设用地收回及补偿协议
6、等四份协议签订, 成立专项工作组,召开调度会,实质推动土地及改扩建收尾工 程等工作;线路优化方面,解决*分公司驶出方向程序转弯距 离不够问题,将南宁至湖南临时线路使用效率由原来的39%提 升至61%o四、锚定目标,强化预算管理,实施成本管控2022年,受疫情影响,各单位均出现了阶段性停工,运 输生产低迷,我们积极采取各项开源节流和生产自救举措。一 是全面推行预算管理。坚持过“紧日子”的思想,制定*公司全面预算管理资金拨付管理办法等制度,通过采取安 全替代性措施、统筹搬移等工作,共调减固投*万元;强化成 本管控,严控三公经费,各项成本支出同比减少*万元,较预 算减少1273万元。二是千方百计扩大
7、营收。统筹*旅行社实 质性运营,开展团队切位、客车+N自由行等产品业务,创收 *万元。*三是全力争取政策支持。抢抓新国发2号文发展机 遇,积极争取助企纾困政策,获得财政性资金*万元、税费优 惠减免*万元,及时补充各单位现金流。同志们,2022年我们在低谷爬坡中守住安全底线,在新 的挑战下稳住经营态势,取得的成绩惟其艰难,更显勇毅。这 得益于百年大党的坚强领导,得益于省委、省政府和行业主管 部门的悉心指导,得益于集团公司的关心厚爱,更得益于全体 干部员工的不懈努力。在此,我代表*公司向大家表示衷心的 感谢!第二部分当前面临的形势党的二十大报告指出,我国发展进入战略机遇和风险挑战 并存、不确定难预
8、料因素增多的时期。随着疫情防控各项优化 措施的全面落实,旅客出行意愿提升,市场不断恢复,前期运 行的存量风险与近期快速提升的增量风险交织叠加,对交通业 持续安全发展提出了新的挑战。从外部来看,一是随着市场的全面放开,国内旅游市场潜 力释放,周边省份、竞争乘势快速恢复,当前所面临的外部竞 争挑战明显加大。二是受经济下行影响,部分单位所在地线路 培育政策取消或补贴资金下降,线路开辟不稳定,导致部分线 路停航,短时间内各单位线路大规模恢复有难度。三是受疫情 影响,交通安全资金投入大幅降低,安全投入不足,衍生一定 的安全风险。四是受高铁网络及提速等诸多因素影响,导致交 通客运与高铁竞争更不具优势,高铁
9、运输短途对交通客运的分 流影响越来越大。从内部来看,一是安全方面,*分公司安全管理基础相对 薄弱,安全管理水平不平衡,安全隐患整改不彻底。加之疫情 导致的航班不稳定、短期停航造成的业务生疏、员工思想松懈、 身心健康压力增大等问题,安全风险管理能力需进一步提升。 二是市场方面,主业过度依赖资源带动,客座率和资源带动率 不高,线路运行结构和质量需进一步优化和提高。三是经营方 面,各*分公司主业呈断崖式下滑,辅业高度依赖主业发展, 新型辅业发展尚未推进,营收结构较为单一,*分公司造血功 能严重不足,经营现金流短缺的现象短期内难以完全扭转。四 是改革方面,虽已按要求完成了国企改革三年行动各项任务, 人
10、力资源改革试点也取得了突破,但在工资总额管控方面突破 不够大。*分公司劳动生产率普遍偏低,人工成本远高于主营 业务收入,绩效激励作用发挥不强,改革释放的红利未达到预 期效果,需完善以工资总额为抓手、以提升劳动生产率为目的 的薪酬管理体系。五是遗留问题方面,在解决重点难题上方法不多、思想不够解放。六是作风方面,仍有部分员工存在“等 靠要“思想,工作积极性不高,存在吃“大锅饭”现象;缺乏 干事创业的激情,在工作上满足于一般常规性工作,缺乏开拓 进取、拼搏向上和争先创优的精神。第三部分2023年工作安排2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年, 也是*公司高质量发展的关键之年,做好全年工作
11、,意义十分 重大。*公司上下务必珍惜好局面、巩固好势头,顶住压力、 克服不利因素,紧紧围绕“全省*分公司业务的统筹管理平台、 *分公司发展政策及其他支持性资源的导入平台、*分公司资 源的共享平台、单位与各地方融合发展的链接平台”建设,全 力统筹好安全服务、市场恢复、经营发展、改革创新等各项工 作,奋力推进*公司高质量发展。一、立足“稳”固全盘,安全服务水平迈新台阶一要提站位。不断加强党对安全工作的统一领导,持续开 展党建引领安全工作,从政治、思想和组织领导等方面有效促 进安全保障能力提升。二要建体系。按照上级的要求,持续推 进“双监管”模式,不断完善科学合理、责权清晰、独立运行、 自主承担主体
12、责任的安全管理体系。加快推进“分改子”后单 位使用许可证换证工作,强化安全主体责任落实。三要强治理。 强化风险防控和隐患排查,结合安全生产专项行动,常态化开 展“下沉式”预检查工作,高度关注低位运行后的设施设备情 况。四要优服务。不断推进智慧单位建设,按要求完成*分公 司网络优化工作,不断提升工作效率,不断优化服务流程、改 善服务痛点,打造真情服务品牌。五要夯基础。不断强化安全 基础,持续优化程序设计;下大力气争取交通基金在安全保障 能力方面的投入,持续推进单位综合保障能力提升工作;加强 应急保障,提升应急处置能力,做到客运增长速度同各单位的 安全保障能力相匹配。六要严防控。全面落实疫情防控“
13、乙类 乙管”各项措施,科学有序应对疫情及运行管理,做好旅客出 行增加和新冠流行高峰叠加的风险研判及应对预案,做好人员、 物资等应急储备,确保运行保障工作平稳有序。二、突出“抢”跑市场,市场恢复出新成绩市场资源是*分公司发展的支撑。要不断转变思想,推动 营销工作从“坐等靠”向“拼强实”转变,从“粗放式”向 “精细化”转型。一要在数据分析管理上力求“精细”。准确 把握后疫情时代下的市场发展趋势,加强各类信息数据的收集 分析,创新管理平台、旅客流向分析,提高市场预测的精准度。 二要在线路培育开发上力求“精准”。积极向交通行政管理部 门争取时刻等倾斜政策,向政府行政管理部门争取线路补贴、 融合等扶持政
14、策,建立高效畅通的协调机制。抓住时刻管理改 革的机遇,统筹*分公司运力引入、线路开发,调整、重塑网 络结构。主动向集团公司请示汇报,积极争取在物流、土地资 源转换等方面的支持和倾斜,重点关注线路运营品质和发展质量,实现线路“开通一条稳定一条”的目标。三要在产品打造 上力求“精致”。深刻把握国家为激发市场活力、扩大内需制 定出台的系列方案措施,深入推进旅游融合式升级发展。加强 产品创新设计,充分整合旅游产业链上下游资源和要素,高效 衔接景区、酒店等资源,构建多样化、融合化和一体化的服务 产品体系。四要在服务品质上力求“精心”。以中转服务为抓 手,将服务模式从“响应式”逐步升级到“主动式”,加快发
15、 展中转业务,加大通程产品宣传推广,提升中转服务效率。持 续提升单位综合服务水平,加快建设*分公司旅游服务柜台, 加强服务宣传;完善各种交通运输方式的无缝连接,引入租车、 景区直通车等服务,满足旅客多样化出行需求。三、围绕“活”推改革,激发内生动力展新作为要充分认识改革的紧迫性、艰巨性,把握关键领域,以更 大气魄、更大力度破除制约各单位发展的体制机制性障碍。一 要理顺关系。不断完善经营发展、人事薪酬、董事会建设等“三重一大”相关制度,不断理顺管理关系,不断简化工作流 程,不断提高管理效能。二要简化授权。完善任期制及契约化 管理,加大绩效考核力度,激发干事创业激情。要进一步厘清 *分公司“分改子
16、”后与*公司的关系,不断优化授权清单, 完成五家单位股权划转。三要提升效率。以工资总额为抓手, 加大人事及薪酬绩效改革力度,要在*分公司人力资源改革的 基础上,陆续开展以提高劳动生产率和激发内生动力为目的的人力资源改革。四要建立机制。探索市场化运作模式和增量利 润激励机制,交通航行服务分公司要积极拓展程序设计及性能 分析等业务,努力增加营收;*分公司旅行社要加大与旅游产 业关联企业的合作,丰富线路,创新升级新业态发展,全年要 完成收入破百万目标。四、聚焦“实”提效益,经营管理水平显新成效以深化改革为契机,持续提升公司经营管理理念和运营模 式。一要抓发展,促拓业增收。要根据各单位不同体量进行 “
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