建筑工程质量安全跟踪监管工作制度.docx

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1、建筑工程质量平安跟踪监管工作制度为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色 社会主义思想，着力构建工程工程质量平安管理长效机制，全面 提升工程质量平安水平，着力解决我市工程工程质量平安管理存 在的突出问题和薄弱环节，切实做好工程工程质量平安监督管理 工作，根据工作实际，制度本管理制度。一、强化前期工作跟踪监管工程工程开工前的准备工作是保证工程平安质量的基础环 节。（一）严格基本建设程序。工程工程建设单位必须按照基本 建设规定程序，严格履行工程立项、报建、规划、设计文件审查、 施工许可和竣工验收等审批和备案程序。行政审批部门要不断完 善工程工程审批制度，提升工程工程审批时效，严格执行施工

2、许 可制度。（二）夯实前期质量平安管理。建设单位在规划阶段要切合 实际不断优化工程设计施工方案；设计阶段要对涉及工程质量安 全的重大问题组织设计单位和有关专家进行专项分析、评估，提 出应对方案；工程设计阶段必须到达规定深度要求，严格执行工 程建设强制性标准。（三）强化工程质量平安信息化监管。工程工程开工前，建18混凝土施工记录、混凝土冬期施工温 控记录、大体积混凝土施工温控记录19预应力筋的张拉、安装和灌浆记录20预制构件、钢构件吊装记录21钢结构整体垂直度和整体平面弯曲 度、钢网架挠度检验记录22填充墙砌体植筋记录、锚固力检测报 告23结构实体检验记录（四）质量验收 记录24地基验槽记录25

3、桩位偏差、桩顶标高验收记录26隐蔽工程验收记录27检验批、分项、分部（子分部）验收 记录28工程质量问题处理及验收记录二、工程实体（五）钢筋工程29钢筋品种、级别、规格和数量：对照 施工图检查30钢筋代换:检查钢筋的品种、级别或 规格变更是否办理设计变更文件31钢筋加工制作：检查加工、绑扎质量 是否满足要求32钢筋连接：检查连接方式和连接质量33受力钢筋位置和混凝土保护层厚度： 检查作业面上的受力钢筋间距、固定 措施，节点部位的箍筋间距，混凝土 保护层厚度（六）混凝土 工程34混凝土试块留置：检查混凝土试块留 置数量、养护环境、标识等1035混凝土的外观质量和尺寸偏差：检查 混凝土外观质量，抽

4、查混凝土构件尺 寸偏差（七）砌体工程36砌筑砂浆强度和试块留置37砌块质量38墙体转角处、交接处及临时间断处砌 筑方式39灰缝厚度及砂浆饱满度40构造柱、圈梁和拉结筋的设置等抗震 构造措施情况（八）其他41预制承重构件安装42钢结构安装43施工荷载控制：观察检查楼层及堆载 情况结果统计符合项不符合项检查日期:检查组成员签字:11建设工程跟踪监管质量检查表（三）工程建设有关责任主体和机构质量行为检查表序号检查工程检查内容评价建设单位1施工前办理施工图设计文件审查情况检查施工图设计文件审查资料口符合 口不符合2施工前办理质量监督手续情况检查监督注册登记表口符合口不符合3“法定代表人授权书”、“工程

5、质量 终身责任承诺书”签署情况按规定签署未按规定签署口符合 口不符合4组织图纸会审、设计交底、设计变更 工作情况按规定组织 未按规定组织口符合 口不符合5原设计（涉及建筑面积、层高以及主 要结构、防水等级、建筑节能等）有 重大修改、变动的，施工图设计文件 重新报审情况按要求重新报审 未重新报审口符合 口不符合施工单位6“法定代表人授权书”、“工程质量 终身责任承诺书”签署情况按规定签署 未按规定签署口符合 口不符合7工程负责人资格和履责情况工程经理资格符合相应要求，且按规 定到岗履责工程经理资格不符合要求，不按规定 到岗履责口符合口不符合8工程部人员配备及到位情况工程部关键岗位人员配备齐全，资

6、格 符合要求，且按规定到岗履责工程部关键岗位人员配备不全，资格 不符合要求，或不按规定到岗履责口符合口不符合9施工组织设计或施工方案审批及执行 情况按规定审批 未按规定审批口符合 口不符合1210施工技术交底情况按规定交底未按规定进行交底口符合 口不符合11施工现场施工操作技术规程及国家有 关规范、标准、图集的配置情况按规定配置未按规定配置口符合 口不符合12工程技术标准及审查合格的施工图设 计文件的实施情况按照工程技术标准及审查合格的施工 图设计文件实施未按照工程技术标准及审查合格的施 工图设计文件实施口符合口不符合13质量问题和质量事故处理情况处理及时，整改措施有效 未按规定处理口符合口不

7、符合14“法定代表人授权书”、“工程质量按规定签署口符合终身责任承诺书”签署情况未按规定签署口不符合总监理工程师资格符合相应要求，且监15总监理工程师资格及履责情况按规定到岗履责总监理工程师资格不符合要求，不按 规定到岗履责口符合 口不符合工程监理部关键岗位人员配备齐全，口符合口不符合理16工程监理部人员配备及到位情况资格符合要求，且按规定到岗履责 工程部关键岗位人员配备不全，资格 不符合要求，或不按规定到岗履责单17监理规划、监理实施细那么的编制、审按规定编制、审批口符合批情况未按规定编制、审批口不符合18对施工组织设计、专项施工方案的审按规定进行审查口符合位查情况未按规定进行审查口不符合1

8、9对材料、构配件、设备投入使用或安按规定进行审查口符合装前进行审查情况未按规定进行审查口不符合20对分包单位的资质进行核查情况按规定进行核查 未按规定进行核查口符合 口不符合21见证取样制度的执行情况按规定实施见证取样制度 未按规定实施见证取样制度口符合 口不符合1322组织和审查工程变更情况按规定进行审查 未按规定进行审查口符合 口不符合23对重点部位、关键工序实施旁站监理 情况按规定实施旁站监理 未按规定实施旁站监理口符合 口不符合24对施工质量进行巡视、平行检验情况按规定进行巡视、平行检验 未按规定进行巡视、平行检验口符合 口不符合25隐蔽工程、检验批、分项、分部（子 分部）工程质量验收

9、情况按规定进行验收 未按规定进行验收口符合 口不符合26质量问题通知单签发及质量问题整改 结果的复查情况质量问题通知单签发手续齐全，质量 问题整改结果的复查及时，资料齐全 未按规定签发质量问题通知单，质量 问题整改结果不复查口符合口不符合检 测 机 构27是否超出资质范围从事检测活动在资质范围内承接任务 超出资质范围承接任务口符合 口不符合28检测报告内容及结论检测报告完整规范，结论明确检测报告检测工程不全，关键信息不 完整，检测结论错误或不明确口符合口不符合结 果 统 计建设单位符 合项不符合项施工单位符合项不符合项监理单位符合项不符合项工程质量检测机构符合项不符合项合计符合项不符合项检查组

10、成员签字:检查日期:14建设工程跟踪监管质量检查表（四）进场商品混凝土质量检查表检查工程检查内容评价备注符合不符合1配合比设计单2开盘鉴定3原材料检测报告4出厂28天混凝土试块强度报告5现场塌落度测试6施工现场7天试块制作及试压强度7施工现场同样条件试块制作及试压强 度8施工现场标准养护试块制作及试压强 度检查组成员签字：检查日期:15建设工程跟踪监管质量检查表（五）工程实体质量现场抽测检查表检查工程检查内容评价备注符合不符合1混凝土构件强度：使用混凝土回弹仪现 场抽测2楼板厚度：使用厚度检测仪或钻孔现场 抽测3钢筋位置、数量、保护层厚度：使用钢 筋扫描仪现场抽测原材料检测报告4现场抽样取样检

11、测（钢筋）5现场抽样取样检测（水泥）6现场抽样取样检测（混凝土）7现场抽样取样检测（建筑用砂）8现场抽样取样检测（砖砌块）9现场抽样取样检测（其他材料）检查组成员签字：检查日期:16 设单位必须按照我市“智慧工地”管理规定，签订智慧工地管理 协议，将工程工程质量平安、关键岗位人员到岗履职等纳入我市 “智慧工地”平台监管。（四）加强工程扬尘治理。工程工程开工前，施工单位必须 编制扬尘治理工作专项施工方案，签订扬尘治理承诺书，压实项 目扬尘治理责任，严格落实工程扬尘治理6个100%措施，提升 工程工程扬尘治理管理水平。（五）加强工程关键岗位人员管理。工程工程开工前，施工 单位、监理单位中标人员，必

12、须纳入我市信用信息系统，关键岗 位人员不允许随意变更，并且实行人脸识别打卡，确保关键岗位 人员必须按照规定到岗履职。二、加强全过程质量平安跟踪监管建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位强化合同履约 意识，认真贯彻执行建设工程质量管理方法和建设工程安 全生产管理方法，切实提高质量平安意识，强化质量平安管理, 确保工程质量平安，重点做到“五个加强”：（一）加强建设单位主体责任监管。建设单位是工程实施管 理总牵头单位，要根据事前确定的设计、施工方案，组织设计、 施工、监理等单位加强质量平安管理，定期和不定期地对勘察设 计单位、施工单位和监理单位落实质量平安责任情况进行专项检 查，催促各方履职到位，

13、确保工程质量平安。严格设计变更程序,工程工程完成招标后，未经法定程序不得随意变更设计方案。（二）加强施工图审查管理。建设单位要严格执行施工图审 查制度，及时将施工图报审查机构审查。施工图未经审查合格的 不得使用，不得作为施工、监理、招投标的依据。任何单位或者 个人不得擅自修改审查合格的施工图；确需变更的，由设计单位 出具变更文件，按照有关法律法规规定必须送原审查机构审查 的，建设单位必须将修改后的施工图送原审查机构审查。凡出具 虚假审查合格书或未尽审查职责的审查机构和审查人员要依法 承当相应责任。（三）加强施工过程跟踪监管。施工单位要严格按照设计图 纸和技术标准施工，严格执行有关质量平安要求，

14、认真落实设计 文件中防范生产平安事故的实施方案，对列入建设工程概算的质 量平安生产费用，不得挪作他用；要加强对施工风险点的监测管 理，根据标准规程，科学编制监控测量方案，合理布置监测点。 要将质量平安检查结果纳入征信平台。对在建的民生工程、市政 设施工程、便民服务设施工程，特别是对其中的隐蔽工程、重点 部位的验收，要重点加强检查监管。（四）加强工程监理责任跟踪监管。监理单位要认真审查施 工单位的质量平安技术措施，确保施工方案符合工程建设强制性 标准。要按照监理合同约定履行监理职责，落实工程总监负责制, 发挥现场监理作用，做到监理人员到位、监理责任到位、问题督 促整改到位，确保施工的关键部位、关

15、键环节、关键工序做到严 格监理全覆盖。要进一步规范监理市场，建立监理单位信用档案, 建立具有诚信激励和失信惩戒机制的信用体系，将出借资质、违 规转包、低价恶意竞争、与施工单位串通降低工程质量等不良行 为记录在案，及时向社会公开曝光，形成强大的震慑力。对被失 信记录3次以上的监理单位不得在我市参与工程监理业务。（五）加强交竣工验收质量平安跟踪监管。要严格按照国家 有关规定和技术标准开展竣工验收工作，将工程质量作为工程交 竣工验收的重要内容。工程质量到达规定要求的，方可通过交竣 工验收；工程质量达不到要求的，要及时采取补救措施，按要求 全面整改，直至符合工程相关质量验收标准后，方可交付使用。三、完

16、善质量平安跟踪监管体系要加强和组织对建设、勘察、设计、施工、监理以及质量检 测、施工图审查等有关单位执行建设工程质量平安管理规定和工 程建设标准情况的监督检查。严格按照工程建设标准，依法对工 程工程实行强制性工程质量平安监督检查，对发现的问题，各有 关单位要及时处理和催促整改。（一）建立工程质量平安管控机制。1、各地各部门及工程 工程各参建单位，要依监管职责和主体责任建立工程质量平安管 控机制，有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故。要制定工程 工程质量平安风险点查找方案，建立风险点自查清单、隐患清单、 整改清单、责任清单、处分清单。对危险性较大的分局部项工程 应实施风险点全过程跟踪研判，建立定

17、期巡查和风险等级现场公 示制度。要建立风险点预警机制，加强应急演练，提升应急处置 能力。对未建立平安生产风险管控机制，导致平安生产事故发生 的，依法依规严格追责。2、加强工程检测机构的监管，施工过 程中严格按照检测方案开展工程实体质量监督抽测工作。制定工 程检测机构检查工作方案，对在我市开展检测业务的所有检测机 构完成监督检查全覆盖，重点检查检测机构的来样登记、检测仪 器使用、检测报告数据的真实性等，防止虚假报告。对检查中发 现出具虚假检测报告的检测机构全市通报，限制其在XX市范围 内承接检测业务，情节严重的取消资质。3、加强对商品混凝土 质量的监管，加大对进入施工工地的商品混凝土随之抽查频率

18、， 对于质量不稳定的生产企业进行通报，限制施工工地使用其商品 混凝土。将进入施工工地的商品混凝土质量的检查纳入综合执法 监督管理，重点检查商品混凝土混企业水泥、砂石、外加剂、配 合比、开盘鉴定、混凝土强度等，从源头上保证建筑工程质量。（二）落实工程质量平安跟踪监管责任。强化建设单位的首 要责任和勘察、设计、施工、监理单位的主体责任。落实工程质 量终身责任制，依托工程建设监管和信用管理平台，对违反有关 规定、造成工程质量平安事故的，依法给予或报请给予责任单位 停业整顿、降低资质等级、撤消资质证书等行政处分，给予注册 执业人员暂停执业、撤消资格证书、一定时间直至终身不得进入 行业等处分。对发生工程

19、质量平安事故造成损失的，要依法追究 经济赔偿和法律责任。对违反规定压缩合理工期抢进度、赶工期 等造成质量平安问题及损失的，追究建设单位的责任并由其赔偿 损失。情节严重的，追究有关单位和人员的法律责任。（三）加强工程质量平安监管措施。1、加强建筑市场监督 执法力度，对关键岗位人员未到岗履职和到岗未履职的施工、监 理单位和和人员按法律法规顶格进行处分，情节严重的单位和个 人纳入诚信黑名单管理；2、加大建筑工程实体质量的监督抽测 力度和频次，组织建筑结构专家、工程检测技术人员对建筑工程 实体质量进行现场监督抽测，重点是涉及工程主体结构的实体质 量，发现问题立即整改；3、推进“智慧工地”进一步实施，通

20、 过“智慧工地”视频监控系统平台，在施工现场、检测单位实验 室、建筑起重机械安装远程视频监控系统，将施工、监理在岗人 脸识别考勤系统接入“智慧工地”监控系统实施到岗监管。从 即日起，中心城区所有的建筑工程全部安装“智慧工地”监控 系统，2020年底力争在全市在建工程全面实施，通过“智慧工 地”监控系统监管施工、监理关键岗位人员在岗情况，对施工现 场、检测单位试验室日常作业以及工程建设质量平安施工情况进 行实时动态监管，及时发现问题，及时催促整改。（四）强化工程质量平安标准化的跟踪监管。在全市全面推 进工程质量平安标准化试点工作，严格执行工程质量平安法律法 规和强制性标准，以施工现场为中心，以质

21、量平安行为管理标准 化和实体质量平安控制标准化为重点，以健全建设单位、施工单 位、监理单位质量平安管理体系为主线，压实企业主体责任，提 高现场质量平安管控能力，促进工程质量平安水平提升，力争到 2020年底，全面推行工程质量平安标准化。2020年市本级至少 确定2个工程工程作为建筑工程施工质量平安标准化试点召 开现场会，各县市区确定1个工程工程召开现场会，实施实体样 板，以点带面，推进工程质量施工标准化工作开展。（五）严格行业跟踪监管。要全面压实企业质量平安主体责 任，健全企业负责、政府监管、社会监督的工程质量平安保障体 系。强化政府对工程质量的监管，重点加强对涉及公共平安的工 程地基基础、主

22、体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。进 一步加强工程质量检测市场管理，开展工程质量检测机构信用管 理和考评，严厉打击出具虚假报告等行为。鼓励采取购买服务的 方式，委托具备资质条件的社会力量进行工程质量平安监督检 查，以有效缓解工程质量平安监管力量缺乏问题。对行业主管部 门组织的工程质量平安检查评估活动，要有专家和专业技术人员 全程参与。要逐步开展建筑施工质量平安标准化考评工作，制定 建筑施工质量平安标准化考评方法，对工程工程和施工企业质量 平安实行全过程管控。建设工程跟踪监管质量检查表（一）工程基本情况表单位工程名称工程地点施工许可证号开工日期单体建筑面积平方米建筑层数结构类型形象进度质量

23、责任主体和有关机构单位单位名称单位资质工程负责 人姓名工程负责人 执业资格建设单位勘察单位设计单位施工单位监理单位施工图审查机构质量检测机构备注检查组成员签字：检查日期:建设工程跟踪监管质量检查表（二）工程建设强制性标准执行情况检查表检查工程检查内容评价备注符合不符合一、工程资料（一）原材料、 成品、半成品、 构配件1水泥及外加剂、掺合料2钢筋及钢筋焊接、机械连接材料3砖、砌块、填充墙砌块、后置埋件4预拌混凝土、砂浆5钢结构用钢材及焊接、紧固件连接材 料6预制构件及预应力混凝土锚具、夹具7防水材料（二）施工试验 报告8地基强度或承载力检验报告、工程桩 承载力及桩身完整性检验报告9混凝土试块抗压强度试验报告及统 计评定10砂浆试块抗压强度试验报告及统计 评定11钢筋焊接、机械连接工艺试验报告12钢筋焊接、机械连接试验报告13钢结构连接（焊接）质量检测报告14回填土检验报告15沉降观测记录（三）施工记录16水泥及外加剂、混凝土及砂浆、钢筋 及连接接头、砖、砌块、防水材料、 钢结构用钢材、焊接材料、紧固件等 进场验收记录及见证取样和送检记 录17桩基试桩、成桩记录