云南省边境“国门文化”建设创建项目评定办法（试行）-全文、标准及细则.docx

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1、云南省边境“国门文化”建设创建项目评定办法（试行）第一章总则第一条依据云南省人民政府关于贯彻新发展理念推动旅游高质量发展的 意见（云政发（2021） 31号）、20212023年云南省政府工作报告文 化和旅游部国家发展改革委财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见 （文旅公共发202121号）、云南省公共文化服务保障条例云南省人 民政府关于印发云南省十四五兴边富民工程规划的通知（云政发2021 18号）、云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目 标纲要的通知（云政发（2021） 4号）、省发展改革委、省财政厅和省民宗 委印发云南省深入推进兴边富民行动促进边境地区城镇高质量发

2、展三年行动计 （20202022年）（云发改开放项目（2020） 999号）、省民族宗教委 员会、省乡村振兴局、省财政局印发云南省现代化边境小康村建设工作任务分 解（云民宗发（2021） 36号）、云南省文化和旅游厅印发关于深入推进 国门文化建设的指导意见（云文旅发（2020） 25号）、2021年云南省 边境国门文化建设实施方案（云文旅发（2021） 42号）等政策和法规性 文件要求，开展云南省边境国门文化”建设创建项目评定工作。创建一批国门 文化交流中心、国门文化友谊广场、国门书社、国门文化传习馆、边境文化小康 村，打造边境地区文旅新场景、新模式、新亮点才隹动边境地区文旅高质量发展, 助推

3、乡村全面振兴，制定本办法。19国门文化传习馆（100 分）功能布局、面积30分20活动场次、互动服务20分21民族特色浓郁、非遗文化保护传承20分22边境文化小康村（100 分）乡村文化发展规划20分23村综合性文化服务中心6+X”服务功能20分24文化空间、文化驿站（阅览室）发展基础20分25村史馆、传习所（可合用）10分26活动广场（体育竞技）及活动场次15分27文旅融合（要素）发展15分合计500分附件：云南省边境国门文化建设创建项目评定评分细则（试行）云南省边境国门文化建设创建项目评定评分细则（试行）州（市）、市县（市乡（慎）、行政村（自然村）名称:序号重点内容评分指标分值评分说明得分

4、1国门文化 交流中心（100分）基础设施301 .具有新建（改犷建），或者依托基层公共文化场所,建有边境 “国门文化交流中心”建筑物的（15分）2 .建筑面积或使用面积在1000平方米（含）以上的（6分）3 .有“国门文化交流中心”标识的（5分）4 .设有应急避难场所标识（2分）5 .其他（2分）2功能设置306 .设有国际会议斤、多功能斤、演出演示厅（10分）7 .设有公共电子阅览（信息咨询）（5分）8 .设有展览区或非遗展示区（5分）9,设有培训教室（可与会议合用）（3分）10 .设有文创产品体聆区（2分）11 .设有会客厅（3分）12 .其他（2分）3活动情况 服务效能2013.推讲建立

5、总分馆制的（5分）14经常开展丰富多彩的群众文化活动，每年组织群众文化活动不 少于10次（3分）15.依托网络提供信息化服务，免费提供wiFi服务的（3分）16提供免费开放的（5分）17 .国门文化交流中心管理机制健全，分工职责明确（2分）18 .其他（2分）4群众满意度1019 .上级文旅部门加强监督检查的（3分）20 .引入社会方开展公众满意度测评（3分）21 .及时总结经验和好的做法，加以改进的（4分）5资源合作 （军、警、 社会文化资 源）522.开展资源合作（军、警、社会文化资源）的（5分）6其他创新 项目523.有其他创新项目的（5分）5国门文化友谊广场（100要出设施3024 .

6、在边境行政村（自然村、寨）或边民互市点、边境通道，依托 村级综合性文化服务中心，新建（改扩建）边境国门友谊广场、（15 分）25 .建筑面积或使用面积在1000平方米（含）以上的（10分）26 .有标准国门文化友谊广场”标识的（4分）27 .设有应急避难场所标识（1分）6功能设置2028.灯光活动场或者球场（5分）29.室外戏台、舞台灯光设施（5分）分）30 .文化墙（雕塑墙1绿化带或文化活动宣传栏（2分）31 .电子显示屏或投影设备（2分）32 .设有垂衣室.影响室（2分）33 .设有文创产品体验区（2分）34 .设有公共卫生间（2分）7活动情况 服务效能2035 .定期组织开展民俗文化活动

7、、民族文艺演出、展览、特色节庆、 体育比塞等群众性文化活动的（10分）36 .管理机制健全，分工职责明确（4分）37提供免费开放的（6分）8群众满意度1038 .引入社会方开展公众满意度测评（2分）39 .活动组织有序、规范、科学事实，措施到位，群众满意度高 的，绩效评估良好。（8分）9活动产品与 宣传推广1040 .广场内富有代表性的当地特色民风民俗的乡村民俗文化、公 共文化口节庆文化宣传（6分）41 .善于总结、推广，有市级以上媒体宣传案例的（4分）10其他创新 项目1042.有其他创新项目的（10分）11国门书社（100基础设施3043 .具有新建（改扩建），或者依托县级公共图书馆、乡镇

8、公共 阅读点（农村书屋、云上乡愁书院）等阅读服务点，分别建设“国门书社的（15分）44 .建筑面积在5001000平方米以上的（10 ）45 .有标准“国门书社”标识的（5 ）12分）功能设置2046 .设置公共阅读空间（5分）47 .公共电子阅览、信息咨询（2分）48 .接入有正式版权的数字阅读平台（3分）49 .有培训教室（空间）、桌椅的（3分）50 .有展览区或展示区（5分）51有书架、储书间（2分）13环境优化服 务便捷2052 .提供免辖开放的（10分）53 .有自动借还书设备的（8分）54 .有读书励志宣传标语的（2分）14服务效能2055 .经常开展全民阅读分享活动的（10分）5

9、6 .管理机制健全，张贴管理制度的（5分）57 .依托网辘供信息化服务，免费提供wiFi服务的（5分）群众 满意度1058 .有上级部门监督管理的（5 ）59 .活动组织有序、规范、科学事实，措施到位，群众满意度高 的，绩效评估良好。（5分）国门文化 传习馆 （100）基础设施3060.依托展览馆、非物质文化传习中心（所）新建（改扩建） “边境文化传习馆”的（15分）61 .建筑面积在1000平方米以上的（8分）62有边境文化传习馆”标识的（7分）功能部局3063 .有布置文化展示展斤的（10分）64 .设置传承工作室（2分）65 .有1-2名讲解员，讲好项目故事的（8分）66 .研发、制作文

10、创产品的（5分）67 .培训活动室、信息咨询（5分）互动服务2068.管理机制健全，张贴管理制度的（10分）69.提供免费开放的（10分）传承保护2070.民族特色浓郁、非遗文化传承保护效果佳的（20 ）边境文化 幸福村 （100 分）乡村文化发 展规划2071.已列入省级现代化边境幸福村”规划的（10分）72 .具有符合本村发展的文化和旅游发展规划的（3分）73 .发展符合本村村慵,尊重村民发展意愿（5分）74 .能够发挥行政村的行政与自治功能的（2分）村综合性文 化服务中心 6+X月艮 务功能2075.达到村综合性文化服务中心4室1厅1场要求的（18分）76.根据建设规模和群众需求设置展览

11、室、妇女之家、便民厅等的（2分）文化空间、文化驿站发 展基础2077 .有创意建设符合当地民族特色的庭院式边境公共文化创意空间的（10）78 .具有当地民俗风格沉浸式书社的（10 ）村史馆 传习所1079 .有布置文化展示展厅的（4分）80 .设置传承工作室（2分）81 .有卜2名讲解员,讲好项目故事的（2分）82 .研发、制作文创产品的（2分）活动广场 （体育竞 技）1582 .有场景式灯光文化广场或者球球场的（10分）83 .文化墙（雕塑墙1绿化带或文化活动宣传栏（2分）及活动84.设有公共卫生间（3分）文旅融合 （要素）发展1585 .规范化公共文化与乡村旅游餐饮、民宿休闲等旅游项目融合

12、发 展的（3分）86 .文化与乡村旅游互动体验、土特购物等特色边境文化融合发展 的（4，87 .统一设置规范的旅游标识和导游图的（3分）88 .建设旅游厕所和停车场（5分）总分（100分）第二条 本办法适用于云南省边境州（市）、边境县（市、区），以及边境 地区的乡镇、行政村、自然村的国门文化”建设项目。第三条 云南省边境国门文化建设创建项目评定工作，由云南省文依口 旅游厅牵头组织成立创建评定工作组，负责创建评定工作。第四条 云南省边境国门文化”建设创建项目评定工作，遵循客观、公正、 量化、管理、发展的原则，按照自检申报、州（市）初审、省级评定、监督管理 的流程组织实施。第五条云南省边境国门文化

13、建设创建项目评定依据云南省边境国 门文化建设创建项目评定标准及评分细则（试行）（以下简称国门文化评 分细则（试行）。国门文化评分细则总分500分，其中：国门文化交流中心 100分、国门文化友谊广场100分、国门书社100分、国门文化传习馆100分、 边境文化幸福村100分。各创建项目评分达到85分（含）以上的创建评定为达 标。第二章申报与评定第六条 边境县（市、区）、州市申报。边境县市和州市根据项目完成达到 100%参加评定申报，按照云南省边境国门文化建设指导意见、云南省边境 国门文化建设规范（试行）、云南省公共文化服务保障条例、云南省边 境国门文化”建设项目评定方案相关要求和标准申报。按自愿

14、原则，提交申报 材料，并报至州（市）文化和旅游局。第七条州市初评推荐。州、市文化W旅游局对申报的边境“国门文化”建 设项目申报材料组织审核，出具初评意见，推荐至省文化和旅游厅。第八条省级评定。省文俗口旅游厅组织专家组，对州、市推荐的云南省边 境国门文化”建设创建项目开展材料审查和量化评定，按照云南省边境国门 文化建设创建项目计划数量，依据云南省边境国门文化建设创建项目评定办法（试行）评定出云南省边境国门文化”建设创建补助项目，提 出专家评审推荐意见。第九条 公示公布。在经省文俗口旅游厅审批后，对专家评审推荐的云南省 边境国门文化建设创建项目名单，在省文俗口旅游厅政务网向社会公示不低 于7个工作

15、日。经公示后，对无异议的云南省边境国门文化建设创建项目按 有关程序审定，由云南省文化和旅游厅发布创建评定公告并制发标志牌。第十条奖补标准。依据国门文化评分细则（试行）对“国门文化建 设创建项目进行评定，经评定达到85分（含）以上的，被评定为达标。评定达 标的国门文化交流中心、国门友谊广场分别奖补100万元；评定达标的边境文 化幸福村奖补150万元；评定达标的国门书社、国门文化传习馆分别奖补50万 元，由省文化和旅游厅和省财政厅共同下达奖补资金。第三章管理与复核第十一条对创建评定达标的云南省边境国门文化建设创建项目，按照 重点指导、固强补弱、示范推广、定期复核的管理方式。第十二条重点指导。省文化

16、和旅游厅在国门文化建设项目创建、重点 项目建设、文化产品创新、示范成果推广等方面，对评定达标的云南省边境国 门文化建设创建项目给予重点指导。第十三条 示范推广。省文化和旅游厅及时总结和推广云南省边境”国门文 化建设中的特色亮点、创新举措和方法路径，形成经验做法和示范效应成果, 发挥示范引领作用，推进边境一线全面发展。第十四条 定期复核。省文化和旅游厅每两年组织一次云南省边境国门文 化”建设项目复核。对创建项目开展创新发展成果复核，评价国门文化项目创新 发展指数和州、市文化和旅游局履行指导、支持、监督检查职责情况。对复核达 不到要求的，责令限期整改并全省通报。第四章附则第十五条本办法由云南省文化

17、和旅游厅负责解释。第十六条本办法自发布之日起施行。云南省边境国门文化”建设创建项目评定标准（试行）1、总则1.1 为贯彻落实云南省人民政府关于贯彻新发展理念推动旅游高质量发 展的意见20212023年云南省政府工作报告云南省公共文化服务保障 条例关于深入推进“国门文化”建设的指导意见2021年云南省边境国 门文化”建设实施方案等相关政策和法规性文件要求，推动边境地区文旅高质 量发展，助推乡村全面振兴，制定本标准。1.2 本标准规定了云南省边境国门文化”建设创建项目的评定标准和评分 细则。2、边境国门文化”创建项目定义及指标下列分类和定义及功能指标适用于本细则。2.1 云南省边境“国门文化建设创

18、建项目云南省边境国门文化”建设创项目是指在25个边境县（市、区）遴选的 文化基础设施完善、文化资源富集独特、服务管理规范优质、军地文化共建明显 的国门文化建设项目，创建评定具体为国门文化交流中心、国门文化友谊 广场、国门书社、国门文化传习馆、边境文化幸福村项目。评定对象为边境州 （市）、边境县（市、区），以及边境地区的乡镇、行政村、自然村的国门文化 项目。3、云南省边境国门文化”创建评定指标体系3.1 国门文化交流中心（100分）3.1.1 新建（改扩建）的区域性文化建筑物，可依托当地现有公共文化场所 共甩 建筑（设置）面积不低于1000平方米，功能室建设包括国际会议厅、演 出演示厅、展览馆（

19、非遗展示）、国门书社、文创产品体验店、公共电子阅览室 （信息咨询室）、培训教室、会客厅、多功能厅等。开展文化交流、文艺作品与 文创产品展示、会议与研究培训等为主要内容的活动，是展示边境文化建设的窗 口、国际文化交流活动的“会客厅。同时，为边境群众提供学习交流、休闲 娱乐的文化空间和应急避难场所。3.1.2 根据基础设施评分，最高不超过30分。3.1.3 使用面积、功能设置评分,最高不超过30分。3.1.4 活动开展情况、服务效能评分，最高不超过20分。3.1.5 满意度指标评分，最高不超过10分。3.1.6 资源合作（军、警、社会文化资源）评分，最高不得超过5分。3.1.7 其他创新项目加分，

20、最高不超过5分。3.2 国门文化友谊广场（100分）3.2.1 依托村级综合性文化服务中心和与其他文化场所共建共享，有条件的 支持新建或改扩建，在边境行政村（自然村、寨）或边民互市点、边境通道，创 建的边境国门文化友谊广场。主要用于户外文化交流活动、广播影视播映、 文艺作品与文创产品展示等形式的公益性群众文体活动场地，是当地文化活动与 健身、边境地区民间文化艺术的学习交流与培训基地和开展群众性重大文体活动 的主要场所。配套设施包括灯光球场、室外戏台（含钢屋架顶、音响室、更衣室）、 标志型文化雕塑（墙）、电子显示屏、电子图书阅览室、文化长廊、宣传栏、绿 化带等。3.2.2 根据广场基础设施评分,

21、最高不超过30分。3.2.3 功能、面积设置评分，最高不超过20分。3.2.4 活动开展场次、服务效能评分，最高不超过20分。3.2.5 满意度指标评分,最高不超过10分。3.2.6 活动产品与宣传推广评分，最高不超过10分。3.2.7 其他创新项目加分,最高不超过10分。3.3 国门书社（100分）3.3.1 将县级图书馆作为国门书社进行重点创建，有条件的支持新建和改扩 建，可将乡镇文化站作为县图书馆分馆创建国门书社。国门书社是延伸至街道、社区及偏远地区的公共文化阵地，是承接图书馆分馆和服务点功能的基层新型公 共文化空间，系边境地区全民阅读的基层公共文化服务文化驿站。国门书社将承 接免费阅读

22、服务、书画创作与展览、教育培训、演讲论坛、休闲娱乐等功能。也 嵌入出版物发行、文创产品供应的市场性场所。3.3.2 国门书社基础设施评分,最高不超过30分。3.3.3 功能、面积设置评分，最高不超过20分。3.3.4 环境优美、服务便捷（24xh ）,最高不超过20分。33.5 活动开展场次、服务效能评分，最高不超过20分。33.6 6满意度指标评分，最高不超过10分。3.4 国门文化传习馆（100分）3.4.1 建设边境区域性民族特色文化保护传承、收藏研究、展示利用、科普 教育等为重点的公益性文化传习场馆。可与非遗馆、民俗馆合用，有条件的支持 新建。传习馆注重保护地方民俗、民间艺术、传说故事

23、、传统手工艺等乡愁记忆 重要载体的非物质性文化资源，保持乡土风貌、体现文化传承的融合，讲好本土 故事、中国故事的重要场地。3.4.2 文化传习馆基础设施评分，最高不超过30分。3.4.3 功能、布局设置评分，最高不超过30分。3.4.4 活动开展场次、互动服务评分，最高不超过20分。3.4.5 民族特色浓郁、非遗文化保护传承评分，最高不超过20分。3.5 边境文化幸福村（100分）3.5.1 边境文化小康村是在边境行政村不低于村综合性文化服务中心6+X 服务功能的基础上，结合边境国门文化建设要求和现代化边境幸福村建设规 划，建设空间优化、环境美化、创意舒适化、服务智慧化的边境文化小康村。加强现

24、代公共文化服务与行政村内食住行游购娱乡村旅游产业链深度融合，创意建设一批符合当地民族特色的庭院式边境文化创意空间、沉浸式国门书社、体验式国门文化传习馆、场景式国门文化友谊广场。打造规范化经营的旅游餐饮、 民宿休闲、文化体验、土色购物等特色边境文化村寨，促进边境地区农文旅融合 发展、创新发展。3.5.2 根据乡村文旅发展规划评分，最高不超过20分。3.5.3 完善村综合性文化服务中心6+X服务功能评分，最高不超过20分。3.5.4 文化空间（文化驿站、阅览室）基础发展评分，最高不超过20分。3.5.5 村史馆、传习所（可合用）评分，最高不超过10分。3.5.6 活动广场（体育竞技）、文化活动开展

25、评，分最高不超过15分。3.5.7 公共文化服务与旅游要素融合发展评分,最高不超过15分。4、总分及达标云南省边境国门文化建设创项目评分细则总分500分，其中：国门文化交流中心100分、国门友谊广场100分、国门书社100分、国门文化传习馆100分、边境文化幸福村100分，各创建项目评分均达到85分（含）以上的创 建评定为达标。5、指标类别及评分表序号创建项目指标类别分值量化得分分项总分1国门文化交流中心（100 分）基础设施30分2功能设置、面积30分3活动情况、服务效能20分4群众满总度10分5资源合作（军、警、社会文化资源）5分6其他创新项目5分7国门文化友谊广场（100 分）基础设施30分8功能设置、面积20分9活动开展、服务效能20分10满意度指标10分11;舌动产品与宣传推广10分12其他创新项目10分13国门书社（100 分）基础设施30分14功能设置、面积20分15环境优美、服务便捷（24xh ）20分16活动场次、服务效能20分17群众满意度10分18基础设施30分