试点单位推进公立医院高质量发展重点任务.docx

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1、试点单位推进公立医院高质量发展重点任务试点内容重点任务（按功能定位落实）试点单位市级医院社区卫生 服务中心一、坚持和加强 党对公立医院的 全面领导全面落实党委领导下的院长负责制，加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设， 全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量，落实公立医院党建工作贲任。JJV二、构建优质商 效的整合型医疗 服务新体系争创国家医学中心和国家区域医疗中心（含中医），打造医学研究高峰、成果转化 高地、人才培养基地和数据汇集平台。V加快建设以市级医院为依托、区域性医疗中心为核心、社区卫生服务中心为基础的 紧密型医联体，强化资源整合，构建“管理、责任、利益、服务”共同体，创新分 级诊疗

2、亦同机制。区域性医疗中心聚焦常见病、多发病诊治，向上对接市级医院， 提升综合服务能力；向下辐射基层医疗机构，带动区域医疗服务能级整体提升。JJV健全分级分层分流的应急医疗救治体系，加快推进传染病、创伤、重大公共卫生事 件等相关临床专科建设，有条件的医院应加强分院区建设，发生重大疫情时快速转 换功能。提升市级综合医院、区域性医疗中心感染科综合救治水平，支持与呼吸、 消化、重症等学科融合发展，持续提升学科能力。加强社区发热哨点诊室能力建设， 演化社区卫生服务中心全专结合、应急处置、家庭病床与健康管理能力，推动家庭 医生签约服务高质量发展。VJV推动公立中医医院传承创新发展，市级中医医院要打造成具有

3、国际影响力的创新型、 示范型中医药诊疗和研究平台。争创国家中医医学中心、国家中医药传承创新中心、 国家中医疫病防治基地、中西医结合旗规医院、特色重点中医医院，建设高水平中 医特色专科医院，打造国内领先的中医医疗服务高地。构建中医“区域+专科”医联 体，建设“一区一品牌”重点基地，打造服务应用型区属中医医院。VJ加强公立医院对社区卫生服务中心的全方位支持。对照上海市高质量社区卫生服 务中心建设评价标准（2022版），加快推进社区卫生服务机构功能标准建设，增 强服务功能，优化服务模式。打造示范性社区健康管理中心、社区康复中心、社区 护理中心，发展社区临床药学服务，树立社区中医药服务品牌。整合各类社

4、会资源， 拓展社区健康服务资源供给，鼓励发展“互联网+诊疗”模式，实现服务向“功能社 区”延伸。VV三、打造科创引 领的产学研一体 化发展新趋势速设国际一流临床专科群，加强平台、交叉学科建设，形成在医疗技术、医疗质量、 临床研究等方面领嵬国际、国内引领的优势学科，培育国际一流团队，培养若干国 际知名的医学临床科学家。与世界一流医疗机构、学术机构和生物医药企业合作， 组织和参与多中心研究。V打造高水平临床研究平台，聚焦生命科学、生物医药科技前沿领域，集聚本市优势 资源，争创国家临床医学研究中心和技术创新中心，加快产出具有国际影响力的原 创性科研成果。鼓励试点医院积极开展研究者发起的临床研究(II

5、T),有条件的医 院可按照有关规定开展自行研制体外诊断试剂试点。VJ大力发展高新医疗技术，面向再生医学、精准医学、生物治疗、脑机融合等前沿领 域尖端科学问题，鼓励药品、医疗器械和设备等研发的医工结合、产医融合，集中 力量开展核心技术攻关，加快原创性新技术、新产品、新方案、新策略产出。与高 校、科研机构、企业等开展临床研究与医学科技成果转化合作，积极参与本市健康 服务业园区建设，加快科技创新成果转化与应用。VJ创新医疔服务模式，推广多学科诊疗(MDT),无痛诊疔、整体护理等。综合性医院 疼立肿瘤综合诊治中心，实行全周期一体化管理和综合救治。推行日间化管理、加 速康复外科诊疗模式，鼓励试点医院外科

6、微创化发展。加强临床药师配备和培养， 支持开设药学门诊，开展精准用药服务。推广中医综合诊疔、针灸全科化和全链条 服务模式，促进中西医临床协作攻关。支持三级医院开展特需诊疗、健康管理和国 际医疗服务。进一步深化拓展“便捷就医服务应用场景疼设，提升患者就医体脸。V守军医疗质量安全底线。加强临床路径管理，做到合理施治。推广应用信息化处方 审核和点评系统，规范临床用药。加强医院感染管理，提升医院感控业务能力和管 理能力。深化实施改善医疗服务行动计划，完善投诉机制。健全医院评审体系，促 进医院提高医疗服务水平和质量。VJV四、激发数智融 合的公立医院现 代化管理新效能建立内部运营管理体系，构建基于数据循

7、证的运营管理决策支持系统。完善全面预 算管理、医保基金使用管理、成本管理、财务报告、第三方审计和信息公开机制。 优化公立医院内部控制制度，完善规范重点领域、重要事项、关键岗位的流程管控 和制约机制。创新医院内部绩效考核办法，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、 考核兑现，引导医务人员重医德、重技术、重能力。全面推进医疗卫生数字化转型， 深度应用5G、大数据、物联网、人工智能、云计算、区块链等新一代信息技术，推 动服务流程再造、规则重构、功能塑造和生态新建，打造全面感知、泛在连接、数 字李生和智能进化的未来智慧医院。健全公立医院决策机制和民主管理制度。V五、激活“三医 联动”系统集成 的外部治理新

8、动 力深化人事薪酬制度改革。按规定自主确定岗位总量和岗位标准，完善临床研究人员 岗位设置。按照本市有关部门明确的政策口径，做好“两个允许”落地实施。在核 定绩效工资总额内，探索实施协议工资制、项目工资制和年薪制等分配机制。允许 科研人员与单位共有成果所有权，鼓励单位授予科研人员成果独占许可权。按照相 关文件精神落实本市医疗服务、医保支付、药品耗材招采等改革政策。VJV六、建设健康和 谐的公立医院发 展新文化打造健康至上的行业文化，健全医务社工和志愿者联动服务模式，创建充满人文关 怀的就医环境；加强患者隐私保护，完善医患沟通制度，尊重维护患者知情权、选 择权；加强医疗机构健康促进工作，更好发挥健康科普“主阵地”作用；发展老年 健康服务，建设老年友善医院。塑造特色鲜明的现代医院文化，凝聚高质量发展精 神内核。加强医务人员人文素养教育和医德医风建设，培育选树先进典型，深入开 展宣传，唱响大医精诚、医者仁心主旋律。关心关爱医务人员，改善工作条件。VV